文/劉君利（貴州省六盤(pán)水市六枝特區(qū)）

近些年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技都處于快速發(fā)展的狀態(tài)，發(fā)電企業(yè)也處于不斷改革創(chuàng)新的狀態(tài)下，電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的拓展。與此同時(shí)，電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈化，這對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)則是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)企業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)了不利的影響。在此背景下，發(fā)電企業(yè)若想有效地提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要積極主動(dòng)地探索生存發(fā)展之路。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制是提升企業(yè)發(fā)展水平的重要手段，然而，當(dāng)前發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制方面存在著諸多的不足，已經(jīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了消極的影響，所以當(dāng)前立足企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，探索相符的內(nèi)部控制手段，尋求發(fā)展之路，則是發(fā)電企業(yè)共同的奮斗目標(biāo)。

一、內(nèi)部控制概述

在 COSO（The Committee Sponsoring Organizations National Commission Fraudulent Financial Reporting）報(bào)告之中，對(duì)內(nèi)部控制的定義進(jìn)行了解釋，其是在企業(yè)董事會(huì)、管理層、其他人員影響之下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性、遵循法律法規(guī)等目標(biāo)提供科學(xué)的保障而設(shè)計(jì)的一個(gè)過(guò)程。簡(jiǎn)單地說(shuō)，內(nèi)部控制就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理需求等，從企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行、企業(yè)財(cái)產(chǎn)完整、會(huì)計(jì)信息安全可靠性等方面進(jìn)行的控制，可以說(shuō)內(nèi)部控制涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面的業(yè)務(wù)。在企業(yè)內(nèi)部控制上，其也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基本環(huán)節(jié)，更是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。通常情況下，企業(yè)在內(nèi)部控制體系的建設(shè)方面，都會(huì)從事前、事中、事后三個(gè)層面著手，在事前防范工作上，主要是利用內(nèi)部管控手段來(lái)落實(shí)各項(xiàng)制度，保證內(nèi)部管理工作的規(guī)范性；在事中控制方面，以研究企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題為主，采用科學(xué)的控制手段來(lái)強(qiáng)化內(nèi)部控制效果；在事后監(jiān)督工作上，主要是以檢查的方式，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制方面存在的缺陷進(jìn)行尋找，提出科學(xué)的解決措施。

二、發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差

發(fā)電企業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)性行業(yè)，在以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，其屬于政企合一的管理模式，有著高壟斷管理的特點(diǎn)。在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，發(fā)電企業(yè)依舊沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理思想，對(duì)自身的發(fā)展，主要依賴國(guó)家、依賴政策，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在發(fā)電企業(yè)中，自上到下，都存在著“生產(chǎn)為實(shí)、管理為虛”的思想，按照原計(jì)劃來(lái)進(jìn)行電力生產(chǎn)就可以。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，電力體制進(jìn)行了深化改革，此時(shí)發(fā)電企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，存在的風(fēng)險(xiǎn)因素越來(lái)越多，若是沒(méi)有采取有效的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，必然會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)消極的影響。當(dāng)前，發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部人員在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控方面的意識(shí)比較薄弱，這就不利于企業(yè)的健康發(fā)展。再加上企業(yè)尚沒(méi)有建立起專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，這就為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患。

（二）內(nèi)控觀念較落后

在發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，對(duì)于內(nèi)部控制工作的開(kāi)展上，以改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)與管理質(zhì)量為目的。對(duì)于內(nèi)部控制工作的實(shí)施上，主要是從兩個(gè)方面著手，即內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制。因?yàn)楝F(xiàn)階段的發(fā)電企業(yè)依舊沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)觀念的影響，多數(shù)工作人員也沒(méi)意識(shí)到內(nèi)部控制的價(jià)值，依舊將其看作財(cái)務(wù)部門(mén)的任務(wù)。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部控制存在崗位分離、賬目核算局部控制等情況，這就導(dǎo)致內(nèi)部控制在設(shè)計(jì)與執(zhí)行方面缺少配合，不能發(fā)揮出內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，依舊有很多的發(fā)電企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制缺少深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)其建設(shè)僅停留于應(yīng)付檢查，并沒(méi)有融入企業(yè)文化建設(shè)方面，必然會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙作用。

（三）內(nèi)控制度不健全

目前，就發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析來(lái)看，發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部控制工作涉及的內(nèi)容比較多，單純地憑借企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)是難以有效落實(shí)內(nèi)部控制工作，必然少不了各個(gè)部門(mén)的通力合作。但是，如今發(fā)電企業(yè)在內(nèi)部控制工作的開(kāi)展上，依舊缺少符合自身發(fā)展特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度，且缺少對(duì)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部控制水平明顯的下降。且現(xiàn)有的內(nèi)部制度存在著諸多的缺陷，已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代化發(fā)電企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展需求。

（四）內(nèi)控執(zhí)行效力差

在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展中，完備的控制制度提供了科學(xué)的依據(jù)。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)發(fā)電企業(yè)所采用的都是通用的內(nèi)部控制制度，并沒(méi)有結(jié)合企業(yè)自身情況建立起權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部控制制度。當(dāng)前，很多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制制度的落實(shí)上，多數(shù)停留在“印在紙上、貼在墻上”的階段，僅僅是將內(nèi)部控制制度作為應(yīng)付檢查的一種工具。就企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果分析來(lái)看，發(fā)電企業(yè)缺少完備的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，自然不能將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制聯(lián)系起來(lái)，面對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，存在的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，若是不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的管控，那么必然會(huì)威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。

三、發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制改進(jìn)的對(duì)策

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

新時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)生了諸多的改變，企業(yè)需要面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多。就發(fā)電企業(yè)來(lái)看，其現(xiàn)階段面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)有著多樣性、嚴(yán)重化的特點(diǎn)，所以為了提升發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范工作，提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先，發(fā)電企業(yè)自身必須具備較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，針對(duì)自身的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)發(fā)展模式做好提前規(guī)劃，以此來(lái)掌握應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)防范權(quán)。其次，發(fā)電企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員則需要深化對(duì)內(nèi)部管理的認(rèn)識(shí)，擺脫作秀的思想，貫徹落實(shí)相關(guān)管理控制，在源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行效率。再次，發(fā)電企業(yè)內(nèi)部工作人員必須了解到內(nèi)部控制的重要性，立足發(fā)電企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，加大對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度，調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)參與性。最后，結(jié)合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面的管控，形成良好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的方式將內(nèi)部管理工作進(jìn)行有效的落實(shí)。因此，在發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，完善監(jiān)督機(jī)制

目前，在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部工作開(kāi)展方面，為了推進(jìn)各項(xiàng)控制工作的規(guī)范化執(zhí)行，必須有完備的制度作為支撐，并將制度貫徹落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，全面提升內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度。在發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制方面，內(nèi)部審計(jì)作為重要的一環(huán)，其在整個(gè)內(nèi)部體系中占有重要的地位，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，有助于推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提升發(fā)電企業(yè)的內(nèi)控水平。首先，發(fā)電企業(yè)需要立足實(shí)際，構(gòu)建起完善的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。在具體實(shí)施的過(guò)程中，需要建立起企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，以審計(jì)委員作為領(lǐng)導(dǎo)，這樣就可以有效地增強(qiáng)發(fā)電企業(yè)內(nèi)部管控工作的權(quán)威性和獨(dú)立性。其次，制定各種審計(jì)制度。明確審計(jì)工作人員的職責(zé)，確保審計(jì)人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力符合相關(guān)規(guī)定及要求。對(duì)于內(nèi)部控制工作的開(kāi)展上，還需要完善崗位職責(zé)制度，明確規(guī)范每個(gè)崗位的權(quán)責(zé)范圍以及工作要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位之間處于互相分離、相互監(jiān)督的狀態(tài)，為內(nèi)部控制工作的落實(shí)提供有利的支撐。對(duì)于發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，就要明確部門(mén)職責(zé)，完善運(yùn)行機(jī)制，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部控制工作的科學(xué)落實(shí)。但是對(duì)于內(nèi)部控制監(jiān)督體系的建設(shè)，單純的優(yōu)化改進(jìn)審計(jì)工作還不夠，還需要發(fā)電企業(yè)在內(nèi)部控制方面落實(shí)自我評(píng)測(cè)工作，以此為基礎(chǔ)來(lái)建立企業(yè)完備的內(nèi)部自評(píng)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部工作人員成果的審核工作，全面提升發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制效果，提升勞動(dòng)效率。因此，現(xiàn)階段發(fā)電企業(yè)需要重視監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部控制自我評(píng)估監(jiān)督人員，對(duì)企業(yè)內(nèi)部測(cè)評(píng)工作進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督和指導(dǎo)，這樣就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決對(duì)內(nèi)部控制方面存在的問(wèn)題，從而優(yōu)化改進(jìn)內(nèi)部控制工作，提升內(nèi)部控制水平，更好地發(fā)揮出內(nèi)部監(jiān)督制度的價(jià)值。

（三）重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升預(yù)警能力

金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái)，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了較大的沖擊。在新經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)電企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有了變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，且發(fā)電企業(yè)面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，這就為企業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了消極的影響?，F(xiàn)階段通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，可以在企業(yè)內(nèi)部控制工作中尋找出漏洞，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的完善，顯著提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，提升企業(yè)的內(nèi)部控制效果，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。

尤其是在“雙碳政策”實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)新能源項(xiàng)目給予了大力支持，2020年，電力、水泥、鋼鐵、化工行業(yè)的耗煤量占全國(guó)的93%，其中電力行業(yè)占比達(dá)59.1%，是煤炭應(yīng)用的主要行業(yè)之一，這就意味著火力發(fā)電依舊是我國(guó)發(fā)電的主力。所以，發(fā)電廠需要立足“雙碳政策”，革新生產(chǎn)機(jī)制，不斷地提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，構(gòu)建清潔的發(fā)電體系。

首先，制定風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。作為發(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，則需要不斷地增強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行科學(xué)的謀劃，并考慮到金融危機(jī)對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的消極影響，立足自身的實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

其次，強(qiáng)化內(nèi)部控制力度。在發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部控制工作，既可以利用科學(xué)的制度對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，還能夠維持企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，現(xiàn)階段發(fā)電企業(yè)的管理層需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)分析其中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化自身的內(nèi)部控制意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效的執(zhí)行，同時(shí)還需要做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)制度，為企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的助力。

再次，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。目前，發(fā)電企業(yè)面對(duì)諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)該從自身的發(fā)展實(shí)際著手，綜合性地分析外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)發(fā)電企業(yè)帶來(lái)的不良影響，并從實(shí)踐層面著手改進(jìn)，逐步落實(shí)內(nèi)部控制工作，以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，保持自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

最后，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。在發(fā)電企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范上，完備的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系是保障。所以，在發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題規(guī)避上，當(dāng)前有必要建立起完善有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，這樣既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，還可以為內(nèi)部控制工作的實(shí)施提供條件，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部控制力度，確保其能夠在今后的經(jīng)營(yíng)管理中科學(xué)地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保持健康的經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，還可以為發(fā)電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。這主要是因?yàn)榘l(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制的特點(diǎn)，必須對(duì)其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范性管理，以全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的方式，為發(fā)電企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供有力支撐，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。

在發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和控制方面，只有不斷地提升企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的規(guī)范性，建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控機(jī)制，才能夠?yàn)槠髽I(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供保障，降低電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。同時(shí)，發(fā)電企業(yè)還需要針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行優(yōu)化處理，輔助企業(yè)管理人員尋找出影響企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，在全面考慮到外部市場(chǎng)環(huán)境因素、人為因素等基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常防范力度，制定出更加符合發(fā)電企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，全面提升發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（四）強(qiáng)化員工教育，約束員工行為

在新時(shí)期電力體制改革下，發(fā)電企業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了變化，為了更好地適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策，當(dāng)前發(fā)電企業(yè)更需要強(qiáng)化內(nèi)部控制工作，培訓(xùn)一批高素質(zhì)的內(nèi)部控制人員，為企業(yè)內(nèi)部控制工作的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。就現(xiàn)階段發(fā)電企業(yè)的內(nèi)部控制工作人員來(lái)看，應(yīng)該在觀念上做出改變，不斷地更新知識(shí)來(lái)提升自身的業(yè)務(wù)能力。因?yàn)楣ぷ魅藛T的綜合素質(zhì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制水平的提升上有著較大的影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制人員的優(yōu)化配置，可以更好地為企業(yè)內(nèi)部控制的落實(shí)提供助力。如，發(fā)電企業(yè)可以招聘一些年輕有活力的工作人員，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制工作隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，在整體上提升工作人員的素質(zhì)。另外，發(fā)電企業(yè)對(duì)于內(nèi)部工作人員的管控上，可以通過(guò)績(jī)效考核的方式來(lái)約束工作人員的行為。因此發(fā)電企業(yè)需要構(gòu)建與企業(yè)發(fā)展相符的內(nèi)部控制考核機(jī)制，并將內(nèi)部控制納入企業(yè)的績(jī)效考核范圍內(nèi)。同時(shí)，發(fā)電企業(yè)還需要為工作人員提供專業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)工作，這樣就可以使得工作人員掌握先進(jìn)的內(nèi)部控制理念和方法。而對(duì)于積極參與、表現(xiàn)良好的工作人員要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)工作人員參與企業(yè)內(nèi)部控制工作的積極性。且在企業(yè)落實(shí)績(jī)效考核工作的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員必須重視考核的公正公平，確保能夠發(fā)揮出對(duì)工作人員積極性的調(diào)動(dòng)效果。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景之下，內(nèi)部控制已經(jīng)成為發(fā)電企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)內(nèi)部管理活動(dòng)的有效手段之一，所以當(dāng)前強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)電企業(yè)作為重要的助推器之一，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)有著較大的影響。當(dāng)前國(guó)家正在推行電力體制改革，發(fā)電企業(yè)的發(fā)展環(huán)境受到了影響，在此背景之下，發(fā)電企業(yè)需要加大風(fēng)險(xiǎn)的防范和預(yù)警力度，以強(qiáng)化內(nèi)部控制的方式，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化運(yùn)行，全面提升自身的發(fā)展實(shí)力，推進(jìn)發(fā)電企業(yè)又好又快發(fā)展。

相關(guān)鏈接

內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部建立的使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)互相聯(lián)系、互相制約的措施、方法和規(guī)程?，F(xiàn)代化企業(yè)管理的產(chǎn)物。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的外部環(huán)境中，為了增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，需不斷改善內(nèi)部管理，提高工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量。該制度包括的基本要素是： (1) 明確合理的職責(zé)分工制度。(2) 嚴(yán)格的審批檢查制度。(3) 健全的會(huì)計(jì)制度和企業(yè)管理制度。(4) 嚴(yán)密的保管保衛(wèi)制度。(5) 有效的內(nèi)部審計(jì)制度。(6) 勝任的工作人員。由于內(nèi)部控制制度的嚴(yán)密程度直接決定著被審單位提供的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和其他經(jīng)濟(jì)資料的可靠性，現(xiàn)代審計(jì)總是把被審單位現(xiàn)行的內(nèi)部控制制度當(dāng)作審查的起點(diǎn)和重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制制度的調(diào)查、核實(shí)和評(píng)價(jià)確定審計(jì)工作的范圍、深度和側(cè)重點(diǎn)。