楊金龍

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心科技處網(wǎng)信中心，甘肅 白銀 730400）

我國農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村科技化、農(nóng)民現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)村水利信息化和現(xiàn)代化的不斷進(jìn)步就是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵力量。通過實地走訪調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村水利工程還存在信息化、科技化不足，農(nóng)村水利工程管理人員思想觀念落后以及水利信息平臺建設(shè)較差等問題。相信隨著政府不斷推出有利的政策我國農(nóng)村水利工程建設(shè)會取得更加長足的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害和風(fēng)險的能力會取得新的進(jìn)展。本文從我國農(nóng)村水利信息化和現(xiàn)代化的現(xiàn)狀出發(fā)，嘗試對我國農(nóng)村水利管理體系的不斷完善提出幾點建議。

1 農(nóng)村水利信息化與現(xiàn)代化概述

1.1 農(nóng)村水利信息化概述

農(nóng)村水利信息化主要包括節(jié)約型農(nóng)業(yè)、節(jié)約型工業(yè)中的節(jié)水型農(nóng)業(yè)。農(nóng)村水利信息化建設(shè)有利于我國城市化的推進(jìn)，更有利于農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)村水利現(xiàn)代化概述

目前看來，我國水利現(xiàn)代化主要是以可持續(xù)發(fā)展為思路，運用現(xiàn)代的思維去轉(zhuǎn)變以往人類傳統(tǒng)的治水思維。在水利科技方面，我國的水利取得了一定程度的發(fā)展，用現(xiàn)代技術(shù)逐步代替以往的水利科技，水利設(shè)施也被現(xiàn)代化的科技所替代。在水資源管理方面，也運用了現(xiàn)代化管理的思維展開管理。目前我國機械化、科技化在逐步推廣，這些科技也在農(nóng)村有所應(yīng)用，傳統(tǒng)的水利設(shè)施、管理思路逐步更新?lián)Q代，通過現(xiàn)代科技合理開發(fā)水資源、利用水資源、節(jié)約保護(hù)水資源，進(jìn)行高效管理，促進(jìn)我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)村水利信息化現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村水利管理人員信息化意識不足

由于農(nóng)村水利信息化是近年來才提出的新概念，因此，對于一些年齡較大的管理工作人員來說，其對信息化的認(rèn)識還處于萌芽階段，換句話說，也就是認(rèn)識不到位。管理工作人員還沒有認(rèn)識到農(nóng)村水利的問題，缺乏改革的緊迫感，因此，對于現(xiàn)代化的認(rèn)知不深，也沒有對其進(jìn)行學(xué)習(xí)與了解，導(dǎo)致農(nóng)村水利信息化建設(shè)過程中缺少規(guī)劃建設(shè)的合理機制，也未能對水利現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確，這就導(dǎo)致國家雖然給這些地區(qū)配備了一些信息化的科技設(shè)施，但是沒有被利用起來，還運用著傳統(tǒng)的水利管理方式。

2.2 農(nóng)村水利信息化的資金利用不合理

因為農(nóng)村水利信息化近年來剛普及到農(nóng)村，所以對于農(nóng)村水利管理來說，信息化的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)備比較短缺，再加上管理工作人員缺乏農(nóng)村水利信息化建設(shè)概念的認(rèn)識，使得農(nóng)村水利方面信息采集與傳輸?shù)姆绞捷^為落后。另外，當(dāng)?shù)卣畷o農(nóng)村的水利建設(shè)投入一些資金，但是由于管理人員對于信息化建設(shè)的概念理解不深，把這些資金都用在了傳統(tǒng)水利管理上，這也是導(dǎo)致農(nóng)村水利信息化建設(shè)緩慢的原因之一。

2.3 全國水利信息平臺尚不完善

雖然我國在水利科技上發(fā)展較為成熟，但是由于發(fā)展較晚，目前對于很多信息化建設(shè)內(nèi)容仍處于探究與學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗的階段，因此，我國的農(nóng)村水利公共信息平臺還不完善，這導(dǎo)致我國農(nóng)村水利信息化建設(shè)緩慢，相關(guān)工作人員也沒有途徑進(jìn)行相關(guān)信息的查詢與學(xué)習(xí)，因此農(nóng)村水利信息化的建設(shè)沒有得到重視。

2.4 規(guī)劃管理水平尚顯不足

農(nóng)村水利的建設(shè)規(guī)劃以及管理水平還沒有達(dá)到信息化標(biāo)準(zhǔn)。多年以來，農(nóng)村水利信息化建設(shè)在一些地區(qū)有重復(fù)開發(fā)以及重復(fù)建設(shè)的問題存在，條塊分割的現(xiàn)象沒有得到有效改善與解決，因此，農(nóng)村水利信息化建設(shè)的相關(guān)管理工作人員的綜合素質(zhì)有待加強。

3 農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)狀

水利工程是我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要工程之一，有著推動農(nóng)村城市化、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保證農(nóng)村生態(tài)平衡的重要作用，但是根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)得知，近年來，我國的水利工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致了以下幾點問題。

3.1 農(nóng)村水利抵御自然災(zāi)害的能力較差

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)得知，我國目前農(nóng)村的農(nóng)田水利工程設(shè)施大多都是在五六十年前修建的，當(dāng)時由于我國現(xiàn)代化建設(shè)的概念還沒有提出來，水利科技發(fā)展也還沒有起步。因此，工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)很低，已經(jīng)不適用于目前的農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，再加上由于時間過久，工程設(shè)施的老化嚴(yán)重，并且有一些設(shè)施已經(jīng)損壞，配置的新設(shè)備與舊設(shè)備有不配套的現(xiàn)象出現(xiàn)，在遇到旱災(zāi)時這些設(shè)施根本無法發(fā)揮功用，甚至以往修建的工程設(shè)施在有一些地區(qū)已經(jīng)完全損壞，這給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定程度的不良影響，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量都有所下降。尤其是近年來，洪澇災(zāi)害發(fā)生時，部分農(nóng)村的水利設(shè)施損壞十分嚴(yán)重，并且沒有采取相關(guān)的措施，這就導(dǎo)致了我國部分地區(qū)灌區(qū)的配套嚴(yán)重不足，水資源浪費嚴(yán)重，根本起不到防洪排澇的作用。

3.2 農(nóng)村水環(huán)境堪憂

通過調(diào)查，目前我國的工業(yè)廢水排放、城鎮(zhèn)生活污水以及化肥、農(nóng)藥的使用嚴(yán)重破壞了我國的水環(huán)境，同時，根據(jù)相關(guān)調(diào)查來看，我國有很多田地的土壤層的有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，這樣的現(xiàn)象對農(nóng)村的飲水安全以及飲食安全帶來了很大的不良影響。另外，近年來，我國水土流失的現(xiàn)象也格外嚴(yán)重，使得很多山丘區(qū)的耕地退化，產(chǎn)量相比以前也嚴(yán)重下降，這樣的現(xiàn)狀不利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時還給防洪以及灌溉帶來了很大的不利影響。

3.3 農(nóng)村水利管理機制不健全

由于我國農(nóng)村的水利工程是早年間建設(shè)的，近年來，這些工程老化，并且也沒有采取有效措施進(jìn)行維修與保養(yǎng)，導(dǎo)致所產(chǎn)生的效益逐漸下降。另外，有一些完好無損的水利設(shè)施有被盜的情況發(fā)生，因此，導(dǎo)致我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體系不穩(wěn)定，這不利于我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展。與此同時，我國農(nóng)村的一些小型水利工程的管理方面存在很大問題，因為其沒有制定一套穩(wěn)定的運行管理機制，導(dǎo)致了工程的水費收取不到位的現(xiàn)象。不僅如此，我國提出了農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)后，參加建設(shè)的相關(guān)部門較多，各部門之間沒有達(dá)到協(xié)同配合，各司其職，這樣導(dǎo)致遇到發(fā)展良機時，各部門之間都爭搶功勞，但是遇到一些問題時，就會發(fā)生相互推諉的現(xiàn)象?？梢?，農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)代化的管理規(guī)劃以及管理機制有待完善。

3.4 農(nóng)村水利設(shè)施投資相對不足

隨著我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)概念的提出，中央以及各地財政部門對農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入有所提高，但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查，還是與國民經(jīng)濟(jì)的收入增長不匹配。目前，我國部分地區(qū)的政府財政較為困難，有很多地區(qū)都無法保證農(nóng)村水利正常運轉(zhuǎn)。由于缺乏財力支撐，農(nóng)村地區(qū)只能對過去已建設(shè)的水利設(shè)施進(jìn)行較為簡單的保養(yǎng)維修，對于已經(jīng)損壞的設(shè)施就只能放任不管。在以往，我國農(nóng)業(yè)投資由國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)手進(jìn)行，而現(xiàn)在鄉(xiāng)、村的投資則減少，主要是靠國家、省、市進(jìn)行資金的投入。這一現(xiàn)象，使得我國農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化建設(shè)較為緩慢，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于農(nóng)村城市化的形成。

4 農(nóng)村水利信息化與現(xiàn)代化的建設(shè)策略

為了更好地推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化與信息化建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村水利的管理工作需要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思路以及管理思維，要用現(xiàn)代化科技的發(fā)展思路以及信息化水利工程的管理機制進(jìn)行全面改革，加強對農(nóng)村水利建設(shè)的投入，在組織方面、建設(shè)管理方面、以及領(lǐng)導(dǎo)形式方面都需要進(jìn)行完善與規(guī)劃，幫助農(nóng)村水利建設(shè)提供良好的幫助，更好地促進(jìn)我國農(nóng)村水利信息化和現(xiàn)代化的建設(shè)。

4.1 完善發(fā)展思路

相關(guān)政府部門要把農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)作一項重要任務(wù)，進(jìn)行格外關(guān)注，要積極調(diào)整農(nóng)村水利現(xiàn)代化的發(fā)展思路，要將農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)重視起來，走向可持續(xù)發(fā)展的新道路。具體而言，在水利工程建設(shè)的各項工作中，要充分體現(xiàn)人與自然和諧的理念，全面宣傳節(jié)約用水以及保護(hù)水資源的環(huán)保理念，強化農(nóng)民的用水管理，這樣對避免農(nóng)村土壤水土流失來說意義非凡。另外，對于水資源開發(fā)以及相關(guān)生態(tài)問題，要合理將水源分配進(jìn)行綜合考慮，從而提高水資源的利用效益，促進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系得以改善。

4.2 完善水利建設(shè)管理體系

加強水利建設(shè)的監(jiān)督是非常重要的。對于農(nóng)業(yè)來說，水利工程是主要命脈，加強其管理與維護(hù)，是需要全社會的共同努力的。因此，相關(guān)工作人員要制定相關(guān)的管理方案，并且進(jìn)行大力宣傳，呼吁全社會的人類共同維護(hù)。對于盜竊水利設(shè)施的人員，要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。在制定相關(guān)懲處方案時，綜合相關(guān)法律進(jìn)行考慮，要做到治理有方，治理有效，并且在處理相關(guān)盜竊人員后，還要聯(lián)系相關(guān)新聞報社等機構(gòu)進(jìn)行案件宣傳，呼吁社會人類以盜竊為恥，有效避免此類行為的再次發(fā)生。對于廢品收購部門，也要加強管理，強化廢品收購人員的法律意識，遇到賣水利設(shè)施及其他重要設(shè)備設(shè)施的情況，要查清設(shè)施的來源再進(jìn)行收購，讓盜竊人員實施盜竊行為后無處可賣，這也是有效避免盜竊行為發(fā)生的方法之一。對于基層用水方面，要加強相關(guān)管理措施，防止管理水資源的人員與基層進(jìn)行勾結(jié)，發(fā)生“坑農(nóng)”的現(xiàn)象。為了農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，加強執(zhí)法力度，完善相關(guān)管理及監(jiān)督的機制顯得尤為重要。

加強水利科技的利用以及水利建設(shè)的規(guī)劃是實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標(biāo)。近年來，隨著國家對農(nóng)村水利建設(shè)的扶持，農(nóng)民的收益越發(fā)可觀，但是沒有一套完善的管理機制，則就無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，只能得到短暫的發(fā)展。因此，在對農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的時候，管理人員要接納農(nóng)民以及農(nóng)村組織的意見，這樣才能激發(fā)農(nóng)民對水利現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。呼吁農(nóng)民節(jié)約用水，提高水資源的利用效益。

4.3 加大水利資金投入

若想使得農(nóng)村水利現(xiàn)代化與信息化建設(shè)發(fā)展迅速，加大水利投入是非常重要的。眾所周知，水利與電力、教育等事業(yè)是一樣的，在發(fā)展初期，基礎(chǔ)設(shè)施都是必須解決的問題之一。尤其在水利領(lǐng)域，若是沒有基礎(chǔ)設(shè)施，就更別談什么現(xiàn)代化發(fā)展了。因此，各級政府要加強對農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入，與此同時，還可以廣開渠道，利用各種資源來擴(kuò)大對農(nóng)村水利建設(shè)的資金投入，可以預(yù)約社會發(fā)展較好的企業(yè)進(jìn)行合作，也可以進(jìn)行募捐，讓廣大社會有愛心人士都參與到水利工程建設(shè)中來。

5 結(jié)束語

總而言之，水利工程的現(xiàn)代化與信息化建設(shè)是為了實現(xiàn)農(nóng)村城市化以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的進(jìn)行的重要基礎(chǔ)工程。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量的不斷增加，我國人民的物質(zhì)生活水平以及質(zhì)量也在不斷提升，如何確保水力資源效益最大化，也就成為了社會所關(guān)注的重點話題。通過相關(guān)科研人員的不斷探究，發(fā)現(xiàn)將現(xiàn)代的信息化技術(shù)運用到水利工程中，不僅可以很好地彌補傳統(tǒng)水利管理工作中出現(xiàn)的不足，還有效保證了水資源的使用效益。因此，水利工程信息化與現(xiàn)代化的建設(shè)不僅對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大程度上的幫助，也是推動我國全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。