□ 胡丹丹 侯 俊 陸 琦 孫 磊 張瑞花

（江蘇省句容市氣象局，江蘇 句容 212400）

句容市地理位置在江蘇省的西南方，長江下游南岸，東邊挨著鎮(zhèn)江，西邊緊連南京。句容市轄9個鎮(zhèn)、1個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、3個風景名勝區(qū)管委會、15個國有農(nóng)林場。全市總面積約1385平方公里，總人口約60萬，人均耕地1.42畝，大約有二千多年歷史文明。

特色草莓葡萄、優(yōu)質茶葉、大米、精品花卉、畜牧水產(chǎn)等是句容市的主要特色產(chǎn)業(yè)，這些優(yōu)質產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步形成了區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、生態(tài)化的大農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)格局。句容市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化、流程標準化、品牌化成效顯著，建成了一批高效、具有知名品牌的優(yōu)質農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其獨特的萬山紅遍的美景已獲得人民群眾的認可。天王鎮(zhèn)是全國主要林木育苗示范基地，天王有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“戴莊經(jīng)驗”給全省經(jīng)濟發(fā)展提供了寶貴的參考經(jīng)驗。

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時代做好“三農(nóng)”工作的重要抓手。為貫徹落實江蘇省氣象局鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和氣象服務專項建設工作，句容市氣象局積極開展鄉(xiāng)村振興氣象服務，完善了防災減災“六個一”標準。增強農(nóng)業(yè)氣象防災減災防御能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障食品安全。

一、鄉(xiāng)村振興工作對氣象服務的新目標、新任務

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有高投資、高效率和對天氣條件的高度依賴的特色。經(jīng)過走訪句容市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和調研主要種植戶，到目前為止，氣象服務在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的主要需求體現(xiàn)在如下幾方面：

（1）農(nóng)業(yè)氣候可行性論證。需要事先進行能否在特定地點成功實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植品種能否在特定地點保持高質量生長的可行性論證。可以經(jīng)過氣象部門進行可行性論證，科學地為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的招商引資、選種和引種提供依據(jù)，以保障成功種植。

（2）農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)保險一種新型保險。制作和規(guī)范保單方案以及理賠指標，認定理賠評估是農(nóng)業(yè)保險的主要作用。主要由氣象部門參與制定指標和提供理賠服務，以規(guī)避因惡劣氣象條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。

（3）農(nóng)業(yè)氣象災害防御。暴雨雷電、大雪冰雹、強風強寒、持續(xù)高溫、持續(xù)低溫、連續(xù)降雨和微弱陽光等是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的主要氣象災害。大型或者成片的連棟鋼架大棚極易因雷雨天氣受到雷擊，給農(nóng)事活動帶來生命財產(chǎn)安全隱患；暴雨則會淹沒田地，對莊稼的生長和成長質量造成不利影響；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)最容易受到洪澇災害的影響；句容草莓種植園較多，冰雹或者大雪會對大棚的外膜造成破壞，一場大雪就能壓垮；強烈降溫和持續(xù)高溫都會給農(nóng)作物生長造成不利影響；持續(xù)的陰雨天氣，由于曬不到陽光，農(nóng)作物光合作用不足，病蟲害就會更加嚴重；茶葉的質量會受早春霜凍影響。所以，要提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，需要保障農(nóng)戶能夠提前收到這些自然災害的預報和預警，及時采用安全措施，避免因氣象災害造成的糧食減產(chǎn)和財產(chǎn)損失.

（4）農(nóng)事氣象服務是農(nóng)業(yè)關鍵?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種精密化的生產(chǎn)活動，其農(nóng)業(yè)活動高度依賴于天氣條件。氣象條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植中的播種、育苗、移栽、定植、開花授粉、果實膨大、采摘期以及各種田間管理活動密不可分。農(nóng)戶可以根據(jù)天氣信息采取相應的農(nóng)事行動，正常開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，保證農(nóng)作物的茁壯生長。

（5）做好氣象服務防治農(nóng)業(yè)病蟲害。農(nóng)作物病蟲害的重要誘因之一是氣象條件，因此，病蟲害防治應與氣象條件相結合，在病蟲害發(fā)生期，對相應發(fā)生等級以及病蟲害防治期間的時間范圍做好預報及預警，這是保障農(nóng)作物安全健康生長的重要工作。

（6）調控研究和服務農(nóng)業(yè)微氣候。大棚設施內(nèi)的天氣條件通常會隨著外部天氣環(huán)境的變化進行調控。為了充分掌握這種大棚氣象要素的變化，大棚氣象要素的變化規(guī)律和適宜大棚農(nóng)作物生長的氣象條件應當放在研究首位。通過對這兩種情況進行研究，記錄并利用大棚外部環(huán)境氣象條件變化和天氣預報預測大棚內(nèi)環(huán)境天氣條件的變化，氣象部門可結合適當?shù)奶鞖鈼l件以及氣象臨界條件，通過人工干預對大棚內(nèi)的微氣候進行調控，改善農(nóng)作物種植生長環(huán)境，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質。

（7）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷氣象服務。現(xiàn)如今在農(nóng)產(chǎn)品的營銷環(huán)節(jié)中，農(nóng)產(chǎn)品的儲存、運輸、確定市場和銷售等都需要全面了解和掌握當?shù)鼗蚰繕耸袌鏊诘氐奶鞖庑畔?。只有充分了解和利用天氣信息，才能在存儲運輸和銷售環(huán)節(jié)中更好地控制成本提升效益，調節(jié)目標市場，掌握主動權。

（8）農(nóng)村氣象防災減災服務。氣象災害防范的薄弱環(huán)節(jié)依然在農(nóng)村，農(nóng)民依舊屬于其中的弱勢群體。需要建立更全面的農(nóng)村氣象災害監(jiān)測體系來監(jiān)測農(nóng)村地區(qū)的氣象災害。社會主義新農(nóng)村建設離不不開防災減災，這就更需要加強完善對農(nóng)村氣象的災害預警服務體系，減少因氣象災害的發(fā)生對農(nóng)民造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡。

二、句容市鄉(xiāng)村振興氣象服務的主要現(xiàn)狀

近年來，句容市氣象局積極響應上級氣象部門的政策號召，將鄉(xiāng)村振興氣象服務作為氣象工作的重點任務去抓，逐步提升農(nóng)業(yè)氣象預報水平以及服務能力，主要的現(xiàn)狀如下：

（一）氣象為農(nóng)服務人員方面

有1人從事氣象為農(nóng)服務工作，編制屬氣象臺，應用氣象學專業(yè)本科。

（二）氣象信息員隊伍建設

各街辦、村均有氣象信息員配備，同時整合應急管理局災害信息員和社區(qū)網(wǎng)格員，提高信息員覆蓋率，提高氣象信息員隊伍的整體素質。

（三）農(nóng)業(yè)氣象觀測設施

目前句容市共有15個自動氣象站，已實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在后白鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和白兔張小虎葡萄園建成小氣候自動觀測站，初步建成全市農(nóng)村氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范基地

句容市后白鎮(zhèn)根據(jù)“八個一”的標準建立了江蘇省新天地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。即每一個生產(chǎn)基地都配有一個氣象災害觀測站和一套小氣候監(jiān)測站，一個農(nóng)村氣象信息服務站和一套氣象知識叢書，每一個基地都配備一名氣象信息員和一塊氣象信息顯示屏，一個氣象信息服務終端和一個氣象災害防御知識宣傳欄。

（五）主動開展農(nóng)業(yè)氣象預報服務

句容市氣象部門為更好地應對春播、夏種、秋種等重要農(nóng)事季節(jié)，積極地開展氣象服務工作，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，制作了“農(nóng)業(yè)天氣預報”和“特色農(nóng)業(yè)氣象服務”等服務材料作為主打產(chǎn)品開展服務。此外，還將即將來臨的重要天氣信息提前傳達給當?shù)卣I導和相關部門，以便農(nóng)業(yè)部門在惡劣天氣到來之前及時采取預防措施，提前做好災害防護，減少天氣因素對農(nóng)作物的破壞，對農(nóng)業(yè)部門實施“直通車”式氣象服務，以提升當?shù)氐纳鐣?jīng)濟效益。

（六）“三農(nóng)”氣象服務渠道

目前句容市氣象局共有為農(nóng)服務短信用戶1000多個，目前有1個電臺、1個電視臺共兩檔天氣預報節(jié)目。在現(xiàn)有基礎上，拓寬和建設包括電話、微信、釘釘、短信、廣電和應急廣播等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)氣象服務渠道。

（七）氣象防災減災知識科普宣傳

積極利用科普宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月、“3·23”世界氣象日和“5·12”防災減災日等節(jié)點進行宣傳，科普當?shù)貧庀鬄暮Ψ乐?；到鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)和當?shù)刂行W等地，組織專家和業(yè)務人員進行研討、講學、發(fā)傳單等多種形式宣傳科普氣象科學；積極展開科技下鄉(xiāng)活動，培訓實用的氣象知識和技術給當?shù)氐臍庀蠊ぷ魅藛T；贈送《氣象知識》和《中國氣象報》等報刊給氣象信息工作人員。

三、當前鄉(xiāng)村振興氣象服務工作面臨的困境和存在矛盾

（一）氣象為農(nóng)服務產(chǎn)品單一，內(nèi)容缺乏新意

目前，句容氣象局主要依靠傳統(tǒng)的“農(nóng)用天氣預報”和“特色農(nóng)業(yè)氣象服務”作為主打產(chǎn)品開展氣象服務，這種產(chǎn)品主要是在春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等重要天氣來臨時才開展的服務，氣象服務信息的精細化和多元化程度較低，與農(nóng)業(yè)部門的合作不夠深入，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的氣象產(chǎn)品服務不多，這對于新的時期和形勢之下的新“三農(nóng)”所需求的氣象服務產(chǎn)品來說還有較高的差距。

（二）氣象為農(nóng)服務專業(yè)技術人員少

氣象人員首先要了解農(nóng)業(yè)氣象服務的需求，然后需要收集和分析各種氣象信息，并在短時間內(nèi)向農(nóng)民發(fā)布，這對其專業(yè)技術要求較高。當下縣級氣象部門人員分配較少，勞動強度大，農(nóng)業(yè)氣象相關的氣象服務人員嚴重短缺。這種情況導致較少有人詳細分析農(nóng)村的氣象情況，欠缺對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)氣象服務的需求了解，有關人員對農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的認識不夠充分，導致天氣預報時信息的不準確和不實用的信息預測分析。

（三）氣象為農(nóng)服務信息渠道傳遞不暢

由于暴風雨、冰雹等強對流天氣的強突發(fā)、短預警性特點，及時準確有效地向農(nóng)民傳達天氣信息非常重要。在通常情況下，氣象部門在遇到災害天氣時，預警信息需要先提前上報給政府領導，這在一定程度上限制了農(nóng)民和公眾接收災害信息的時間和空間。此外，很多中老年農(nóng)民不知道如何通過查看手機信息或撥打語音電話及時了解天氣信息，導致天氣服務信息的傳播效果和時效性較差，大大減低了氣象災害的預防效果。即使已經(jīng)有預防地采取了很多措施來保障農(nóng)民及時獲取天氣信息，但是在落實到實際生產(chǎn)過程時，往往由于各種各樣的原因，很多農(nóng)業(yè)天氣信息還是沒有及時地傳達給農(nóng)民。

（四）氣象預報不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要

中短期預報對于氣象部門來說相對容易，其準確率也比較高，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，及時預報一些特殊的天氣災害，可以有效地避免因惡劣氣象造成的損失。但由于觀測方法受限，中長期預報陷入長期瓶頸，無法完全滿足當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。

（五）氣象為農(nóng)服務資金缺乏。

當前情況下，即使政府部門已經(jīng)給氣象為農(nóng)服務工作投入了一定的專項資金，但是還遠遠無法滿足氣象為農(nóng)服務的更多現(xiàn)實需求，同時由于地方資金不易爭取，導致氣象為農(nóng)服務工作體系的建設缺乏相應的經(jīng)費保障，這使得農(nóng)村地區(qū)在氣象信息的監(jiān)測、氣象災害預報預警等服務平臺不夠完善，氣象為農(nóng)服務工作的開展也因此受到制約。

四、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興氣象服務方式方法，提升服務能力

（一）增強氣象服務產(chǎn)品研發(fā)，針對性提高氣象為農(nóng)服務能力

立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構多元化特色，打破傳統(tǒng)單一預報服務模式，以現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)為重點，更進一步豐富氣象服務產(chǎn)品的廣度和深度，發(fā)展精細化、個性化的氣象服務產(chǎn)品，提升氣象服務內(nèi)容，滿足種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等對農(nóng)業(yè)氣象服務的需要。特別是農(nóng)業(yè)暴雨天氣監(jiān)測、預報、預警和評估系統(tǒng)需要做好，提升農(nóng)業(yè)天氣預報信息的針對性和精細化水平。

（二）培養(yǎng)氣象為農(nóng)服務人才，提升產(chǎn)品服務能力

培養(yǎng)氣象為農(nóng)服務人才，培訓或加強現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象服務人才和業(yè)務人員，以補充現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務人才缺口。通過科研、發(fā)展項目促進人才培養(yǎng)和專業(yè)人才技能提升；積極展開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象知識講座與培訓，以走出去和請進來的方式展開農(nóng)業(yè)氣象培訓服務。邀請農(nóng)業(yè)氣象工作人員到種植基地為基地人員科普氣象知識，或者邀請農(nóng)業(yè)技術人員或專家為氣象工作人員講解農(nóng)作物種植的基本知識、不同作物之間的種植技術以及所需要的氣象服務，也可以邀請氣象和農(nóng)業(yè)兩個部門相聯(lián)合，共同開展農(nóng)業(yè)氣象服務知識講座的科普培訓，提升廣大農(nóng)民的氣象知識。

（三）推進基層氣象災害預警傳播體系建設，拓寬氣象為農(nóng)服務渠道

當今科學技術發(fā)展日新月異，氣象災害預報預警信息發(fā)布手段不斷更新?lián)Q代。應該進一步發(fā)展建設句容市突發(fā)事件信息發(fā)布系統(tǒng)，將現(xiàn)有的發(fā)布手段短信、廣播、電視、預警電話、微博、微信、應急廣播等融入平臺發(fā)布手段，著力提升預警信息覆蓋率。通過技術升級，努力實現(xiàn)“一鍵發(fā)布”“全網(wǎng)發(fā)布”，以滿足人們對災害預警信息快速準確接收的需求。加強與句容市應急管理局和融媒體中心的對接，每次重大災害性天氣來臨前，通過應急廣播終端第一時間把重要天氣報告和氣象災害預警消息向村（社區(qū)）傳遞，提醒公眾做好防范準備。我們要依靠科技進步，全面建設和完善農(nóng)業(yè)氣象服務網(wǎng)絡體系。把地方氣象信息人員、網(wǎng)格人員在農(nóng)業(yè)氣象服務中的作用展現(xiàn)得淋漓盡致，全面建設開展氣象信息的發(fā)布和傳輸渠道，實施零距離、方位全、層次多的氣象服務。

（四）提升農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預報評估水平

造成農(nóng)業(yè)損失的一個主要因素是農(nóng)業(yè)氣象災害，要建立健全的農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測、預報和預警體系以減少氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，在農(nóng)忙季節(jié)有目的性地提升對主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中災害的預防和減災能力。要對資料進行全方位的利用和分析，提升氣象信息的預報精度。提升各個時期的氣象預測能力，提升小氣候站和地方自動站的氣象信息在農(nóng)業(yè)氣象服務中的適用性。

針對上述問題，氣象部門應該首先建立健全的會商制度，積極打造專家聯(lián)盟，協(xié)同農(nóng)業(yè)部門共同研究特色作物的科學種植方法和應對不同作物的生長季節(jié)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)在不同天氣條件的應對方案。增強農(nóng)業(yè)氣象災害防御能力，提升保障農(nóng)事生產(chǎn)應對自然災害風險的氣象服務水平。

（五）大力科普氣象防災減災救災措施

應當組織氣象信息服務人員從辦公室走入街巷，步入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，展開多形式多種類的氣象科普宣傳服務。將防災減災宣傳教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機結合，不斷提升廣大農(nóng)民的氣象災害風險防范意識。

振興鄉(xiāng)村氣象服務工作依舊面臨長期而艱巨的考驗。新形勢下，國家日益重視鄉(xiāng)村振興工作，這對我們既是挑戰(zhàn)也是機遇，我們要高度重視氣象為農(nóng)服務工作，及時掌握地方農(nóng)事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務需求，提升氣象服務機制、內(nèi)容和創(chuàng)新氣象服務的豐富性，有針對性地提升氣象為農(nóng)服務的特色性和有效性，立足實際積極配合農(nóng)業(yè)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設增磚添瓦。