羅米娜

(常德市社會(huì)主義學(xué)院,湖南 常德 415000)

恩格斯在1840年的《唯物論和虔誠主義》一文中首次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,統(tǒng)一戰(zhàn)線正式成為科學(xué)社會(huì)主義的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨在百年光輝歷程中,堅(jiān)持把馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論與中國國情相結(jié)合,堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)一切可能的同盟者,創(chuàng)造性地建立起不同時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線,為黨完成各個(gè)歷史時(shí)期的任務(wù)凝聚人心、匯聚力量。從無產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論的闡釋,到黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐,都一再證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是統(tǒng)戰(zhàn)工作中最根本、最關(guān)鍵的問題,能否堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),直接決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)與統(tǒng)戰(zhàn)工作的成敗?？偨Y(jié)梳理中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)于以史為鑒,面向未來,發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng),堅(jiān)守團(tuán)結(jié)初心,繼續(xù)鞏固與發(fā)展新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線,有著重大意義。

一、理論基礎(chǔ):無產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的闡釋

自原始社會(huì)起,人類社會(huì)中就存在團(tuán)結(jié)合作的現(xiàn)象,但“統(tǒng)一戰(zhàn)線”被正式定義為“政治聯(lián)盟”,還是在馬克思恩格斯的經(jīng)典闡釋中。作為馬克思主義的基本戰(zhàn)略問題之一,馬克思恩格斯及列寧在踐行無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上,都對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)行了系統(tǒng)的理論闡釋。

(一)馬克思恩格斯:無產(chǎn)階級(jí)政黨須在聯(lián)合戰(zhàn)線中保持獨(dú)立性

馬克思恩格斯是無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的創(chuàng)始者,《馬克思恩格斯全集》中六次提到了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出“各文明國家的聯(lián)合的行動(dòng),是無產(chǎn)階級(jí)獲得解放的首要條件之一”[1](P419),強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)必須以聯(lián)合行動(dòng)促進(jìn)解放。為達(dá)此目的,光靠無產(chǎn)階級(jí)單打獨(dú)斗是行不通的,必須聯(lián)合民主黨派、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子等最廣泛的力量,才能發(fā)展壯大革命隊(duì)伍,贏得革命斗爭(zhēng),進(jìn)而共同建設(shè)新政權(quán)。這一論斷為建立無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說奠定了基礎(chǔ)。馬克思恩格斯又相繼創(chuàng)立了聯(lián)合工人階級(jí)斗爭(zhēng)的第一國際、第二國際等具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的組織。

人類歷史上,作為政治聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù),而無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,代表了最廣泛人民群眾的利益,目的是解放全人類,有著理論的科學(xué)性和行動(dòng)的堅(jiān)定性,推動(dòng)著歷史向前發(fā)展,因此,無產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是先進(jìn)的、積極的、正面的。為了保持先進(jìn)性,馬克思恩格斯反對(duì)無產(chǎn)階級(jí)在聯(lián)合同盟者的過程中一味退讓的做法,強(qiáng)調(diào):“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終推動(dòng)運(yùn)動(dòng)前進(jìn)的部分……其余的無產(chǎn)階級(jí)群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果?！盵1](P264)他認(rèn)為當(dāng)共產(chǎn)黨人失去自身在思想、政治、組織上的獨(dú)立性時(shí),也就失去了先進(jìn)性。因此,聯(lián)合要以共產(chǎn)黨人保持獨(dú)立性為前提和底線,在聯(lián)合其他民主黨派同盟者時(shí),“必須以黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)不致因此發(fā)生問題為前提”[2](P686)。在聯(lián)合小資產(chǎn)階級(jí)同盟者時(shí),“并不因此放棄對(duì)那些從革命的傳統(tǒng)中產(chǎn)生出來的空談和幻想采取批判態(tài)度的權(quán)利”[2](P687)。只有保持獨(dú)立的統(tǒng)戰(zhàn)思想、統(tǒng)戰(zhàn)目的、統(tǒng)戰(zhàn)綱領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)原則和批評(píng)同盟者的權(quán)利,才能掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),保持其先進(jìn)性。

(二)列寧:在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí)正確對(duì)待妥協(xié)

就統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題,列寧深刻總結(jié)了匈牙利共產(chǎn)黨的失敗教訓(xùn)。曾經(jīng)有著強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和組織力的匈牙利共產(chǎn)黨,選擇了與匈牙利社會(huì)民主黨的機(jī)械合并,將統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手相讓,最終導(dǎo)致自己從思想到組織都完全失去獨(dú)立性,在英法等國的武裝力量干涉面前,連和背叛的同盟者劃清界限的基本能力都沒有,匈牙利共產(chǎn)黨的失敗有很多原因,主動(dòng)放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是其中最直接的因素。

在強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的同時(shí),列寧也闡釋了對(duì)同盟者的妥協(xié)策略。當(dāng)時(shí),蘇維埃政權(quán)的誕生,標(biāo)志著世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)取得了重大勝利,然而,在取得勝利的同時(shí),共產(chǎn)主義陣營的內(nèi)部,出現(xiàn)了以考茨基等人為代表的右傾機(jī)會(huì)主義者和以布哈林等人為代表的“左”傾機(jī)會(huì)主義者,前者常被稱為修正主義者,完全喪失了統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則,主張放棄對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),與資產(chǎn)階級(jí)同流合污;后者則走向另外一個(gè)極端,提出要完全退出資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì),拒絕一切外界力量。強(qiáng)大的敵人尚在合力絞殺初生的蘇維埃政權(quán),“左”傾機(jī)會(huì)主義者卻主動(dòng)放棄甚至排斥同盟者,追求所謂馬克思主義“絕對(duì)的純潔性”,不懂得辯證看待領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線和照顧同盟者利益之間的關(guān)系。對(duì)此,列寧在《論妥協(xié)》《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》等著作中強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨人要善于運(yùn)用為了前進(jìn)而后退的革命性妥協(xié),統(tǒng)一戰(zhàn)線的藝術(shù),就是善于發(fā)現(xiàn)、利用、擴(kuò)大敵人內(nèi)部的矛盾,有迂回有進(jìn)攻,有包圍有分化,有爭(zhēng)取有放棄,有斗爭(zhēng)有團(tuán)結(jié)。機(jī)械地反對(duì)任何妥協(xié),是“左派”幼稚病的表現(xiàn)。

無產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師的統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)踐,特別是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的闡釋,啟發(fā)了早期中國共產(chǎn)黨人對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的設(shè)想。20世紀(jì)早期,“United Front”一詞傳入中國,在中國共產(chǎn)黨的早期文獻(xiàn)中被譯為聯(lián)合戰(zhàn)線或聯(lián)合陣線,直到20世紀(jì)20年代后期,才普遍譯為“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。盡管有了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的指導(dǎo),中國共產(chǎn)黨將這門“法寶”發(fā)揚(yáng)光大,卻是在百年來的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐中逐漸實(shí)現(xiàn)的。

二、百年實(shí)踐:中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的探索

在早期的共產(chǎn)黨人看來,作為工人階級(jí)的政黨,就應(yīng)該喚醒工人階級(jí)的覺悟,為反帝反封建而斗爭(zhēng)。因此,黨的一大對(duì)其他政黨采取排斥態(tài)度。然而,在全副武裝的敵人面前,年幼的黨領(lǐng)導(dǎo)的工人運(yùn)動(dòng)屢次受挫,慘痛的失敗教訓(xùn)使黨深刻意識(shí)到:必須聯(lián)合其他同盟者,才能戰(zhàn)勝全副武裝的敵人。

(一)國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線:一定要掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨的二大之后,中國共產(chǎn)黨總結(jié)過往工人運(yùn)動(dòng)失敗的教訓(xùn),主動(dòng)與孫中山共商合作,此時(shí)的孫中山在經(jīng)歷第二次護(hù)法斗爭(zhēng)的失敗之后,也由衷認(rèn)識(shí)到對(duì)國民黨進(jìn)行改組的重要性。國民黨“一大”的召開,正式建立起國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線,國共合作使北伐戰(zhàn)爭(zhēng)捷報(bào)頻傳,中國共產(chǎn)黨登上更廣闊的政治舞臺(tái)。然而,這時(shí)的中國共產(chǎn)黨因其理論與實(shí)踐上的不成熟,既沒有自己的獨(dú)立武裝,又放棄了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),“以為國民黨是人家的,不知它是一架空房子等人去住。其后像新姑娘上花轎一樣勉強(qiáng)挪到此空房子去了,但始終無當(dāng)此房子主人的決心”[3](P165)。無底線的軟弱與妥協(xié),換來的是中山艦事件、整理黨務(wù)案等來自于同盟者的背叛和排擠,1927年的“四一二”反革命政變更是徹底宣告了大革命的失敗和第一次國共合作的破裂。痛定思痛的中國共產(chǎn)黨人在“八七”會(huì)議上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做出了必須爭(zhēng)取統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán),保持共產(chǎn)黨自己獨(dú)立的政治面貌的重大決定。

(二)工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線:統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中心問題是農(nóng)民問題

“八七”會(huì)議的召開標(biāo)志著工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的開啟,此后,中國共產(chǎn)黨輾轉(zhuǎn)南北,建立起自己的獨(dú)立革命武裝和農(nóng)村革命根據(jù)地。1928年,黨的六大對(duì)中國革命的形勢(shì)和任務(wù)作出了科學(xué)判斷,此后,毛澤東對(duì)中國社會(huì)的性質(zhì)和社會(huì)各階級(jí)進(jìn)行了科學(xué)分析,認(rèn)識(shí)到“在中國社會(huì)的各階級(jí)中,農(nóng)民是工人階級(jí)的堅(jiān)固的同盟軍……這是現(xiàn)代中國革命的歷史所已經(jīng)證明了的根本規(guī)律之一”[4](P645)。只有工農(nóng)聯(lián)合才是最堅(jiān)固的革命陣營,因此,必須將領(lǐng)導(dǎo)和爭(zhēng)取的同盟對(duì)象全面轉(zhuǎn)向農(nóng)民,“鞏固工人階級(jí)與共產(chǎn)黨在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)與工人運(yùn)動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)”[5](P363)。

此時(shí)的大多數(shù)中共黨員來自于貧苦農(nóng)村,對(duì)于農(nóng)民,他們有著深刻的感情,也有著天然的聯(lián)系,他們長(zhǎng)期深受“三座大山”的壓迫,再加上有革命政黨的領(lǐng)導(dǎo),使得他們身上呈現(xiàn)出較高的革命覺悟、較強(qiáng)的組織性、紀(jì)律性和最為徹底的革命性,這種與農(nóng)民的天然聯(lián)系和徹底的革命性,是中國共產(chǎn)黨以少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)所在。黨通過在廣大農(nóng)村革命根據(jù)地開展土地斗爭(zhēng)、推行土地改革、建立合作社、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式,極大提高了農(nóng)民的主觀能動(dòng)性,繼而在江西瑞金建立起第一個(gè)以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的蘇維埃政權(quán):中華蘇維埃共和國,并開始制定系列民族政策。在長(zhǎng)征的過程中,從劉伯承與小葉丹彝海結(jié)盟,帶領(lǐng)中央紅軍主力順利跳出國民黨反動(dòng)派的包圍圈,強(qiáng)渡大渡河;到五世格達(dá)活佛協(xié)助朱德解決紅四方面軍的大部分衣食問題;再到林伯渠嚴(yán)格執(zhí)行籌糧紀(jì)律,贏得藏族同胞的主動(dòng)幫助……這時(shí)的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,實(shí)際上已經(jīng)團(tuán)結(jié)起了包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)的工人、農(nóng)民、士兵、學(xué)生、小資產(chǎn)階級(jí),為黨深入開展土地革命,鞏固工農(nóng)聯(lián)盟,擴(kuò)大革命武裝和根據(jù)地,進(jìn)而發(fā)動(dòng)全國民眾,成為中國人民和中華民族的主心骨打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線:實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)對(duì)全國最廣泛革命階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)

1935年的瓦窯堡會(huì)議上,毛澤東發(fā)表《論反對(duì)日本帝國主義的策略》的講話,指出“黨的任務(wù)就是把紅軍的活動(dòng)和全國的工人、農(nóng)民、學(xué)生、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)的一切活動(dòng)匯合起來,成為一個(gè)統(tǒng)一的民族革命戰(zhàn)線”,正式提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。1937年,中國共產(chǎn)黨內(nèi)建立最早的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu):中共駐武漢代表團(tuán),黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線開始使用“戰(zhàn)略”這一名詞,從策略到戰(zhàn)略,一字之差,統(tǒng)一戰(zhàn)線從此實(shí)際上升到“法寶”地位。同年九月,中共中央宣布正式結(jié)束中華蘇維埃共和國的政權(quán)形式,以大局為重,自愿將陜甘寧邊區(qū)政府降為民國的一個(gè)特別行政區(qū),將工農(nóng)紅軍改編,參加對(duì)日作戰(zhàn),抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。1939年,中國共產(chǎn)黨發(fā)表專論,正式號(hào)召宗教界人士團(tuán)結(jié)起來,在對(duì)國內(nèi)同胞的抗日宣傳之外,還要聯(lián)合國外宗教組織,爭(zhēng)取國際上的財(cái)力、物力援助。在周恩來、聶榮臻、葉劍英等人的幫助下,以南岳佛道救難協(xié)會(huì)、五臺(tái)山僧人抗日自衛(wèi)隊(duì)為代表的一大批愛國宗教組織正式成立,廣大宗教界人士愛國愛教,共赴國難。

面對(duì)日本帝國主義的侵略,全體中華兒女在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下共同戰(zhàn)斗,以全民族的磅礴之力取得了近代以來民族戰(zhàn)爭(zhēng)的第一次偉大勝利。此時(shí)的中國共產(chǎn)黨,已經(jīng)成為能夠發(fā)動(dòng)全民力量的杰出組織者和當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)者;此時(shí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,伴隨著毛澤東《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》的發(fā)表,與武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)一起,正式成為黨的三大法寶。

(四)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線:正確處理好領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系

抗戰(zhàn)勝利后,人民最大的愿望是和平建國,國民黨反動(dòng)派卻逆民意而行,以武力剪除異己,維持獨(dú)裁統(tǒng)治。爭(zhēng)取中間勢(shì)力,推動(dòng)建立民主聯(lián)合政府,就成為這一時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。1947年,中國共產(chǎn)黨在十二月會(huì)議中提出建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,準(zhǔn)確把握了人心,毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》等報(bào)告中,強(qiáng)調(diào)要正確處理領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系:一要率領(lǐng)同盟者對(duì)共同敵人作堅(jiān)決斗爭(zhēng),并取得勝利;二要對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給予物質(zhì)福利和政治教育,不能損害其利益。毛澤東、周恩來、鄧小平、陳毅、林伯渠等黨的領(lǐng)導(dǎo)人盡心竭力,通過政治上的平等相待、生活上的關(guān)心照顧、危難時(shí)的奔走營救,與張瀾、沈鈞儒、黃炎培等廣大黨外民主人士結(jié)下了深情厚誼。1948年,中國共產(chǎn)黨在《晉察冀日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《中共中央發(fā)布“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》,提出召開新的政治協(xié)商會(huì)議,建立民主聯(lián)合政府等二十三條口號(hào),廣大民主人士紛紛響應(yīng),第一次明確在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“五一口號(hào)”的發(fā)布,成為統(tǒng)一戰(zhàn)線史的一個(gè)重要界標(biāo),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商初步奠定,統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)智慧得到充分發(fā)揮:一是求同存異、多黨合作;二是肝膽相照、平等相待;三是互相監(jiān)督、民主聯(lián)合。按照“五一口號(hào)”勾畫的藍(lán)圖,伴隨著中國人民政治協(xié)商會(huì)議的舉行,統(tǒng)一戰(zhàn)線從此有了正式的組織形式。

新中國成立,社會(huì)主義改造完成后,廣大知識(shí)分子作為工人階級(jí)的一部分,和其他統(tǒng)戰(zhàn)成員一起建設(shè)社會(huì)主義,接受黨的領(lǐng)導(dǎo),受到黨的關(guān)心和照顧。在國民經(jīng)濟(jì)極度困難的1960年,國務(wù)院副秘書長(zhǎng)齊燕銘根據(jù)中共中央書記處的指示,起草了一份對(duì)在京黨外知識(shí)分子分類供應(yīng)肉蛋煙糖的報(bào)告;11月9日,中共中央發(fā)出指示,對(duì)黨外高級(jí)干部和高級(jí)知識(shí)分子給予副食品特殊供應(yīng)。正如時(shí)任中南局第一書記的陶鑄所說:“寧可我們吃少點(diǎn),也要雪中送炭,讓黨外人士過得好一些?！币环莘萏毓?見證了困難時(shí)期黨對(duì)黨外人士?jī)A盡所能的照顧。

“文化大革命”中,統(tǒng)一戰(zhàn)線受到嚴(yán)重沖擊[5](P305),統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)遭到破壞[5](P306),這既給統(tǒng)一戰(zhàn)線造成嚴(yán)重?fù)p失,也留下深刻教訓(xùn):在觀察和處理社會(huì)主義建設(shè)的新矛盾時(shí),不能一味地沿用和照搬過去革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期積累下來的成功的階級(jí)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)[6](P205),不能把馬克思主義教條化,只有堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,才能正確地認(rèn)識(shí)世界和改造世界,才能確保黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確領(lǐng)導(dǎo)。

(五)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

文革結(jié)束后,中共中央撥亂反正,開始轉(zhuǎn)移工作重心,改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),正確處理與海內(nèi)外同胞的關(guān)系,凝聚全體中華兒女的力量,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。1981年,黨的十一屆六中全會(huì)召開,會(huì)議通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,對(duì)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作,明確要“鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,再次確立和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大了黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治基礎(chǔ),建立起了大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外,分別以愛國主義和社會(huì)主義為政治基礎(chǔ)、以愛國和擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的兩個(gè)聯(lián)盟。自此以后,以霍英東、包玉剛、邵逸夫?yàn)榇淼闹T多愛國人士紛紛響應(yīng)號(hào)召,積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

三、以史為鑒:中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的經(jīng)驗(yàn)啟示

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓?！边@是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)百年統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié),是對(duì)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新任務(wù),也直接反映了加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的新要求。

(一)領(lǐng)導(dǎo)方向的新要求:高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟

百年統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史告訴我們,只有明確領(lǐng)導(dǎo)方向,才能集結(jié)最穩(wěn)固的統(tǒng)一戰(zhàn)線:“逐列強(qiáng)、除軍閥”引領(lǐng)國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線;土地改革與工農(nóng)聯(lián)盟引領(lǐng)工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線;反對(duì)日本帝國主義引領(lǐng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線;反內(nèi)戰(zhàn)、和平建國引領(lǐng)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線;過渡時(shí)期總路線引領(lǐng)新中國成立到社會(huì)主義改造完成時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線;愛國主義和社會(huì)主義引領(lǐng)改革開放至今的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在愛國主義和社會(huì)主義兩面旗幟的引領(lǐng)下,新時(shí)代的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)形成了大陸范圍內(nèi)外“兩個(gè)聯(lián)盟”的大格局,這就要求我們把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和國家的戰(zhàn)略高度去謀劃,始終圍繞中心、服務(wù)大局,將“法寶”作用擴(kuò)大到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中。

(二)領(lǐng)導(dǎo)范圍的新要求:大團(tuán)結(jié),大聯(lián)合

新時(shí)代的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)跨越意識(shí)形態(tài)的對(duì)立,擺脫社會(huì)制度的約束,擴(kuò)展為大陸范圍內(nèi)外的兩個(gè)聯(lián)盟,因此,我們團(tuán)結(jié)的面只會(huì)越來越寬。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作,既要團(tuán)結(jié)那些贊同我們的人,更要爭(zhēng)取那些不完全認(rèn)同甚至反對(duì)我們的人;對(duì)老朋友、對(duì)傳統(tǒng)“五大關(guān)系”要維護(hù),對(duì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的三支“新生代”力量,也要重點(diǎn)團(tuán)結(jié)。

一是重視非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代。在改革開放的大潮中,非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大,以湖南省常德市為例,非公有制經(jīng)濟(jì)就創(chuàng)造了56%的GDP和70%的就業(yè)崗位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),既要在思想上引導(dǎo)、教育他們,又要在工作生活中有針對(duì)性地關(guān)心、幫助他們。通過做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士年輕一代統(tǒng)戰(zhàn)工作,使“富二代”“創(chuàng)二代”善用手中財(cái)富,接穩(wěn)父輩愛國、愛社會(huì)主義旗幟。

二是做好留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨的十八大以來,歸國人才占了改革開放以來歸國人才的70%以上,具有高學(xué)歷、寬視野的優(yōu)勢(shì),成為我國科技創(chuàng)新、治國理政、對(duì)外開放的有力支持。因此,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用”的宗旨,使留學(xué)人員回國有用武之地,在外有報(bào)國之門。

三是加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作。截至2021年12月,我國網(wǎng)民已達(dá)10.32億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。[7]作為新媒體應(yīng)用的第一大國,新媒體代表人士自然成為我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)新媒體代表人士在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。他鼓勵(lì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者不斷改進(jìn)工作方法,善于借助新媒體,與新媒體代表人士建立起經(jīng)常性的聯(lián)系渠道,加強(qiáng)和他們的線上互動(dòng)、線下溝通。

深情厚誼非一日可得,過去我們交朋友,靠的是政治上指引、道義上聲援、生活上關(guān)心、危難時(shí)救助;今天交朋友,還要對(duì)他們科學(xué)選拔、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì),建立一支堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路、具有較強(qiáng)代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊(duì)伍。

(三)領(lǐng)導(dǎo)方針的新要求:堅(jiān)持一致性與多樣性的統(tǒng)一

正確對(duì)待多樣性,找到最大公約數(shù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以為法寶,就在于其強(qiáng)大,之所以強(qiáng)大,就在于集結(jié)了多方力量,失去多樣性,統(tǒng)一戰(zhàn)線就會(huì)名存實(shí)亡。因此,必須正確對(duì)待多樣性,兼顧民主黨派的“合”、少數(shù)民族的“義”、宗教團(tuán)體的“善”、工商企業(yè)的“和”、海外團(tuán)體的“根”等不同的利益訴求、思想觀念、行為方式,將其最大程度地包容進(jìn)來,共同致力于最大公約數(shù)即中華民族偉大復(fù)興。對(duì)那些無關(guān)宏旨的“異”,可以存而不議,忠言逆耳的“異”,要接納鼓勵(lì),觸及政治底線的“異”,則必須針鋒相對(duì)。

不斷增進(jìn)一致性,畫出最大同心圓。“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì),決定了中國共產(chǎn)黨必然要超越大多數(shù)、團(tuán)結(jié)大多數(shù),領(lǐng)導(dǎo)一切。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的必然選擇,作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治聯(lián)盟而存在,這就決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的前提,同黨中央保持高度一致,是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本要求,失去了黨領(lǐng)導(dǎo)的一致性,統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一盤散沙。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能鞏固愛國主義和社會(huì)主義、祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興的共同思想政治基礎(chǔ),形成共識(shí),增進(jìn)一致。