□文/張兆仁
濕地資源本身具備較為豐富的經濟開發(fā)價值,對濕地資源進行保護和管理,不僅能更好地彰顯濕地的功能,促進資源價值的提升,還能為濕地資源合理化開發(fā)和利用創(chuàng)造條件,使?jié)竦氐拈_發(fā)和保護能創(chuàng)造更大的經濟社會價值。因此新時期要正確看待濕地資源保護管理工作的重要性,并結合當前保護管理工作現(xiàn)狀積極探索創(chuàng)新保護管理工作的措施,為濕地資源的保護和開發(fā)提供相應的支持。
在我國全面推進生態(tài)文明建設、積極促進人與自然和諧共生的社會背景下,我國濕地資源保護部門初步認識到保護管理工作的重要性,并且現(xiàn)階段已經在這方面作出了多元化的探索和實踐,保護和管理的質量得到了明顯的提升。但是綜合分析當前我國濕地資源保護管理工作的整體發(fā)展狀態(tài),發(fā)現(xiàn)在一些方面還存在一定的問題,導致管理效果不理想。主要問題如:濕地資源保護法律法規(guī)體系的建設不完善,無法為濕地資源保護工作的開展提供系統(tǒng)的法律規(guī)范支撐;濕地資源保護工作中分類、分級管理難度大,管理和保護工作的開展難以形成系統(tǒng)性;濕地資源保護管理統(tǒng)籌協(xié)調能力不足,現(xiàn)階段尚未構建統(tǒng)一的管理體系,也難以充分調動各部門的積極參與意識和協(xié)調意識。這些問題的存在都會對濕地資源保護管理工作的開展產生不良影響,不利于保護和管理工作的系統(tǒng)創(chuàng)新。
在對當前我國組織開展?jié)竦刭Y源保護管理工作基本情況形成初步認識的基礎上,針對當前保護和管理工作中存在的問題,新時期要注意與時俱進的對工作模式和工作方案進行適當的調整和優(yōu)化,促進完善管理體系的構建,使?jié)竦刭Y源保護管理工作的開展能呈現(xiàn)出良好的發(fā)展狀態(tài)[1]。下面就針對具體的保護和管理措施進行細化的分析:
在積極推進濕地資源保護管理工作的過程中,完善法律法規(guī)體系的支撐能為各項保護管理工作的開展提供相應的法律保障,有助于促進各項管理模式的系統(tǒng)構建,從而提高管理工作的綜合發(fā)展成效。因此新時期結合時代背景下濕地資源保護管理工作的現(xiàn)實要求,可以嘗試對法律法規(guī)體系進行設計和完善,并在法律法規(guī)體系的支撐下重點針對保護管理體制機制的建設進行分析,增強管理的規(guī)范性和有序性。一方面,要針對濕地資源保護工作的開展構建咨詢服務機制和技術指導工作機制,確保能維護保護管理工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面要針對濕地資源保護管理需求構建資源價值評估機制,在有效評估和認定資源價值的基礎上對管理保護方案進行確定。在此基礎上,發(fā)揮完善法律法規(guī)的作用,嚴厲打擊保護管理工作中涉及到的違法犯罪問題,就能增強保護管理工作的有序性和穩(wěn)定性,真正對現(xiàn)有問題進行合理化的處理,提升保護管理工作的總體效果。
在我國濕地資源保護管理工作實踐中,各項工作的開展需要各部門的統(tǒng)籌管理和協(xié)調配合,因此按照保護管理的需求,我國政府部門一方面要針對濕地資源保護管理工作的開展加大技術投入和資金投入,在資金和技術的支持下促進各項保護管理措施的制定和模式的創(chuàng)新,形成良好的保護管理工作體系。另一方面,要積極探索多部門協(xié)同規(guī)劃的工作體系,應有意識地引導相關部門積極參與到濕地資源保護管理規(guī)劃設計、政策落實實踐中,在多部門的協(xié)同配合下形成良好的保護管理工作氛圍和工作效果。以此為基礎,還要注意對保護管理涉及到的監(jiān)管制度進行完善,監(jiān)管技術的落實和資金的穩(wěn)定運行,確保各部門能按照規(guī)范要求開展保護和管理工作,最大限度地提高濕地資源保護管理整體水平[2]。
公眾的廣泛參與能為濕地資源保護管理工作的開展奠定群眾基礎,也能提高管理效果。因此在新時代背景下可以結合濕地資源保護管理工作的需求,積極開展宣傳教育工作,通過融合媒體宣傳吸引受眾的注意力,使他們能深刻認識到濕地資源保護管理工作的重要性,可以積極主動搭配和保護管理工作的開展。同時,有效的宣傳教育還能激活公眾在參與濕地資源保護管理工作中的責任意識,使他們能按照需求自覺踐行保護和管理工作,對濕地資源保護工作的開展進行創(chuàng)新,支持保護工作的創(chuàng)新組織推進。這樣就能發(fā)揮公眾的力量,在社會范圍內營造積極健康的濕地資源保護管理工作氛圍,彰顯資源開發(fā)和利用的綜合效能。
綜上所述,在對濕地資源保護開發(fā)形成初步認識的基礎上,把握當前存在的問題制定合理化的保護管理工作方案,能更好地提高濕地資源保護管理工作的效果,促進濕地資源社會經濟價值和生態(tài)價值的充分挖掘,為更好的開發(fā)和利用濕地資源奠定基礎。所以新時期在積極推進濕地資源保護管理工作的過程中,還要注意結合時代背景對保護管理工作的開展進行系統(tǒng)的分析,促進完善管理措施的制定和管理模式的構建,顯著改善濕地資源保護管理工作的綜合發(fā)展成效。