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        國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)治理的策略分析

        2022-11-25 11:55:18張理軍
        河北農(nóng)業(yè) 2022年5期
        關(guān)鍵詞:國土整治土地

        □文/張理軍

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們向往更加美好的生活,以及物質(zhì)上的追求也越來越高,因此,中國提出了建設(shè)美麗中國、強(qiáng)國的目標(biāo)。建立良好的陸地生態(tài)環(huán)境,使更多的動(dòng)植物在國土上生長,保持動(dòng)植物良好的生存環(huán)境,可促進(jìn)土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并增加人民總收入,提高生活質(zhì)量。

        一、生態(tài)修復(fù)治理發(fā)展概述

        生態(tài)修復(fù)的治理是項(xiàng)復(fù)雜且長遠(yuǎn)的問題,在20世紀(jì)中葉,當(dāng)世界對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行過度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)時(shí),沒有及時(shí)采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)償,致使環(huán)境問題被一直擱置。而隨著時(shí)間推移,國際社會(huì)對(duì)環(huán)境治理問題也越來越重視。在我國,生態(tài)修復(fù)特別包括了水、土壤、植被等設(shè)施,上個(gè)世紀(jì)80年代以來,我國在對(duì)環(huán)境管理和生態(tài)修復(fù)以及土壤開發(fā)利用等方面,都做出了很大的努力,但土地規(guī)劃利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此在對(duì)國土綜合治理和生態(tài)修復(fù)問題上還需要做出更大的努力[1]。

        二、國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)治理的關(guān)系與意義

        國土治理與生態(tài)修復(fù)治理的關(guān)系就像土地資源綜合治理中人與土地協(xié)調(diào)的關(guān)系。生態(tài)文化建設(shè)在我國綜合重建中起步較晚,但隨著生態(tài)修復(fù)技術(shù)的進(jìn)步,國家把土地資源生態(tài)修復(fù)建設(shè)逐步提高到了一定的水平,這作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,具有新的時(shí)代意義。從國家發(fā)展的角度看,領(lǐng)土綜合布局是現(xiàn)階段國家發(fā)展中一項(xiàng)重要而不可替代的舉措,對(duì)生態(tài)文化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響[2]。

        而綜合整治土地資源,可以改善村莊分布混亂、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題,從而促進(jìn)村民安置和保護(hù)傳統(tǒng)村莊,種植健康農(nóng)產(chǎn)品,并可通過重建被毀的土地和森林,促進(jìn)文化旅游發(fā)展等項(xiàng)目,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,這在城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中,能夠促進(jìn)新型城市的建設(shè)[3]。

        三、當(dāng)前國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)治理存在的問題

        1.國家綜合重建中的技術(shù)普及率低

        現(xiàn)階段農(nóng)村土地生態(tài)恢復(fù)是一項(xiàng)規(guī)模大、難度大、枯燥乏味的工程。對(duì)土地的綜合管理需要采用新的技術(shù)和新的想法,以便創(chuàng)造綜合的多用途技術(shù)。傳統(tǒng)的土地復(fù)墾工作主要是為了增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,忽視整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必要性。然后,在對(duì)生態(tài)文化建設(shè)的戰(zhàn)略干預(yù)下,綜合國土整治工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向推進(jìn)國土空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)、城市和村莊的生活和生態(tài)空間,以優(yōu)化區(qū)域布局,創(chuàng)造和建設(shè)“適合耕種、凈化水、森林陰影、名勝古跡和美化、宜居”的新的美麗國土資源。為此,需要許多新技術(shù)和新想法的支持,以便更好地促進(jìn)該區(qū)域土地的綜合發(fā)展。以新技術(shù)和新辦法為基礎(chǔ)的土地綜合管理辦法不僅保護(hù)了可耕地和環(huán)境,還允許在不影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況下完成土地的綜合開發(fā)。

        2.土地管理缺乏實(shí)踐性

        對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展重視不夠。從社會(huì)生態(tài)的角度看,土地是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),且以期建立一個(gè)完整均衡的生態(tài)系統(tǒng)是非常必要的。在時(shí)代發(fā)展的背景下,必須采取生態(tài)系統(tǒng)方法對(duì)土地資源進(jìn)行綜合管理。然而,在綜合整治過程中,采用技術(shù)手段去增加耕地面積,就會(huì)導(dǎo)致破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性和自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律。此外,若缺乏對(duì)環(huán)境因素的考慮,將普遍導(dǎo)致農(nóng)村景觀、湖泊和天湖水資源等遭到破壞。在綜合整治過程中,不應(yīng)盲目遵循高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

        四、新時(shí)期國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)治理的策略

        1.改變觀念,提高重視度

        土地資源管理在以往不被人們重視,沒有做到合理規(guī)劃開發(fā)和利用,使土地的使用混亂或者是占地利用率不高,在當(dāng)下,我們應(yīng)改變傳統(tǒng)的陳舊思想,把土地整合和治理高度重視起來,把土地利用和規(guī)劃有條例的分析出來,建立專門的執(zhí)行力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,讓自然資源鋪修治理和各級(jí)政府的實(shí)際工作結(jié)合,把土地規(guī)劃治理和生態(tài)修復(fù)工作,切實(shí)有效的做到位。

        2.建立健全相關(guān)工作機(jī)制

        第一,建立健全土地整治和生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制的同時(shí),要把各項(xiàng)政策下放,爭(zhēng)取利用獎(jiǎng)懲制度調(diào)動(dòng)人民和政府的積極性;第二,土地治理需要有資金的投入,需要通過增加土地資源的經(jīng)濟(jì)效益吸引資金的流入;最后,土地治理是個(gè)大工程,需要政府為主,人民為輔,爭(zhēng)取相互合作,實(shí)現(xiàn)利益最大化。

        3.制定重點(diǎn)治理計(jì)劃

        在土地規(guī)劃和使用治理中,由于土地資源的特殊性,在治理過程中,要明確治理的方向與重點(diǎn),指定生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo),在充分發(fā)揮自然資源的優(yōu)勢(shì)上,積極協(xié)調(diào)各部門的治理規(guī)劃工作,在加快農(nóng)村土地耕種以及城鄉(xiāng)土地用地建設(shè)等項(xiàng)目中,要合理的利用經(jīng)濟(jì)效益來吸引資金的流入。同時(shí),在優(yōu)化土地空間置換布局和生態(tài)環(huán)境改善及恢復(fù)中,制定相關(guān)的法律法規(guī),為加快治理土地資源增加保障。

        結(jié)束語:

        總之,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,在建設(shè)生態(tài)文明的過程中,陸地資源具有非常寶貴的價(jià)值。目前,在土地整體整治方面還存在一些不足,要采取合理手段推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),解決改善過程中存在的問題,這對(duì)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

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