楊淞惠

（臨沂市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局，山東 臨沂 276700）

社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時環(huán)境問題也日益凸顯，我們面臨著越來越多的環(huán)境安全隱患。環(huán)境污染事故，尤其是突發(fā)性環(huán)境污染事故的頻發(fā)已對我們的生存環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重威脅和極大破壞，如何有效防止和緊急應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故，使事故危害降到最低，是我們應(yīng)該也必須重點(diǎn)考慮的課題[1]。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的使用和完善能為我們解決此項難題提供有益思路。

1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的主要特點(diǎn)

1.1 爆發(fā)的突然性

突發(fā)性環(huán)境污染事故，顧名思義，往往是突然發(fā)生的，其最大的特點(diǎn)就在于發(fā)生時間的不可預(yù)計性，有時雨天，有時晴天，有時白天，有時夜晚[2]。如此一來，也更增加了它的危險性和隱患性，對于應(yīng)急監(jiān)測的周密和安全防護(hù)的到位均帶來較高要求。從宏觀角度來說，突發(fā)性環(huán)境污染事故表現(xiàn)出了極強(qiáng)的不確定性，也存在著一定的安全隱患，如果任其自由的發(fā)展，將造成不必要的環(huán)境問題，影響人們的正常生活。

1.2 形式的多樣性

突發(fā)性污染事故的顯著特點(diǎn)還在于它形式的多樣性。具體表現(xiàn)在：根據(jù)其發(fā)生的形式，主要分為爆炸型、泄漏型等；根據(jù)其所關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素，主要分為水污染型、氣污染型、水氣共同污染型等；根據(jù)誘發(fā)事故的污染物特性，主要有化學(xué)物質(zhì)致污型、核物質(zhì)致污型、污染物排放致污型、溢油致污型等[3]。綜上所述，在表現(xiàn)形式上突發(fā)性的環(huán)境污染事故日益多樣化，需要相關(guān)部門的高度重視。

1.3 危害的嚴(yán)重性

與此同時，突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害也是相當(dāng)嚴(yán)重、無法估量的，甚至?xí)韲?yán)重的人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，也嚴(yán)重威脅著周邊的生態(tài)環(huán)境和生命系統(tǒng)。因此，危害的嚴(yán)重性也是突發(fā)性環(huán)境污染事故的顯著特點(diǎn)。以我們都熟悉的切爾諾貝利核電站泄漏事故為例，其就造成了1 720人因受輻射而致癌，13萬居民被迫疏散，獨(dú)聯(lián)體國家及西歐各國面臨極其嚴(yán)重的環(huán)境污染的惡果。

因此，突發(fā)性環(huán)境污染事故的特性決定了其比普通的環(huán)境污染事故更加需要完善系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測，以及及時、全面的處理措施，這就需要我們充分認(rèn)識到應(yīng)急監(jiān)測的重要性及完善相關(guān)機(jī)制。在未來的時間里，我國需要明確突發(fā)性環(huán)境污染事故的嚴(yán)重性，進(jìn)而制定合理的監(jiān)督和管理方案，最大化降低對環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

2 突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測概況

突發(fā)性環(huán)境污染事故中的應(yīng)急監(jiān)測，即對環(huán)境污染隱患實(shí)施實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警，并對已發(fā)事故進(jìn)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場快速監(jiān)測和采取應(yīng)急處理的應(yīng)急系統(tǒng)。其是在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，突發(fā)性環(huán)境污染事故日益增加，防范和應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故迫在眉睫的背景前提下產(chǎn)生、實(shí)施和運(yùn)用的。

2.1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測概念及現(xiàn)狀

突發(fā)性環(huán)境污染事故中的應(yīng)急監(jiān)測可簡稱為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，具體來說，其是指監(jiān)測人員在突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生現(xiàn)場，借助簡易快速、輕便易攜的監(jiān)測儀器和設(shè)備，在盡可能短的時間內(nèi)對現(xiàn)場污染物的各項指標(biāo)，如類別、污染程度等進(jìn)行監(jiān)測、反饋的過程[4]。廣義上的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測包括重大污染事故監(jiān)測、突發(fā)性污染事故監(jiān)測、自然災(zāi)害事故監(jiān)測以及環(huán)境質(zhì)量異常情況監(jiān)測和污染源異常情況監(jiān)測等。由此可見，做好應(yīng)急監(jiān)測是獲取污染物情況一手資料、對污染程度進(jìn)行評判并對可采取措施進(jìn)行及時判斷、靈活應(yīng)對的基礎(chǔ)，也是突發(fā)性環(huán)境污染事故得以順利解決的關(guān)鍵。

初步研究發(fā)現(xiàn)，我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作在近年來取得了顯著的成績，這與科技的發(fā)展和科研人的不斷努力密不可分。與此同時，當(dāng)前的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作也存在一定的不足，這是由臨時機(jī)構(gòu)的種種局限性造成的，其應(yīng)急反應(yīng)速度、信息技術(shù)支持、組織運(yùn)行模式都遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。其在應(yīng)急監(jiān)測中采用的儀器設(shè)備和技術(shù)手段與先進(jìn)國家相比確有一定差距；其執(zhí)行監(jiān)測工作的人員素質(zhì)水平也需進(jìn)一步培養(yǎng)和提升。這些都是目前我國突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測所亟待解決的問題。

2.2 應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)性環(huán)境污染事故處理中的作用

應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故，實(shí)行應(yīng)急監(jiān)測才是最基本最首要的一步。因?yàn)闆]有系統(tǒng)的應(yīng)急監(jiān)測，人們就無法提前掌握污染物相關(guān)信息，無法對應(yīng)急舉措做出準(zhǔn)確判斷，從而無法有效阻止污染的惡化[5]。應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制能獲取誘發(fā)環(huán)境污染事故的污染物的所屬類別、污染濃度以及污染范圍和污染后果等情況的一手資料，并給事故處理部門提供首要參考，從而有效控制污染范圍，縮短事故持續(xù)時間，將事故危害最小化，所以說，應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故，環(huán)境監(jiān)測起著重要作用。

3 應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)性環(huán)境污染事故中的具體應(yīng)用策略

面對前文總結(jié)的突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)狀，當(dāng)前需要做的是制定科學(xué)化的應(yīng)急監(jiān)測制度，從多個角度開展環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境進(jìn)行實(shí)時保護(hù)。

3.1 充分做好前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備工作在應(yīng)急監(jiān)測中起著至關(guān)重要的作用，必須要做足、做充分，這也跟突發(fā)性環(huán)境污染事故的特點(diǎn)有關(guān)，因?yàn)樗陌l(fā)生是具有突然性和不確定性的，監(jiān)測難度增大，完善好前期準(zhǔn)備工作就顯得尤為重要[6]。首先，環(huán)保部門應(yīng)建立專門的應(yīng)急事故處理機(jī)構(gòu)，立足于事故發(fā)生的現(xiàn)場實(shí)際，對周邊環(huán)境和涉及企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)查，收集可能導(dǎo)致突發(fā)性環(huán)境污染事故的污染物質(zhì)的相關(guān)信息，如污染物的產(chǎn)生、儲存和運(yùn)輸?shù)?，之后在此基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。只有做好這些前期準(zhǔn)備工作，應(yīng)急監(jiān)測才能迅速發(fā)揮效能，幫助工作人員及時作出反應(yīng)和采取措施，在最短時間內(nèi)將突發(fā)性環(huán)境污染事故的不利影響降到最低。

3.2 落實(shí)污染事故隱患調(diào)查

成立專門的應(yīng)急監(jiān)測部門后，還要迅速展開對當(dāng)?shù)赝话l(fā)性環(huán)境污染事故隱患的全面調(diào)查。在具體操作時，監(jiān)測部門可對存在潛事故隱患的企業(yè)或工程進(jìn)行標(biāo)記，確認(rèn)好事故源，便于展開后續(xù)的應(yīng)急監(jiān)測工作。對事故隱患包括危險化學(xué)品的名稱、特性等一一進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，有助于環(huán)保部門建立環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，采用適用的監(jiān)測設(shè)備，形成監(jiān)測布點(diǎn)的合理方案，便于監(jiān)測部門高效率地開展工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測在環(huán)境污染事故防治中的最佳效果。

3.3 優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案在應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故中起到至關(guān)重要的作用，換言之，只有具備兼顧實(shí)用性、科學(xué)性以及可操作性的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，監(jiān)測部門和人員才能在第一時間迅速做出反應(yīng)和采取應(yīng)對措施，對污染事故進(jìn)行合理解決。因此，應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案需要不斷補(bǔ)充和完善。第一方面，監(jiān)測人員可基于事故調(diào)查隱患，對污染物的具體信息進(jìn)行記錄和標(biāo)注，如采樣信息、分析單位的信息等；第二方面，環(huán)保部門和應(yīng)急部門的協(xié)作也同等重要，可以做到迅速反應(yīng)和及時解決監(jiān)測方案實(shí)際實(shí)施過程中的突發(fā)情況。

3.4 養(yǎng)護(hù)完善應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備

監(jiān)測設(shè)備是保證檢測結(jié)果精確、具有可參考性的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于監(jiān)測設(shè)備的養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。尤其是在突發(fā)性的環(huán)境污染事故中，所采用的監(jiān)測設(shè)備精密度高、養(yǎng)護(hù)難度大，就更加需要完善養(yǎng)護(hù)工作。首先在使用時監(jiān)測人員需要熟知設(shè)備使用條例，掌握必要的設(shè)備養(yǎng)護(hù)措施，并隨時記錄好設(shè)備的工作狀態(tài)和使用情況，形成設(shè)備的養(yǎng)護(hù)檔案，對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行完善管理。并需由專業(yè)人員對設(shè)備和儀器進(jìn)行定期檢修和審核校正，保障設(shè)備的正常工作狀態(tài)。監(jiān)測設(shè)備的相關(guān)配套設(shè)施也同樣需要養(yǎng)護(hù)和完善，比如防護(hù)設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等的維護(hù)。養(yǎng)護(hù)和完善好應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備系統(tǒng)，為應(yīng)急監(jiān)測工作提供了設(shè)備保障，有利于應(yīng)急監(jiān)測工作的順利開展。

3.5 強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測隊伍

應(yīng)急監(jiān)測工作難度系數(shù)高，危險性大，因此，對于從事應(yīng)急監(jiān)測工作的人員就提出了更高的要求，個人的專業(yè)水平和技術(shù)能力必須達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，才能夠勝任應(yīng)急監(jiān)測工作。尤其是應(yīng)急性的監(jiān)測工作，較一般性的監(jiān)測工作內(nèi)容更復(fù)雜，任務(wù)更特殊，對從事此項工作的人員要求也更嚴(yán)格。想要達(dá)到應(yīng)急監(jiān)測工作對人員素質(zhì)的要求，必須強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測隊伍建設(shè)，環(huán)保部門應(yīng)為工作人員提供專業(yè)的技能培訓(xùn)，并分門別類提供專業(yè)性的污染物處理指導(dǎo)[7]。為提升實(shí)際應(yīng)用能力還應(yīng)組織現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測演習(xí)，進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的實(shí)際操作。人員自身也要熟識理論知識，鍛煉自身技能，提高預(yù)判結(jié)果的精確性。

4 提升應(yīng)急監(jiān)測效果的措施

4.1 采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提升應(yīng)急監(jiān)測能力的先決條件就是先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)。強(qiáng)有力的技術(shù)手段可以使突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害性降到最低，使發(fā)生事故的可能性得到最大限度的及時控制。可供環(huán)保部門采用的先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備有能實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測的在線自動監(jiān)測儀器，以及能實(shí)現(xiàn)對水域重點(diǎn)企業(yè)實(shí)時監(jiān)測的車載或船載監(jiān)測技術(shù)手段等。

4.2 建立區(qū)域、流域環(huán)境監(jiān)測中心

鑒于誘發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的污染物是突然的、不確定的和復(fù)雜的，環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)布局，有重點(diǎn)地在區(qū)域和流域范圍內(nèi)設(shè)立一定數(shù)量的主導(dǎo)監(jiān)測站，明確監(jiān)測方向，形成特色監(jiān)測能力，對多類型的污染物進(jìn)行全面監(jiān)測。

4.3 建立完善的應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)體系

對于收集到的環(huán)境污染信息，要第一時間做出反饋，這就需要環(huán)保部門建立和完善應(yīng)急監(jiān)測的響應(yīng)體系?？赏ㄟ^在各級監(jiān)測站的布點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行整理形成響應(yīng)預(yù)案的方式來建立和完善應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)體系。

4.4 為應(yīng)急監(jiān)測提供資金支持

加大各地政府對應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)的投入，一方面是監(jiān)測設(shè)備的采購和配置，加大投入實(shí)現(xiàn)監(jiān)測設(shè)備的配足和配齊，提升監(jiān)測結(jié)果的有效性；一方面建立環(huán)境監(jiān)測績效制度，將各級各類政府和領(lǐng)導(dǎo)的績效考核與環(huán)境監(jiān)測政績和突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理能力相掛鉤，以保證實(shí)現(xiàn)對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測的資金支持[8]。

5 應(yīng)急監(jiān)測方案的應(yīng)用分析

5.1 應(yīng)急監(jiān)測的工作程序

要想從本質(zhì)解決突發(fā)性環(huán)境污染問題，就需要考慮污染源的處理，尤其是根據(jù)環(huán)境污染的實(shí)際情況制定污染等級，從而成立針對性的應(yīng)急預(yù)案小組，在短時間內(nèi)解決污染問題。對于應(yīng)急預(yù)案小組來說，其應(yīng)該確保分工合作，按照流程進(jìn)行相關(guān)問題的處理，只有各個成員共同努力，才能改善問題處理效率，為應(yīng)急工作的進(jìn)行保駕護(hù)航。

5.2 應(yīng)急監(jiān)測機(jī)構(gòu)的分工職能

應(yīng)急預(yù)案小組的建立并非任意的，需要考慮成員的專業(yè)水平，要求每一位成員認(rèn)真完成自身的工作，確保分供職能的有效性[9]。小組成員的協(xié)調(diào)能力是一項重要指標(biāo)，其也是應(yīng)急預(yù)案小組建立的基礎(chǔ)，能夠最大化提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確性。為此，高層管理人員應(yīng)該做好宏觀調(diào)控任務(wù)，對小組成員的各個能力進(jìn)行綜合評價，盡可能實(shí)現(xiàn)小組成員的合理分工。另外，環(huán)境監(jiān)測工作的實(shí)施往往會遇到諸多的問題，應(yīng)急預(yù)案小組需要從實(shí)際角度出發(fā)，收集有效的環(huán)境數(shù)據(jù)。小組內(nèi)的數(shù)據(jù)分析成員需要做好分析工作，將最終的檢測結(jié)果形成報告，并傳遞給上層管理人員。后勤保障人員的主要任務(wù)是物資的分配，其中包括生活用品和監(jiān)測設(shè)備，值得注意的是，所有物質(zhì)的變動都需要簽署文件，得到同意后進(jìn)行分發(fā)。

5.3 應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)

5.3.1 生理感官法

該方法重視的是感官器官的使用，這個過程需要個人經(jīng)驗(yàn)的積累。不同的環(huán)境污染往往會發(fā)生不同的變化，其對應(yīng)的氣味也有著顯著的差異。例如：如果污染物為硫化氫氣體，那么其就會發(fā)出濃厚的臭雞蛋味，如果污染物的刺激性較強(qiáng)，則可以考慮二氧化硫。生理感官法盡管有著諸多的優(yōu)勢，但該方法并不能長時間使用，因?yàn)槲胗泻怏w會對人體造成損傷，所以在實(shí)踐中并不常見。

5.3.2 光度分析法

不同的污染物有著差異化的吸收峰，根據(jù)這個特點(diǎn)，技術(shù)人員可借助特定的儀器去判斷污染物的類型，以便在第一時間作出處理。常見的儀器是分光光度計等，實(shí)踐中常用的是手持光學(xué)分析儀，其便捷、高效的優(yōu)勢得到了技術(shù)人員的廣泛認(rèn)可。

5.3.3 檢測管法

該方法的原理是色譜吸附分離，即污染物有著不同的停留時間，可根據(jù)時間數(shù)據(jù)對污染物的種類進(jìn)行判斷。常用的手段是半定量檢測，適用于硫酸鹽等污染物的監(jiān)測，能夠掌握污染物的填充濃度。

5.3.4 動植物檢測法

污染物有著一定的危害性，而不同的污染物對應(yīng)的危害強(qiáng)度不同，為此，技術(shù)人員通過其危害程度可初步判斷污染物的種類，這個過程需要動植物的協(xié)助[10]。換句話說，動植物對污染物的危害有著識別能力，會做出自身的反應(yīng)，這就是技術(shù)人員的參照信號。例如：某些植物能感受到污染物的存在而發(fā)生顏色變化；警犬能夠感受到特殊的氣味而狂吠不斷。面對污染物的危害，動植物將用特殊的行為去應(yīng)對，這也將成為技術(shù)人員評判污染程度的重要方式。

5.3.5 指示劑法

不同的污染物可與特定的化學(xué)試劑反應(yīng)，從而表現(xiàn)出不同的狀態(tài)，這種化學(xué)試劑被稱之為指示劑，用于檢測污染物的種類和濃度。常見的化學(xué)試劑有酚酞試紙，其主要用于酸堿度的檢測，使用效果顯著、操作簡單。在檢測硫化氫濃度時，可考慮乙酸鉛試劑的使用，其將會發(fā)生劇烈反應(yīng)。半定量試劑的種類繁多，例如過氧化氫試紙等，在實(shí)踐過程中應(yīng)用廣泛。

5.3.6 電化學(xué)法

近年來，電化學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，尤其是在毒氣的檢驗(yàn)中得到了技術(shù)人員的認(rèn)可[11]。電化學(xué)技術(shù)的使用使得檢測結(jié)果更加精確，并能夠?qū)z測結(jié)果反饋給管理人員，儲存在數(shù)據(jù)庫之中，為后續(xù)檢測手段的革新創(chuàng)造有利條件。

5.4 應(yīng)急監(jiān)測信息系統(tǒng)

從宏觀角度來看，應(yīng)急監(jiān)測信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全面應(yīng)用，尤其是結(jié)合了數(shù)字化系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，為后續(xù)數(shù)據(jù)的分析和傳輸帶來了便捷。對于通信系統(tǒng)來說，其重視的是信息的交流，這使得環(huán)境污染數(shù)據(jù)可在數(shù)字化系統(tǒng)的協(xié)助下實(shí)現(xiàn)共享，極大程度上節(jié)省了信息傳輸時間。近年來，GPS系統(tǒng)成為研究的重點(diǎn)，并引入到了應(yīng)急監(jiān)測信息系統(tǒng)中，此時技術(shù)人員就可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的遠(yuǎn)程遙控，并在第一時間掌握環(huán)境污染的實(shí)施狀況，以便提出有效的應(yīng)對方案。科技的提升應(yīng)用到了多個角度，GPS技術(shù)的出現(xiàn)使得應(yīng)急監(jiān)測信息系統(tǒng)更加完善，有助于后續(xù)相關(guān)工作的指揮和控制。

6 結(jié)語

綜上所述，應(yīng)急監(jiān)測是及時、有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的必要舉措，但在實(shí)際應(yīng)用中還存在諸多局限。本文從應(yīng)急監(jiān)測的應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，對應(yīng)急監(jiān)測在突發(fā)性環(huán)境污染事故中的應(yīng)用進(jìn)行了合理的指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃，對具體應(yīng)用策略提出了有益建議。旨在推進(jìn)應(yīng)急監(jiān)測在處理突發(fā)性環(huán)境污染事故中的應(yīng)用，并完善應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制，提高環(huán)境污染問題的處理效率，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一進(jìn)步。