李高蘭

（新疆大學圖書館，新疆烏魯木齊 830046）

雙一流高校建設、雙一流學科建設、一流本科教育是近幾年高等教育討論的熱詞?！半p一流”是對我國本科教育的高質量要求，也是我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策。本科教育以人才培養(yǎng)為根本，發(fā)展科技和社會服務為基本職能，是國家科技發(fā)展、民族文化振興，社會繁榮昌盛的根本推動力。本科教育政策是國家教育戰(zhàn)略指南，反映我國教育的水平及發(fā)展布局[1]。

圖書館是高校的心臟，是知識儲藏與傳播的重要場所，支持高校的教學、科研發(fā)展。在高校本科教育高水平高質量的要求下，圖書館應緊密配合本科教育教學改革發(fā)展需求，強化圖書館職能、創(chuàng)新圖書館服務，切實助力高校本科教育教學改革。

一、政策文件基本信息

選取2011～2020年教育部所屬高等教育司與本科教育相關的274份政策文件。為了確保所選政策文本的可靠性，文件的檢索和篩選遵照以下原則：在中華人民共和國官方網(wǎng)站檢索教育部文件，選取信息擁有司局為高等教育司，確保政策為本科教育相關政策文件。

研究使用Excel與Nvivo軟件對選取的政策文件進行數(shù)量統(tǒng)計及內容分析；具體研究過程為：檢索本科教育政策文本并運用Excel軟件進行整理、分類及篩選；使用Nvivo軟件對政策文本進行主題及詞頻分析。

通過政策文件的整理及統(tǒng)計分析，文章從政策頻度、政策發(fā)文主體、政策發(fā)文形式、政策作用對象等角度分析政策的基本情況。具體如下：

2011～2020年政策每年發(fā)文數(shù)量基本在25～30份左右，各年政策數(shù)量相對平均，由此可見，教育政策連續(xù)性較好，并在延續(xù)中穩(wěn)定推進。2011～2020年單一機構發(fā)布文件204份，發(fā)文占比率為74.5%，聯(lián)合機構發(fā)文70份，發(fā)文占比為25.5%，本科教育政策部門間協(xié)同性尚可，機構協(xié)同一般。教育部、教育部辦公廳是主要發(fā)文機構，是本科政策制定和發(fā)文的主體單位，政策引導驅動教育發(fā)展趨勢明顯。

本科教育政策形式有以下幾種，通知、意見、函、公示、批復、決定。其中通知類發(fā)文數(shù)量為229份，占發(fā)文總數(shù)的84%。發(fā)文為通知類政策中包含具有操作性的實施方案及指南16份，其他通告多為周知事項或應當遵守的周知性文件。意見類發(fā)文數(shù)量為36份，占發(fā)文總數(shù)的13%。意見政策文件多為提出問題和解決辦法，以指導性為主兼具操作性。整體而言，本科教育政策文本主要是以引導性的通知和指導層面的意見為主。

政策發(fā)文接收單位以地方/自治區(qū)教育廳/局、高校為主體。通過對政策進行初步整理提煉出政策的作用對象為具有監(jiān)督、促辦、推廣的地方/自治區(qū)教育廳/局，具體執(zhí)行或提供平臺的高等學校，具體參與對象為高校教師及學生。從政策作用對象及基本內容上分析，本科教育政策文件主要包括3個方面的目標：一是以學校為承擔單位的整體發(fā)展，包括教育改革、專業(yè)及學科建設、中心及基地建設、組織管理，主要通過項目的方式實施；二是以學生為主體的人才培養(yǎng)，包括實踐展示、人才基地建設，主要以開展大賽為主；三是以教師為主體，包括教師培養(yǎng)及榮譽獎勵。

二、基于內容分析本科教育政策文本

（一）基于Nvivo 軟件詞頻分析

使用Nvivo11.0軟件分析274份政策文件，得到關于本科教育政策的詞語云圖及高頻詞匯。通過分析可知政策涉及高校、教育、教學、培養(yǎng)、專業(yè)、人才、創(chuàng)新、課程、學生、改革等內容。詞頻分析發(fā)現(xiàn)，其中高校教育教學、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、創(chuàng)新改革、課程教學等是政策的持續(xù)關注點。

（二）基于Excel 的政策主題分析

梳理文件內容，篩選出50條具有指導性的政策文件。結合詞頻分析進行主題內容分析結果如下：

1.政策文件主題

通過整理文件，政策文件主題主要為：人才培養(yǎng)、教學資源建設、教育教學質量改革。

政策文件趨勢分析如下：

人才培養(yǎng)：政策從卓越人才1.0培養(yǎng)到卓越2.0人才培養(yǎng)再到基礎學科拔尖人才培養(yǎng)進一步提出一流人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)以德育為先，注重分學科施教，基礎學科注重拔尖人才培養(yǎng)趨向科研化、工科學科注重應用型人才培養(yǎng)趨向產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)醫(yī)學科注重技能人才培養(yǎng)趨向實用性。人才培養(yǎng)以政治合格、思想價值觀正常為基礎，注重人才復合全面發(fā)展，提倡輔修或第二專業(yè)培養(yǎng)、加強創(chuàng)新及實踐培養(yǎng)，培養(yǎng)適應社會發(fā)展需求的社會主義接班人。人才培養(yǎng)方式是從局部試點到全面鋪開的高質量人才培養(yǎng)再到國際化的人才培養(yǎng)，是對人才培養(yǎng)質量的逐步提升[2]。

教學資源建設：教學資源建設包括課程、教材建設及教師隊伍建設。教學以學生為中心，教師是教育主體，通過課堂的形式完成立德樹人、授業(yè)解惑。課程的質量直接決定了教學質量，傳與受之間的效果。課程的建設即是精課的建設及推廣，精課從開放到共享再到在線課程，課程的形式有很大的變化，很顯然適應社會現(xiàn)實需求。課程內容從知識的講解到思政元素的添加，對學子思想及人文的培養(yǎng)提到了重視的環(huán)節(jié)。

教育教學質量一直是教育發(fā)展關注的重點。教育教學改革及專業(yè)/學科/學院結構的調整與人才培養(yǎng)分學科培養(yǎng)是一致的。學科提出四新（新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科）的專業(yè)結構，一流學科建設，特色、現(xiàn)代化及未來學院等學院結構建設，讓教育發(fā)展更接近社會需求及產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展。教育教學加深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以就業(yè)為指向的招生政策都說明政策與社會需求的協(xié)同性，更注重培養(yǎng)社會適應性人才。以評估、認定等方式把控教育質量，通過協(xié)同發(fā)展振興中西部教育。

2.政策文件手段

統(tǒng)計所有政策文件，總結政策實施所采取的手段，匯總如下：

人才培養(yǎng)：總結為兩高校一高地、兼顧專業(yè)人才地域傾斜。模式采用前期局部試點再推廣成功經(jīng)驗。兩高校一高地，即計劃高校、試點高校、人才基地建設。

教學資源建設：課程建設以經(jīng)費支持為核心，通過課程遴選、確認課程建設名單來建設課程，通過早期經(jīng)驗總結及推廣，保障優(yōu)質高等教育資源的共享及教育資源公平性。在一定數(shù)量課程建設基礎上通過課程認定進一步提高課程質量。教材建設充分認同同行評書，通過專家組為教材把光團隊，確定教材，保障教材的穩(wěn)定性，但知識更新及適應發(fā)展的特點未體現(xiàn)。教師隊伍建設早期注重教師培訓及榮譽評價，慢慢重心轉移到校企導師融合發(fā)展的方式，注重社會化導師建設，通過構建名師庫等形式儲備教師。實驗室/基地/中心是知識運用的主要場所，教學注重理論教育，同時注重培養(yǎng)學生實踐能力和學生動手動腦能力。

教育教學涵蓋較多內容：大致為專業(yè)學科體系調整、教育教學改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化。

專業(yè)/學科/學院方面：通過專業(yè)設置不斷調整專業(yè)結構，建設特色專業(yè)，回歸本科提出本科專業(yè)“雙萬計劃”，建立特色學院；

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育前期主要通過開展大賽展開，通過較高頻次的年會或座談，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，并以部分高校為示范點；醫(yī)學類專業(yè)注重實踐，以大賽促專業(yè)技能發(fā)展。

教學改革：教學改革主要通過項目方式開展不同專業(yè)/學科改革。

其次，我們可以發(fā)現(xiàn)，通過組織建設、教學評估、對口支援等方式支持并保障教育教學質量。

（三）政策文件內容總結

1.人才培養(yǎng)方面

（1）思想政治教育貫穿本科教育全過程

以思想道德教育為底色，以文化沁潤為土壤，以師者立德樹人為引領，培養(yǎng)合格的社會主義接班人。從課堂、人文、環(huán)境去影響學生的思想，培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，為學生樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的理念。

（2）分類培養(yǎng)高質量人才

“四新”是對專業(yè)更進一步調整、“雙一流”是對優(yōu)勢學科的重點發(fā)展，新工科、新文科、新農(nóng)科、新醫(yī)科對專業(yè)分類更明確，要求也更高。專業(yè)學科的分類精細決定了人才的分類培養(yǎng)，不同專業(yè)各有戰(zhàn)略側重，人才分類精細化培養(yǎng)也是大勢所趨。

（3）培養(yǎng)復合型全面人才

教育改革，多專業(yè)發(fā)展是注重培養(yǎng)復合型人才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及實踐教育的深化更是強化培養(yǎng)人才的社會價值。復合全面發(fā)展是教育對高校人才的知識饋贈及社會實踐能力培養(yǎng)。

2.教學資源建設

（1）課程內容建設

課堂是教學的主要場所，傳道、授業(yè)、解惑是主要內容。即德育為先、育人之魂、正其形；其次為知識傳承、能力培養(yǎng)，修本領；再則，以師或友為伴，以身與言解除疑惑。三者對學生的整體發(fā)展都有深遠影響，教師需要在課堂中將德、能、行等有效傳遞給學生，對教師知識面、教育技能有很高的要求。

（2）課程形式變化

教育是切合社會發(fā)展的，從傳統(tǒng)課堂到網(wǎng)絡課程共享再到在線課程，課程的形式發(fā)生了變化，如今是多者并存。在特殊時期，在線課程迅速地鋪展開來，相應的教育資源電子化還需保障。

3.教育教學改革

（1）學科專業(yè)結構調整

學科專業(yè)調整是符合供需關系及國家戰(zhàn)略發(fā)展需求的頂端的高精尖科技發(fā)展，廣泛的實業(yè)/產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色的區(qū)域發(fā)展，社會對人才的需求匹配，一系列的原因推進了學科專業(yè)向更社會化的方向發(fā)展。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

全民創(chuàng)業(yè)的時代，深化本科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，協(xié)助學子具有更強的社會適應性，是創(chuàng)新與社會化的接軌教育。

（3）協(xié)同發(fā)展教育

對口支援與定向培養(yǎng)是中西部協(xié)同發(fā)展教育的主要支援形式。拉近中西部教育差距，實現(xiàn)人才同口徑輸出。

三、圖書館在本科教育中的定位

《普通高校圖書館規(guī)程》[3]總則中提到圖書館的建設和發(fā)展應與學校的建設和發(fā)展相適應，其水平是學?？傮w水平的重要標志。圖書館在高校中承擔著教育與信息服務的職能，應在學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新中發(fā)揮作用。

（一）圖書館人才培養(yǎng)內容的全面性

人才培養(yǎng)是高校的主要職能，圖書館應充分發(fā)揮資源優(yōu)勢及環(huán)境優(yōu)勢。高等教育培養(yǎng)的人才首先要思想政治與道德水平過關。圖書館從空間到資源到館員是完整的服務體系，從空間布展傳播思想文化、從資源及服務推薦中引導道德情操、從館員的熱情優(yōu)質服務中體現(xiàn)樹人情懷。其次是培養(yǎng)有知識、有技能、具有創(chuàng)新精神的復合型人才。圖書館是知識寶藏，保存著豐富的資源，挖掘知識并有效傳遞到學子手中是圖書館人正在做的事情；圖書館作為資源中心、學術機構、文化建設基地，對于資源、科研、技能、創(chuàng)新有效結合還需進行不斷地探索與實踐[4]。

（二）圖書館服務對象的分類精準服務

高校圖書館以服務高校事業(yè)發(fā)展為核心要務?？偟膩碚f高校服務對象分高校本體具化為高校行政職能部門、教師群體、學生群體，不同的服務對象承擔著不同的功能及責任，那么對圖書館的服務需求必然是不同的。做好服務必然要了解不同對象的需求，進行分類服務才能更好地促進高校教育事業(yè)的發(fā)展。高校又以院系部門為主要劃分，實質上是專業(yè)學科門類的劃分，對于不同專業(yè)及學科服務需求也是有區(qū)分的。如何做好精準化服務，對圖書館館員服務主動性、專業(yè)性提出較高要求[5]。

（三）圖書館服務育人的協(xié)同化

育人不是一個口號，拉近與服務對象的距離是實現(xiàn)育人的第一步[6]。再多再好的活動及服務也需要走進服務對象、傳遞出去，宣傳是一個重要的窗口。與高校各部門協(xié)同，一是走進職能部門，二是搭建與學生的平臺，將圖書館的服務更廣泛地宣傳出去；與學院協(xié)同，擔任副班主任、學業(yè)導師，通過“三二一”活動走進學院、走進學生群體中，通過朋友的角色將圖書館人文情懷傳遞到學子心中。與學生群體的協(xié)同中，讓學子參與到圖書館活動的策劃中、通過志愿者團隊，讓學生參與到圖書館的建設中，加深學子對圖書館的認識與理解。

四、結束語

圖書館一直是高校的心臟，圖書館的角色變化說明三點。一是圖書館服務的自適應性。與時俱進、順應社會發(fā)展及環(huán)境需求變化是圖書館自適應性的充分體現(xiàn)，只有保持特色、緊跟高校教育政策及發(fā)展需求才能發(fā)揮圖書館思想陣地、文化陣地、教育陣地的職能。二是圖書館三全育人的持續(xù)性。育人體現(xiàn)在每個角落、每次服務、每一個微小的瞬間，保持圖書館育人精神的傳承，實現(xiàn)圖書館的育人責任使命。三是圖書館協(xié)同服務，圖書館在為學校育人、為社會育英才中不是獨立的角色，保持與各部門及團體的協(xié)作才是實現(xiàn)育人持續(xù)性的根本與方向。