丁 華

近年來，江蘇省南通市通州區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)定不移地實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，使通州教育工作不斷提升發(fā)展質(zhì)效。通州教育緊盯教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全力打造新時(shí)代“崇學(xué)通州”品牌，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。

一、崇理求真，引領(lǐng)黨建新融合

1.以理論武裝堅(jiān)定思想方向標(biāo)

通州區(qū)注重加強(qiáng)黨性教育，抓好黨史、新中國(guó)史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化、制度化；加強(qiáng)教育系統(tǒng)青年干部初心使命教育，完善青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制，推進(jìn)思政課一體化建設(shè)；統(tǒng)籌線上線下載體，提高理論武裝的實(shí)效性。

2.以黨建工作練就辦學(xué)基本功

目前，通州區(qū)教育系統(tǒng)共有學(xué)校黨組織110 個(gè)、局直單位黨組織6 個(gè)，在職黨員2738名，黨員教師占比達(dá)到35.82%，學(xué)校成為黨建工作的重要陣地。通州區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活制度；抓好“黨組織書記領(lǐng)頭雁”和“黨員教師先鋒隊(duì)”兩支隊(duì)伍的建設(shè)工作，深入推進(jìn)黨建文化品牌創(chuàng)建；落實(shí)黨員“雙培養(yǎng)”機(jī)制，開展“千名黨員教師亮承諾踐行動(dòng)”主題活動(dòng)，發(fā)揮黨員教師的先鋒引領(lǐng)作用，引導(dǎo)全體教育工作者自覺追問教育“初心”，主動(dòng)擔(dān)負(fù)教育“使命”。

3.以作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化教育大環(huán)境

通州教育認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，用馬克思主義占領(lǐng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地；壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入檢視自身作風(fēng)上存在的不足、差距和問題，認(rèn)真制定問題清單，實(shí)行“銷號(hào)”管理，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。

二、崇德求善，構(gòu)建育人新體系

1.以思政教育筑牢立德樹人體系

通州教育堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的基本立場(chǎng)，始終把思政課建設(shè)、加強(qiáng)思想政治教育抓在手上。全系統(tǒng)深入開展理想信念教育，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦作為工作重點(diǎn)；依托張謇故里、革命老區(qū)等教育資源，廣泛開展各類主題活動(dòng)，讓國(guó)家觀念、愛國(guó)意識(shí)牢牢扎根在青少年心中；依托“三生德育”區(qū)域德育品牌建設(shè)，整合全區(qū)學(xué)校、家庭和社會(huì)的德育資源，開發(fā)一體化課程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域德育的一體化構(gòu)建。

2.以育人方式改革探索立德樹人路徑

通州教育堅(jiān)持把落實(shí)立德樹人根本任務(wù)作為對(duì)學(xué)校、教師考核考評(píng)的首要指標(biāo)；構(gòu)建大德育體系，充分挖掘通州人文特色、文化底蘊(yùn)，創(chuàng)設(shè)貼近實(shí)際、貼近生活的校本課程和社團(tuán)活動(dòng)，將德育有機(jī)融入學(xué)科、課程、實(shí)踐活動(dòng)中；針對(duì)當(dāng)前素質(zhì)教育的短板弱項(xiàng)，注重習(xí)慣養(yǎng)成教育、重視“挫折教育”，實(shí)現(xiàn)全方位育人、全過程育人；深入實(shí)施“同心圓”家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)，貫徹《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，推進(jìn)“全國(guó)家校共育示范區(qū)”建設(shè)，讓學(xué)校教育接力家庭教育，家庭教育配合學(xué)校教育。

3.以全面發(fā)展踐行立德樹人任務(wù)

通州區(qū)積極推進(jìn)五育并舉，使教育內(nèi)涵發(fā)展快速深化。中小學(xué)生心理健康教育經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新勞動(dòng)教育課程基地群獲批省基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目，特殊教育工作經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上交流，少兒毽球運(yùn)動(dòng)被譽(yù)為“通州現(xiàn)象”。新教育實(shí)驗(yàn)、大文科建設(shè)、特色文化建設(shè)成為塑造學(xué)校精神品質(zhì)的“三駕馬車”，全區(qū)一大批學(xué)校走上優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路。截至目前，通州已經(jīng)成功創(chuàng)建42項(xiàng)省級(jí)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目。

三、崇師求美，打造師資新高地

1.以嚴(yán)愛相濟(jì)涵養(yǎng)師德師風(fēng)

通州教育把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，嚴(yán)把教師入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)和懲處關(guān)；深入開展師德師風(fēng)宣傳教育工作，每年教師節(jié)前評(píng)選“通州百名好老師”“四有好教師團(tuán)隊(duì)”，開展師德主題教育活動(dòng)和最美教師宣傳推介活動(dòng)，培樹一批立德樹人、業(yè)務(wù)精湛的教師典型；完善師德師風(fēng)制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；定期開展師德師風(fēng)狀況分析研判，把師德師風(fēng)建設(shè)作為鋪就教師成長(zhǎng)與發(fā)展的底色。

2.以名師工程增強(qiáng)育人本領(lǐng)

規(guī)范組織實(shí)施“青藍(lán)工程”，發(fā)揮對(duì)新入職教師的“傳、幫、帶”作用。2022 年，通州區(qū)啟動(dòng)并實(shí)施名師（校長(zhǎng)）培養(yǎng)工程，計(jì)劃用8 年左右時(shí)間在全區(qū)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍中，遴選和培養(yǎng)1000 名左右區(qū)級(jí)及以上骨干教師，300 名左右區(qū)級(jí)及以上卓越教師（校長(zhǎng)）、10 名左右教育家型教師和10 名左右領(lǐng)航校長(zhǎng)，帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍能力素質(zhì)整體提升。同時(shí)，實(shí)施“啟航”“遠(yuǎn)航”“領(lǐng)航”三大工程，深入實(shí)施基于“雙線”培養(yǎng)模式的新教師“啟航”工程和新入職教師培訓(xùn)培養(yǎng)工作，提升教師隊(duì)伍綜合水平。

3.以優(yōu)化配置激發(fā)隊(duì)伍活力

通州區(qū)依托優(yōu)質(zhì)資源，搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓更多教師交流、培訓(xùn)、深造，提升教師隊(duì)伍綜合育人水平；對(duì)于隊(duì)伍中存在的專業(yè)發(fā)展通道不暢通、結(jié)構(gòu)性缺編、人才外流等問題，積極創(chuàng)新思路，破解難題。同時(shí)，進(jìn)一步增加鄉(xiāng)村定向師范生培養(yǎng)數(shù)量，引導(dǎo)優(yōu)秀學(xué)生踴躍報(bào)考師范類院校和師范類專業(yè)，并于畢業(yè)后回家鄉(xiāng)發(fā)展。

四、崇實(shí)求新，夯筑發(fā)展新標(biāo)識(shí)

1.以規(guī)劃投入推動(dòng)項(xiàng)目落地

通州區(qū)圍繞《南通市通州區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》部署，整體性提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。其一，通州區(qū)委區(qū)政府將學(xué)校建設(shè)、校園安全提升、文體中心建設(shè)和金沙灣學(xué)校建設(shè)納入全區(qū)民生惠民實(shí)事項(xiàng)目，明確目標(biāo)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，高效推進(jìn)。其二，不斷推進(jìn)特殊教育融合提升，以“一人一案”提高義務(wù)教育水平。其三，深入探索中小學(xué)智慧教室和智慧課堂建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用。

2.以教育督導(dǎo)助力提質(zhì)增效

通州區(qū)充分發(fā)揮“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”的督導(dǎo)職能，緊緊圍繞全區(qū)教育工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)工作體系，有效建立“全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力”的教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制；深入推進(jìn)“督導(dǎo)作風(fēng)年”建設(shè)，啟動(dòng)新一輪綜合督導(dǎo)，扎實(shí)開展各級(jí)各類學(xué)校掛牌督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)工作；聚焦實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)效，探索“融合督導(dǎo)”新路徑，擦亮、升級(jí)通州教育督導(dǎo)品牌，持續(xù)增強(qiáng)教育督導(dǎo)的實(shí)效性、影響力、權(quán)威性，助力通州教育高質(zhì)量發(fā)展。

3.以熱點(diǎn)工作順應(yīng)發(fā)展潮流

其一，通州區(qū)積極構(gòu)建“雙減”、五項(xiàng)管理、心理健康等工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，立足作業(yè)管理和課后服務(wù)改革，拓展課后服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。其二，“雙創(chuàng)”工作是通州區(qū)2022 年度的重點(diǎn)工作，根據(jù)創(chuàng)建工作總體安排，分層指導(dǎo)、壓茬推進(jìn)，對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)、時(shí)序要求開展定期會(huì)商會(huì)辦。其三，大力發(fā)展公辦幼兒園，重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中鎮(zhèn)街幼兒入園問題，不斷提供充裕健康的學(xué)前教育供給。其四，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，通過“名校+分?！奔瘓F(tuán)化辦學(xué)和教育管理共同體等管理模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍，減少中小學(xué)校際教學(xué)質(zhì)量差距。

五、崇法求正，賦能法治新生態(tài)

1.以法治為綱提升治理水平

通州區(qū)深入推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建工作，組織各級(jí)各類學(xué)校修訂章程，推動(dòng)學(xué)校依章管理、依法辦學(xué)，提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和“不見面審批”服務(wù)，落實(shí)行政許可行政處罰“雙公示”，全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，系統(tǒng)開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升教育系統(tǒng)行政執(zhí)法能力。

2.以法治為本規(guī)范辦學(xué)行為

通州區(qū)推進(jìn)依法治教、依法治校工作，進(jìn)一步規(guī)范教育管理行為，加快建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度；探索建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，盡可能地把資源配置、經(jīng)費(fèi)使用、考評(píng)管理等權(quán)限放給學(xué)校，支持和鼓勵(lì)學(xué)校開展教育改革探索；減少行政工作對(duì)教育教學(xué)工作的干擾，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學(xué)，不擅自組織學(xué)校參加教學(xué)以外的活動(dòng)。

3.以安全管理穩(wěn)定校園環(huán)境

全區(qū)大力推進(jìn)建設(shè)校園安防巡查監(jiān)管系統(tǒng)，“校園安全云平臺(tái)”成為南通市第一個(gè)校園安防巡查信息化、數(shù)據(jù)化、智能化平臺(tái)。全區(qū)共設(shè)置3136 個(gè)安全巡查點(diǎn)，對(duì)13 家校車單位的74 條校車線路進(jìn)行實(shí)地檢查，核查行進(jìn)里程約1300 千米。通州區(qū)被省教育廳、省公安廳、省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室聯(lián)合表彰為“江蘇省平安校園建設(shè)示范區(qū)”。