民辦高校分類管理政策執(zhí)行制約因素及其破解路徑——基于政策執(zhí)行綜合模型的分析

段淑芬、楊紅娟、王一濤在《高教探索》2022年第2期撰文指出，當(dāng)前我國民辦高校分類管理政策執(zhí)行陷入困局，普遍呈現(xiàn)“觀望式”執(zhí)行現(xiàn)象。文章選取薩巴蒂爾和馬茲曼尼安“政策執(zhí)行綜合模型”，結(jié)合我國民辦高校分類管理改革實際，對模型進行修正，從政策問題的可辦性、政策本身的規(guī)制能力、政策以外的變數(shù)三個維度12個因素構(gòu)造民辦高校分類管理政策執(zhí)行綜合模型?；谀Ｐ头治?，除有效的理論與技術(shù)、政策的因果論以外，政策對象行為的多樣性、明確的政策指令等10個因素均制約民辦高校分類管理政策的執(zhí)行，從而提出進一步加強政策宣傳和引導(dǎo)、完善分類管理配套政策、建立部門聯(lián)動機制和營造良好政策環(huán)境等破解路徑，以推動民辦高校分類管理改革。

“應(yīng)然”抑或“實然”：我國民辦教育政策研究的主題分析與理性反思

徐巧云、樓世洲在《教育與職業(yè)》2022年第3期撰文指出，近20年民辦教育政策研究的“應(yīng)然”部分包括基本理論研究和政策研究，“實然”部分包括各級各類民辦教育、教育管理研究、教師研究、辦學(xué)體制與機制研究。在此基礎(chǔ)上，未來民辦教育政策研究要反思“應(yīng)然”問題，進一步廓清民辦教育政策的基本框架；找準(zhǔn)“實然”問題，探尋解決現(xiàn)實問題和突破困境的實踐路徑與舉措；推進“應(yīng)然”與“實然”的歸一，努力構(gòu)建與我國社會主義市場體制相適應(yīng)的民辦教育治理體系。

我國建設(shè)高水平民辦高校的動因、瓶頸及對策

闕明坤、王云兒在《現(xiàn)代教育管理》2022年第2期撰文指出，隨著中國特色社會主義步入新時代，加快建設(shè)一批高水平、有特色的民辦高校是我國高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、解決教育發(fā)展不平衡不充分問題、破解民辦高等教育“質(zhì)量洼地”現(xiàn)象的緊迫需要。當(dāng)前，建設(shè)高水平民辦高校面臨外部制度供給存在缺陷、辦學(xué)經(jīng)費捉襟見肘、內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)失序、社會評價體系不健全等瓶頸。對此，需要科學(xué)謀劃、多管齊下:實施“高水平民辦高校”工程，助推高質(zhì)量發(fā)展；健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，形成高水平治理能力；拓寬資金來源渠道，建立高水平籌資機制；優(yōu)化民辦教育外部環(huán)境，建立高水平政策保障體系。

獨立學(xué)院加快轉(zhuǎn)設(shè)的困境及路徑

任強在《寧波大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)》2022年第2期撰文指出，在《民辦教育促進法》兩次修訂、教育部新一輪強力推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、構(gòu)建更加公平健康的高等教育制度環(huán)境等多重因素的疊加影響下，獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)進程明顯加快，邁入全面轉(zhuǎn)型的新階段。各地獨立學(xué)院開展了積極的轉(zhuǎn)型探索，其中“浙江模式”獨立學(xué)院的“縣域遷建”成為應(yīng)對轉(zhuǎn)設(shè)的有益嘗試。獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)面臨認知困境、轉(zhuǎn)型困境、達標(biāo)困境、產(chǎn)權(quán)困境和發(fā)展困境五大挑戰(zhàn)，需要加強省級政府教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動利益相關(guān)方的積極性，堅持分類指導(dǎo)和有序推進轉(zhuǎn)設(shè)，多渠道化解產(chǎn)權(quán)分割難題，促進獨立學(xué)院健康可持續(xù)發(fā)展。