王永貴，尤文夢

“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作”(1)，是百年來黨的一項(xiàng)極端重要的工作。歷史方位和世界格局決定了黨在革命、建設(shè)、改革及進(jìn)入新時(shí)代等不同時(shí)期要解決的重大課題以及領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的基本思路和實(shí)踐方式。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)：黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，“馬克思主義的科學(xué)性和真理性在中國得到充分檢驗(yàn)，馬克思主義的人民性和實(shí)踐性在中國得到充分貫徹，馬克思主義的開放性和時(shí)代性在中國得到充分彰顯?！?2)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第44、63頁。百年來，黨高度重視領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作，從動員群眾探索救國大業(yè)、挺直脊梁完成興國大業(yè)，到解放思想實(shí)現(xiàn)富國大業(yè)、著眼復(fù)興推進(jìn)強(qiáng)國大業(yè)，以守正創(chuàng)新之姿取得了輝煌成就，全面迎來了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。黨在領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的百年歷程中，積淀了“點(diǎn)”上啟動、“線”上推進(jìn)、“面”上落實(shí)、“體”上發(fā)展等寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功密碼，從中“看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”(3)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第2、44頁。是筑牢共產(chǎn)黨人的政治靈魂、夯實(shí)立黨立國思想根基的必然要求。

一、“點(diǎn)”上啟動：精準(zhǔn)著力是黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的基礎(chǔ)保證

從“點(diǎn)”之維度考察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，意在有的放矢、重點(diǎn)突破。在百年領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作實(shí)踐中，由于黨全面把握“核心點(diǎn)”、找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”、聚焦“時(shí)間點(diǎn)”，使得意識形態(tài)工作綱舉目張。

(一)把握“核心點(diǎn)”：堅(jiān)持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平指出：“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！?4)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第10-11頁。堅(jiān)持黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管宣傳，黨管意識形態(tài)，是黨在長期接續(xù)奮斗中形成的關(guān)鍵原則和制度，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨成立之初就設(shè)立專門宣傳機(jī)構(gòu)，積極宣傳馬克思主義，為革命事業(yè)播撒救國火種。黨的一大通過的第一個(gè)決議即規(guī)定：“不論中央或地方出版的一切出版物，其出版工作均應(yīng)受黨員的領(lǐng)導(dǎo)?！?5)《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第1冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第5頁。黨的六大后，中央宣傳部成為常設(shè)機(jī)構(gòu)，成為意識形態(tài)工作的最高指導(dǎo)機(jī)關(guān)，承擔(dān)起對黨員干部群眾進(jìn)行意識形態(tài)教育的職責(zé)和功能。取得全國范圍的執(zhí)政地位后，黨把宣傳思想和輿論引導(dǎo)工作放在突出地位，一方面，堅(jiān)持破除帝國主義、封建主義、官僚資本主義的思想殘余，另一方面，大力宣傳社會主義的思想體系和價(jià)值觀念，為社會主義建設(shè)提供了理論準(zhǔn)備、精神支撐和寶貴經(jīng)驗(yàn)。面向改革開放的時(shí)代浪潮和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展新要求，鄧小平要求：“黨委主要負(fù)責(zé)同志，要密切注視和深入研究思想戰(zhàn)線的形勢和問題，采取切實(shí)有效的辦法改進(jìn)這條戰(zhàn)線的工作”(6)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第48頁。。江澤民指出，“各級黨委要重視意識形態(tài)工作，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)各部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！?7)《江澤民文選》，第1卷，人民出版社，2006年，第160頁。胡錦濤也強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)和改進(jìn)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高做好新形勢下意識形態(tài)工作能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)?！?8)《胡錦濤文選》，第2卷，人民出版社，2016年，第528頁。這都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的前提下，實(shí)現(xiàn)“破舊”與“立新”，“返本”與“開新”的統(tǒng)一。

中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不僅是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想基石，也是鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的需要。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，正在進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，凸顯了堅(jiān)持黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性和迫切性。習(xí)近平用“三個(gè)事關(guān)”來強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性，并且多次要求黨要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨的十八大以來，“黨著力解決意識形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，立破并舉、激濁揚(yáng)清”(9)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第2、44頁。，通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，使黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)不斷優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的能力也進(jìn)一步提高，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被弱化、淡化的被動局面。新征程上，必須強(qiáng)化黨的宣傳隊(duì)伍建設(shè)，傳承和發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民”(10)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第8、11頁。的偉大建黨精神，壓實(shí)政治責(zé)任，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。

(二)找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”：堅(jiān)持社會主義意識形態(tài)人民性的本質(zhì)規(guī)定

“統(tǒng)治階級的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想?！?11)《馬克思恩格斯選集》，第1卷，人民出版社，2012年，第178頁。一方面，社會主義意識形態(tài)從馬克思主義唯物史觀出發(fā)，必然代表最廣大人民的根本利益；另一方面，習(xí)近平指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！?12)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第8、11頁。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自身的特殊利益。

面對反帝反封建的革命任務(wù)，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持走群眾路線，創(chuàng)新性地提出農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路，并指引新民主主義革命取得勝利。新中國的成立使馬克思主義意識形態(tài)躍遷為國家主導(dǎo)意識形態(tài)，中國歷史從此進(jìn)入人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元。黨的十一屆三中全會后，中國共產(chǎn)黨推動實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作中心的轉(zhuǎn)移，使意識形態(tài)工作重新步入正軌，保證了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)能夠沿著正確方向前進(jìn)?！吧鐣髁x本質(zhì)論”“民主法制理論”等都反映了鄧小平理論的人民性特質(zhì)，彰顯著獨(dú)特而深厚的人文情懷。鄧小平曾經(jīng)深情地說：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！?13)《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，2008年，第1414頁。這是中國共產(chǎn)黨人對中國人民的真切情感，是社會主義意識形態(tài)價(jià)值指向的具體化和深化。江澤民指出，中國共產(chǎn)黨立足“立黨為公，執(zhí)政為民”的核心價(jià)值，在始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展要求的同時(shí)，要始終代表最廣大人民的根本利益，為此，要“認(rèn)真研究我國社會生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去”(14)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第573頁。。胡錦濤也指出：“要加強(qiáng)思想政治工作，有針對性解決不同社會群體思想問題，既要以理服人、解決思想問題，又要實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難?！?15)《胡錦濤文選》，第2卷，人民出版社，2016年，第291頁?？茖W(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)含著“以人為本”的核心理念，是中國共產(chǎn)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。

黨的十八大以來，習(xí)近平著眼于我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想把人民立場作為根本政治立場，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值旨?xì)w，具有鮮明的人民性理論品質(zhì)。黨的十九屆五中全會要求，提高國家文化軟實(shí)力，必須“圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一”(16)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，人民出版社，2020年，第25頁。，指明了“人民至上”是社會主義意識形態(tài)建設(shè)的“落腳點(diǎn)”。黨的十九屆六中全會把“堅(jiān)持人民至上”(17)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第66頁。作為黨百年奮斗積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的進(jìn)程中，黨必須堅(jiān)持人民至上的執(zhí)政理念和社會主義意識形態(tài)人民性的本質(zhì)規(guī)定，重視并滿足人民的物質(zhì)生活需求和精神生活需求，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)聚焦“時(shí)間點(diǎn)”：利用重大節(jié)日和紀(jì)念日開展意識形態(tài)教育活動

重大節(jié)日和紀(jì)念日是開展意識形態(tài)教育的寶貴資源，具有極強(qiáng)的思想性和政治性。中國共產(chǎn)黨歷來秉持寬廣的文明思維，在歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的三維向度中洞察歷史演進(jìn)規(guī)律，教育引導(dǎo)人民群眾繼承發(fā)揚(yáng)中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。例如，中國共產(chǎn)黨歷次建黨紀(jì)念活動均“為評價(jià)中國共產(chǎn)黨歷史提供基本參照，也為大歷史觀的確立提供基本思路和視野”(18)陳金龍：《從建黨紀(jì)念看中國共產(chǎn)黨的大歷史觀》，《中國高校社會科學(xué)》2021年第3期。。在中國共產(chǎn)黨成立100周年的關(guān)鍵“時(shí)間點(diǎn)”上，舉辦一系列慶?；顒佑欣谝龑?dǎo)人民強(qiáng)化歷史記憶，樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

作為紀(jì)念活動的重要組成部分，黨歷來重視對馬克思主義創(chuàng)始人及中國共產(chǎn)黨早期先驅(qū)領(lǐng)袖人物的紀(jì)念。革命年代，中國共產(chǎn)黨每逢馬克思、恩格斯、列寧的誕辰和逝世紀(jì)念日，均會開展紀(jì)念活動，推進(jìn)馬克思列寧主義的宣傳和學(xué)習(xí)。1922年5月，馬克思誕辰104周年之際，中國共產(chǎn)黨對此給予高度關(guān)注，首次組織了紀(jì)念馬克思誕辰的活動。陳獨(dú)秀、李大釗等在《新青年》上發(fā)表了大量介紹馬克思主義的文章，并且組織印發(fā)《馬克思紀(jì)念冊》在各地散發(fā)。同年5月5日，中國社會主義青年團(tuán)第一次代表大會在廣州召開，此后共青團(tuán)為黨培養(yǎng)、輸送了大批新生力量和工作骨干?；诂F(xiàn)實(shí)革命斗爭的需要，此時(shí)馬克思誕辰的紀(jì)念活動重點(diǎn)介紹其唯物史觀和無產(chǎn)階級專政等理論，為苦苦尋求救亡圖存道路的中國人民指明了新的出路。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨開展紀(jì)念活動的主題適時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)馬克思艱苦工作的精神，學(xué)習(xí)這一“中國工人階級解放的旗幟”。1983年3月，中國共產(chǎn)黨又在改革開放新時(shí)期隆重紀(jì)念了馬克思逝世100周年，再次高度評價(jià)了馬克思的偉大貢獻(xiàn)和馬克思主義的科學(xué)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)了如何正確對待知識和知識分子的問題，指出：“無論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要向馬克思請教，認(rèn)真學(xué)習(xí)他的著作，從中汲取智慧和力量?！?19)《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社，1986年，第292頁。利用重大節(jié)日和紀(jì)念日開展意識形態(tài)教育活動，不僅是黨百年領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是在新時(shí)代的歷史方位下領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作不斷前進(jìn)的重要法寶。1981年，黨的十一屆六中全會科學(xué)評價(jià)了毛澤東和毛澤東思想，推動了黨和國家指導(dǎo)思想的撥亂反正。2013年，在紀(jì)念毛澤東誕辰120周年座談會上，習(xí)近平再次運(yùn)用歷史與階級分析法對無產(chǎn)階級領(lǐng)袖人物作了精辟論述：“不能因?yàn)樗麄儌ゴ缶桶阉麄兿裆衲菢禹敹Y膜拜，不容許提出并糾正他們的失誤和錯誤；也不能因?yàn)樗麄冇惺д`和錯誤就全盤否定，抹殺他們的歷史功績，陷入虛無主義的泥潭。”(20)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第693頁。不僅再次深切緬懷了老一輩革命家的豐功偉績，對于全面辯證地看待歷史和歷史人物，厘清歷史虛無主義的錯誤認(rèn)識，唱響社會主義意識形態(tài)主旋律也具有重要意義。

二、“線”上推進(jìn)：貫穿融入是黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的重要手段

從“線”之維度考察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，意在抽絲剝繭、條分縷析。在百年領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作實(shí)踐中，由于黨積極筑牢“生命線”、貫徹“制度線”、校準(zhǔn)“高壓線”，使得意識形態(tài)工作井然有序。

(一)筑牢“生命線”：堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

恩格斯指出：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！?21)《馬克思恩格斯選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第875頁。黨自成立之日起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，將為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。

縱覽中國共產(chǎn)黨成立、發(fā)展和走向繁榮的歷史脈絡(luò)，思想政治工作一直是黨的“生命線”。早在古田會議上，毛澤東就針對黨內(nèi)存在的各種錯誤思潮，提出要堅(jiān)持無產(chǎn)階級思想的指導(dǎo)，加強(qiáng)馬列主義教育。新中國成立后，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！?22)《毛澤東年譜(1949—1976)》，第2卷，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第283頁。黨的十一屆三中全會開啟了意識形態(tài)的創(chuàng)造性重構(gòu)時(shí)期，黨明確把“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”作為立國之本，使之成為意識形態(tài)工作中堅(jiān)持社會主義方向的根本準(zhǔn)則。改革開放以來，意識形態(tài)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，助力中華民族在站起來的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)富起來的社會目標(biāo)。面對經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的深入發(fā)展，黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作面臨新的考驗(yàn)。黨堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的創(chuàng)新成果，成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。對此，江澤民強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持馬克思主義，一項(xiàng)很重要的任務(wù)就是要堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。”(23)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第227頁。胡錦濤也指出：“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為文化建設(shè)提供有力理論指導(dǎo)，確保文化改革發(fā)展始終沿著正確道路前進(jìn)”(24)《胡錦濤文選》，第3卷，人民出版社，2016年，第563-564頁。。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“對共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！?25)習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》，人民出版社，2021年，第8頁。黨中央將意識形態(tài)工作作為“一項(xiàng)極端重要的工作”加以錨定，強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作要“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”(26)《習(xí)近平談治國理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第153頁。，擘畫了意識形態(tài)工作新的“時(shí)代航標(biāo)”。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)了馬克思主義的時(shí)代價(jià)值：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因?yàn)轳R克思主義行！”(27)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第13頁。學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課。中國共產(chǎn)黨必須筑牢初心與使命的“根”與“魂”，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，真正成為領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的“行家里手”，為國家總體安全和理想藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)提供必要的思想、組織與制度保障。在當(dāng)代，黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的關(guān)鍵所在是“讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想銘刻腦海、扎根心田、融入血脈、終身銘記”(28)全國黨建研究會課題組：《推動新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論刻骨銘心進(jìn)頭腦》，《求是》2021年第6期。。只有學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，繼續(xù)發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，才能保證社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)沿著正確方向推進(jìn)。

(二)貫徹“制度線”：完善意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)制度

制度是指一定范圍內(nèi)的成員普遍遵守的、按一定秩序辦事的一套行為規(guī)則，意識形態(tài)工作必須遵循相對穩(wěn)定的制度規(guī)范。早在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以根據(jù)地制度為依托加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央發(fā)出《關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》，規(guī)定“全黨干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究馬列主義的理論及其在中國的具體運(yùn)用”(29)《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》，第17冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第1頁。，初步建立起一套黨員干部的理論學(xué)習(xí)制度。黨的七大將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，經(jīng)過整風(fēng)學(xué)習(xí)，全黨在馬列主義和毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，推動了馬克思主義意識形態(tài)的傳播普及。新中國成立后，社會主義基本制度的確立為黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作奠定了政治和制度基礎(chǔ)。改革開放以來，圍繞“建設(shè)有中國特色的社會主義”這一主題，中國共產(chǎn)黨高度重視國家制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，指出宣傳思想工作要“靠經(jīng)常性的說服教育，必要時(shí)采取一些行政手段和法律手段”(30)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第208、47頁。。黨的十五大將依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作也走上了規(guī)范化和穩(wěn)定化的發(fā)展軌道。這一時(shí)期注重完善相關(guān)管理制度。江澤民指出：“要在全黨和全國范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)組織工作、管理工作和群眾工作，采取正面引導(dǎo)的方針，大力弘揚(yáng)正氣，高揚(yáng)主旋律，以正壓邪。”(31)《江澤民文選》，第2卷，人民出版社，2006年，第114頁。胡錦濤也強(qiáng)調(diào)：“要把思想政治工作同經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，寓思想教育于實(shí)際工作之中。一切工作部門以及企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)都要根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際加強(qiáng)思想教育，并注意把正確的思想道德要求融入自己的工作目標(biāo)和管理制度之中?！?32)《胡錦濤文選》，第1卷，人民出版社，2016年，第394頁。這一時(shí)期黨的思想政治教育和意識形態(tài)管理取得了較大成效。

黨的十八大以來，“三會一課”制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度等有效規(guī)范了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的方式方法。黨的十九屆四中全會將馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位確立為根本制度，在制度安排上明確意識形態(tài)工作的黨委主體責(zé)任和問責(zé)細(xì)則，這不僅是中國共產(chǎn)黨對百年領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是應(yīng)對當(dāng)下意識形態(tài)領(lǐng)域新挑戰(zhàn)的必然舉措。隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)制度的基石，因?yàn)樽龊靡庾R形態(tài)工作，歸根到底靠隊(duì)伍、靠人才。習(xí)近平要求：“努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍”(33)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第315頁。。因此，選拔人才、培養(yǎng)人才，完善意識形態(tài)人才隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)是推動意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)制度落到實(shí)處的必然要求。一方面，要壓實(shí)“責(zé)任線”，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。通過建章立制的剛性約束，嚴(yán)把“入口關(guān)”，抓好“培養(yǎng)關(guān)”，切實(shí)壓緊壓實(shí)各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的政治責(zé)任，確保守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，是提升中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的能力，確保社會主義意識形態(tài)工作積極向上、健康平穩(wěn)的重要保障。另一方面，要明確“考核線”，將意識形態(tài)工作成效列入干部考核內(nèi)容，并且將考核結(jié)果作為確定干部考核等次和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作中必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和要害問題，探討統(tǒng)一的意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出剛性規(guī)定與柔性舉措相結(jié)合，進(jìn)而有針對性地解決突出問題。

(三)校準(zhǔn)“高壓線”：面對錯誤思潮敢于亮劍和斗爭

馬克思主義自誕生以來170多年的實(shí)踐證明：面對各種錯誤思潮敢于亮劍是馬克思主義不斷走向勝利的規(guī)律和要求。正如毛澤東指出：“正確的東西總是在同錯誤的東西作斗爭的過程中發(fā)展起來的?！?34)《毛澤東文集》，第7卷，人民出版社，1999年，第230頁。中國共產(chǎn)黨正是在同反動思想、“左”傾教條主義、右傾機(jī)會主義、全盤西化論等各種錯誤思潮的斗爭中不斷選擇、堅(jiān)守和創(chuàng)新了馬克思主義，豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，取得了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利。

黨的十一屆三中全會拉開改革開放的大幕。從國內(nèi)看，在推進(jìn)撥亂反正的進(jìn)程中，黨認(rèn)真反思和總結(jié)歷史上發(fā)生的歷次“左”傾和右傾錯誤，認(rèn)為這都是違背實(shí)事求是思想路線造成的后果。鄧小平一方面強(qiáng)調(diào)對“左”傾錯誤思潮的批判和糾正，另一方面指出：“當(dāng)前思想戰(zhàn)線首先要著重解決的問題，是糾正右的、軟弱渙散的傾向?！?35)《鄧小平文選》，第3卷，人民出版社，1993年，第208、47頁。為此，他支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論、破除“兩個(gè)凡是”的禁錮、提出“三個(gè)有利于”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)“雙百”方針和知識分子政策，要求加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作奠定了人才和思想基礎(chǔ)。從國際看，世紀(jì)之交，國際局勢發(fā)生深刻變動，中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。中國共產(chǎn)黨沉著應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，通過加入世界貿(mào)易組織等舉措，積極參與世界經(jīng)濟(jì)體系和治理體系的變革。社會主義意識形態(tài)在全方位、多層次對外開放的背景下，面臨與其他社會思潮的相互滲透、相互沖突的局面，對社會主義意識形態(tài)的開放性和融合性提出新的要求和挑戰(zhàn)。對此，江澤民強(qiáng)調(diào)：“在事關(guān)政治方向和根本原則的問題上，我們一定要旗幟鮮明，理直氣壯，毫不含糊。”(36)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第88頁。胡錦濤也指出：“在面對錯誤思潮干擾時(shí)，要明辨是非，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明?！?37)《胡錦濤文選》，第1卷，人民出版社，2016年，第266頁。由于意識形態(tài)工作直接關(guān)系社會主義事業(yè)的成敗，中國共產(chǎn)黨人正確審視意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的重大理論和實(shí)踐問題，積極把準(zhǔn)著意識形態(tài)工作的發(fā)展方向。

黨的十八大以來，隨著中國的國際影響力越來越高，在深刻洞察意識形態(tài)工作新形勢的基礎(chǔ)上，習(xí)近平指出：“國內(nèi)外各種敵對勢力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對馬克思主義的信仰，丟掉對社會主義、共產(chǎn)主義的信念?！?38)《習(xí)近平談治國理政》，第2卷，外文出版社，2017年，第327頁。自黨的十八大提出“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”(39)《習(xí)近平談治國理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第30頁。以來，中國共產(chǎn)黨人面對封閉僵化的思潮和全盤西化的思潮勇于亮劍，“敢于斗爭，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)”(40)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第44頁。。在批判與建構(gòu)的雙向互動中加強(qiáng)對社會思潮的辨析與引領(lǐng)，嚴(yán)防“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象，使黨和人民對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念更加鞏固。尤其是在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明反對歷史虛無主義，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)，對于提高黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育具有重要意義。

三、“面”上落實(shí)：加強(qiáng)陣地建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的有效載體

從“面”之維度考察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，意在總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在百年領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作實(shí)踐中，由于黨注重?cái)U(kuò)大“覆蓋面”、拓展“輻射面”、帶動“參與面”等，使得意識形態(tài)工作落地生根。

(一)擴(kuò)大“覆蓋面”：筑牢學(xué)校思想政治教育前沿陣地

學(xué)校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，意識形態(tài)工作也是學(xué)校思想政治工作的核心問題。能否把握學(xué)校意識形態(tài)建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)，不僅關(guān)系社會主義接班人的培養(yǎng)質(zhì)量，也關(guān)系教育強(qiáng)國建設(shè)的興衰成敗。在百年征程中，黨始終堅(jiān)持筑牢學(xué)校思想政治教育前沿陣地，致力于“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”(41)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第328-329頁。。

革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨建立起由青少年教育、成人教育和干部教育等組成的教育體系，圍繞培養(yǎng)革命戰(zhàn)士和未來共產(chǎn)主義建設(shè)者的目標(biāo)，重視啟發(fā)群眾的階級覺悟。新中國成立后，為了使黨所開創(chuàng)的無產(chǎn)階級革命事業(yè)后繼有人，毛澤東提出：“我們不僅需要正確的路線和政策，而且需要培養(yǎng)和造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)的接班人?！?42)《建國以來重要文獻(xiàn)選編》，第19冊，中央文獻(xiàn)出版社，1998年，第70頁。1950年8月，《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校課程改革的決定》規(guī)定要廢除政治上的反動課程，開設(shè)新民主主義的革命政治課程，明確了高校思想政治理論課程的性質(zhì)和任務(wù)，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人指明了方向。改革開放以來，黨中央立足我國教育事業(yè)和意識形態(tài)建設(shè)的新特征新要求，制定和實(shí)施了科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和現(xiàn)代媒體傳播技術(shù)的推動，學(xué)校成為各種意識形態(tài)爭奪的焦點(diǎn)場域。為此，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“一切工作部門以及企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)都要根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際加強(qiáng)思想教育，并注意把正確的思想道德要求融入自己的工作目標(biāo)和管理制度之中?！?43)《胡錦濤文選》，第1卷，人民出版社，2016年，第394頁。針對西方敵對勢力加緊對我國青少年進(jìn)行思想滲透的隱憂，在頒布《愛國主義教育實(shí)施綱要》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》后，中共中央、國務(wù)院又先后印發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)青少年、大學(xué)生思想政治教育的意見，指明了學(xué)校意識形態(tài)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，以及黨要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)入新時(shí)代，黨從國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻闡明學(xué)校思想政治理論課的重要意義。習(xí)近平高度重視培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，將之看作領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的重要任務(wù)。習(xí)近平指出：“學(xué)校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，可不是一個(gè)象牙之塔，也不是一個(gè)桃花源?！?44)習(xí)近平：《思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》，人民出版社，2020年，第6頁。既充分強(qiáng)調(diào)了學(xué)校在意識形態(tài)工作中的前沿陣地地位，同時(shí)更凸顯了思想政治理論課作為高校意識形態(tài)工作主渠道的重要價(jià)值。把握鑄魂育人這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須深化馬克思主義理論研究，完善思想政治理論課教學(xué)體系，發(fā)揮思想政治理論課教師的關(guān)鍵作用，同時(shí)加強(qiáng)課程思政建設(shè)，使各類課程與思想政治理論課同向同行，同頻共振，積極構(gòu)建“大思政格局”，教育引導(dǎo)青少年“以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望”(45)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第21頁。，以更加開闊的視閾去思考責(zé)任與使命。

(二)拓展“輻射面”：守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全底線

意識形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對勢力與我們進(jìn)行激烈爭奪的重要陣地，掌握意識形態(tài)的宣傳陣地和大眾傳播媒介是黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨成立后，先進(jìn)的知識分子多用紙質(zhì)媒介、口頭傳播、組織傳播等多種形式宣傳馬克思主義并在革命建設(shè)中發(fā)展創(chuàng)新，但是意識形態(tài)傳播仍以自上而下的直線式傳播為主。改革開放以來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和媒體融合程度的不斷加深，意識形態(tài)傳播方式不斷豐富拓展，已由紙媒傳播、口口相傳、廣播電視傳播等傳統(tǒng)傳播方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N媒介的融合發(fā)展。對此，江澤民指出：“要加強(qiáng)對宣傳思想文化領(lǐng)域的管理，包括切實(shí)加強(qiáng)對報(bào)刊特別是小報(bào)小刊、圖書出版、電視電影、網(wǎng)絡(luò)以及其他傳媒陣地的管理?！?46)《江澤民文選》，第2卷，人民出版社，2006年，第566頁。尤其是互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)逐漸從科技領(lǐng)域向商務(wù)領(lǐng)域、新聞領(lǐng)域、日常生活領(lǐng)域延伸，成為各種思想文化的集散地以及意識形態(tài)斗爭的重要陣地。

網(wǎng)絡(luò)信息的豐富性、即時(shí)性、多樣性改變了人們的信息獲取方式，這既給黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作提供了機(jī)遇，為宣傳社會主義意識形態(tài)提供了更加便捷的手段，同時(shí)也賦予意識形態(tài)建設(shè)更多的空間與挑戰(zhàn)。為此，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“要主動占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，對熱點(diǎn)問題要加強(qiáng)解疑釋惑，對重大突發(fā)事件要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，對敵對勢力的惡意攻擊要針鋒相對地開展輿論斗爭?！?47)《胡錦濤文選》，第2卷，人民出版社，2016年，第561頁。黨的十七屆六中全會提出：“要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理?！?48)《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第569頁。如何站穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全底線成為中國共產(chǎn)黨面臨的突出任務(wù)。

黨的十八大以來，伴隨全球化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們價(jià)值選擇的自主性不斷增大，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域也呈現(xiàn)出主流與非主流、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與外來相互交織的復(fù)雜格局，“兩大主義”“兩種制度”之間的意識形態(tài)斗爭持續(xù)不斷且愈演愈烈，大致形成“紅色”“黑色”“灰色”三個(gè)地帶?！包h高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！?49)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第45頁。特別是充分發(fā)揮黨媒的權(quán)威優(yōu)勢，持續(xù)推出一流水準(zhǔn)的精品力作，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出更加積極、健康、向上的良好態(tài)勢，主旋律更加響亮。面向“十四五”發(fā)展藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，黨的十九屆五中全會再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。”(50)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，人民出版社，2020年，第37頁。中國共產(chǎn)黨必須科學(xué)審視全媒體時(shí)代技術(shù)演變的新特點(diǎn)，敢于亮劍、善于亮劍，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下意識形態(tài)工作同心圓，做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語、重大問題不缺位。同時(shí)，要積極推動媒體融合發(fā)展，努力推進(jìn)共治共享的縣級融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的互動協(xié)同。一方面，黨和政府主辦的媒體必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，擴(kuò)大正面宣傳；另一方面，黨管媒體的原則要真正得到全面貫徹和落實(shí)，一切具有媒體屬性和輿論導(dǎo)向功能的傳播平臺，都必須納入“黨管意識形態(tài)”的范疇，實(shí)現(xiàn)社會主義意識形態(tài)“輻射面”的最大化。

(三)帶動“參與面”：創(chuàng)新基層意識形態(tài)工作方法

基層工作是中國共產(chǎn)黨各級組織中直接與人民群眾相關(guān)的具體工作，是黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作具體落實(shí)的重點(diǎn)場域。黨在蘇區(qū)時(shí)期，雖然面臨嚴(yán)峻的革命斗爭考驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨卻在以馬克思主義意識形態(tài)整合基層力量方面取得重大成就。黨要求鏟除舊社會遺留下來的一切舊道德、風(fēng)俗、禮教，建立工農(nóng)階級的文化事業(yè)，提高了革命根據(jù)地民眾對馬克思主義信任度，推動基層意識形態(tài)工作持續(xù)向好。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作由服務(wù)于革命斗爭轉(zhuǎn)向服務(wù)于社會主義建設(shè)，如何迎接社會主義意識形態(tài)建設(shè)新高潮的到來成為黨面臨的重要?dú)v史任務(wù)。各級黨員干部在第一次全國宣傳工作會議后深入基層，用通俗化、大眾化的語言向人民群眾詳細(xì)闡釋馬克思主義理論和黨的路線方針政策，動員起建設(shè)新中國的強(qiáng)大力量。再者，中國共產(chǎn)黨通過肅清黃賭毒、開展“三反”“五反”運(yùn)動等致力于消除帝國主義思想和國內(nèi)殘余的封建主義、官僚資本主義思想，有力凈化了基層社會風(fēng)氣。黨的十一屆三中全會實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，基層意識形態(tài)工作也圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的任務(wù)有序展開。鄧小平指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立?！?51)《鄧小平文選》，第2卷，人民出版社，1994年，第368頁。江澤民強(qiáng)調(diào)，要“善于做引導(dǎo)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的思想政治工作和組織管理工作，是我們黨的政治優(yōu)勢，也是根本的工作原則，絕不能丟?！?52)《江澤民文選》，第2卷，人民出版社，2006年，第114頁。胡錦濤也強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作不能孤立去做，要從群眾迫切需要解決的問題入手，誠心誠意為群眾排憂解難?！?53)《胡錦濤文選》，第1卷，人民出版社，2016年，第394頁。在此指導(dǎo)下，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平逐步提高，保證了基層的和諧與穩(wěn)定。黨高度關(guān)注人民群眾的利益需求，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，意識形態(tài)工作反映基層群眾需求的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

習(xí)近平要求，宣傳思想工作“重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線”(54)《習(xí)近平談治國理政》，第1卷，外文出版社，2018年，第155頁。。新時(shí)代文明實(shí)踐中心是黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的重要戰(zhàn)略舉措，對于深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義意識形態(tài)，提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度具有重要意義。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國務(wù)院又先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》等，意在全面提升基層治理和基層思想政治工作的質(zhì)量與水平，使新時(shí)代意識形態(tài)工作始終保持生機(jī)活力。新征程上，黨必須調(diào)動一切積極因素，尊重基層群眾首創(chuàng)精神，主動回應(yīng)基層群眾的意識形態(tài)需求，滿足人民對美好生活的向往，發(fā)展全過程民主，“使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動”(55)《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議強(qiáng)調(diào) 全面貫徹黨的十九屆五中全會精神 推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動》，《人民日報(bào)》2020年11月3日。。

四、“體”上發(fā)展：系統(tǒng)布局是黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的基本路徑

從“體”之維度考察中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，意在高瞻遠(yuǎn)矚、整體謀劃。在百年領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作實(shí)踐中，由于黨在造就“超導(dǎo)體”、構(gòu)建“共同體”、杜絕“病原體”等方面奮發(fā)有為，使得意識形態(tài)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(一)造就“超導(dǎo)體”：創(chuàng)新社會主義意識形態(tài)的傳播手段和話語方式

在革命時(shí)期，盡管黨還未掌握國家意識形態(tài)宣傳機(jī)器，但為了動員人民接受黨的思想，積極投身革命，仍然積極進(jìn)行馬列主義和毛澤東思想的宣傳鼓動。從中國共產(chǎn)黨成立之初的《新青年》到延安時(shí)期的《共產(chǎn)黨人》等報(bào)刊，從專門成立的馬克思列寧主義學(xué)院到各級各類黨校，都是中國共產(chǎn)黨傳播黨的政策、團(tuán)結(jié)革命力量的重要平臺。再者，中國共產(chǎn)黨通過“把支部建在連上”，廣泛開展群眾性文藝活動，創(chuàng)造了包括戲曲、舞蹈、歌謠等在內(nèi)的大眾性、民族性文藝活動，以打破舊社會的傳統(tǒng)思想束縛，提高群眾的政治與文化水平，成為宣傳群眾、教育群眾、武裝群眾的巧妙武器，使得黨內(nèi)和革命根據(jù)地逐步確立了以馬克思主義為指導(dǎo)思想、以鞏固發(fā)展革命成果和蘇維埃政權(quán)為核心的社會主義意識形態(tài)。新中國成立后，中國社會進(jìn)入急劇變革的特殊時(shí)期，意識形態(tài)宣傳員成為傳播社會主義意識形態(tài)的主導(dǎo)力量，將共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用發(fā)揮地淋漓盡致。

隨著社會開放性程度日益加深，如何適應(yīng)新的時(shí)代要求，將抽象的理論轉(zhuǎn)化為人民喜聞樂見的形式，成為黨在改革開放新時(shí)期面臨的重大課題。江澤民指出：“從上到下的一切思想文化陣地，包括理論、新聞、出版、報(bào)刊、小說、詩歌、音樂、繪畫、舞蹈、戲劇、電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，都應(yīng)該成為我們宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的陣地”(56)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第97頁。。黨依據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的變化，創(chuàng)造性構(gòu)建了新時(shí)期社會主義意識形態(tài)的話語體系。“五個(gè)一工程”“希望工程”“春蕾工程”“文化下鄉(xiāng)”“文化扶貧”等精神文明建設(shè)活動均在全國上下如火如荼開展，在動員和團(tuán)結(jié)群眾中有力推進(jìn)了社會主義意識形態(tài)的學(xué)習(xí)和傳播。

改革開放以來尤其是黨的十八大以來，社會價(jià)值觀念、價(jià)值取向多元化的趨勢加快，人們的社會關(guān)系日益復(fù)雜。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’。”(57)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第313、46頁。從革命時(shí)期的“槍桿子里出政權(quán)”“星星之火，可以燎原”到改革開放時(shí)期“發(fā)展才是硬道理”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，再到黨的十八大以來“中國夢”“四個(gè)全面”“五位一體”“四個(gè)自信”“江山就是人民”等創(chuàng)新性意識形態(tài)話語，凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨人和全體人民的理想信念，內(nèi)涵深刻、寓意深遠(yuǎn)，架起黨心和民心的“連心橋”，極大地推進(jìn)了馬克思主義的中國化、時(shí)代化、大眾化。同時(shí)，“黨堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，注重用社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂”，特別是“實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”(58)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第45-46、68頁。，注意結(jié)合社會信息化的優(yōu)勢發(fā)展條件，積極探索社會主義意識形態(tài)與人民日常生活的接榫點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)無限層級的傳播和認(rèn)同，從而開辟了社會主義意識形態(tài)建設(shè)新境界。

(二)構(gòu)建“共同體”：為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案

世界格局的深刻變動極大影響到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的意識形態(tài)建設(shè)。從革命戰(zhàn)爭年代激發(fā)愛國熱情，匯聚反抗壓迫和侵略的最大合力，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)年代發(fā)揚(yáng)人民民主，服務(wù)生產(chǎn)力發(fā)展，再到新時(shí)代面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，中國共產(chǎn)黨始終遵循意識形態(tài)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，始終緊扣我國社會主要矛盾變化以及世界格局變動領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作。

江澤民指出：“越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越是改革開放，越要重視思想政治工作”(59)《江澤民文選》，第3卷，人民出版社，2006年，第74頁。。習(xí)近平指出：“政黨作為推動人類進(jìn)步的重要力量，要錨定正確的前進(jìn)方向，擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任?！?60)習(xí)近平：《加強(qiáng)政黨合作 共謀人民幸福——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨講話》，《人民日報(bào)》2021年7月7日。中國共產(chǎn)黨“堅(jiān)持胸懷天下”(61)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第45-46、68頁。，始終立足本國，放眼世界。新中國成立后，毛澤東提出關(guān)于“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略思想，把加強(qiáng)同第三世界的團(tuán)結(jié)合作作為中國共產(chǎn)黨對外政策的極其重要的方針政策，贏得了國際社會廣泛的信任和友誼。改革開放初期，中國共產(chǎn)黨人根據(jù)國際力量對比和世界格局變化提出和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題。黨的十五大在總結(jié)改革開放和文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“要堅(jiān)持以我為主、為我所用的原則，開展多種形式的對外文化交流，博采各國文化之長，向世界展示中國文化建設(shè)的成就。”(62)《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社，2008年，第910頁。在“世界文化”的發(fā)展趨勢中，中國共產(chǎn)黨的“國際朋友圈”不斷壯大，既全面推進(jìn)了國家現(xiàn)代化建設(shè)，也為世界和平安寧作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來，尤其是新冠肺炎疫情在全球蔓延以來，國際格局變化復(fù)雜，眾多不穩(wěn)定因素滋生，這都考驗(yàn)著中國共產(chǎn)黨處理和化解世界矛盾與危機(jī)的智慧與膽識。黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作在中國社會翻天覆地的變革中表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，不僅給中國帶來了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，以“人類命運(yùn)共同體”理念、“一帶一路”倡議為代表的習(xí)近平外交思想也為發(fā)展中國家提供了一條“非西方”的現(xiàn)代化道路，為當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建提供了嶄新的思路和方案，深刻改變了人類歷史的發(fā)展軌跡，更創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，在全世界范圍增強(qiáng)了馬克思主義意識形態(tài)的說服力和號召力。列寧曾指出：“多樣性不但不會破壞在主要的、根本的、本質(zhì)的問題上的統(tǒng)一，反而會保證這種統(tǒng)一?！?63)《列寧選集》，第3卷，人民出版社，2012年，第382頁。習(xí)近平亦強(qiáng)調(diào)：“要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越?！?64)《習(xí)近平談治國理政》，第3卷，外文出版社，2020年，第313、46頁。踏上新征程，黨必須從更寬廣的視野和高度出發(fā)領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作，“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”(65)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，人民出版社，2021年，第16頁。，講好中國故事，傳播好中國聲音，為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步貢獻(xiàn)更多中國智慧、中國方案、中國力量。

(三)杜絕“病原體”：深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針

革命與斗爭是無產(chǎn)階級政黨的重要使命和顯著特征，重視加強(qiáng)自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的一貫作風(fēng)。通過全面從嚴(yán)治黨鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的能力，激發(fā)社會主義意識形態(tài)更大效益，是黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)。

中國共產(chǎn)黨因革命而生，毛澤東結(jié)合中國實(shí)際豐富了馬克思列寧主義黨的建設(shè)學(xué)說，將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的重要使命，把黨的建設(shè)稱為“偉大工程”。他先后發(fā)表了《反對本本主義》《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》等文章，強(qiáng)調(diào)抓好黨的思想作風(fēng)建設(shè)。在新中國成立前夕的黨的七屆二中全會上，毛澤東進(jìn)一步要求全黨勝利后要高度警惕資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的襲擊，提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”(66)《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，1991年，第1438-1439頁。，一以貫之保持了黨“刀刃向內(nèi)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放的進(jìn)程中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些“重經(jīng)濟(jì)、輕政治”的思想，黨內(nèi)作風(fēng)問題和腐敗問題不時(shí)出現(xiàn)，對黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)造成損害，迫切需要從政治、思想、組織、作風(fēng)等方面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，帶領(lǐng)人民完成新的歷史任務(wù)。黨的十四屆四中全會將黨的建設(shè)提升到“新的偉大工程”的戰(zhàn)略高度，圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨等從嚴(yán)治黨的新的戰(zhàn)略舉措，黨領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的水平也同步提高。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是鍛造百年大黨的核心密碼，也是持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵所在。將黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)成為馬克思主義意識形態(tài)理論的重大創(chuàng)新，習(xí)近平指出：“要教育引導(dǎo)全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！?67)習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》，人民出版社，2021年，第23頁。黨中央將“加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)”作為黨的建設(shè)的一條鮮明主線，指出“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”(68)《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第11頁。，并且制定了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等若干規(guī)定，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的保障作用，致力于以黨的“自我革命”推動偉大“社會革命”，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的重任。黨的十八大以來，“黨從正本清源入手加強(qiáng)宣傳思想工作，召開全國宣傳思想工作會議，分別召開文藝工作、黨的新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會和全國高校思想政治工作會議，就一系列根本性問題闡明原則立場，廓清了理論是非，校正了工作導(dǎo)向，思想文化領(lǐng)域向上向好態(tài)勢不斷發(fā)展?！?69)此外，建立和落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、推進(jìn)意識形態(tài)治理現(xiàn)代化、壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任等，均是全面從嚴(yán)治黨方針在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本貫徹，以此實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)新的偉大工程和意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。新時(shí)代以來，“我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，全黨全國各族人民文化自信明顯增強(qiáng)，全社會凝聚力和向心力極大提升，為新時(shí)代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。”(70)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社，2021年，第44-45、46頁。

“百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)?！被仡櫚倌陙睃h領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作的歷史演進(jìn)，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，意識形態(tài)工作既是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)和社會建設(shè)的重要方面。在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史征程中，迫切需要構(gòu)筑更高要求的“點(diǎn)線面體”立體化多維合力，通過建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，助推黨的意識形態(tài)工作邁上新臺階，為黨的長期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)的思想根基，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量。