羅 佳，徐雪琴

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展研究

羅 佳1，徐雪琴2

（1.萍鄉(xiāng)市圖書館，江西 萍鄉(xiāng)，337000；2.萍鄉(xiāng)學(xué)院，江西 萍鄉(xiāng) 337055）

農(nóng)家書屋承擔(dān)著推動鄉(xiāng)村文化傳播和文明共享的社會職責(zé)，在保障農(nóng)民基本文化權(quán)益，增強農(nóng)民文化自信，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。調(diào)研顯示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農(nóng)家書屋獲得了快速發(fā)展，但也存在著一些亟待解決的問題：書屋使用率有待提高、藏書結(jié)構(gòu)不盡合理、數(shù)字閱讀對農(nóng)家書屋造成嚴(yán)重沖擊。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，有必要從農(nóng)民讀者的實際需求出發(fā)，提高農(nóng)家書屋的服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)家書屋的服務(wù)職能，拓展農(nóng)家書屋的資源渠道，以助推農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)家書屋；可持續(xù)發(fā)展；鄉(xiāng)村振興

一、引言

為了滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需要，解決農(nóng)村文化共享問題，農(nóng)家書屋工程于2005年開始試點，2007年在國家新聞出版總署、中央文明辦、財政部、農(nóng)業(yè)部等八部委的共同推動下全面實施建設(shè)，到2012年中央和地方累計投入180多億元，建成農(nóng)家書屋600449個，農(nóng)民人均圖書擁有量從0.13冊增長到人均1.63冊，此后農(nóng)家書屋進入加強管理、補充更新和維護使用階段[1]。十幾年來農(nóng)家書屋的快速發(fā)展，較大程度上解決了農(nóng)民借書難、看書難的問題，同時也豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活，保障了農(nóng)民群眾最基本的文化權(quán)益。

農(nóng)家書屋的獨特作用和快速發(fā)展，引起了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。2006年以來，學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)家書屋的功能定位、發(fā)展理念、發(fā)展模式等進行了研究。如鄭茂華[2]從農(nóng)村文化服務(wù)供給、農(nóng)村文化資源管理、農(nóng)民科技文化素質(zhì)、農(nóng)村文化需求平臺四個維度分析了農(nóng)家書屋的功能。文立杰等[3]認為農(nóng)家書屋起到了重要的文化扶貧作用。胡永強等[4]認為農(nóng)家書屋信息化建設(shè)模式應(yīng)向地方自建、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜等方向轉(zhuǎn)變?？滋m[5]認為農(nóng)家書屋要構(gòu)建社會化全媒體中心和“榮譽+積分”激勵機制，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維拓展參與主體，實現(xiàn)社會化互動。2018年頒布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，特別指出要推進農(nóng)家書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效，2020年中央一號文件明確提出要推動基本公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。這些充分說明農(nóng)家書屋在鄉(xiāng)村文化振興中的獨特地位。然而現(xiàn)實中，農(nóng)家書屋的境遇是比較尷尬的[6]，難以承擔(dān)鄉(xiāng)村文化振興的重任。學(xué)界需要調(diào)研農(nóng)家書屋的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)農(nóng)家書屋存在的問題，以農(nóng)村讀者的實際需求為出發(fā)點，探索農(nóng)家書屋在鄉(xiāng)村振興過程中的新職能、新模式、新渠道，從而實現(xiàn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)與鄉(xiāng)村振興

文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標(biāo)，享受文化成果是每個公民的權(quán)利，農(nóng)民也一樣應(yīng)該享有。為了解決農(nóng)村文化共享問題，中共中央、國務(wù)院先后頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》和《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實施意見〉的通知》，農(nóng)家書屋工程由此在全國范圍內(nèi)得到快速發(fā)展，讓5.6億農(nóng)民享受到了文化惠民的成果，基本文化權(quán)益得到充分保障。

文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就必須大力推動鄉(xiāng)村文化振興。農(nóng)家書屋承擔(dān)著推動鄉(xiāng)村文化傳播和文明共享的社會職責(zé)，讓廣大農(nóng)村群眾的文化素養(yǎng)不斷提升，農(nóng)閑生活日益豐富。農(nóng)家書屋的設(shè)立讓更多的農(nóng)民享受到了便利的閱讀服務(wù)，通過閱讀學(xué)到了種養(yǎng)知識、掌握了科學(xué)技術(shù)，也讓農(nóng)民對自家產(chǎn)業(yè)有了更好的管理策略，增加了自身收入，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的增長。農(nóng)家書屋建設(shè)工程滿足了農(nóng)民群眾對美好生活的向往，成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要載體。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)，匯聚多方力量使農(nóng)家書屋得到持續(xù)發(fā)展。

三、農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過十幾年來的建設(shè)，農(nóng)家書屋工程在全國各地得到了快速發(fā)展。農(nóng)家書屋在保障農(nóng)民基本文化權(quán)益，增強農(nóng)民文化自信，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是在農(nóng)家書屋快速發(fā)展的背后，我們也看到了其急需解決的矛盾和發(fā)展后勁不足的問題。如何實現(xiàn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，首先就必須解決農(nóng)家書屋發(fā)展中面臨的一系列問題。本文以萍鄉(xiāng)地區(qū)為例，萍鄉(xiāng)市下轄三縣兩區(qū)，目前共有639個農(nóng)家書屋。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)家書屋存在以下幾個比較突出的問題：

（一）農(nóng)家書屋的使用率有待提高

隨著全面推進鄉(xiāng)村振興政策的不斷落地、實施，公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)的開展，各級財政資金對農(nóng)村文化建設(shè)資金投入的不斷增加，萍鄉(xiāng)地區(qū)的農(nóng)家書屋建設(shè)基本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)村全覆蓋。不少縣區(qū)的農(nóng)家書屋建設(shè)得越來越漂亮，硬件設(shè)施不斷得到提升，藏書數(shù)量也逐年增加，農(nóng)家書屋整體上進入了供給充足的階段。但是通過對比發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋發(fā)展水平與農(nóng)民精神文化素養(yǎng)提高兩者之間并未形成正向增長。從2021年6月份對萍鄉(xiāng)縣區(qū)農(nóng)家書屋開展的問卷調(diào)查結(jié)果來看（參與問卷調(diào)查300人，收回有效問卷278份），每月前往農(nóng)家書屋借閱圖書次數(shù)在5次以上的比例僅為16.49%，75.26%的農(nóng)村群眾認為農(nóng)家書屋無法滿足閱讀需求，甚至有部分農(nóng)家書屋由于選址不合理，最后成為應(yīng)付上級考核的擺設(shè)。農(nóng)家書屋獲得資金投入增加但使用率并未提高的現(xiàn)象在各縣區(qū)均有不同程度的體現(xiàn)，如果得不到有效改善將嚴(yán)重影響農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展。

（二）藏書結(jié)構(gòu)滯后于農(nóng)村群眾閱讀需求

根據(jù)《農(nóng)家書屋建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，農(nóng)家書屋可供借閱的實用圖書應(yīng)不少于1500冊（500種，其中科技類圖書不少于30%）、報刊不少于10種。經(jīng)過前期的不斷努力，目前萍鄉(xiāng)的639個農(nóng)家書屋都達到了上述標(biāo)準(zhǔn)（藏書量最高值為7000冊，最低值為1780冊）。由于農(nóng)家書屋每年圖書采購在數(shù)量和種類上都要符合一定的要求，因此絕大部分農(nóng)家書屋是按照統(tǒng)一的圖書配送單進行采購。通過對萍鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)家書屋問卷調(diào)查的結(jié)果進行統(tǒng)計分析，僅有34.56%的農(nóng)民讀者對農(nóng)家書屋的藏書表示滿意，其主要原因在于村民缺少新書采購的選擇權(quán)，配送的圖書符合讀者需求的比例較小，與讀者需求存在一定的偏差。例如隨著城鄉(xiāng)生活水平差距的不斷縮小，村民開始對健康養(yǎng)生類的書籍需求增多，農(nóng)家書屋這類書籍的供給卻嚴(yán)重不足，藏書不能得到及時補充，農(nóng)家書屋提供的閱讀服務(wù)滯后于農(nóng)民現(xiàn)時需求，大大降低了農(nóng)村群眾對農(nóng)家書屋的關(guān)注度和喜愛程度，從而導(dǎo)致了借閱人數(shù)、藏書利用率不高等問題。

（三）數(shù)字閱讀對農(nóng)家書屋造成嚴(yán)重沖擊

2021年4月，中國新聞出版研究院發(fā)布了《第十八次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果》，從中我們可以看到2020年全國有76.7%的成年國民進行過手機閱讀，較2019年增長了0.6個百分點；有27.2%的成年國民在電子閱讀器上閱讀，較2019年增長了2.4個百分點[7]。數(shù)字閱讀人數(shù)的不斷增長，正在沖擊著傳統(tǒng)的紙質(zhì)閱讀。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及，越來越多的農(nóng)村群眾習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息，利用手機、電腦等閱讀載體進行閱讀。在對萍鄉(xiāng)地區(qū)開展的農(nóng)家書屋調(diào)查中，有39.12%的受訪者利用電腦和手機上網(wǎng)作為主要的業(yè)余生活方式。目前農(nóng)家書屋的館藏資源均以紙質(zhì)文獻為主，輔以少量的音像資源，可供于上網(wǎng)的計算機數(shù)量也十分有限。農(nóng)家書屋信息服務(wù)功能的滯后，在數(shù)字資源可以便捷、快速獲取的情況下，已無法滿足農(nóng)民獲取信息的需求。在此境況下農(nóng)家書屋備受冷落已成為難以避免的客觀現(xiàn)實。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對策

農(nóng)家書屋建設(shè)的初衷是保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益，豐富其精神文化生活，為農(nóng)民群眾讀書看報、學(xué)習(xí)各種知識提供固定的場所。然而在農(nóng)家書屋快速建設(shè)、發(fā)展的十余年中，涌現(xiàn)出的問題與建設(shè)農(nóng)家書屋的初衷漸行漸遠。如何實現(xiàn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村振興，筆者認為必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展的實際情況，農(nóng)村群眾閱讀活動發(fā)展的特點進行重新定位，不斷強化農(nóng)家書屋的功能，實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。

（一）提高農(nóng)家書屋的服務(wù)質(zhì)量

1. 了解農(nóng)民的閱讀需求，實現(xiàn)高質(zhì)量圖書供給

要實現(xiàn)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，首先必須在農(nóng)家書屋的資源供給中發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過深入群眾大力開展農(nóng)民文化需求調(diào)查，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握農(nóng)民的閱讀需求，保證供給文化資源能夠滿足大多數(shù)人的需求。在實際操作中，改變農(nóng)家書屋現(xiàn)有的藏書內(nèi)容“千屋一樣”的局面，根據(jù)農(nóng)民喜好調(diào)整館藏，為農(nóng)民群眾提供自主選書和圖書薦購的服務(wù)，同時縮短圖書上新周期，提高農(nóng)民文化消費的動力，通過高質(zhì)量的供給，引領(lǐng)和創(chuàng)造農(nóng)民的新需求。

2. 增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給

為了扭轉(zhuǎn)農(nóng)家書屋在數(shù)字資源沖擊下備受冷落的局面，農(nóng)家書屋還應(yīng)當(dāng)增加數(shù)字化閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供給。同時，加強數(shù)字化農(nóng)家書屋建設(shè)，也是時下農(nóng)家書屋建設(shè)的重要環(huán)節(jié)[8]。積極爭取資金，增加農(nóng)家書屋中的閱讀終端，如購置電子借閱機、報刊閱覽機等讓習(xí)慣于電子閱讀的農(nóng)民群眾可以在農(nóng)家書屋內(nèi)便捷地獲取更加豐富的信息資源。還可以根據(jù)行政區(qū)域面積，以鎮(zhèn)或鄉(xiāng)為單位，開設(shè)農(nóng)家書屋微信公眾號。讓農(nóng)民群眾通過微信公眾號了解黨和國家的政策、農(nóng)產(chǎn)品供求資訊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格等信息，還能通過公眾號閱讀到喜愛的電子圖書、收聽有聲資源、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教學(xué)視頻。數(shù)字農(nóng)家書屋高效、便捷的服務(wù)供給，讓農(nóng)民群眾足不出戶就能獲得大量實用的資源，了解與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息，吸引更多的村民在農(nóng)家書屋公眾號中進行數(shù)字化閱讀，使農(nóng)民群眾的資源需求較大程度上得到滿足，農(nóng)民書屋的服務(wù)覆蓋面也得到了拓寬。農(nóng)家書屋還可以通過開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾舉辦農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售培訓(xùn)，幫助農(nóng)民群眾發(fā)展電商經(jīng)濟，實現(xiàn)增收致富。

（二）創(chuàng)新農(nóng)家書屋的服務(wù)職能

1. 發(fā)揮農(nóng)家書屋村級文化中心的功能

要使農(nóng)家書屋實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，就必須結(jié)合農(nóng)村社會發(fā)展的實際情況，不斷拓展服務(wù)職能，以此激發(fā)農(nóng)民群眾閱讀的積極性。農(nóng)家書屋除了為農(nóng)村群眾提供圖書借閱、教育培訓(xùn)服務(wù)外，應(yīng)當(dāng)積極開展內(nèi)容生動、形式多樣、群眾喜聞樂見的新時代文明實踐鄉(xiāng)村閱讀推廣活動[9]。此外，還可以將地方戲曲教學(xué)、非遺作品展覽、電影放映、文藝演出等納入服務(wù)范圍。同時可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民間故事、紅色革命故事及書屋館藏的優(yōu)質(zhì)圖書為農(nóng)村群眾舉辦故事會、講座等活動，讓受教育程度較低的群眾及未成年小朋友通過聽書的方式享受到農(nóng)家書屋提供的服務(wù)。農(nóng)家書屋充分發(fā)揮村級文化中心的作用，成為中華傳統(tǒng)文化的重要載體，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式增強對農(nóng)村群眾的吸引力，使農(nóng)村群眾從中得到中華傳統(tǒng)文化的熏陶。

2. 充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兒童活動中心的功能

近年來，農(nóng)村地區(qū)兒童的學(xué)習(xí)條件、校舍環(huán)境雖然得到較大改善，但是農(nóng)村孩子依舊缺少課外學(xué)習(xí)、活動的場所。大量農(nóng)村留守學(xué)齡兒童因缺乏家長的監(jiān)督，課外時間得不到有效利用，逐漸成為手機迷、電子游戲迷，學(xué)習(xí)無用的觀點在這一群體中日益滋生。而農(nóng)村兒童日后將成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，擔(dān)負著鄉(xiāng)村振興的重擔(dān)。農(nóng)家書屋應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兒童活動中心的功能，在增加少兒讀物、有聲讀物供給的同時，開辟場所，為農(nóng)村的未成年人舉辦繪本劇表演、手工制作、國學(xué)課堂、故事樂園等各類形式多樣、內(nèi)容豐富的閱讀推廣活動，提高農(nóng)村兒童的閱讀興趣，豐富他們的課余生活[10]。農(nóng)家書屋管理員為每一類型的活動安排固定的舉辦時間，盡量做到周周有活動、月月有活動。書屋管理員還可以通過積分換禮物的辦法鼓勵兒童積極參與書屋活動，讓農(nóng)村兒童的課余時間都能在快樂的讀書活動中度過。

（三）拓寬農(nóng)家書屋的資源渠道

1. 吸引民間資本投入到農(nóng)家書屋建設(shè)

農(nóng)家書屋工程是按照政府組織建設(shè)，鼓勵社會捐助，農(nóng)民自主管理，創(chuàng)新機制發(fā)展的思想組織實施。在農(nóng)家書屋的持續(xù)開放過程中，需要廣泛動員社會力量參與，鼓勵社會各界通過多種形式進行捐助，與政府力量和財政資金匯聚起來，支持農(nóng)家書屋的良性發(fā)展。在對萍鄉(xiāng)縣區(qū)農(nóng)家書屋進行的問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果中看到，在書屋新增圖書來源中上級配發(fā)的比率為95.45%，社會捐贈的比率僅為4.45%，支持農(nóng)家書屋建設(shè)的捐款比例微乎其微?？h區(qū)政府及各行政村應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)民間資本投入到農(nóng)家書屋建設(shè)中，為農(nóng)家書屋的持續(xù)發(fā)展提供資金支持。還可以以捐助設(shè)施設(shè)備、提供文化產(chǎn)品和服務(wù)、為閱讀推廣活動提供贊助的形式為農(nóng)家書屋的建設(shè)提供必要的幫助。

2. 壯大專業(yè)人才隊伍，助推農(nóng)家書屋發(fā)展

農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展離不開專業(yè)人才的支撐，從萍鄉(xiāng)地區(qū)的農(nóng)家書屋調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看，大專及以上文化程度的農(nóng)家書屋管理員僅為4.45%，而書屋管理員是實現(xiàn)農(nóng)家書屋各種服務(wù)功能的關(guān)鍵所在?？h區(qū)政府應(yīng)為農(nóng)家書屋管理員設(shè)置事業(yè)編制，提供薪金、補助并繳納社會保險費用，吸引高學(xué)歷人才加入到農(nóng)家書屋人才隊伍中來。同時高度重視農(nóng)家書屋管理員的培養(yǎng)，為管理員提供每年到市級公共圖書館進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)的機會，不斷提升專業(yè)水平，為農(nóng)村群眾提供更好的閱讀服務(wù)。另外，還應(yīng)當(dāng)動員社會教育機構(gòu)、熱心教育的文化志愿者、大學(xué)生志愿者加入到書屋建設(shè)中來，充實農(nóng)家書屋人才隊伍，為在鄉(xiāng)村中形成濃厚的閱讀氛圍、傳承優(yōu)良文化獻計獻策，為助推鄉(xiāng)村文化振興貢獻力量。

五、結(jié)語

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)家書屋應(yīng)當(dāng)立足于農(nóng)村群眾的需求不斷激活新的功能，幫助農(nóng)民提升素質(zhì)、掌握生產(chǎn)技能、拓寬致富渠道從而改善生活。農(nóng)家書屋還應(yīng)當(dāng)不斷拓展職能，提升農(nóng)村群眾的文化消費水平，豐富他們的精神文化生活，使農(nóng)家書屋成為農(nóng)村群眾生活中必不可少的場所。唯有如此，農(nóng)家書屋才能得到持續(xù)發(fā)展，才能充分發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要載體作用。

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On Sustainable Development of Rural Library under the Strategy of Rural Revitalization

LUO Jia1, XU Xue-qin2

（1. Pingxiang library, Pingxiang Jiangxi 337000; 2. Pingxiang university, Pingxiang Jiangxi 337055, China）

The rural library undertakes the social responsibility of promoting the dissemination of rural culture and civilization sharing. It plays an important role in protecting farmers’ basic cultural rights and interests, enhancing farmers’ cultural self-confidence, strengthening rural public cultural service system and rural spiritual civilization construction. It is an important part of rural revitalization strategy. Research shows that with the promotion of the rural revitalization strategy, rural library have achieved rapid development, but there are also some problems that need to be solved: the utilization rate of library needs to be improved, the structure of book collections is not reasonable, and digital reading has a serious impact on rural library. From the perspective of the rural revitalization strategy, it is necessary to start from the actual needs of farmer readers to improve the service quality, innovate the service functions, and expand the resources channels of rural library as strategies to promote the sustainable development of rural library.

rural library; sustainable development; rural vitalization

G258.23

A

2095-9249（2022）01-0108-04

2021-10-28

萍鄉(xiāng)市2020年度社科研究課題（20SH03）

羅佳（1981—），女，江西萍鄉(xiāng)人，館員，研究方向：閱讀推廣

〔責(zé)任編校：陳楠楠〕