河北省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心 馮雪

一、理論基礎(chǔ)

（一）蔬菜價(jià)格走勢(shì)的發(fā)展歷程

2011年，我國蔬菜種業(yè)市場(chǎng)價(jià)值一直難以測(cè)算，據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心測(cè)算，目前數(shù)據(jù)估算在120億元～150億元，占中國整個(gè)農(nóng)作物種業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的1/5～1/4。隨著近些年蔬菜種子價(jià)格上漲，按照目前我國播種面積超過3億，蔬菜作物合計(jì)播種面積占比為67%，與用種量及市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，我國蔬菜年用種量將達(dá)到5萬噸，市場(chǎng)價(jià)值超過300億元。

結(jié)合2011年至今的蔬菜市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研，蔬菜價(jià)格在小范圍波動(dòng)中穩(wěn)步上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息數(shù)據(jù)測(cè)算，大路菜的平均價(jià)格的年均批發(fā)價(jià)格已經(jīng)從10年前的3.14元/公斤逐步上漲到4.22元/公斤，除個(gè)別年份有下降的趨勢(shì)，其余年度蔬菜價(jià)格均為上漲，同時(shí)，漲幅也高于同年全國居民消費(fèi)價(jià)格。

蔬菜價(jià)格上漲已經(jīng)成為推動(dòng)全國物價(jià)總體水平上漲的主要因素之一。

（二）價(jià)格走勢(shì)及其理論依據(jù)

蔬菜價(jià)格與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系緊密，當(dāng)蔬菜價(jià)格為低于市場(chǎng)均衡價(jià)格時(shí)，需求量會(huì)增加；在需求曲線上達(dá)到最高，而此時(shí)供給量會(huì)減少；在供給曲線上達(dá)到低點(diǎn)，市場(chǎng)就失去平衡了。蔬菜供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)自己以低價(jià)提供產(chǎn)品會(huì)導(dǎo)致不能補(bǔ)足成本，就會(huì)有部分蔬菜供應(yīng)商退出市場(chǎng)；而留下的蔬菜供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)自己此時(shí)處于供不應(yīng)求的搶手狀態(tài)，就會(huì)開始提價(jià)。這時(shí)候蔬菜價(jià)格就會(huì)開始發(fā)揮篩選功能，將那些承擔(dān)不起高價(jià)格的蔬菜供應(yīng)商排除出市場(chǎng)，直到供給和需求達(dá)到平衡[1]。

二、蔬菜價(jià)格現(xiàn)狀

（一）蔬菜價(jià)格走勢(shì)及市場(chǎng)

蔬菜價(jià)格走勢(shì)受市場(chǎng)因素的影響，市場(chǎng)具有盲目性、自發(fā)性等缺點(diǎn)。蔬菜種植具有選擇性，有些蔬菜種植戶在看到某種蔬菜可以獲取較高收益時(shí)，在下一年種植選擇時(shí)，易發(fā)生盲目跟風(fēng)種植的現(xiàn)象，蔬菜規(guī)模面積增加，產(chǎn)量也與之增加，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格出現(xiàn)回落。在以往的市場(chǎng)規(guī)律中，蔬菜價(jià)格的上漲和下跌與季節(jié)和節(jié)日因素關(guān)系重大。蔬菜價(jià)格通常會(huì)在春節(jié)前出現(xiàn)一定的上漲，畢竟節(jié)假日蔬菜消耗量會(huì)大幅增加。在供應(yīng)短缺的情況下，出現(xiàn)一定的上漲非常正常，但是蔬菜價(jià)格漲幅控制在合理的區(qū)間范圍。

（二）蔬菜價(jià)格走勢(shì)供給

蔬菜交易成本增加，主要是指疫情期間，交通運(yùn)輸不方便，物流成本的增加。

交易風(fēng)險(xiǎn)的增加，不管是蔬菜販賣者、生鮮超市還是互聯(lián)網(wǎng)生鮮平臺(tái)，在銷售蔬菜時(shí)，面臨著更大的被感染的可能性。從需求端來說，疫情引起的人員隔離造成流動(dòng)性降低，供方在區(qū)域市場(chǎng)獲得壟斷地位，蔬菜價(jià)格上漲是存在合理性與正當(dāng)性的，疫情使我們吃蔬菜的這項(xiàng)權(quán)利變得更加難以保證，由此需要付出更多的成本。待交易蔬菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定后，蔬菜價(jià)格伴隨市場(chǎng)供需關(guān)系浮動(dòng)。如果居民生活水平提高，蔬菜需求量增大，蔬菜價(jià)格在平穩(wěn)中有所上調(diào)，蔬菜價(jià)格走勢(shì)較為穩(wěn)定；但是如果有突發(fā)事件，例如河南洪水導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)量下降，蔬菜價(jià)格因產(chǎn)量降低，價(jià)格有所提升，側(cè)方面反映出蔬菜價(jià)格走勢(shì)受供求關(guān)系的影響。

（三）蔬菜價(jià)格走勢(shì)供求矛盾

蔬菜價(jià)格存在供求性失衡的結(jié)構(gòu)矛盾。自2015年以來，中國蔬菜生產(chǎn)規(guī)模逐步增加，蔬菜生產(chǎn)量以及生產(chǎn)規(guī)模多年居于世界首位，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢(shì)。人均蔬菜年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到500公斤，高于世界蔬菜產(chǎn)量的平均水平，我國在蔬菜方面基本實(shí)現(xiàn)供求平衡。但是，由于蔬菜生產(chǎn)受制于自然條件的因素，氣候氣溫經(jīng)常性變化，蔬菜生產(chǎn)周期增加或提前，收獲日期提前或延后，極易引發(fā)同類型的蔬菜上市延期，缺乏替代產(chǎn)品。另外，蔬菜產(chǎn)量受病蟲災(zāi)害以及市場(chǎng)競(jìng)爭引發(fā)的生產(chǎn)盲目性等的影響，進(jìn)一步加劇了蔬菜價(jià)格的市場(chǎng)化波動(dòng)。并且，隨著蔬菜行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期快速流通的環(huán)節(jié)中，城市就近調(diào)劑的空間范圍逐步縮小，如果蔬菜在生產(chǎn)和流通中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，極易引發(fā)某些地區(qū)一定時(shí)間內(nèi)蔬菜的供求失衡，蔬菜價(jià)格會(huì)隨之產(chǎn)生大面積波動(dòng)。與此同時(shí)，隨著居民消費(fèi)水平逐漸升級(jí)，居民日趨傾向綠色安全、有機(jī)生產(chǎn)、獨(dú)具特色的蔬菜品牌，但是，蔬菜品質(zhì)參差不齊，發(fā)展質(zhì)量區(qū)域不平衡的問題也越來越突出[2]。

三、蔬菜價(jià)格走勢(shì)波動(dòng)規(guī)律分析

（一）蔬菜價(jià)格走勢(shì)波動(dòng)的因果關(guān)系

我國蔬菜市場(chǎng)具有一定特殊性，產(chǎn)生蔬菜價(jià)格走勢(shì)波動(dòng)的基礎(chǔ)性原因如下。

一是，我國蔬菜品類較多，產(chǎn)量較大，種植面積廣，總產(chǎn)量居世界首位，居民實(shí)際消費(fèi)的綠色蔬菜多。

二是，我國蔬菜的主要供給主體為生產(chǎn)經(jīng)營的菜農(nóng)，消費(fèi)主體是我國的城市農(nóng)村居民，蔬菜供給渠道廣且銷售范圍交廣。在復(fù)雜的市場(chǎng)生產(chǎn)銷售環(huán)境下，蔬菜市場(chǎng)極易出現(xiàn)供求不匹配的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致短期內(nèi)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)市場(chǎng)化波動(dòng)。

三是，蔬菜為季節(jié)生產(chǎn)的作物，儲(chǔ)存時(shí)間較短，時(shí)令性較高，跨區(qū)域抽調(diào)蔬菜庫存難度較物流，冷鏈物流尚未完全普及，運(yùn)輸存在困難，蔬菜的短期內(nèi)供求矛盾仍存在。因此，蔬菜價(jià)格在特定時(shí)段出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)，多是因蔬菜市場(chǎng)自身屬性引發(fā)。多種因素綜合作用，居民的蔬菜消費(fèi)需求受到蔬菜價(jià)格的制約，價(jià)格快速波動(dòng)制約農(nóng)產(chǎn)品綜合發(fā)展，阻礙新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)步提升。引起蔬菜價(jià)格波動(dòng)的因素除市場(chǎng)自身因素外，還有物流流通、信息平臺(tái)建設(shè)，配套設(shè)施，政府宏觀主導(dǎo)調(diào)控，突發(fā)性自然災(zāi)害等。自然災(zāi)害和政府調(diào)控等不確定性因素的影響也加劇了蔬菜價(jià)格的波動(dòng)幅度，因此，蔬菜價(jià)格走勢(shì)波動(dòng)受多方面的因素影響。完善蔬菜價(jià)格體系，以政府為主，合理調(diào)配蔬菜價(jià)格的市場(chǎng)化行為，實(shí)現(xiàn)蔬菜價(jià)格的長期穩(wěn)定發(fā)展，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康。

（二）蔬菜價(jià)格走勢(shì)波動(dòng)的傳導(dǎo)途徑

在社會(huì)主義生產(chǎn)環(huán)境下，我國蔬菜的生產(chǎn)流通方式是生產(chǎn)—批發(fā)—零售。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社逐步發(fā)展，蔬菜直接與超市商場(chǎng)對(duì)接的發(fā)展銷售模式興盛。物流流通發(fā)展持續(xù)進(jìn)步，現(xiàn)有蔬菜市場(chǎng)的生產(chǎn)流通方式是生產(chǎn)—批發(fā)—零售和生產(chǎn)銷售直接對(duì)接的多渠道流通方式。生產(chǎn)價(jià)格直接關(guān)系零售價(jià)格，生產(chǎn)價(jià)格導(dǎo)致批發(fā)價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)，零售價(jià)格也相應(yīng)改變。蔬菜的生產(chǎn)價(jià)格、批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格是蔬菜價(jià)格走勢(shì)波動(dòng)傳導(dǎo)的表現(xiàn)方式。蔬菜的生產(chǎn)價(jià)格歸屬于蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)域，蔬菜的批發(fā)價(jià)格歸屬于蔬菜流通領(lǐng)域，蔬菜的零售價(jià)格歸屬于蔬菜消費(fèi)領(lǐng)域。我國的蔬菜流通經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)者并非消費(fèi)者，多項(xiàng)環(huán)節(jié)引發(fā)價(jià)格變動(dòng)的因素較多，零售價(jià)格與批發(fā)價(jià)格不一，層層傳到環(huán)節(jié)引發(fā)蔬菜價(jià)格產(chǎn)生可控范圍內(nèi)的變動(dòng)。抓質(zhì)量、強(qiáng)品牌，打造蔬菜高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，規(guī)范蔬菜價(jià)格，為實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)一步規(guī)范蔬菜入市的質(zhì)量安全管理制度以及蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條例，建立蔬菜價(jià)格最低保護(hù)機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，定期對(duì)蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。加大對(duì)各蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)管和服務(wù)力度，抓好源頭管控，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，保證蔬菜有效供給實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

四、蔬菜價(jià)格走勢(shì)對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品波動(dòng)的影響

（一）蔬菜價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)

新時(shí)期，我國蔬菜種植效能逐步增加，蔬菜價(jià)格走勢(shì)具有明顯的一致性。2004年以來，隨生產(chǎn)水平的提升，我國蔬菜價(jià)格呈現(xiàn)出頻繁且強(qiáng)烈的市場(chǎng)化波動(dòng)，蔬菜價(jià)格呈現(xiàn)逐漸上升的發(fā)展趨勢(shì)。蔬菜品類之間的價(jià)格波動(dòng)調(diào)整周期、變化幅度具有明顯同頻共振的變化。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，蔬菜中黃瓜、西紅柿、茄子的價(jià)格變動(dòng)一致性關(guān)聯(lián)度最高，蔬菜價(jià)格波動(dòng)的峰值在1月，谷值在同年7月，并且三種蔬菜價(jià)格波動(dòng)的速度基本一致；但是，芹菜、生菜、油菜這三種蔬菜的變化一致性與前者相比較弱，蔬菜價(jià)格波動(dòng)幅度存在不同。這表明，蔬菜價(jià)格走勢(shì)在整體小幅度增長的同時(shí)，不同類型的蔬菜漲幅仍具有一定差異。

（二）穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，健全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是，持續(xù)深入地做好蔬菜園區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)圍繞“土地流轉(zhuǎn)”“兩區(qū)同建”“生態(tài)旅游”等項(xiàng)工作的開展，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)面向現(xiàn)代化，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍品牌。

二是，因地制宜地發(fā)展多形式多層次的食用菌產(chǎn)業(yè)。以工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化為中心，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)設(shè)施，逐年增加食用菌在整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)中的比例和份額。

三是，加強(qiáng)部門間橫向聯(lián)合，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?；I建大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加大宣傳力度，逐年提高市場(chǎng)影響力和輻射力。引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，圍繞“訂單式生產(chǎn)”，探索以“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)企對(duì)接”“社區(qū)會(huì)員式服務(wù)”“社區(qū)品質(zhì)菜店”等多種形式的銷售模式。

四是，逐步拓展和延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條。盡快推行蔬菜產(chǎn)品的分級(jí)管理、凈化包裝、凈菜上市。加快推廣適銷對(duì)路的蔬菜加工品種，開發(fā)菜汁、蔬菜脆片、脫水菜、速凍方便菜等產(chǎn)品，集加工、儲(chǔ)藏、保鮮、腌漬、脫水、冷凍等多種形式，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品增值，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基地建設(shè)。突出地方蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，以此推動(dòng)地方和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大宣傳傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌的措施和工作力度，逐年提高品牌影響力和知名度。大力創(chuàng)建和培育新興優(yōu)勢(shì)品牌，使品牌建設(shè)成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。積極創(chuàng)建全縣知名主導(dǎo)品牌，通過加大投入和宣傳力度，等快速提高主導(dǎo)品牌的影響力和知名度，重點(diǎn)對(duì)“生態(tài)蔬菜”等品牌及標(biāo)識(shí)進(jìn)行適當(dāng)側(cè)重。以主導(dǎo)品牌為載體，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托品質(zhì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使“生態(tài)蔬菜”成為蔬菜領(lǐng)域一面具有“綠色、安全、營養(yǎng)”等含義的嶄新旗幟。全力做好蔬菜產(chǎn)品安全工作。蔬菜產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品安全工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，以“安全”“健康”為核心，大力發(fā)展“有機(jī)蔬菜”“綠色蔬菜”為主的品質(zhì)蔬菜。

首先做好蔬菜產(chǎn)品的“安全”問題，杜絕轄區(qū)內(nèi)有毒有害蔬菜產(chǎn)品的出現(xiàn)。通過加大執(zhí)法和宣傳力度，逐年加大專項(xiàng)投入，購置產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)檢測(cè)人員。其次，加強(qiáng)部門合作，逐步構(gòu)建在產(chǎn)在銷蔬菜產(chǎn)品的安全保障體系。推廣激光條碼在蔬菜產(chǎn)品上的使用，逐漸建立蔬菜產(chǎn)品可追溯體系，持續(xù)提升在售蔬菜的可追溯比例。

（三）加強(qiáng)組織保障

一是，健全服務(wù)體系。規(guī)范蔬菜價(jià)格的前提是必須把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能，應(yīng)積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，在體系建設(shè)、職能設(shè)置等方面向蔬菜產(chǎn)業(yè)傾斜，規(guī)范蔬菜市場(chǎng)。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，以蔬菜管控部門為主體，逐年增加業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)工作人員。繼續(xù)深入完善基層服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，選擇有一定專業(yè)知識(shí)的人才充實(shí)到專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。逐漸完善服務(wù)體系和服務(wù)功能，增加和完善科研、培訓(xùn)、種苗培育、運(yùn)銷加工、產(chǎn)品安全檢測(cè)、蔬菜行政執(zhí)法等項(xiàng)職能，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及蔬菜價(jià)格穩(wěn)定提供全方位的服務(wù)。

二是，強(qiáng)化政策服務(wù)，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐年加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持力度，從政策上保障蔬菜價(jià)格穩(wěn)定，優(yōu)化政策支持形式。應(yīng)立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，逐年拓寬對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能，以刺激全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，保障蔬菜價(jià)格穩(wěn)定。

三是，建立考核機(jī)制。建立以年度周期為主，生產(chǎn)周期、半年及季度考核為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)考核體系；完善對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的考核，特設(shè)產(chǎn)業(yè)功臣獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)各環(huán)節(jié)中的有功人員。日常工作中，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)善管理 、懂業(yè)務(wù)的行家能手，逐漸完善各環(huán)節(jié)的管理隊(duì)伍。

四是，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富奔小康的一個(gè)重要突破口。組織強(qiáng)有力的工作力量，引導(dǎo)、指導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的管理，本著因地制宜、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，參照全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定地區(qū)年度發(fā)展目標(biāo)和政策措施，經(jīng)常研究蔬菜產(chǎn)業(yè)工作中的各種問題，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。

五、結(jié)束語

蔬菜是人民生產(chǎn)生活的必須物資之一，蔬菜價(jià)格的穩(wěn)定關(guān)乎國計(jì)民生。本文立足我國蔬菜價(jià)格發(fā)展的角度，全面分析我國蔬菜價(jià)格現(xiàn)狀，指出蔬菜價(jià)格走勢(shì)的波動(dòng)規(guī)律，找出市場(chǎng)供求關(guān)系的矛盾所在，并為應(yīng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)提出對(duì)策建議。提升蔬菜的綜合生產(chǎn)能力以及產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格變動(dòng)合理區(qū)間，促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。