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第四節(jié) 主要目標(biāo)

到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)量保持在6.53噸以上，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。生豬產(chǎn)能鞏固提升，棉花、油料、糖料和水產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，其他重要農(nóng)產(chǎn)品保持合理自給水平。

農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，物質(zhì)技術(shù)裝備條件持續(xù)改善，規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平進(jìn)一步提高，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得積極成效，村莊布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制，化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，資源利用效率穩(wěn)步提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。

鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加健全，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度有較大提升，農(nóng)民精神文化生活不斷豐富，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力。

農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能進(jìn)一步提高，高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍日益壯大。

脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口“兩不愁三保障”成果有效鞏固，防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制健全并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

第二章 夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平

深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第一節(jié) 穩(wěn)定糧食播種面積

壓實(shí)糧食安全政治責(zé)任。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，健全完善糧食安全責(zé)任制，細(xì)化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標(biāo)。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和分品種生產(chǎn)供給方案。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，守住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的底線。

完善糧食生產(chǎn)扶持政策。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策和玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)主銷區(qū)之間開展多種形式的產(chǎn)銷合作，引導(dǎo)主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)合作建設(shè)生產(chǎn)基地。擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍，支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)縣級(jí)補(bǔ)貼比例。

優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，鞏固提升南方雙季稻生產(chǎn)能力。大力發(fā)展強(qiáng)筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專用小麥，適當(dāng)恢復(fù)春小麥播種面積。適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植面積，鼓勵(lì)發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料。實(shí)施大豆振興計(jì)劃，增加高油高蛋白大豆供給。穩(wěn)定馬鈴薯種植面積，因地制宜發(fā)展雜糧雜豆。（待續(xù)）