雷云霞

（沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110168）

2020年8月，住建部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，這些意見出臺的目的是加速推進新型建筑工業(yè)化的發(fā)展進程，促進建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。但目前我國建筑工業(yè)化的發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度相對滯后，體現(xiàn)在建筑施工能耗大、建筑污染排放多、工業(yè)信息化水平低、區(qū)域發(fā)展不均衡等方面[1]。我國建筑業(yè)應(yīng)抓住新一輪科技革命的歷史機遇，高度重視新型建筑工業(yè)化的變革性影響，同時，以新型建筑工業(yè)化作為推動建筑業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，加快建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變，因此，把握新型建筑工業(yè)化發(fā)展因素及路徑的內(nèi)在規(guī)律對于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展顯得尤為迫切和重要。

1 新型建筑工業(yè)化概述

1.1 新型建筑工業(yè)化發(fā)展概述

隨著建筑業(yè)近些年來的快速發(fā)展，傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)建筑業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展要求，而伴隨著新一輪信息科技革命的到來，建筑行業(yè)和新興的信息科技之間的關(guān)系也越來越密切，建筑業(yè)也正由傳統(tǒng)的建筑模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷墓I(yè)化生產(chǎn)方式[2]。新型建筑工業(yè)化通常被認(rèn)為是在新一輪科技革命的驅(qū)動引領(lǐng)下,依托預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工的建設(shè)模式，在建筑全壽命周期，將集成化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、模塊化部件生產(chǎn)和精益化機械施工作為主要手段，整合貫穿開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和施工等全過程的價值鏈、企業(yè)鏈、創(chuàng)新供需鏈和空間鏈，提升建設(shè)效率與建筑質(zhì)量，實現(xiàn)工程項目建設(shè)高效益、低能耗的一種新型建筑生產(chǎn)方式。新型建筑工業(yè)化可有效地提高施工效率、促進信息交流、節(jié)能減排、克服傳統(tǒng)建筑模式落后等問題，能夠全面推進建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升，建設(shè)“中國建造”的國際品牌，促進我國建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，新型建筑工業(yè)化是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路，也是時代發(fā)展的必然選擇[3]。

1.2 新型建筑工業(yè)化特點

（1）以部品部件為基礎(chǔ)，實現(xiàn)建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化

部品部件標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化的首要任務(wù)，其關(guān)鍵在于形成統(tǒng)一的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計只涉及到某地區(qū)的相對統(tǒng)一化或某建筑部位的單一標(biāo)準(zhǔn)化。新一代信息技術(shù)所具備的高效協(xié)同、有效集成、資源共享和信息傳輸功能可以打破原有的傳統(tǒng)阻礙，不僅有利于部品部件標(biāo)準(zhǔn)化單元的建立，適應(yīng)多種建筑環(huán)境，而且能應(yīng)對各種施工風(fēng)險，實現(xiàn)其重復(fù)高效利用。

（2）以工廠建造為條件，實現(xiàn)建筑生產(chǎn)工廠化

建筑產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)是實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化的主要環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵在于實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)的工廠化生產(chǎn)。傳統(tǒng)的建筑工業(yè)化已經(jīng)基本實現(xiàn)了部品部件生產(chǎn)的工廠化，各部品部件在工廠內(nèi)完成澆筑、養(yǎng)護、脫模等工作，對比施工現(xiàn)場具有更加穩(wěn)定的生產(chǎn)模式及質(zhì)量保證措施，生產(chǎn)中受到環(huán)境及施工操作水平的影響較小，有效地提升了建筑的施工質(zhì)量。但是對于主體結(jié)構(gòu)的制造與生產(chǎn)目前還處于起步階段，新型建筑工業(yè)化為建筑生產(chǎn)工廠化提供了新的發(fā)展方向與契機，有利于建筑工業(yè)化的進一步推進與深層次發(fā)展。

（3）以建造管理為核心，實現(xiàn)建造過程一體化

建造過程一體化管理是實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化的關(guān)鍵步驟，其關(guān)鍵在于實現(xiàn)全壽命周期控制。新型建筑工業(yè)化所倡導(dǎo)的施工管理模式與傳統(tǒng)的發(fā)包分包模式有所不同。在新型建筑工業(yè)化下，主要倡導(dǎo)應(yīng)用工程總承包模式，以此實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工和裝修的一體化，以此加大精益化施工管理力度，同時，在建造過程一體化過程中，有利于控制新型建筑工業(yè)化產(chǎn)品的成本、進度以及質(zhì)量，獲得更加可靠、可持續(xù)的建筑產(chǎn)品。

（4）以信息技術(shù)為載體，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營信息化

建筑生產(chǎn)信息化整合是實現(xiàn)新型建筑工業(yè)化的核心要素，其關(guān)鍵在于以BIM技術(shù)為核心實現(xiàn)建造全壽命周期的信息化。在整個施工過程中，施工單位委派專人駐場，利用BIM信息系統(tǒng)對項目現(xiàn)場的實際情況展開動態(tài)跟蹤控制，以此來確保施工現(xiàn)場實際與BIM模型所形成的建筑信息模型一致與相對匹配。BIM技術(shù)的推廣及應(yīng)用可以確保新型工業(yè)化朝著標(biāo)準(zhǔn)化、集成化的方向發(fā)展，以BIM技術(shù)作為主要工具使各參與主體可以有效地信息共享與應(yīng)用，更大程度上規(guī)避了傳統(tǒng)建筑行業(yè)的行業(yè)和專業(yè)壁壘，實現(xiàn)工程高質(zhì)量、精細(xì)化建造[4]。BIM技術(shù)也讓新型建筑工業(yè)化施工項目各參與管理方精準(zhǔn)、迅速地獲得工程所需數(shù)字信息，在以物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫以及大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的基礎(chǔ)上提高建筑信息處理效率，改善建筑生產(chǎn)管理模式，提升建筑控制整體效率。

2 沈陽市新型建筑工業(yè)化發(fā)展的制 約因素

沈陽市目前正處于新型建筑工業(yè)化發(fā)展過程中的起步階段，雖然政府部門已經(jīng)出臺了有關(guān)的政策文件和相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但沈陽市目前在新型建筑工業(yè)化的推進過程中共仍面臨著諸多關(guān)鍵性阻礙，具體來說，主要存在以下4個層面的制約因素。

（1）政策層面

沈陽市目前對于科技研發(fā)和人才培養(yǎng)方面政策支持不足，特別是在資金獎勵補貼、稅收優(yōu)惠減免和人才激勵補貼等方面的扶持力度相對較小，并且政策文件相對零散，相關(guān)指標(biāo)硬性有余、彈性不足，落實效果相對較差，對新型建筑工業(yè)化所涉及部品部件、材料用品、施工技術(shù)和信息技術(shù)等方面缺乏有效的政策引導(dǎo)，相對合肥、武漢等其他城市，新型建筑工業(yè)化的推進較為遲緩。

（2）技術(shù)層面

沈陽市目前雖然存在較多的工業(yè)化建筑規(guī)范，但是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，缺乏具有針對性的工業(yè)化建設(shè)體系，關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)發(fā)展也相對緩慢，特別是在物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、建筑機器人和區(qū)塊鏈技術(shù)等新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化結(jié)合方面較為落后，也存在部品部件標(biāo)準(zhǔn)化程度低、產(chǎn)品配套性差的問題[5]，導(dǎo)致目前難以滿足市場個性化、多樣化的需求。

（3）人員層面

沈陽市目前缺少新型建筑工業(yè)化下的設(shè)計、生產(chǎn)、裝配和施工等環(huán)節(jié)的專業(yè)性、高水平人才。與此同時，由于針對新型建筑工業(yè)化政策扶持力度不足，導(dǎo)致大部分沈陽市企業(yè)難以承受科技研發(fā)投入和員工經(jīng)濟獎勵，企業(yè)引進專業(yè)人才、研發(fā)人員開展創(chuàng)新性工作的難度相對較大。

（4）市場層面

沈陽市目前新型建筑工業(yè)化的利益相關(guān)者間存在信息壁壘問題。在利益分配和風(fēng)險分擔(dān)方面尚不能達成統(tǒng)一認(rèn)識。在滿足使用者的需求條件下，當(dāng)前新型建筑工業(yè)化建筑產(chǎn)品的建造成本相對較高，針對新型建筑工業(yè)化項目尚無法形成高效的協(xié)同效應(yīng)，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同尚未成熟，并且沈陽市構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)較多且需求渠道阻塞，諸多企業(yè)的計劃產(chǎn)能大于實際產(chǎn)出，進而導(dǎo)致供需不平的問題。

3 沈陽市新型建筑工業(yè)化提升路徑 構(gòu)建

為加快沈陽市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，沈陽市政府部門、行業(yè)協(xié)會、建筑企業(yè)和高校院所需要通力合作，促進沈陽市新型建筑工業(yè)化的向前推進。本文從完善政策扶持機制、加強技術(shù)體系研發(fā)、加強技術(shù)人才培養(yǎng)、增強產(chǎn)業(yè)鏈條整合和創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式5個方面進行了探討，旨在全面提升沈陽市新型建筑工業(yè)化的發(fā)展水平。

（1）完善政策扶持機制

沈陽市有關(guān)部門要做好新型建筑工業(yè)化發(fā)展的頂層設(shè)計，出臺相關(guān)的政策與指導(dǎo)，明確沈陽市新型建筑工業(yè)化發(fā)展的著力點和新方向。具體來說，第一，要在公共項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目中著重推進新型工業(yè)化建筑，形成一批新型工業(yè)化建筑示范工程，形成引領(lǐng)和示范效應(yīng)；第二，對符合國家規(guī)定的新型工業(yè)化建設(shè)項目，給予一定的財政補助和獎勵，簡化并加快新型工業(yè)化建設(shè)項目的審批程序和進度，給予新型建筑工業(yè)化項目開發(fā)貸款利率減免或優(yōu)惠；第三，加強政府、建筑企業(yè)、高等院校之間的交流與合作，推動新型建筑工業(yè)化“產(chǎn)—學(xué)—研”全方位推進和發(fā)展立體化，各主體共同努力，推動新型建筑工業(yè)化的穩(wěn)步發(fā)展。

（2）加強技術(shù)體系研發(fā)

沈陽市各主要建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校應(yīng)該齊心協(xié)力，共同推動新型建筑工業(yè)化建設(shè)，加強標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、完善技術(shù)體系、加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，形成新型建筑工業(yè)化“沈陽模式”，并且建立新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)盟，以此加快技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣的效率，擴大資源聚集、整合和共享的優(yōu)勢，推動政府部門、行業(yè)協(xié)會、建筑企業(yè)和高校院所之間的溝通協(xié)作，共同解決新型建筑工業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題。同時，建議沈陽市相關(guān)政府部門利用示范工程的引領(lǐng)示范作用，及時向有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和圖冊提供最新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，完善沈陽市新型建筑工業(yè)化的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。推動建立裝配式基地，應(yīng)用已經(jīng)成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)，定期發(fā)布成熟的技術(shù)目錄，在基礎(chǔ)條件較好、需求迫切的裝配式項目率先實行先進建造技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

（3）增強專業(yè)人才培養(yǎng)

政府部門、行業(yè)協(xié)會和建筑企業(yè)應(yīng)加大力度培養(yǎng)專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)工人，定期組織工程技術(shù)與理論知識的學(xué)習(xí)，以提升工人的技術(shù)技能，使其成為具備專業(yè)技術(shù)的工業(yè)化勞動者。同時，要大力培育、引進先進的工程技術(shù)、管理人員，為新型建筑工業(yè)化發(fā)展注入新的活力。高等院校與科研院所的土木工程、工程管理等專業(yè)人才培養(yǎng)也可以與新型建筑工業(yè)化的發(fā)展搭接，通過高等院校、科研院所與建筑企業(yè)溝通交流，深入考察，培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化的交叉復(fù)合型人才。

（4）增強產(chǎn)業(yè)鏈條整合

沈陽市建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的整合可以通過橫向、縱向兩個層面進行協(xié)調(diào)完善，從橫向?qū)用鎭碚f，要將相關(guān)專職建筑企業(yè)在某一個建設(shè)環(huán)節(jié)進行吸納、整合，進而實現(xiàn)集群性、集中式的完善，從某一建設(shè)節(jié)點來推動建筑產(chǎn)業(yè)鏈不斷地整合優(yōu)化；從縱向?qū)用鎭碚f，核心企業(yè)或建筑龍頭企業(yè)應(yīng)通過吸納、整合專職建筑企業(yè)與配套建筑企業(yè)，保證整個建筑產(chǎn)業(yè)鏈的完整性與合理性，從而不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的效率與價值；從總體來說，建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)、節(jié)點企業(yè)、專職企業(yè)與配套企業(yè)應(yīng)樹立“命運共同體”意識，強調(diào)各個主體之間的共同利益，注重各個主體之間的依賴關(guān)系，共同助力新型工業(yè)化產(chǎn)品的建設(shè)與維護，為其提供相應(yīng)的建設(shè)增值活動和維護配套服務(wù)，進而推動沈陽新型建筑工業(yè)化的向前推進與發(fā)展。

（5）創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管模式

沈陽市應(yīng)探索能夠顯著推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的保障體系、監(jiān)管體系，并逐步推廣至全市。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立相關(guān)的行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管及保障體系，加快出臺裝配式建筑項目工程總承包相關(guān)政策文件，形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系，做到事前預(yù)判預(yù)警、事中動態(tài)監(jiān)控、事后聯(lián)動管理。