米 亭

黨的十九屆六中全會(huì)以高度的歷史主動(dòng)精神全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的百年奮斗歷程和偉大成就，審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)，對(duì)拓寬黨的建設(shè)的理論研究視野，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律具有重要意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”(1)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京:人民出版社,2021:26.的重大理論和實(shí)踐課題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)回答，提出了一系列具有獨(dú)創(chuàng)性的新理念、新思想和新舉措。深入分析和歸納新時(shí)代黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新與發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)重大問題的研究闡釋是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

一、提出“初心使命”的話語表述，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中生動(dòng)詮釋黨的百年創(chuàng)造

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！?2)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017:1.這一重要論述創(chuàng)造性地提出了“初心使命”的全新論斷。初心亦是使命，初心是根本緣由，使命是現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，只有不忘初心，才能形成使命在肩的不竭動(dòng)力。習(xí)近平總書記把這一話語表述借鑒到黨的建設(shè)的理論與實(shí)踐之中，賦予其唯物史觀的價(jià)值意蘊(yùn)，使之成為黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，深刻闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題。質(zhì)言之，“初心使命”的話語表達(dá)既提煉出我們黨百年來為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的主題主線和主流本質(zhì)，又生動(dòng)闡釋了新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)自身政黨本質(zhì)和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)與實(shí)踐自覺。

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重大歷史時(shí)刻，黨中央作出在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要戰(zhàn)略決策，要求全黨“把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好，把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好”(3)習(xí)近平.在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話[M].北京:人民出版社,2021:5.，用黨踐行初心使命的百年奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、凝聚力量。“對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越深刻，黨的歷史智慧越豐富，對(duì)前途的掌握就越主動(dòng)?！?4)弘揚(yáng)偉大建黨精神堅(jiān)持黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn) 增加歷史自信增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神[N].人民日?qǐng)?bào),2021-12-29(1).基于此，黨的十九屆六中全會(huì)《決議》以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一歷史使命為主題，全面回溯和總結(jié)了黨在不同歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而付出的艱辛探索和所做出的偉大貢獻(xiàn)，為全黨以史為鑒、開創(chuàng)未來注入了思想動(dòng)力。立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，習(xí)近平總書記要求全黨發(fā)揮更為主動(dòng)的精神力量，以高度的歷史自信和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)更加自覺地踐行初心使命，在認(rèn)清歷史大勢(shì)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中掌握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，走好新時(shí)代趕考之路?！俺跣氖姑辟F在堅(jiān)守和踐行，旨在要求廣大黨員干部把初心和使命的內(nèi)在信念上升為主體自覺行為，在掌握歷史主動(dòng)中不忘本來、奮發(fā)有為、開辟未來。這一政治話語言簡(jiǎn)意賅又激人奮進(jìn)，其理論魅力在于形成了廣泛的話語基礎(chǔ)，在黨內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的情感共鳴，是新時(shí)代政黨話語創(chuàng)新中的典范。

二、充分闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制優(yōu)勢(shì)在國(guó)家治理中的戰(zhàn)略地位

黨的十九屆六中全會(huì)《決議》從十個(gè)方面全面總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨取得百年奮斗重大成就的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”(5)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京:人民出版社,2021:65.居于首位，深刻揭示了中國(guó)人民和中華民族能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)，取得革命、建設(shè)、改革的偉大成就的根本原因所在?？偟膩砜?，新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的創(chuàng)新與發(fā)展主要體現(xiàn)在兩方面：一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的具體框架之中，以質(zhì)的規(guī)定性明確黨的領(lǐng)導(dǎo)及其自身建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中“定海神針”的戰(zhàn)略地位。二是重申黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的極端重要性，并創(chuàng)造性地以制度的最大優(yōu)勢(shì)把黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家治理體系中的核心地位擺出來，從制度的根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性等方面規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在具體闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)家治理體系中的戰(zhàn)略地位時(shí)，新時(shí)代黨的建設(shè)理論形成了三個(gè)具有獨(dú)創(chuàng)性的新論斷。

第一，提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨在新時(shí)代把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新特征的基礎(chǔ)上形成的治國(guó)理政新方略，集中體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。從內(nèi)容上看，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)這“三個(gè)全面”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基本內(nèi)容構(gòu)成，而把全面從嚴(yán)治黨作為重要組成部分納入“四個(gè)全面”則深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在統(tǒng)一性。從結(jié)構(gòu)上看，全面從嚴(yán)治黨位于“三個(gè)全面”之后，集中闡釋了“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”(6)習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:331.的根本道理，突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨在黨和國(guó)家全局工作中的重要保障作用。

第二，提出“四個(gè)偉大”論。以“偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想”為主要內(nèi)容的“四個(gè)偉大”論科學(xué)回答了新時(shí)代“舉什么旗，走什么路”“以什么樣的精神狀態(tài)”“以什么為根本保障”“達(dá)到什么樣的奮斗目標(biāo)”的理論和實(shí)踐問題。究其本質(zhì)，這一論斷以系統(tǒng)思維把黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理的動(dòng)力、保障、方向、目標(biāo)歸納為一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的體系加以強(qiáng)調(diào)。作為一個(gè)邏輯關(guān)聯(lián)的整體，“四個(gè)偉大”環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的總綱和重點(diǎn)；作為每一個(gè)組成部分，它們又各自都是主要抓手和戰(zhàn)略支撐，“其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”(7)同①:14.。

第三，提出“兩個(gè)偉大革命”論?！皟蓚€(gè)偉大革命”論的核心要義是以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命。所謂社會(huì)革命，就是以生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)，既破除舊的政治上層建筑，又開展新的建設(shè)運(yùn)動(dòng)，是一種“破立結(jié)合”的辯證統(tǒng)一過程。新時(shí)代偉大社會(huì)革命集中表現(xiàn)為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。勇于自我革命是我們黨從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題和刀刃向內(nèi)，堅(jiān)決同一切弱化黨的先進(jìn)性和純潔性的問題作斗爭(zhēng)的鮮明品格。全面從嚴(yán)治黨就是一場(chǎng)偉大的自我革命。協(xié)同推動(dòng)社會(huì)革命和黨的自我革命，以黨的自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命，是對(duì)馬克思主義革命理論的繼承與發(fā)展。這樣既把黨的自身建設(shè)融入國(guó)家發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)國(guó)家治理和黨的建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一性，使二者在動(dòng)態(tài)發(fā)展中同生共建，又確保黨在推進(jìn)社會(huì)革命偉大歷史進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的巨大優(yōu)勢(shì)。

三、明確提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，突出強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義

相較于其他團(tuán)體組織，政黨的一般特性是“講政治”，其基本邏輯是從政治原則出發(fā)觀察、分析、處理問題，再以效果導(dǎo)向?yàn)榛鶞?zhǔn)衡量一個(gè)政黨在政治上的先進(jìn)性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握現(xiàn)代政黨的基本特性，認(rèn)為“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”(8)習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:48.，提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”(9)同①.的重大命題，并突出強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義。這些新命題、新論斷極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)理論。

政治性是馬克思主義政黨的根本屬性。不斷鞏固黨的政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)(10)杜春華，袁峰龍.論中華人民共和國(guó)成立70年政治建設(shè)的三重邏輯[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2020(6)：145-152.。早在民主革命時(shí)期毛澤東就曾嚴(yán)厲批評(píng)紅四軍黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)，指出中國(guó)紅軍是一個(gè)“執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”(11)毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991:86.。鄧小平也強(qiáng)調(diào)，我們黨“到什么時(shí)候都得講政治”，講政治的黨“威力就大多了”(12)鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:166.。黨的十三屆四中全會(huì)后，江澤民指出：“推進(jìn)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)該貫穿‘三個(gè)代表’要求”(13)江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006:15.。這是黨的歷史上第一次明確提出政治建設(shè)的概念，但這一提法并沒有固定下來，更多以“思想政治建設(shè)”的表述強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的重要性。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中首次提出黨的建設(shè)總體布局，但沒有將政治建設(shè)單獨(dú)作為一項(xiàng)列入其中，而是側(cè)重強(qiáng)調(diào)在思想理論建設(shè)中做講政治的表率。通過從思想史的角度梳理黨在政治上管黨、治黨的邏輯理路，可以把新時(shí)代政治建設(shè)的理論和實(shí)踐發(fā)展歸結(jié)為三個(gè)方面：

第一，突破以往把講政治貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等方面的傳統(tǒng)做法，把政治建設(shè)作為一個(gè)獨(dú)立的基本要素和具體領(lǐng)域納入黨的建設(shè)總體布局，且以“擺在首位”“居于統(tǒng)領(lǐng)”的戰(zhàn)略地位確立政治建設(shè)的根本性作用。這既是對(duì)我們黨一貫注重政治建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展，也反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。

第二，基于政治領(lǐng)導(dǎo)、原則、道路、能力等多個(gè)概念鮮明闡述黨的政治建設(shè)所涵蓋的基本場(chǎng)域(14)劉紅凜.新時(shí)代黨的政治建設(shè)的主要場(chǎng)域、概念譜系與內(nèi)容結(jié)構(gòu)——兼論習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的基本要求[J].理論探討,2020(5):125-132.，改變了以往“思想建設(shè)”“思想政治建設(shè)”邊界不清、交叉使用的問題，使政治建設(shè)的理論獨(dú)立性更加凸顯。在理論方位上，黨的傳統(tǒng)提法是把思想建設(shè)擺在首位，習(xí)近平根據(jù)理論深化和實(shí)踐發(fā)展的需要把政治建設(shè)定位為根本性建設(shè)，把思想建設(shè)調(diào)整為基礎(chǔ)性建設(shè)，既理順了政治建設(shè)與黨的其他各項(xiàng)建設(shè)特別是思想建設(shè)之間相互支撐、功能互補(bǔ)的邏輯關(guān)系，又確立了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程中統(tǒng)領(lǐng)提攜、綱舉目張的重要地位。

第三，突出強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了根本遵循?！稕Q議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。”(15)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京:人民出版社,2021:26.這一論述提出了“兩個(gè)確立”的新論斷，并認(rèn)為堅(jiān)定擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”“對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義”(16)同①.。黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就的根本原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。開創(chuàng)性提出“兩個(gè)確立”的重要論斷是確保全黨在任何情況下都始終同黨中央保持高度一致，始終做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏的重要保障，也是新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的最高政治原則。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”必須旗幟鮮明講政治，在實(shí)際行動(dòng)中把“兩個(gè)確立”的決定性意義轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、行動(dòng)自覺和政治自覺，不斷加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)而“推動(dòng)全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力”(17)習(xí)近平.以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行[J].求是,2022(1):4-15.。

四、明確提出“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”新理念

全面從嚴(yán)治黨既要靠嚴(yán)格教育和管理，又要靠制度的剛性約束，二者同向發(fā)力才能切實(shí)發(fā)揮管黨、治黨實(shí)效?；诖?，習(xí)近平提出“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”的新理念，要求黨的建設(shè)“既注重解決思想問題、擰緊‘總開關(guān)’，又注重解決制度問題、上緊制度規(guī)矩發(fā)條”(18)習(xí)近平.在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話[M].北京:人民出版社,2018:4.。這是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的繼承與發(fā)展，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來加強(qiáng)自身建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人所面臨的建黨難題是如何實(shí)現(xiàn)黨員從組織成分入黨向思想入黨的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而在一個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主體的社會(huì)建立一個(gè)真正具有共產(chǎn)主義信仰的馬克思主義政黨。毛澤東創(chuàng)造性地提出從思想上建黨的重要原則，通過黨內(nèi)思想教育來改造各種非無產(chǎn)階級(jí)思想以保持黨員在思想上和組織上的純潔性。改革開放后，鄧小平指出，制度問題是更具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的根本問題，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”(19)鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:328.，因此必須把制度建設(shè)擺在十分重要的位置。黨的十八大以后，習(xí)近平堅(jiān)持思想治根、制度治本的辯證思維，提出思想建黨和制度治黨同向發(fā)力的新理念。就其內(nèi)容而言，這一新論斷把思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程”(20)習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[M].北京:人民出版社,2014:18.。這既最大限度地彌補(bǔ)了思想建黨強(qiáng)調(diào)單純情感感召和理論說服的短板，增強(qiáng)黨員自我教育、自我約束的外部保障，又厚植黨內(nèi)制度完善和制度執(zhí)行的思想基礎(chǔ)和情感認(rèn)同，使制度的“籠子”充分發(fā)揮其規(guī)范行為、約束監(jiān)督的基本功能。就其理論意蘊(yùn)而言，這一新論斷創(chuàng)造性地運(yùn)用辯證思維和系統(tǒng)思維把思想建黨和制度治黨統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，是辯證唯物主義基本原理在政黨建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。思想建黨強(qiáng)調(diào)內(nèi)因，體現(xiàn)黨員干部的政治自覺和思想自覺；制度治黨強(qiáng)調(diào)外因，體現(xiàn)制度強(qiáng)制性和約束性，二者猶如“車之兩輪”“鳥之兩翼”，一內(nèi)一外、一柔一剛，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)工程中。

五、首次科學(xué)界定新時(shí)代黨的組織路線的基本內(nèi)涵

2018年7月，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！?21)習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:517.這是黨的歷史上第一次對(duì)組織路線的基本內(nèi)涵作出明確界定，在我們黨乃至世界各國(guó)共產(chǎn)黨的組織工作發(fā)展史上都具有重要意義，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)理論進(jìn)行理論創(chuàng)新的又一重要成果。

第一，從理論地位來看，這一科學(xué)界定改變了黨的組織路線長(zhǎng)期以來有概念無具體內(nèi)涵的理論現(xiàn)狀，在繼承與發(fā)展中全面闡述了落實(shí)黨的組織工作的理論遵循與實(shí)踐要求。回顧歷史，黨的建設(shè)始于組織建設(shè)。黨的一大黨綱明確提出了組織建設(shè)原則。黨的六大文件提出了“組織路線”這一概念，但未對(duì)其具體內(nèi)容作出明確概括。在這之后，盡管組織建設(shè)一直貫穿于黨的建設(shè)各項(xiàng)具體工作之中，且提出了一系列針對(duì)組織工作的方針政策和具體舉措，還形成了以政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線為核心要義的黨的四條路線，但黨始終沒有對(duì)組織路線的科學(xué)內(nèi)涵作出集中概括。這種理論現(xiàn)狀導(dǎo)致部分黨員干部對(duì)黨的組織工作的理解基本停留在“黨管干部”“組織部管干部”的狹隘認(rèn)識(shí)上(22)劉紅凜.黨的組織路線的百年歷史演進(jìn)與時(shí)代要求[J].思想理論教育,2020(11):4-10.，對(duì)科學(xué)開展黨的組織工作和加強(qiáng)黨的組織建設(shè)產(chǎn)生很大影響。由此可見，科學(xué)界定新時(shí)代黨的組織路線的基本內(nèi)涵填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來黨的組織路線的理論空缺，廓清了“什么是黨的組織路線”“為什么加強(qiáng)黨的組織工作”“怎樣開展黨的組織工作”的基本問題，為新形勢(shì)下做好黨的組織工作提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和根本遵循。

退役復(fù)學(xué)高職生在部隊(duì)的主要生活是接受思想政治教育并開展軍事訓(xùn)練。他們身為軍人，以服從命令為天職，以完成部隊(duì)的軍事任務(wù)為己任。部隊(duì)生活的錘煉，使他們具有更強(qiáng)的責(zé)任心和更高的思想政治素養(yǎng)。讓他們參與思想教育工作，就是讓他們把在部隊(duì)養(yǎng)成的樂于奉獻(xiàn)、勇于承擔(dān)、吃苦耐勞、積極進(jìn)取、永不言敗的優(yōu)良傳統(tǒng)帶進(jìn)高職院校，有助于學(xué)校提高思想教育工作的質(zhì)量。

第二，從基本內(nèi)容來看，這一科學(xué)界定為新時(shí)代黨的組織路線注入新的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)新時(shí)代如何加強(qiáng)組織建設(shè)作出明確的戰(zhàn)略回答?？v觀黨的組織建設(shè)發(fā)展史，組織路線突出表現(xiàn)為民主集中制的根本原則和以“德才兼?zhèn)?、任人唯賢”“又紅又專”“四化方針”為基本發(fā)展軌跡的干部標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)要求。新時(shí)代黨的組織路線繼承和發(fā)展了長(zhǎng)期以來黨的組織建設(shè)基本原則的同時(shí)，在組織工作的重點(diǎn)任務(wù)和劃分范圍上擴(kuò)展性地提出了一些新概念和新思想。一是提出“組織體系建設(shè)”的重點(diǎn)任務(wù)。要求實(shí)現(xiàn)黨的組織內(nèi)部層級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)置、互動(dòng)關(guān)系、實(shí)施效能的最優(yōu)化調(diào)控，實(shí)現(xiàn)“中央-地方-基層”上下貫通、上傳下達(dá)、各司其職的暢通化工作機(jī)制，為貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策提供了組織保障。二是提出執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求。以“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”和“高素質(zhì)”為標(biāo)準(zhǔn)凸顯新時(shí)代黨選干部、用干部的道德導(dǎo)向和專業(yè)才干導(dǎo)向；以“愛國(guó)奉獻(xiàn)”和“各方面優(yōu)秀人才”凸顯新時(shí)代黨“聚天下英才而用之”的人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思維和識(shí)才、惜才、敬才、用才的戰(zhàn)略眼光。

六、創(chuàng)新發(fā)展和調(diào)整優(yōu)化新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局

黨的建設(shè)總體布局是指“黨的建設(shè)各主要部分的結(jié)構(gòu)關(guān)系及功能狀態(tài)，體現(xiàn)黨的建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，是黨的建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的核心”(23)韓強(qiáng).論新時(shí)代黨的建設(shè)理論體系的創(chuàng)新性建構(gòu)[J].探索,2020(1):98-108.。在黨的建設(shè)偉大工程中，總體布局作為內(nèi)容支撐和結(jié)構(gòu)框架，其科學(xué)性、規(guī)范性和應(yīng)用性直接關(guān)系著黨的建設(shè)的質(zhì)量和水平。黨的十九大報(bào)告明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，即“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”(24)習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2017:62.。這一新表述相較于黨的十七大正式提出、黨的十八大基本沿用的“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”(25)胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2012:50.的原表述，最鮮明的特點(diǎn)在于增加了政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)兩項(xiàng)新內(nèi)容，且調(diào)整優(yōu)化了各要素內(nèi)容指涉的明確性和邏輯關(guān)聯(lián)的契合性。這樣既彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)長(zhǎng)期以來黨的建設(shè)理論與實(shí)踐的繼承與發(fā)展，又體現(xiàn)了黨中央對(duì)“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段”(26)習(xí)近平談治國(guó)理政:第2卷[M].北京:外文出版社,2017:43.這一基本規(guī)律的實(shí)踐把握。具體可以從三個(gè)方面闡述新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局的創(chuàng)新與發(fā)展。

第一，把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并以“擺在首位”突出其統(tǒng)領(lǐng)地位?！叭绻R克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在?！?27)習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:91.政治性是一個(gè)政黨的根本屬性，以政治建設(shè)應(yīng)對(duì)和解決政治問題，使政治建設(shè)貫穿于黨的其他建設(shè)的全過程和各方面，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的主要抓手和基本著力點(diǎn)。

第二，把紀(jì)律建設(shè)作為重要支柱納入黨的建設(shè)總體布局?！包h要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就是要靠嚴(yán)明紀(jì)律”“干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破”(28)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016:98.，要管理好我們這樣的大黨，光靠覺悟是不夠的，必須要依靠紀(jì)律的剛性約束和強(qiáng)制推動(dòng)。基于此，習(xí)近平告誡全黨，“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起”(29)習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[M].北京:人民出版社,2014:26.，他要求全黨必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、擺在更加突出的位置，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。守紀(jì)律、講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢(shì)，在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期都特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的重要性。但也應(yīng)該指出，黨的十八大以前，往往把紀(jì)律作為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的規(guī)范和手段，把紀(jì)律條文作為量紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)(30)李雪勤.黨的紀(jì)律建設(shè)的形成和發(fā)展概述[J].廉政文化研究,2020(3):1-3.，而對(duì)紀(jì)律規(guī)范保障作用的理論地位和實(shí)踐落地的研究與探索是有限的。黨的十八大報(bào)告第一次以黨代會(huì)重要文獻(xiàn)的形式提出“紀(jì)律建設(shè)”的概念，此后有關(guān)紀(jì)律的黨內(nèi)法規(guī)和剛性舉措越來越具體化、制度化、科學(xué)化，紀(jì)律建設(shè)開始作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的板塊與黨的其他各項(xiàng)建設(shè)相互作用。黨的十九大提出把紀(jì)律建設(shè)正式納入黨的建設(shè)總體布局，推動(dòng)黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)的實(shí)踐探索上升到理論高度，并固定下來。這是對(duì)黨的十八大以來黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，使紀(jì)律建設(shè)作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的主要抓手，與其他各項(xiàng)建設(shè)形成強(qiáng)大合力，確立了新時(shí)代黨的建設(shè)的總體部署。

第三，調(diào)整優(yōu)化了黨的建設(shè)總體布局中各項(xiàng)要素內(nèi)容指涉的明確性和邏輯關(guān)聯(lián)的契合性。相較于原布局，新布局增加了政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)兩大板塊。同時(shí)，將制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)分別以“把制度建設(shè)貫穿其中”和“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”的形式歸納其中，形成“5+1+1”總體部署。就功能定位而言，反腐倡廉建設(shè)內(nèi)在包含“反對(duì)腐敗”和“廉政建設(shè)”兩個(gè)基本面，其中腐敗問題在本質(zhì)上屬于政治問題，是一種嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”的功能定位既解決了“政治建設(shè)”與“反腐倡廉建設(shè)”在內(nèi)容上的矛盾，又把反腐敗作為政治建設(shè)的重要抓手凸顯出來；廉政建設(shè)實(shí)際上既屬于紀(jì)律建設(shè)又屬于作風(fēng)建設(shè)的范疇，新布局沒有再把廉政建設(shè)作為基本板塊突顯出來，體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨的建設(shè)具體內(nèi)涵和邏輯關(guān)系的理性認(rèn)識(shí)。制度建設(shè)必須要有依托點(diǎn)和載體才能具體展開，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)容都必須要上升到制度層面才能形成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)支撐?！鞍阎贫冉ㄔO(shè)貫穿其中”重新確立了制度在黨的各項(xiàng)建設(shè)中的重要地位，使黨的建設(shè)總布局的內(nèi)容界定和邏輯結(jié)構(gòu)更加清晰、更加科學(xué)。

七、明確要求“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，形成新時(shí)代“質(zhì)量強(qiáng)黨”的戰(zhàn)略新思維

習(xí)近平指出：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。對(duì)我們這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量?！?31)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十八大以來重要文獻(xiàn)選編:上[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014:351.他把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量導(dǎo)向納入黨的建設(shè)理論，提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”(32)習(xí)近平談治國(guó)理政:第3卷[M].北京:外文出版社,2020:48.的全新概念，形成了新時(shí)代質(zhì)量強(qiáng)黨的戰(zhàn)略新思維。

第一，科學(xué)揭示了黨的建設(shè)質(zhì)量的本質(zhì)內(nèi)涵。習(xí)近平認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)政黨來說，體量大不代表戰(zhàn)斗力強(qiáng)，如果只追求數(shù)量擴(kuò)張、形式花俏、過程繁瑣，而不是真正從保證質(zhì)量、強(qiáng)化骨骼、注重實(shí)效上下功夫，也只能是徒勞無益。基于此，他提出“黨的建設(shè)質(zhì)量”的新命題，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持效果導(dǎo)向思維，把黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位于數(shù)量基礎(chǔ)上的質(zhì)的提升，以質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)范引領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)和具體工作。這一新命題在設(shè)定結(jié)果的前提下以目標(biāo)促成效，為走出一條更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更有效益的質(zhì)量強(qiáng)黨之路注入了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

第二，豐富和發(fā)展了黨的質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)容構(gòu)成。習(xí)近平認(rèn)為，加強(qiáng)黨的建設(shè)質(zhì)量就要在“提高發(fā)展黨員質(zhì)量、提高教育實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量、提高選人用人質(zhì)量、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高黨的制度建設(shè)質(zhì)量”(33)習(xí)近平.在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話[M].北京:人民出版社,2018:15.等方面下大功夫，真正在質(zhì)量上強(qiáng)黨，在實(shí)力上興黨。這一論述明確提出了黨的質(zhì)量建設(shè)的主要內(nèi)容和基本著力點(diǎn)，為黨的實(shí)際工作提供了重要參考。此外，黨中央還針對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量、黨內(nèi)法規(guī)制度編制質(zhì)量、基層黨組織質(zhì)量建設(shè)、組織體系建設(shè)等問題作出系統(tǒng)闡釋和明確要求。這些要求的突出貢獻(xiàn)在于突破了以往我們黨側(cè)重黨員質(zhì)量建設(shè)的傳統(tǒng)思維，把黨的質(zhì)量建設(shè)擴(kuò)展到黨的建設(shè)的方方面面，凸顯出全面性和綜合性的價(jià)值導(dǎo)向。

第三，把黨的建設(shè)目標(biāo)與質(zhì)量成效相結(jié)合。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求明確將“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”(34)同②:531.的建設(shè)目標(biāo)與“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的建設(shè)效果系統(tǒng)集成，以問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一的整體性和關(guān)聯(lián)性對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)提出高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)的規(guī)定性要求，又以黨的建設(shè)目標(biāo)為質(zhì)量評(píng)估的重要參考和目標(biāo)定位，從而達(dá)到“以標(biāo)準(zhǔn)促成效”的驅(qū)動(dòng)效果。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，也就是說只有高標(biāo)準(zhǔn)才能有高質(zhì)量?；诖?，把黨的建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)質(zhì)量相統(tǒng)一，前者為后者指明前進(jìn)方向，后者為前者拔高標(biāo)準(zhǔn)，使新時(shí)代黨的建設(shè)理論和實(shí)踐在目標(biāo)導(dǎo)向中實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一與良性互動(dòng)，為建設(shè)一個(gè)始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨指明了前進(jìn)方向。

八、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開創(chuàng)百年大黨自我革命新境界和管黨治黨新局面

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的政治勇氣和一抓到底的釘釘子精神持之以恒地推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨，在全黨開展了一場(chǎng)以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高為主要內(nèi)容的自我革命偉大實(shí)踐。正如習(xí)近平指出的：“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界?！?35)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖 堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)[N].人民日?qǐng)?bào),2022-01-19(1).新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐解決了黨內(nèi)很多長(zhǎng)期沒有解決的頑瘴痼疾和矛盾問題，使管黨治黨寬松軟的狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。

第一，從“全面”的維度出發(fā)深化和發(fā)展了從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！?36)習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話[M].北京:人民出版社,2016:16.從嚴(yán)管黨、治黨是我們黨百年來一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，習(xí)近平賦予其“全面”的深刻意蘊(yùn)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)新時(shí)代從嚴(yán)管黨治黨的綜合性、深入性、變革性提出更高要求。就綜合性而言，“全面”要求管黨治黨既要面向9 100多萬名黨員、460多萬個(gè)黨組織的主體范疇，又要覆蓋與黨的建設(shè)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域、部門、方面的具體工作的客體范疇；就深入性而言，“全面”深刻體現(xiàn)為“嚴(yán)緊硬”，要求在實(shí)際工作中做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把黨的紀(jì)律真正立到管黨治黨的全過程和各方面。2022年1月，在黨的第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，“堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖”(37)同①.。這一論述充分體現(xiàn)了黨中央緊扣“嚴(yán)”的治黨標(biāo)準(zhǔn)，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神在全面從嚴(yán)治黨中真正落實(shí)嚴(yán)緊硬的堅(jiān)定決心和政治勇氣。

第二，把高壓反腐作為全面從嚴(yán)治黨的主要手段，并在實(shí)際工作中形成一系列關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的重要理論成果。一是高壓論。習(xí)近平告誡全黨：“腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！”(38)習(xí)近平談治國(guó)理政:第1卷[M].北京:外文出版社,2018:16.他把高壓反腐作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的主要抓手，以零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度一查到底，嚴(yán)肅追究；要求“老虎”“蒼蠅”一起打，絕不為少數(shù)腐敗分子得罪十四億中國(guó)人民。二是“籠子論”。也就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，充分發(fā)揮黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制、法規(guī)制度和廉潔自律的思想道德防線的約束作用，徹底清除滋生腐敗的“溫床”。三是持久論。習(xí)近平指出，反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵在“常”“長(zhǎng)”二字，也就是要“經(jīng)常抓”“抓經(jīng)?！薄伴L(zhǎng)期抓”。在具體工作中，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為當(dāng)前及今后長(zhǎng)期一段時(shí)間里黨最重要的政治任務(wù)來抓，以持久戰(zhàn)的恒心、決心、耐心和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治覺悟、政治執(zhí)行力一刻不停地深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

總體而言，這八個(gè)方面的理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)整體，必須放在新時(shí)代黨的建設(shè)的宏觀視野中來把握。第一，“不忘初心、牢記使命”突出價(jià)值導(dǎo)向，有思想引領(lǐng)的重要意義。第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織路線、制度治黨等突出內(nèi)容導(dǎo)向，是推進(jìn)黨的建設(shè)的具體舉措。這些內(nèi)容是在原有理論基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與發(fā)展，每一部分都是相互影響、相互貫通、相互作用的關(guān)聯(lián)體，鮮明反映了新時(shí)代黨的建設(shè)理論的新進(jìn)展和系統(tǒng)化水平。第三，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量突出目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)黨的建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)效果系統(tǒng)集成。而全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)理論與實(shí)踐的全過程，起著戰(zhàn)略保障的現(xiàn)實(shí)作用。質(zhì)言之，新時(shí)代黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新與發(fā)展深化了對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和完善了黨的建設(shè)體系的基本框架，對(duì)不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程具有重要意義。