文/蔣華云（河南恒安電力股份有限公司）

近年來，社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，使企業(yè)間的競爭越來越激烈。隨著科技的發(fā)展，人們對于工作和生活中的技術(shù)化要求也越來越高，因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)運而生。但在社會的不斷變化中，高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展中也面臨著較大的壓力，因此，需要不斷提高管理能力。利用全面預(yù)算管理，能夠幫助企業(yè)提高資源的最大使用率，減少風(fēng)險的發(fā)生，進而提高企業(yè)的市場競爭力。但是實際上，高新技術(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理中的應(yīng)用還不夠完善，大部分企業(yè)在管理中大都比較重視技術(shù)與業(yè)務(wù)層面的工作，對其中產(chǎn)生的經(jīng)濟效益更是非?？粗?。相反對內(nèi)部管理并不重視，對預(yù)算管理的認知不清晰，缺失健全的管理體系，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理，提高管理質(zhì)量，進一步為企業(yè)的發(fā)展壯大打下堅實的基礎(chǔ)。

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理對于企業(yè)來說屬于綜合性的管控體系，通過專業(yè)的體系將企業(yè)內(nèi)部的原材料、現(xiàn)金、人力等資源進行科學(xué)的管理，便于讓企業(yè)更好地達成戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理是使用合理的方法對企業(yè)各部門執(zhí)行資源分配、考核等工作，高效地對企業(yè)日?；顒舆M行管理。全面預(yù)算管理已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)必須建設(shè)的管理模式，要求企業(yè)全體員工重視全面預(yù)算管理，管理層和會計人員更要掌握這一管理方法，為企業(yè)的發(fā)展提供合理化、科學(xué)化的方法[1]。

二、高新技術(shù)企業(yè)加強全面預(yù)算管理的重要性

（一）高新技術(shù)企業(yè)的基本特征

第一，創(chuàng)新性。高新技術(shù)企業(yè)，顧名思義，是含有高新科技的企業(yè)。在企業(yè)的經(jīng)營管理中，對產(chǎn)品的創(chuàng)造性與創(chuàng)新性有較高要求。在科技快速發(fā)展的今天，產(chǎn)品技術(shù)的更新?lián)Q代也比較快，只有在一定時間內(nèi)不斷去創(chuàng)新，才能實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。

第二，高收益性。高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品科技含量非常高，因此產(chǎn)品一旦取得生產(chǎn)研發(fā)的成功，將會給企業(yè)帶來巨大的收益。

（二）實施全面預(yù)算管理的重要性

第一，有助于企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實際工作指引，通過預(yù)算管理的執(zhí)行編制工作，能夠加快企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)完成速度。將企業(yè)自身的資源進行科學(xué)化分配，進一步提升企業(yè)對各項資源使用的規(guī)范化，促進高新技術(shù)企業(yè)提升企業(yè)經(jīng)營效益，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)更好地實現(xiàn)。第二，有利于資源配置得到最優(yōu)化。高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展中想要實現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)，合理配置資源是非常重要的環(huán)節(jié)。實際管理中，企業(yè)各個部門在資源配置中都是以完成自身工作要求為目的，配合性與協(xié)調(diào)性較差，對資源的配置不夠合理，極易造成企業(yè)資源的浪費[2]。通過全面預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)中各部門進行準(zhǔn)確的定位，使得各部門能夠更加清晰地全面地認識到自己，明確部門之間的聯(lián)系，進而使得企業(yè)資源得到優(yōu)化配置。

三、高新技術(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理體系不健全

高新技術(shù)企業(yè)對預(yù)算管理中不重視，導(dǎo)致部分企業(yè)缺少健全的管理體系。企業(yè)在預(yù)算管理中，沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求對相關(guān)的硬件和軟件進行購置，因而無法滿足企業(yè)的實際發(fā)展需求，對企業(yè)預(yù)算管理工作的順利實施都產(chǎn)生了巨大的不利影響。除此之外，部分企業(yè)在預(yù)算管理中比較隨意，缺少完善的管理體系，預(yù)算的組織架構(gòu)不健全，預(yù)算控制和監(jiān)督機制缺失，使得預(yù)算管理的效果難以發(fā)揮出來，影響企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性和有效性。

（二）預(yù)算編制科學(xué)性不足

盡管預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中非常重要，但當(dāng)前部分高新技術(shù)企業(yè)在實際的預(yù)算編制中還存在不足，企業(yè)對于預(yù)算編制的意識不足，在工作中依舊采取傳統(tǒng)的方法來編制預(yù)算，使得預(yù)算與企業(yè)的實際業(yè)務(wù)執(zhí)行不相符，預(yù)算的科學(xué)性和可行性都不足。此外，目前仍舊有部分企業(yè)在編制預(yù)算時是由財務(wù)管理部門負責(zé)，但財務(wù)部門與企業(yè)的其他部門溝通交流較少，不能準(zhǔn)確掌握各部門的需求，因此最終導(dǎo)致預(yù)算編制缺少全面性、科學(xué)性。例如某企業(yè)在預(yù)算編制時將現(xiàn)金流量作為重要指標(biāo)，但對于其他必要性的經(jīng)營活動預(yù)算編制不重視。長此以往，預(yù)算編制很難反映出現(xiàn)金收入較少或者資金回收周期較長的項目，全面性不足，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）全面預(yù)算和企業(yè)戰(zhàn)略缺乏有效結(jié)合

當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)在預(yù)算管理中應(yīng)用效果還不夠好的原因是企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理體系，加強管理時，沒有將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)納入其中，只是簡單地將預(yù)算管理作為一種控制費用的手段，未能以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)算管理有效性不足。高新技術(shù)企業(yè)在實施預(yù)算管理中，不能很好地與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不一致，最終不利于企業(yè)的發(fā)展[3]。

（四）現(xiàn)金流量預(yù)算管理有待提升

高新技術(shù)企業(yè)在不斷發(fā)展中，對于現(xiàn)金流的使用越來越大，將其應(yīng)用于企業(yè)的研發(fā)中，因此，對于企業(yè)的現(xiàn)金流管理要求也不斷提升。但實際上，當(dāng)前部分高新技術(shù)企業(yè)對現(xiàn)金流管理缺少科學(xué)的預(yù)判，不能及時確定資金具體流向，使得最終企業(yè)的產(chǎn)品宣傳和實際的經(jīng)營不相符，甚至可以說是相差甚遠，企業(yè)對于現(xiàn)金流的調(diào)動配置明顯缺乏合理性。

（五）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不到位

當(dāng)前部分高新技術(shù)企業(yè)對于預(yù)算執(zhí)行中缺乏相關(guān)的措施，對于企業(yè)預(yù)算實施中的監(jiān)督和管理不到位，因此無法反映出企業(yè)在預(yù)算實施中的具體情況。部分企業(yè)的管理人員會認為預(yù)算只需要年初做一次就行，日常管理中只是由財務(wù)部門提供相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù)，也不需要與預(yù)算進行對比和分析，也不重視企業(yè)盈利指標(biāo)的情況。企業(yè)在實際的經(jīng)營管理中，不重視成本支出與收入的波動是否符合預(yù)期的情況，同時也缺少對差異性進行分析，導(dǎo)致預(yù)算管理在高新技術(shù)企業(yè)中沒有對企業(yè)起到半點約束作用，因此對于存在的風(fēng)險也無法發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟效益不高[4]。

四、高新技術(shù)企業(yè)提高全面預(yù)算管理的措施

（一）構(gòu)建全面預(yù)算管理體系

第一，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自身的管理體系的組織架構(gòu)不斷去完善，根據(jù)行業(yè)的特性以及自身的規(guī)模，對組織架構(gòu)以及未來一段時間的發(fā)展方向和具體的工作職責(zé)不斷完善。構(gòu)建完善的組織架構(gòu)體系，主要包括了預(yù)算編制小組，預(yù)算執(zhí)行小組，以及預(yù)算監(jiān)督考評小組等。對各個組織機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利進行劃分，例如企業(yè)可以成立預(yù)算管理委員會，并且根據(jù)職責(zé)的不同對各員工的工作進行劃分，使得預(yù)算管理體系發(fā)揮出應(yīng)有的效果。第二，高新技術(shù)企業(yè)可以積極引入信息化財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)，最大程度保障企業(yè)財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和實效性。例如企業(yè)可以通過信息化管理系統(tǒng)，將執(zhí)行工作和成本控制結(jié)合起來，按照企業(yè)的信息管理，將企業(yè)中有效的信息放入信息化管理平臺，進而提高企業(yè)的管理質(zhì)量。通過信息化系統(tǒng)，大大減少了人為造成的錯誤和損失。并且還可以按照企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，對企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營管理中的各項信息進行記錄，反映出企業(yè)的盈利狀況。此外，為保障信息系統(tǒng)的安全，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同部門不同員工設(shè)置不同的權(quán)限，并且加強防火墻，對殺毒軟件及時更新，提升信息系統(tǒng)的安全性和可靠性。第三，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算績效考評機制，設(shè)置科學(xué)的預(yù)算績效考核指標(biāo)，增強考核的效果。并且建立相應(yīng)的獎懲制度，對考核合格的員工給予一定的獎勵，對于考核不合格的同樣要給予一定的懲處，促使員工提高工作的積極性，按時按量完成工作指標(biāo)。此外，在考核中，需要對績效評價指標(biāo)以及評價方法進行完善，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展變化對指標(biāo)進行不斷的優(yōu)化，使得優(yōu)化后的指標(biāo)符合企業(yè)的發(fā)展要求，同時要注意對評價結(jié)果的應(yīng)用，建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，將評價結(jié)果與個人的績效掛鉤，進而促進預(yù)算考核評價的落實，最終促進預(yù)算目標(biāo)的達成。

（二）提高預(yù)算編制的科學(xué)性

高新技術(shù)企業(yè)在預(yù)算編制時需要保障編制的科學(xué)性。第一，在編制預(yù)算時要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為主，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，制定出企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)和指標(biāo)，使得企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)和企業(yè)的資源能夠保持一致。在高新技術(shù)企業(yè)中，大多是會將銷售收入和目標(biāo)收益等作為預(yù)算指標(biāo)，在指標(biāo)確立之后，需要將指標(biāo)傳達給企業(yè)的各個部門。第二，高新技術(shù)企業(yè)在進行預(yù)算編制時，應(yīng)當(dāng)采用多種的編制方法，在預(yù)算編制方法的選擇上可以采用零基預(yù)算法、增量預(yù)算法、滾動預(yù)算法等，并且按照企業(yè)的實際運營狀況以及具體的項目活動，制定科學(xué)的預(yù)算編制方法[5]。第三，在預(yù)算編制時，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對固定預(yù)算進行管理，提高其全面性，并且針對不同的業(yè)務(wù)活動對自身的預(yù)算管理進行優(yōu)化，保障預(yù)算編制的彈性，能夠滿足多種的狀況。此外，在預(yù)算編制時，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和部門的實際職責(zé)為基礎(chǔ)，做好預(yù)算編制工作，不以原有的信息數(shù)據(jù)為預(yù)算的基礎(chǔ)，保障預(yù)算編制的科學(xué)性。同時若是使用滾動預(yù)算法，一定要以企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)來編制預(yù)算。

（三）加強全面預(yù)算和企業(yè)戰(zhàn)略融合

在全面預(yù)算管理中，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)作為指導(dǎo)，圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的方向，并且結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)的需求，來促進預(yù)算管理的開展。戰(zhàn)略目標(biāo)按照時間的長短分為短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)，企業(yè)在預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)圍繞這些目標(biāo)來建立全面的管理體系。在貫徹落實戰(zhàn)略目標(biāo)時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)進行細化，分解為多個小目標(biāo)，再將財務(wù)管控指標(biāo)進行細化，在分解中需要時刻保障與財務(wù)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)實現(xiàn)緊密聯(lián)系。此外，將預(yù)算管理貫穿于企業(yè)的各個項目中，同時將其嵌于企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、采購以及銷售等所有環(huán)節(jié)，使得企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)戰(zhàn)略引領(lǐng)，促使企業(yè)各部門積極完成指標(biāo)。

（四）提高對現(xiàn)金流量預(yù)算管理的重視

高新技術(shù)企業(yè)需要對日常經(jīng)營管理過程中的現(xiàn)金流環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的控制，使得預(yù)算與現(xiàn)金流之間的差距最大程度減小。在預(yù)算編制之前，需要對現(xiàn)金流進行預(yù)測，并且根據(jù)預(yù)測情況制定出資金的使用方案。此外，高新技術(shù)企業(yè)中，不同的產(chǎn)品由于生命周期的不同，所需要的投資也不同，所以企業(yè)在實際的運營中，應(yīng)當(dāng)對不同產(chǎn)品進行全面分析，確定其生命周期，并且根據(jù)不同的預(yù)算目標(biāo)制定不同的編制方案，同時需要對預(yù)算編制中的風(fēng)險進行預(yù)測，保證預(yù)算目標(biāo)的達成。

在執(zhí)行過程中，要對現(xiàn)金流進行全面監(jiān)管，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)金流的流動方向，分析預(yù)算和實際的現(xiàn)金流之間的差額，并且對差額形成的原因進行分析，進而對現(xiàn)金流及時地進行調(diào)整和對不符合企業(yè)實際情況的預(yù)算指標(biāo)進行整改，提升企業(yè)對現(xiàn)金使用的效率。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)金流的管控全過程進行分析，對現(xiàn)有的管理方式不斷優(yōu)化，對于相應(yīng)的工作人員和部門進行績效考核，并且進行有效評價，使得現(xiàn)金流管理得到進一步完善。

（五）加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管

科技的不斷發(fā)展促使企業(yè)在管理中必須要采用現(xiàn)代化的管理手段，對企業(yè)的各項成本以及執(zhí)行管理進行有機融合。首先，加強對計劃實施企業(yè)的負責(zé)性，在實際的運營中，根據(jù)不同的預(yù)算職責(zé)流程，對各責(zé)任主體進行目標(biāo)落實，并且需要設(shè)立與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的獎懲制度，通過對不同任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)程度和落實力度進行合理評估，貫徹獎懲制度，以此強化企業(yè)各部門員工的執(zhí)行任務(wù)能力和監(jiān)督管理水平。其次，高新技術(shù)企業(yè)要制定預(yù)算通報制度，企業(yè)各部門要舉行預(yù)算實施狀況討論會，針對預(yù)算實際執(zhí)行情況以及工作過程中遇到的問題進行針對性解決，通過溝通與交流共同提高各部門的預(yù)算執(zhí)行水平[6]。最后，運行預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，各部門管理人員要善于運用績效考核結(jié)果，對部門內(nèi)部員工執(zhí)行過程和情況進行動態(tài)監(jiān)督，不斷提高部門員工的工作質(zhì)量和效率，同時要求其執(zhí)行工作更加規(guī)范化，從而為企業(yè)預(yù)算績效目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供全面保障。

五、結(jié)束語

綜上所述，科技的發(fā)展給高新技術(shù)企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機遇，同時也因為科技的快速發(fā)展以及社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，使得高新技術(shù)企業(yè)面臨著巨大的壓力，企業(yè)間的競爭越來越激烈，并且高新技術(shù)企業(yè)又是前期資產(chǎn)投入巨大的企業(yè)，所以在實際的經(jīng)營管理中，所面臨的風(fēng)險也非常大，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自身的管理，提高風(fēng)險的應(yīng)對能力。全面預(yù)算管理對于高新技術(shù)企業(yè)而言非常重要，能夠幫助企業(yè)在經(jīng)營管理中構(gòu)建健全的管理體系，并且在預(yù)算編制中不斷尋找科學(xué)的方法，加強企業(yè)現(xiàn)金流量管理，將預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進行有機融合，進而使得預(yù)算管理在高新技術(shù)企業(yè)中發(fā)揮出應(yīng)有的效果，幫助企業(yè)對活動經(jīng)費進行科學(xué)的控制，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。

相關(guān)鏈接

高新技術(shù)是指那些對一個國家或一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟和軍事等各方面的進步產(chǎn)生深遠的影響，并能形成產(chǎn)業(yè)的先進技術(shù)群。

主要特點：高智力、高收益、高戰(zhàn)略、高群落、高滲透、高投資、高競爭、高風(fēng)險。

高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠，國家大學(xué)科技園和國家級科技企業(yè)孵化器稅收減免，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策全面實施。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作取得新突破，股權(quán)激勵、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收激勵、科技金融、非上市公司股權(quán)代辦等政策在中關(guān)村科技園區(qū)先行先試。創(chuàng)業(yè)板正式啟動，高新技術(shù)企業(yè)成為支持的重點。21世紀(jì)的社會是一個信息技術(shù)和高新技術(shù)十分發(fā)達的信息社會。隨著現(xiàn)代社會的進步和發(fā)展，特別是高新技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，使得人類的生活質(zhì)量和健康水平有了很大的提高。專家預(yù)言，21世紀(jì)，不僅高新技術(shù)發(fā)展迅猛，而且高新技術(shù)在醫(yī)學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的應(yīng)用也將會更為廣泛。屆時，隨著高新技術(shù)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里應(yīng)用程度的廣泛深入，人類將迎來一個更加美好的新時代。