王茹芳 山西三建集團(tuán)有限公司

1 前言

在建筑工程量的清單計(jì)價(jià)之后對(duì)低報(bào)價(jià)進(jìn)行體現(xiàn)，不過對(duì)建筑工程量的清單計(jì)價(jià)而言，其低價(jià)需要是合理的。低價(jià)不是說價(jià)格越低就越好，低價(jià)不應(yīng)比投標(biāo)人成本還要低，禁止因?yàn)榈蛢r(jià)中標(biāo)導(dǎo)致虧損問題出現(xiàn)。投標(biāo)人需要為質(zhì)量和工期提供保障，需保障預(yù)期利潤(rùn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮，在此前提下對(duì)最低成本報(bào)價(jià)進(jìn)行確定。

2 工程量清單計(jì)價(jià)的原理

2.1 工程量清單

就招標(biāo)文件來說，工程量清單是其關(guān)鍵構(gòu)成內(nèi)容，工程量清單除建筑工程的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建筑工程的措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建筑工程的其他項(xiàng)目?jī)?nèi)容之外，還有建筑工程的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與建筑工程的稅金項(xiàng)目?jī)?nèi)容，詳細(xì)內(nèi)容除項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目特征外，還有項(xiàng)目數(shù)量。相關(guān)人員在編制過程中需要依據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范和設(shè)計(jì)文件開展工作，列出清單項(xiàng)目除需做到準(zhǔn)確和詳細(xì)之外，還應(yīng)做到不多項(xiàng)與不漏項(xiàng)。除投標(biāo)人在對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)需要使用工程量清單，投標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)同樣應(yīng)使用工程量清單。與此同時(shí)，工程量清單可用在對(duì)工程進(jìn)度款支付、對(duì)工程結(jié)算辦理、調(diào)整工程量、進(jìn)行工程索賠之中。

2.2 工程量清單計(jì)價(jià)

對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)，此計(jì)價(jià)模式將市場(chǎng)定價(jià)放在主要位置，其階段包含投標(biāo)人對(duì)工程量清單編制階段和投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制階段。第一階段，投標(biāo)人或者投標(biāo)人所委托的咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)按照國(guó)家指定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程量清單進(jìn)行編制，除了按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)圖紙，還有施工現(xiàn)場(chǎng)狀況與建設(shè)項(xiàng)目特征。第二階段，投標(biāo)人按照投標(biāo)人所提供工程量清單，依據(jù)企業(yè)定額和相關(guān)主管部門公布的造價(jià)信息以及消耗量定額，在考慮多種因素的前提下，按照招標(biāo)工程量清單對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)用及其他項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，還需計(jì)算規(guī)費(fèi)以及稅金，在匯總后生成投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.3 和定額計(jì)價(jià)模式對(duì)比

清單計(jì)價(jià)模式的主要優(yōu)勢(shì)是量?jī)r(jià)分離，投標(biāo)人會(huì)提供工程量清單，而投標(biāo)人僅需完成自主報(bào)價(jià)操作。此模式可令招標(biāo)方及投標(biāo)方共擔(dān)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，比較合理。清單計(jì)價(jià)模式的第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)在于引進(jìn)了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。就清單計(jì)價(jià)模式來說，投標(biāo)人會(huì)按照技術(shù)水準(zhǔn)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，使競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格的機(jī)制出現(xiàn)，令標(biāo)底價(jià)值得到淡化。

3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)備

首先，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究。投標(biāo)人在購(gòu)買招標(biāo)文件之后，需要著重分析招標(biāo)文件，除了分析投標(biāo)人須知內(nèi)容、評(píng)標(biāo)方法內(nèi)容、工程量清單內(nèi)容和設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，還有合同條款內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，確定投標(biāo)人需滿足的詳細(xì)要求，以為投標(biāo)報(bào)價(jià)工作提供幫助。其次，做好調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)的工作。投標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)文件編制之前，應(yīng)該調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)自然狀況和施工條件，其目的在于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有更清晰的了解，避免發(fā)生招標(biāo)清單未能對(duì)具體施工時(shí)的變化因素進(jìn)行考慮狀況。再次，進(jìn)行詢價(jià)。相關(guān)人員在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制之前，應(yīng)該開展調(diào)查詢價(jià)工作，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息有足夠的了解，詢價(jià)工作需要調(diào)查分包項(xiàng)目形式、分包項(xiàng)目范圍和分包項(xiàng)目報(bào)價(jià)。最后，對(duì)清單工程量進(jìn)行復(fù)核。工程量清單能夠用于投標(biāo)價(jià)格計(jì)算工作，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否準(zhǔn)確受工程量直接影響。投標(biāo)人應(yīng)該對(duì)工程量清單逐一復(fù)核，參考資料包含招標(biāo)文件資料和設(shè)計(jì)圖紙資料。假如在對(duì)工程量復(fù)核之后未發(fā)現(xiàn)誤差，能夠開始計(jì)價(jià)。假如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量存在錯(cuò)誤，則需先對(duì)投標(biāo)人表示異議，投標(biāo)人會(huì)判斷是不是需要修改，對(duì)投標(biāo)人來說，不可自行對(duì)工程量清單進(jìn)行變更。

4 投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

所謂建筑工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)，指的是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件意圖以及招標(biāo)文件要求，依據(jù)自制施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況，依據(jù)企業(yè)在組織管理方面的水準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工程總價(jià)進(jìn)行編制。招標(biāo)價(jià)格如果確定很高，說明企業(yè)所得利潤(rùn)很大，不過會(huì)使投標(biāo)人喪失興趣，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不太可能中標(biāo)。如果招標(biāo)報(bào)價(jià)很低，企業(yè)會(huì)獲得很少利潤(rùn)，還可能出現(xiàn)虧損問題，不能和企業(yè)生存與發(fā)展目標(biāo)相符。

所以，投標(biāo)人要想實(shí)現(xiàn)提升中標(biāo)概率和得到最多利益目標(biāo)，應(yīng)使投標(biāo)報(bào)價(jià)變得更加合理。建筑工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的技巧即投標(biāo)單位于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行系統(tǒng)工作部署和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式手段。就投標(biāo)單位來說，投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧可幫助其投標(biāo)獲勝。在具體操作時(shí)，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)常常會(huì)使用的投標(biāo)技巧如下。

4.1 對(duì)不平衡報(bào)價(jià)方法進(jìn)行使用

所謂不平衡報(bào)價(jià)方法，指的是建筑工程項(xiàng)目關(guān)于投標(biāo)的報(bào)價(jià)，首先總價(jià)已經(jīng)總體確定，之后怎么對(duì)內(nèi)部項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，讓報(bào)價(jià)不會(huì)提升總價(jià)，也不會(huì)對(duì)中標(biāo)造成影響，還可以在最終結(jié)算過程中獲得理想經(jīng)濟(jì)利益。一般來說，人們經(jīng)常使用的不平衡報(bào)價(jià)方法包括以下幾點(diǎn)。第一，早點(diǎn)收回資金項(xiàng)目。舉例說明，前期的措施費(fèi)用能夠報(bào)價(jià)很高，基礎(chǔ)和土石方工程的費(fèi)用也能夠報(bào)價(jià)很高，從而對(duì)資金周轉(zhuǎn)十分有利，對(duì)后期的工程項(xiàng)目來說，其報(bào)價(jià)能夠降低一些，比如設(shè)備安裝報(bào)價(jià)和裝飾工程報(bào)價(jià)。第二，在對(duì)工程量核算之后，對(duì)之后的工程量將增加項(xiàng)目估計(jì)，將單價(jià)提高一些，如此可增加結(jié)算過程的利潤(rùn)，把工程量減少項(xiàng)目單價(jià)降低，在工程結(jié)算的過程中不會(huì)出現(xiàn)很大的損失。不過上述情況應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，就早期工程的清單工程量出現(xiàn)誤差情況來說，假若項(xiàng)目工程量有一定概率降低，禁止將單價(jià)抬得太高，要進(jìn)行實(shí)際分析。第三，設(shè)計(jì)圖紙沒能確定，預(yù)計(jì)工程量會(huì)在修改之后有所增加，能夠提升單價(jià)，如果工程的內(nèi)容沒能確定，能夠?qū)蝺r(jià)進(jìn)行下調(diào)。第四，議標(biāo)過程，投標(biāo)人通常會(huì)對(duì)標(biāo)價(jià)下壓。此種情況需要先壓低工程小單價(jià)，如此一來，即便許多單價(jià)都被壓低，而總標(biāo)價(jià)并不會(huì)出現(xiàn)下降過多情況，對(duì)投標(biāo)人來說，會(huì)獲得工程量清單單價(jià)明顯下降的感受，感覺投標(biāo)人具有讓利誠(chéng)意。第五，工日及機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)，在報(bào)價(jià)過程中能夠提升，從而能夠在以后投標(biāo)人進(jìn)行用工或者對(duì)機(jī)械進(jìn)行使用的過程中獲得更多的盈利。就其他項(xiàng)目工程量來說，應(yīng)實(shí)際分析，無論是不是要對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行提高還是提高多少報(bào)價(jià)，都必須具有限度，否則會(huì)使總報(bào)價(jià)得到提高。第六，如果招標(biāo)文件需要投標(biāo)人依據(jù)工程量很大的項(xiàng)目，要上報(bào)綜合報(bào)價(jià)的分析表，在投標(biāo)過程中能夠多報(bào)人工費(fèi)用和機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，材料費(fèi)則需要往少報(bào)。其原因是為在之后對(duì)項(xiàng)目報(bào)價(jià)補(bǔ)充的過程中，能對(duì)人工及機(jī)械費(fèi)用進(jìn)行參考，材料一般是市場(chǎng)價(jià)格，所以能拿到很高收益。縱使不平衡報(bào)價(jià)能夠使投標(biāo)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)得到降低，不過報(bào)價(jià)需要在核對(duì)工程量風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行，尤其就降低單價(jià)項(xiàng)目來說，假如工程量增加，會(huì)使投標(biāo)人出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失，而且需進(jìn)行合理控制，防止投標(biāo)人反對(duì)，出現(xiàn)報(bào)價(jià)不夠合理導(dǎo)致廢標(biāo)現(xiàn)象。

4.2 多方案報(bào)價(jià)法

在部分建筑工程的招標(biāo)文件中，要求提出建議方案，假如察覺出工程范圍不夠清楚，條款不明或不公，或技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)太過苛刻，此時(shí)應(yīng)該做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使用多方案報(bào)價(jià)法進(jìn)行處理。也就是依據(jù)原本的招標(biāo)文件報(bào)價(jià)，之后提出假如部分條款出現(xiàn)改動(dòng)，能夠?qū)?bào)價(jià)降低的額度進(jìn)行降低。如此能使總造價(jià)降低，引起投標(biāo)人的注意。

投標(biāo)人應(yīng)該組織設(shè)計(jì)人員與施工人員，研究存在于原本招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案，并提出合理方案，幫助方案中標(biāo)。新建議能使總造價(jià)得到降低，或者能夠提前完工。不過需要報(bào)價(jià)原本的招標(biāo)方案，新的方案報(bào)價(jià)作用是讓投標(biāo)人進(jìn)行參考和比較。

4.3 突然降價(jià)法

就建筑工程的招標(biāo)報(bào)價(jià)來說，此工作保密性很強(qiáng)，不過對(duì)手一般會(huì)對(duì)情報(bào)進(jìn)行偵查，突然降價(jià)方法能夠讓對(duì)手迷惑?？上纫罁?jù)一般情況進(jìn)行報(bào)價(jià)或者不對(duì)此工程表露出明顯的興趣，在投標(biāo)截止時(shí)間快到的時(shí)候，立即降低報(bào)價(jià)。此方法使用時(shí)，需要充分考慮降價(jià)幅度，在截止日期到來前，按照信息和分析進(jìn)行最后決策。這種方法通常只會(huì)對(duì)總價(jià)降低，降低部分能夠分?jǐn)傊粮鱾€(gè)清單項(xiàng)，能使用不平衡報(bào)價(jià)。

4.4 按招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)相應(yīng)報(bào)價(jià)方法進(jìn)行使用

在報(bào)價(jià)編制的過程中，不但應(yīng)考慮自身優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，而且應(yīng)分析項(xiàng)目特點(diǎn)，以選擇報(bào)價(jià)技巧。第一，能夠適當(dāng)降低報(bào)價(jià)的情況包括：施工條件很好，項(xiàng)目不難施工，工程量很大，施工單位附件還有其他工程，投標(biāo)項(xiàng)目能夠使用此工程設(shè)備與勞務(wù)，或者某地施工單位在工程結(jié)束時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力及設(shè)備；工程短時(shí)間突擊結(jié)束；投標(biāo)的對(duì)手很多，工程競(jìng)爭(zhēng)很激烈；工程開發(fā)商信譽(yù)很好；公司實(shí)力很強(qiáng)。第二，能夠適當(dāng)提高報(bào)價(jià)的情況包括：工程不僅施工條件很差而且技術(shù)方面的難度很大，工程在專業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)很高，施工單位不具有優(yōu)勢(shì)；工程總價(jià)很?。惶厥夤こ?；工程在工期方面的要求很急工程的資信狀況不好；工程的支付條件不夠理想。

4.5 其他報(bào)價(jià)技巧

4.5.1 計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)

假如計(jì)日工單價(jià)不會(huì)加至總報(bào)價(jià)，能夠適當(dāng)提升報(bào)價(jià)，這樣做能使建設(shè)單位用工或者使用施工機(jī)械的過程中獲得更多的盈利。不過假如計(jì)日工單價(jià)必須加至總報(bào)價(jià)，應(yīng)實(shí)際分析是否需要提高報(bào)價(jià)，防止抬高總報(bào)價(jià)。應(yīng)分析建設(shè)單位開工之后有一定概率會(huì)用到的計(jì)日工數(shù)量，在此基礎(chǔ)上明確報(bào)價(jià)策略。

4.5.2 對(duì)暫定的工程量報(bào)價(jià)

第一，列舉暫定工程量項(xiàng)目以及暫定金額。暫定金額須被加至總報(bào)價(jià)，而且許可支付投標(biāo)人上報(bào)的單價(jià)以及具體完成工程量的款項(xiàng)，由于暫定金額固定，不會(huì)影響投標(biāo)人總報(bào)價(jià)水準(zhǔn)，因此，能夠適度提升單價(jià)。第二，列舉暫定工程量以及項(xiàng)目。投標(biāo)人需要將單價(jià)列出，依據(jù)暫定工程工程量計(jì)算總價(jià)，在未來結(jié)算過程中，能夠依據(jù)具體完成工程量以及上報(bào)單價(jià)完成支付。此情況在處理時(shí)比較困難，投標(biāo)人需要考慮清楚。假如單價(jià)過高會(huì)使總報(bào)價(jià)得到增大，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力不利；假如單價(jià)確定過低，會(huì)使項(xiàng)目工程量增加，從而對(duì)利潤(rùn)造成影響。第三，列舉暫定工程暫定金額。此舉不會(huì)影響投標(biāo)報(bào)價(jià)水準(zhǔn)。

4.5.3 沒有利潤(rùn)報(bào)價(jià)的方法

假如承包單位不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以使用不考慮利潤(rùn)方法，從而使單位得到中標(biāo)的機(jī)會(huì)。適用于無利潤(rùn)報(bào)價(jià)方法的情況如下。第一，中標(biāo)之后對(duì)大部分工程進(jìn)行分包，而分包商的索價(jià)很低。第二，如果工程項(xiàng)目屬于分期建設(shè)項(xiàng)目，使用很低的價(jià)格得到首期工程，之后創(chuàng)造二期工程的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在之后工程中得到利益和好處。第三，投標(biāo)單位長(zhǎng)期沒有工程項(xiàng)目正在建設(shè)，假如沒有中標(biāo)，則該企業(yè)將會(huì)無法繼續(xù)生存，所以，即使此工程無法盈利，不過可以得到管理費(fèi)用，能維持公司運(yùn)轉(zhuǎn)，便能夠想辦法渡過目前的困難，為東山再起打下基礎(chǔ)。

4.5.4 增加建議方案

對(duì)工程的招標(biāo)文件來說，某些工程能夠提出建議方案，也就是能夠修改原本的設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)單位方案。在此過程中，投標(biāo)單位需要把握機(jī)會(huì)，組織設(shè)計(jì)師與施工工程師，研究文件的設(shè)計(jì)方案以及施工方案，提出合理方案，從而引起建設(shè)單位的注意，使其方案能夠中標(biāo)。

新建議方案能夠使總報(bào)價(jià)得到降低，或者縮短工期，讓實(shí)施方案變得更加合理。不過原來的招標(biāo)方案同樣應(yīng)該報(bào)價(jià)。方案不可太過具體，需保留其關(guān)鍵技術(shù)，避免招標(biāo)單位把這個(gè)方案提交給另外的招標(biāo)單位，并且應(yīng)該是能夠操作的成熟方案。

4.5.5 采用分包商的報(bào)價(jià)

總承包商一般會(huì)在投標(biāo)之前獲得分包商報(bào)價(jià)，還會(huì)使管理費(fèi)用增加，把它當(dāng)作投標(biāo)總價(jià)的構(gòu)成部分加到報(bào)價(jià)單。對(duì)分包商來說，在投標(biāo)之前也許會(huì)認(rèn)同承包商對(duì)報(bào)價(jià)壓低的想法，不過在中標(biāo)之后，分包商會(huì)要求提升分包價(jià)格，此種情況會(huì)讓承包商非常被動(dòng)。

所以，總承包商需要在投標(biāo)之前尋找多家分包商進(jìn)行報(bào)價(jià)，所選分包商不僅要具有很好的信譽(yù)和很強(qiáng)的實(shí)力，其報(bào)價(jià)也需要更加合理。在簽訂分包協(xié)議后，將此分包商當(dāng)作指定合作者，在招標(biāo)文件之中加入分包商姓名，不過此分包商需要提交投標(biāo)保函。假如分包商覺得總承包商的確有很大概率中標(biāo)，可能會(huì)認(rèn)可此條件。這種做法不僅能夠避免分包商出現(xiàn)事后反悔狀況與漲價(jià)狀況，而且能讓分包商提出合理價(jià)格，從而一同為中標(biāo)做出努力。

4.5.6 許諾優(yōu)惠條件

在投標(biāo)報(bào)價(jià)之中帶有優(yōu)惠條件非常有效。招標(biāo)單位在開展評(píng)標(biāo)工作的過程中，不僅會(huì)考慮報(bào)價(jià)與技術(shù)方案，而且需要對(duì)其他條件進(jìn)行分析。所以投標(biāo)需要許諾優(yōu)惠條件，除了許諾提前完工和低息貸款之外，還有免費(fèi)對(duì)人員培訓(xùn)、展開技術(shù)層面的協(xié)作，這些條件可以吸引招標(biāo)單位，此輔助手段對(duì)中標(biāo)有利。

5 結(jié)束語

對(duì)建筑施工企業(yè)來說，在投標(biāo)過程中需要按照招標(biāo)工程的狀況以及競(jìng)爭(zhēng)方面的形勢(shì)，對(duì)具有差異性的投標(biāo)技巧進(jìn)行使用。投標(biāo)十分看重經(jīng)驗(yàn)的積累，施工企業(yè)需要在投標(biāo)時(shí)總結(jié)和運(yùn)用規(guī)律，依據(jù)實(shí)際工程展開分析，選擇投標(biāo)的技巧，可在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。