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        自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接

        2022-11-24 18:18:04
        農(nóng)村財務(wù)會計 2022年10期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息

        近日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》(以下簡稱《通知》)。

        《通知》指出,切實履行部門職責。各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照機構(gòu)編制管理部門明確的職責分工,推進不動產(chǎn)登記職責整合。自然資源部門負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村土地(含耕地、水域、灘涂)承包經(jīng)營及承包合同管理工作。兩部門要按照職責分工,強化業(yè)務(wù)協(xié)同,共同做好土地承包合同簽訂、登記頒證等工作,確保不動產(chǎn)登記簿和證書記載內(nèi)容與承包合同內(nèi)容一致,切實維護好群眾土地承包權(quán)益。

        《通知》提出,實現(xiàn)信息互通共享。各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立信息共享機制,實現(xiàn)登記信息與承包合同信息互通共享,保障不動產(chǎn)登記與土地承包合同管理有序銜接。各地要結(jié)合本地基礎(chǔ)條件,根據(jù)資料介質(zhì)形式、存儲管理方式等實際,啟動土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和承包合同信息數(shù)據(jù)共享工作。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織簽訂土地承包合同后,要及時將合同信息共享給同級自然資源部門。自然資源部門依據(jù)合同記載的相關(guān)信息,將發(fā)包方、承包方代表和家庭成員及承包土地的面積、承包期限、用途等登簿。登簿完成后,自然資源部門要及時將不動產(chǎn)登記信息共享給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。兩部門要加強土地征收、承包地流轉(zhuǎn)、永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃等導(dǎo)致承包地自然狀況和權(quán)屬狀況等變化情況的信息互通共享,根據(jù)工作需要,逐步探索擴大信息共享范圍和內(nèi)容。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案已由當?shù)貦n案管理部門保管的,自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同檔案管理部門,建立資料共享使用工作機制,滿足日常工作需要。要規(guī)范做好信息共享工作,嚴格落實信息安全及保密要求,防止出現(xiàn)資料損毀、丟失、泄密等問題。

        《通知》明確,穩(wěn)妥開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證。各地要認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》,已依法頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證,在新的承包期繼續(xù)有效且不變不換。對于延包中因土地承包合同期限變化直接順延的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織簽訂延包合同后,自然資源部門依據(jù)延包合同在登記簿上做相應(yīng)變更,在原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上標注記載,加蓋不動產(chǎn)登記專用章。涉及互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)等其他情形,頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》(封皮不動產(chǎn)權(quán)證書字樣下括號標注“土地承包經(jīng)營權(quán)”),不動產(chǎn)權(quán)證書的記載內(nèi)容應(yīng)與原農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證內(nèi)容銜接一致。證書樣式由自然資源部另行發(fā)布。

        《通知》強調(diào),健全工作機制,切實方便群眾。各地自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全工作機制,密切協(xié)作配合,加強條件能力建設(shè),統(tǒng)籌解決工作推進中的重大問題,不斷健全完善承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的中國特色土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記制度。各地要以為群眾“辦好一件事”為標準,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,采取進駐政務(wù)服務(wù)大廳、聯(lián)合辦公、延伸服務(wù)等舉措,切實方便群眾。能夠通過部門信息共享獲取的材料,不得要求群眾重復(fù)提交,不得增加群眾負擔。

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