呂 田，宋保勝，劉怡燕

（1.河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，河南 鄭州 450052；2.河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑系，河南 鄭州 450016）

2020年11月3日，國(guó)務(wù)院頒布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出：“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平……堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)?！盵1]1黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要將農(nóng)產(chǎn)品從種植、采集、加工、生產(chǎn)到銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效融合，進(jìn)而強(qiáng)化各環(huán)節(jié)主體鏈條的有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，即建立一批產(chǎn)業(yè)特色突出、配套設(shè)施齊全、商貿(mào)物流通暢、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，為解決農(nóng)村發(fā)展的不平衡、不充分問(wèn)題和脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐[2]86。

總體來(lái)看，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有融合發(fā)展的趨勢(shì)，但有些地區(qū)仍存在對(duì)融合發(fā)展認(rèn)識(shí)不充分、相關(guān)政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。有些區(qū)域農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈延伸程度較弱；有些區(qū)域的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)融合效益中獲取的收益較低。產(chǎn)業(yè)融合的推進(jìn)，有助于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系和生產(chǎn)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；有利于拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道及增收途徑，給農(nóng)村集體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益；有利于加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能；有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素高效配置，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)城鄉(xiāng)融合[3]106?？傊?，實(shí)施推進(jìn)行動(dòng)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)訴求

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求

當(dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是要加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合，促使資源要素匯聚，提高資源的邊際效率，提升鄉(xiāng)村多元價(jià)值。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，能提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，打造安全食品供應(yīng)鏈，吸引更多消費(fèi)者，由此推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)效應(yīng)，“綠水青山就是金山銀山”，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有利于農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興；三是有效融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)，催生農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，利用“農(nóng)業(yè)+”較好扶持農(nóng)民跨界就業(yè)，擴(kuò)大增收機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興；四是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化傳承延伸，讓農(nóng)耕之美融入文化傳承，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入新能源，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收途徑的客觀要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是為農(nóng)、興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”是其主要特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合拓展鄉(xiāng)村各項(xiàng)資源功能價(jià)值，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的增值增效空間，提高農(nóng)民收入[4]100。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合鏈條，實(shí)際上就是抓住“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，通過(guò)糧食種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、物資流通、銷(xiāo)售服務(wù)等增值增效鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)增值、梯次增值、全鏈增值，多環(huán)節(jié)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；二是培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)，組建一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸，賦能農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，增加農(nóng)民就業(yè)渠道，使農(nóng)民收入從狹窄的種養(yǎng)渠道轉(zhuǎn)向高附加值的工業(yè)、服務(wù)業(yè)渠道；三是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合鏈，帶動(dòng)農(nóng)民從單項(xiàng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，拓展到全產(chǎn)業(yè)，從“賣(mài)糧食”轉(zhuǎn)向“賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品”“賣(mài)服務(wù)”，拓寬了農(nóng)民“靠地、靠力”增收后的“第三空間”，農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在產(chǎn)業(yè)附加值提升過(guò)程中得以逐漸增強(qiáng)。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化體系的客觀要求

健全、完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證。打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)一體化，對(duì)接市場(chǎng)，擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、延鏈條，有利于培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新模式，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合，可以倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工技術(shù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的應(yīng)用，如良種的栽培、土壤的施肥、水利灌溉、農(nóng)藥的噴灑、農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)加工和冷鏈物流技術(shù)的創(chuàng)新和推廣，形成一個(gè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相匹配的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系；二是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合，可以構(gòu)建以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成以市場(chǎng)為需求導(dǎo)向、按市場(chǎng)訴求進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈組織運(yùn)行方式；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的一體化戰(zhàn)略，按照生產(chǎn)特點(diǎn)合理規(guī)劃產(chǎn)、供、銷(xiāo)布局，形成區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的生產(chǎn)規(guī)模，構(gòu)建農(nóng)、工、商整合運(yùn)行的現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合是農(nóng)村生產(chǎn)要素高效配置的客觀要求

農(nóng)村生產(chǎn)要素的高效配置就是通過(guò)合理安排和調(diào)整土地、資金、人力、科技、信息投入的數(shù)量和規(guī)模，進(jìn)行重新布局組合，達(dá)到最優(yōu)配置[5]8。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合，一是通過(guò)市場(chǎng)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的種植、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)和對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)為一體，根據(jù)市場(chǎng)需要，對(duì)各環(huán)節(jié)的投入規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到結(jié)構(gòu)最優(yōu)；二是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，利用龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的身份推動(dòng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的要素融合，加強(qiáng)滲透力量，達(dá)到效益最優(yōu)；三是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各主體為選擇合理資源配置的方案，進(jìn)行相關(guān)信息的收集、傳遞、分析和利用，實(shí)現(xiàn)信息共享，達(dá)到溝通最優(yōu)。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合的制約因素

為了解我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合運(yùn)作情況和制約我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合的因素，課題組以河南省M縣為例，對(duì)河南省M縣的180個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行田野調(diào)查，并對(duì)96家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和訪談。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，在廣泛查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)狀描述和分析。

（一）非農(nóng)用地的有效供應(yīng)不足

農(nóng)村非農(nóng)用地的有效供應(yīng)是開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)和保證，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)上、中、下游整個(gè)一體化體系，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效融合的重要手段。發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)的物流、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，需要在農(nóng)用地上建設(shè)廠區(qū)、賓館住宿區(qū)和餐飲區(qū)等建筑，但國(guó)家為了保障糧食安全生產(chǎn)、保持18億畝耕地紅線，國(guó)家自然資源部對(duì)一些非農(nóng)用地進(jìn)行限制型開(kāi)發(fā)使用。從實(shí)際調(diào)研情況看，有134個(gè)鄉(xiāng)村（占比74.44%）由于土地供應(yīng)不足，導(dǎo)致二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大；有63家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（占比65.63%）由于建設(shè)用地指標(biāo)受限，經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)等用地供給不足，不能擴(kuò)大生產(chǎn)。因此，一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要倉(cāng)庫(kù)、廠區(qū)及管理用房等；另一方面，種植模式的創(chuàng)新發(fā)展和涉農(nóng)的智能化裝備應(yīng)用也需要硬化部分土地，這與國(guó)家土地使用政策有沖突，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合。

（二）農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率較低

農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，既帶動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，又穩(wěn)固了第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，由于市場(chǎng)、信息、技術(shù)等方面對(duì)接不夠，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)產(chǎn)品加工向后延伸不充分，農(nóng)作物從產(chǎn)地到餐桌的鏈條銜接不緊密[6]93。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的糧食作物的加工轉(zhuǎn)化率為85%左右，而我國(guó)的糧食作物的加工轉(zhuǎn)化率為65%，低了20個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)際調(diào)研的96家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有73家企業(yè)加工的農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低，占比76.09%。又由于中高端農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)不多，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品欠缺，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)性不強(qiáng)，銷(xiāo)售、服務(wù)業(yè)能力低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合幅度不廣，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)系不緊密，從而影響了產(chǎn)業(yè)的融合質(zhì)量[7]220。

（三）保障農(nóng)產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，一些區(qū)域內(nèi)的道路、網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，存在“最后一公里”現(xiàn)象，致使加工后的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法與消費(fèi)市場(chǎng)有效對(duì)接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度較差。在對(duì)河南省M縣的180個(gè)鄉(xiāng)村田野調(diào)查中，有103個(gè)村莊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，建設(shè)偏弱，占被調(diào)研總樣本的57.22%，基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，造成物流、運(yùn)輸、旅游等第三產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展能力不足，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)。另外，由于農(nóng)產(chǎn)品加工的保障基礎(chǔ)薄弱，造成廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)出多級(jí)批發(fā)、多級(jí)零售現(xiàn)象，致使相關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用多，流通環(huán)節(jié)的成本過(guò)高等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的物流保管費(fèi)用是發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍，過(guò)高的交易成本，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品的流通，也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效融合。

（四）專(zhuān)業(yè)人才匱乏

人才是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要一環(huán)。由于農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)條件差，醫(yī)療、教育等社會(huì)保障機(jī)制不健全，保障體系比較落后，導(dǎo)致人才的集聚性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工鏈條的規(guī)劃發(fā)展，需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行規(guī)劃、組織管理和資本運(yùn)作，在調(diào)研河南省M縣的108個(gè)鄉(xiāng)村中（包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），真正有專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)駐的僅有13個(gè)村莊，占被調(diào)研樣本總數(shù)的12.04%；96家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，只有31家企業(yè)有正規(guī)的大學(xué)畢業(yè)生，占被調(diào)研樣本總數(shù)的32.29%。人才的匱乏致使整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不通暢，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合程度不高，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效融合的實(shí)施路徑

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效融合，有利于全面提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，要提升耕地質(zhì)量，加大科技投入，提高農(nóng)作物品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工程度，完善農(nóng)作物種植的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效融合保障機(jī)制，引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才，結(jié)合現(xiàn)實(shí)訴求，進(jìn)行科技創(chuàng)新，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有效融合。

（一）推進(jìn)農(nóng)村閑置土地整治

推進(jìn)農(nóng)村閑置土地整治工程，通過(guò)廢棄地利用、集體建設(shè)用地制度改革、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等措施，在保證耕地面積不減少的情況下，擴(kuò)大土地的有效供應(yīng)。首先，地方政府對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)閑置土地情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，摸清閑置土地的種類(lèi)、位置，進(jìn)行統(tǒng)一整治，納入?yún)^(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地的總體規(guī)劃之中，在保證耕地面積不減少的情況下，合理使用土地，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合實(shí)際訴求。其次，合理利用區(qū)域內(nèi)荒灘、荒丘、荒溝，在不破壞區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的前提下，通過(guò)土地平整，基礎(chǔ)整修，將符合標(biāo)準(zhǔn)的土地用于開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。最后，統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)一些“空心村”集中規(guī)劃住宅，騰退舊的宅基地，對(duì)部分鄉(xiāng)村中長(zhǎng)期閑置不住的宅基地，進(jìn)行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鬓D(zhuǎn)宅基地。通過(guò)整治，可以把這些不用的宅基地，用于產(chǎn)品初加工、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)、旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條縱向延伸

要加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，加快全產(chǎn)業(yè)有效融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)民收入[8]73。首先，以農(nóng)產(chǎn)品的精深加工為主攻方向，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的科技攻關(guān)成果推廣，利用新技術(shù)、新成果開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)行精細(xì)加工，同時(shí)，利用新技術(shù)對(duì)農(nóng)作物的副產(chǎn)品、廢棄物進(jìn)行重新利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值[9]219。其次，加強(qiáng)創(chuàng)意研發(fā)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品本身蘊(yùn)含的潛在價(jià)值，從文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗民情、民風(fēng)教育等方面進(jìn)行整合與開(kāi)發(fā)，將應(yīng)用信息化、智能化等先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延伸，積極更新農(nóng)產(chǎn)品的外在形態(tài)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)和外在包裝等環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)原有農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈“升值”，達(dá)到一二三產(chǎn)業(yè)融合的協(xié)同效應(yīng)。最后，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向“動(dòng)態(tài)保鮮技術(shù)”發(fā)展，利用冷鏈保鮮等技術(shù)，快速構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”。

（三）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)作物的種植、加工、銷(xiāo)售以及相關(guān)的物流服務(wù)等，需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施做支撐。為做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，首先，要做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的扶持力度，從政策層面上予以支持，同時(shí)，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金，保證農(nóng)產(chǎn)品各加工環(huán)節(jié)的資金供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性。其次，構(gòu)建由農(nóng)業(yè)部門(mén)為主體，多部門(mén)協(xié)調(diào)融合機(jī)制，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合一體化服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌各部門(mén)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)量。第三，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接路徑，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建“產(chǎn)地—配送中心—超市—消費(fèi)者”的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)模式，完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，提升物資流通效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品一二三產(chǎn)業(yè)的有效銜接和動(dòng)態(tài)平衡[10]46。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

高層次、專(zhuān)業(yè)化人才是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合之本，是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的關(guān)鍵因素。要加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化率，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合。首先，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的特點(diǎn)，圍繞環(huán)境條件、收入水平、個(gè)人價(jià)值和社會(huì)資源等方面制定人才引進(jìn)政策，同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理和科學(xué)的考核機(jī)制，最大可能地發(fā)揮人才效應(yīng)。其次，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的培育和構(gòu)建，優(yōu)化人才培育渠道，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化培育模式，針對(duì)性培養(yǎng)“土專(zhuān)家”“田秀才”，形成一批既懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，又能掌握農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)的人才。最后，要深化高校和科研機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)接、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家入戶進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，開(kāi)展人才幫扶引領(lǐng)、技術(shù)骨干的培訓(xùn)和新技術(shù)推廣活動(dòng)。