文_張黎明

輿論監(jiān)督是新聞媒體的一項基本職能，是最經常、公開、廣泛的一種監(jiān)督方式。黨的十九大報告明確提出，要把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。

輿論監(jiān)督的目的是為了解決問題、推進工作?？h級融媒體中心作為最基層黨媒，在開展輿論監(jiān)督工作中最大的難點就是如何推動監(jiān)督問題的整改?？h級融媒體中心大多為正科級事業(yè)單位，而被監(jiān)督對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局機關也是正科級單位，同級別之間開展輿論監(jiān)督難度很大，融媒體中心面臨很大壓力。有些被監(jiān)督單位主要領導認識不到位，會認為這是跟他過不去。也有些被監(jiān)督單位“不買賬”，問題曝光后沒有及時整改，或虛假整改，影響了黨媒的公信力。

針對以上難點堵點，磐安縣融媒體中心從構建矩陣、精準選題、借勢借力三方面入手，構建“發(fā)現(xiàn)問題—媒體曝光—問題整改—回訪反饋”的工作閉環(huán)，著力做好輿論監(jiān)督下半篇文章，推動解決了一大批群眾關切的熱點難點問題，輿論監(jiān)督取得了良好的社會效益。

構建矩陣 形成合力

磐安縣融媒體中心于2019年3月掛牌成立后，積極搭建報、臺、端輿論監(jiān)督矩陣，分別在報紙、電視、融磐安APP客戶端開設輿論監(jiān)督欄目《直擊》《眼睛》《融媒問政》，搭建起傳統(tǒng)媒體、新媒體齊發(fā)力的輿論監(jiān)督矩陣，對政府部門不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象進行監(jiān)督，及時反映群眾“急難愁盼”問題。

為了常態(tài)化開展輿論監(jiān)督工作，磐安縣融媒體中心成立了工作專班，專班由中心主任任組長，6名業(yè)務素質好、擔當意識強的記者為組員。專班記者直接受中心主任領導，明確規(guī)定其他班子成員不得插手輿論監(jiān)督工作，更不得受托為被監(jiān)督單位說情、打招呼。這樣，一方面減少了記者的壓力，另一方面盡可能避免干擾，確保輿論監(jiān)督報道不中途“流產”。我們建立了專項考核制度，輿論監(jiān)督報道的分值是其他報道的2倍，用績效考核激勵專班記者的工作積極性。同時，要求專班記者深入采訪、認真核實，如因為記者采訪不認真造成事實性差錯，則翻倍扣分。

縣級融媒體改革把報社、電視臺融合在一起，這也為開展輿論監(jiān)督工作增強了合力，一改以往兩家媒體“單打獨斗”的局面。成為“一家人”后，各欄目之間可以相互合作，形成合力，對不及時整改、虛假整改進行“二次監(jiān)督”。2019年6月，磐安開展國家生態(tài)文明建設示范縣集中攻堅，縣主要領導要求我們加大輿論監(jiān)督力度。磐安縣融媒體中心《眼睛》《直擊》欄目高密度曝光了污水直排導致河道污染、非法傾倒建筑垃圾等一批生態(tài)環(huán)境問題。問題曝光后，大多數(shù)得到了迅速有效整改，但也有少數(shù)被曝光單位無視輿論監(jiān)督，問題遲遲得不到解決。針對這種現(xiàn)象，2019年6月20日的電視新聞《直擊》欄目和6月21日的磐安報《眼睛》欄目分別刊播“二次監(jiān)督”報道《眼睛之中可有〈眼睛〉？》，指出無視輿論監(jiān)督就是無視政府的要求和群眾的呼聲，希望被監(jiān)督單位以“聞過則喜”的態(tài)度正確對待輿論監(jiān)督，以“聞過則改”的擔當立即開展整改。這篇火藥味十足的監(jiān)督報道得到縣主要領導高度重視并作出批示，要求有關部門迅速及時對曝光問題進行整改。被監(jiān)督單位主要負責人主動聯(lián)系磐安縣融媒體中心，走進《融媒問政》欄目，表態(tài)“全盤接受、徹底整改”。

精準選題 強勢發(fā)力

磐安縣融媒體中心輿論監(jiān)督專班每月召開輿論監(jiān)督專題研判會，根據(jù)縣委縣政府重點工作精準選題，選題確定后，安排骨干記者深入采訪，強勢發(fā)力進行輿論監(jiān)督。在選題時，我們把握兩個原則：一是圍繞縣委縣政府中心工作，“無病呻吟”的監(jiān)督報道我們不做；二是要確保曝光問題“能整改”，對因政策性因素或客觀原因暫時不可能整改的問題，及時與有關部門溝通，向當事群眾作出解釋，以取得他們的理解。

近年來，磐安縣融媒體中心先后圍繞國衛(wèi)復審、生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建、老城區(qū)拆遷改造等縣委縣政府中心工作開展輿論監(jiān)督，曝光了一批損害市容市貌、破壞生態(tài)環(huán)境、阻礙拆遷改造的熱點問題，并推動問題及時有效整改，有力推進了重點工作開展。

2019年8月，根據(jù)群眾舉報，磐安縣融媒體中心曝光了某鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水直排導致河道污染的問題。報道刊播后，該鎮(zhèn)主要領導非常不理解，直接打電話給中心主任，認為這是融媒體中心“沒事找事”。我們第一時間召開班子會，統(tǒng)一思想、頂住壓力，繼續(xù)派出記者蹲點采訪，接連推出后續(xù)監(jiān)督報道，并明確向當?shù)攸h委政府釋放信號：只要曝光問題未徹底解決，我們的《眼睛》就一直盯著你！在我們的強勢監(jiān)督下，該鎮(zhèn)主要負責人終于“低頭認錯”，并表態(tài)認真整改。經整改，該鎮(zhèn)河道水質得到了持續(xù)改善，達到一類水排放標準，現(xiàn)在已成為省游泳協(xié)會自然水域冬泳錦標賽永久舉辦地。

今年，面對疫情防控的嚴峻形勢，《融媒問政》重點對不規(guī)范佩戴口罩、不按規(guī)定查驗“場所碼”、排隊沒有保持一米間距等問題進行高頻度曝光，并得到了有效整改。磐安至今保持“零疑似、零確診”，磐安縣融媒體中心的輿論監(jiān)督功不可沒。

部門聯(lián)動 借勢借力

縣級融媒體中心要做好輿論監(jiān)督“下半篇文章”，我們還有一個體會就是善于借勢借力。

新聞單位沒有執(zhí)法執(zhí)紀權，從某種意義上屬于“弱勢部門”。2020年開始，磐安縣融媒體中心主動加強與縣紀委縣監(jiān)委、縣委督查室等“強勢”部門工作聯(lián)動，建立起情況通報和線索移交機制，并得到縣委常委、縣紀委書記的大力支持。每期輿論監(jiān)督選題確定后，我們及時向縣紀委縣監(jiān)委、縣委督查室通報；監(jiān)督報道刊播后，縣紀委縣監(jiān)委、縣委督查室當天就向被監(jiān)督單位發(fā)出《整改通知單》，明確整改時間，要求被監(jiān)督單位必須按時完成整改，并將整改情況向縣紀委縣監(jiān)委、縣委督查室和縣融媒體中心進行反饋，縣融媒體中心派出記者回訪，進行反饋報道，形成“發(fā)現(xiàn)問題—輿論監(jiān)督—問題整改—回訪反饋”的工作閉環(huán)。同時，縣紀委縣監(jiān)委、縣委督查室明確要求，凡是縣融媒體中心曝光問題沒有得到及時有效整改的，被監(jiān)督單位主要領導接受縣紀委問責。

磐安縣某鎮(zhèn)有一條修了10多年未能修通的“斷頭路”，群眾意見非常大。我們派出記者采訪后得知，主要原因是當?shù)匦乱粚命h委政府沒有花大力氣去推進這項工作。監(jiān)督報道刊播后，縣紀委縣監(jiān)委、縣委督查室發(fā)出《整改通知單》，要求當?shù)攸h委政府聽取群眾呼聲，加大工作力度。在當?shù)攸h委政府的重視下，僅僅用了一個月，這條“斷頭路”就修通了。這次輿論監(jiān)督報道不僅得到了群眾的好評，也得到了黨委政府的理解與肯定，該鎮(zhèn)黨委書記說，“感謝媒體的監(jiān)督，讓我們下了決心把這條路修通”。