俞濱 陳設(shè)

(1.浙江金融職業(yè)學(xué)院 金融管理學(xué)院，浙江 杭州310018；2.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，黑龍江 哈爾濱 150025)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)起源于浙江省，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑之一，正逐漸成為各地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。[1]《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021—2035)》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型升級(jí)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)盤(pán)和應(yīng)對(duì)百年變局的必由之路[2]。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)相比，具有消費(fèi)驅(qū)動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)跨越性、技術(shù)穩(wěn)定性、較快下降性與產(chǎn)業(yè)有形性等特點(diǎn)，決定了其轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)極為艱難復(fù)雜的過(guò)程。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特色、資源稟賦、動(dòng)力因素等方面選擇合適的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑[3]。保持和彰顯特色產(chǎn)業(yè)的地方魅力是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效路徑之一。

特色小鎮(zhèn)是以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚人口、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的發(fā)展模式[4]。特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措被廣泛關(guān)注，它將“產(chǎn)、城、人、文”四者有機(jī)結(jié)合，是具有多元功能的產(chǎn)業(yè)空間平臺(tái)[5]。特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐和政策供給，著力于緩解發(fā)展面臨的體制機(jī)制和要素制約，旨在實(shí)現(xiàn)空間內(nèi)的高端要素整合和空間外的要素自由流動(dòng)[6]。目前已有的研究較少運(yùn)用“理論+案例”的研究方法來(lái)分析特色小鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，同時(shí)也缺乏特色小鎮(zhèn)頂層架構(gòu)的微觀基礎(chǔ)。

特色小鎮(zhèn)從建設(shè)之初就始終處于不斷發(fā)展變化過(guò)程中，需要以動(dòng)態(tài)變化和特定場(chǎng)景相聯(lián)系的視角去審視?；谛袆?dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，選取諸暨襪藝小鎮(zhèn)這一典型代表，對(duì)其進(jìn)行深入剖析，能較好地厘清特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間轉(zhuǎn)型升級(jí)多元主體的參與機(jī)制，有助于深入闡釋和理解特色小鎮(zhèn)重構(gòu)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制。本文借助行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論以及扎根理論的質(zhì)性研究方法，對(duì)諸暨襪藝小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的多元主體的作用機(jī)制進(jìn)行深入分析，以期解構(gòu)傳統(tǒng)制造業(yè)中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為特色小鎮(zhèn)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)譯過(guò)程，以及特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理階段的治理機(jī)制和行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變方式。并試圖對(duì)特色小鎮(zhèn)的有效重構(gòu)提供較為細(xì)致的解釋?zhuān)瑸樘厣℃?zhèn)建設(shè)實(shí)踐提供理論支撐與決策參考。

1 浙江省特色小鎮(zhèn)

2015年，浙江省為有效破解塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境，在國(guó)內(nèi)率先提出了建設(shè)特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略構(gòu)想。同年，浙江省在《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中首次將“特色小鎮(zhèn)”的概念與傳統(tǒng)行政概念上的“鎮(zhèn)”區(qū)別開(kāi)來(lái)，認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是“相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

特色小鎮(zhèn)通過(guò)新載體、新理念、新機(jī)制，探索形成具有明確的產(chǎn)業(yè)、旅游等多功能的產(chǎn)城融合新發(fā)展載體。浙江省特色小鎮(zhèn)按照“培育一批、創(chuàng)建一批、命名一批”的思路，梯度有序推進(jìn)建設(shè)。截至2020年，浙江省共形成省級(jí)特色小鎮(zhèn)212個(gè)，其中省級(jí)命名類(lèi)小鎮(zhèn)42個(gè)、省級(jí)創(chuàng)建類(lèi)小鎮(zhèn)102個(gè)、省級(jí)培育類(lèi)小鎮(zhèn)68個(gè)。從特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型來(lái)看，浙江省以高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及旅游類(lèi)小鎮(zhèn)為主導(dǎo)；浙江省高端制造類(lèi)小鎮(zhèn)占比為21.1%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類(lèi)小鎮(zhèn)占比為21.1%、旅游類(lèi)小鎮(zhèn)占比為20.7%，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在浙江省小鎮(zhèn)中占據(jù)重要位置。

表1 浙江省特色小鎮(zhèn)情況

2 理論框架與研究方法

2.1 行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論(Actor-Network Theory，簡(jiǎn)稱(chēng)ANT)是由Michel Callon[7]在20 世紀(jì)80 年代中后期提出，并由Bruno Latour[8]以及Law[9]發(fā)展完善而成的一種社會(huì)科學(xué)研究理論。這是一種依托網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模型呈現(xiàn)行動(dòng)者之間動(dòng)力關(guān)系的社會(huì)科學(xué)研究方法。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論一是強(qiáng)調(diào)研究者應(yīng)當(dāng)參與到行動(dòng)者中去；二是要克服二元性對(duì)立問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)該平等看待人與物之間異質(zhì)性聯(lián)系的共同行動(dòng)，即恪守對(duì)等性原則[10]。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論包含行動(dòng)者(Actor)、異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)(Heterogeneous Network) 和轉(zhuǎn)譯(Translation)三個(gè)核心概念。人類(lèi)行動(dòng)者(Humans)和非人類(lèi)行動(dòng)者(No-Humans)都屬于行動(dòng)者，其中的轉(zhuǎn)譯發(fā)起者是關(guān)鍵行動(dòng)者。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性由各行動(dòng)者利益不斷轉(zhuǎn)譯所決定，其轉(zhuǎn)譯過(guò)程共包括四個(gè)基本環(huán)節(jié)，即問(wèn)題呈現(xiàn)(Problematization)、利益賦予(Intersegment)、征召(Enrolment) 和動(dòng)員 (Mobilisation)[11]。

圖1 行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)譯過(guò)程

基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角，可以將諸暨襪藝小鎮(zhèn)從傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)到制造業(yè)中心鎮(zhèn)再到省級(jí)命名類(lèi)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程看作是行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)變化的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)來(lái)闡釋特色小鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理階段中的重構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制，以及在此基礎(chǔ)上，基于對(duì)諸暨襪藝小鎮(zhèn)在這兩個(gè)階段中行動(dòng)者——網(wǎng)絡(luò)內(nèi)異質(zhì)行動(dòng)者變化的綜合分析，探究特色小鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力機(jī)制。

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為考察人類(lèi)行動(dòng)者與非人類(lèi)行動(dòng)者共同作用在不同尺度地域空間研究提供了全新視角。由于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論能夠以對(duì)等視角去發(fā)現(xiàn)異質(zhì)性網(wǎng)絡(luò)中復(fù)雜交互作用，相關(guān)學(xué)者借助此特點(diǎn)分析了順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)“逢簡(jiǎn)水鄉(xiāng)”的空間重構(gòu)[12]、大世凹美麗鄉(xiāng)村的重構(gòu)[13]等案例，并在此基礎(chǔ)上分析行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換的動(dòng)力機(jī)制?？偟膩?lái)說(shuō)，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角為研究人員提供了一種實(shí)用的、面向?qū)嵉毓ぷ鞯难芯糠椒╗14]。它描述了實(shí)踐中行動(dòng)者之間的利益關(guān)系，與特色小鎮(zhèn)空間構(gòu)建研究中復(fù)雜的相互作用分析相一致。

2.2 行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論適用性

特色小鎮(zhèn)建設(shè)與管理問(wèn)題研究引入行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，一方面是因?yàn)樘厣℃?zhèn)的建設(shè)與管理問(wèn)題從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是由人類(lèi)行動(dòng)者與非人類(lèi)行動(dòng)者共同作用而產(chǎn)生的，大部分理論方法強(qiáng)調(diào)的是特色小鎮(zhèn)建設(shè)與管理中“人”的主體性，忽視了非人類(lèi)行動(dòng)者的重要作用；而行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論卻將這兩者平等看待，全面分析異質(zhì)行動(dòng)者的轉(zhuǎn)譯過(guò)程，從而可能得到更加科學(xué)的解決方案。另一方面是因?yàn)樘厣℃?zhèn)建設(shè)與管理具有動(dòng)態(tài)變化性，是一個(gè)不斷變化與調(diào)整的過(guò)程，而行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論恰恰關(guān)注的是動(dòng)態(tài)過(guò)程中異質(zhì)行動(dòng)者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，基于特色小鎮(zhèn)異質(zhì)行動(dòng)者的轉(zhuǎn)譯來(lái)厘清不同階段特色小鎮(zhèn)的不同行動(dòng)者，尤其是關(guān)鍵行動(dòng)者，進(jìn)而闡釋特色小鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。本文運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論，并基于扎根理論的案例研究對(duì)諸暨市襪藝小鎮(zhèn)的重構(gòu)過(guò)程及其轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，具有較強(qiáng)的理論適用性和實(shí)踐解釋力。

2.3 研究方法

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為特色小鎮(zhèn)的研究提供了分析框架，基于此理論，特色小鎮(zhèn)的研究對(duì)象應(yīng)是自然與社會(huì)的混合體。運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)諸暨襪藝小鎮(zhèn)進(jìn)行剖析，探討傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建機(jī)制。諸暨襪藝小鎮(zhèn)構(gòu)建過(guò)程的剖析，有必要分析不同階段各行動(dòng)者(也就是轉(zhuǎn)譯)，通過(guò)轉(zhuǎn)譯過(guò)程中的問(wèn)題呈現(xiàn)、利益賦予與征召、新行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)和新行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制闡釋諸暨襪藝小鎮(zhèn)的構(gòu)建機(jī)制。

本文主要依靠質(zhì)性研究方法和行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)分析。研究資料包括諸暨襪藝小鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查和相關(guān)政府文件資料。筆者于2019年11月和2021年9月兩次實(shí)地走訪大唐鎮(zhèn)，采訪了人類(lèi)行動(dòng)者，調(diào)查了諸暨襪藝小鎮(zhèn)非人類(lèi)行動(dòng)者的變化，并進(jìn)行實(shí)地工作。2021年11月，筆者第三次到諸暨襪藝小鎮(zhèn)實(shí)地考察。根據(jù)采訪內(nèi)容、衛(wèi)星圖片和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，定位諸暨襪藝小鎮(zhèn)的空間重建，記錄小鎮(zhèn)分布和功能的變化，并進(jìn)行了非結(jié)構(gòu)化訪談。在實(shí)地考察期間，筆者采訪了小鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、小鎮(zhèn)居民。為了確保沒(méi)有遺漏任何有效信息，本文以非結(jié)構(gòu)化的方式進(jìn)行了采訪，共采訪了100名小鎮(zhèn)居民，包括村民、小鎮(zhèn)新居民、政府官員以及游客。2021年12月，筆者還通過(guò)電話、微信等即時(shí)通訊工具采訪了利益相關(guān)者。此外，在線數(shù)據(jù)收集也發(fā)揮了重要作用。筆者使用來(lái)自Google Earth的衛(wèi)星圖像以及與鎮(zhèn)政府主要官員的對(duì)話來(lái)重現(xiàn)該過(guò)程，進(jìn)而對(duì)諸暨襪藝小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)進(jìn)行研究。在完成數(shù)據(jù)收集后，使用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)分析諸暨襪藝小鎮(zhèn)的構(gòu)建機(jī)制。

3 研究案例

諸暨襪藝小鎮(zhèn)位于浙江省諸暨市大唐鎮(zhèn)，屬于鎮(zhèn)中小鎮(zhèn)，其規(guī)劃面積為2.96km2。距離諸暨市中心約8km，距離杭州錢(qián)江新城約65km[15]。諸暨襪藝小鎮(zhèn)包括“智造硅谷、時(shí)尚市集、眾創(chuàng)空間”三大功能區(qū)。諸暨襪藝小鎮(zhèn)的功能定位是現(xiàn)代化襪業(yè)制造、研發(fā)、貿(mào)易與品牌基地；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)；以襪業(yè)為主題的文化旅游特色小鎮(zhèn)。

本文選取諸暨襪藝小鎮(zhèn)的理由如下：(1)諸暨襪藝小鎮(zhèn)是浙江省第一批試點(diǎn)特色小鎮(zhèn)，同時(shí)也是第二批命名類(lèi)特色小鎮(zhèn)(只有通過(guò)審核驗(yàn)收的特色小鎮(zhèn)才有資格獲得省政府正式命名，可謂優(yōu)中選優(yōu))。(2)諸暨市大唐鎮(zhèn)襪業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，以家庭手工作坊和集市零散貿(mào)易為主。襪業(yè)產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，諸暨市大唐鎮(zhèn)快速發(fā)展的襪業(yè)吸引了大量流動(dòng)人口，也帶來(lái)了諸多社會(huì)治安問(wèn)題。(3)與多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中心鎮(zhèn)不同，諸暨大唐鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)中多以家庭作坊為主體，襪業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，同質(zhì)化與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題凸顯，傳統(tǒng)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，涉及的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題具有一定的普遍性。因此，諸暨襪藝小鎮(zhèn)較有代表性。

諸暨襪業(yè)產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)門(mén)檻低，采用家庭手工作坊生產(chǎn)。諸暨大唐襪業(yè)就是以家庭手工作坊和集市零散貿(mào)易為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年大唐鎮(zhèn)在冊(cè)登記的襪業(yè)企業(yè)有6 600多家，規(guī)模以上企業(yè)有143家(占比為2%)。諸暨大唐襪業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、效益下滑、安全隱患多、環(huán)境臟亂差等諸多問(wèn)題，形成了“產(chǎn)業(yè)低小散、城鎮(zhèn)臟亂差、社會(huì)治理難”的局面。2014年11月，諸暨市成立“六大專(zhuān)項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，大唐鎮(zhèn)“以治理促轉(zhuǎn)型”，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。按照“政府主導(dǎo)、倒逼整治、優(yōu)化環(huán)境”發(fā)展模式，諸暨市政府在去低端產(chǎn)能同時(shí)引進(jìn)高端產(chǎn)能填補(bǔ)，推進(jìn)大唐襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，2015年底，全市已徹底關(guān)停3 203家，允許整改3 242家，已驗(yàn)收復(fù)工1 861家；379家10噸以下燃煤鍋爐全部關(guān)停淘汰；14 369家出租房中徹底停租2 693家，較整治前減少34 741人，下降49.54%，社會(huì)治安也有了較為明顯的好轉(zhuǎn)[16]。

2015年6月，諸暨市政府開(kāi)啟特色小鎮(zhèn)建設(shè)，使之成為大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間載體。諸暨襪藝小鎮(zhèn)的構(gòu)建過(guò)程包括“規(guī)劃建設(shè)階段”和“運(yùn)營(yíng)管理階段”。規(guī)劃建設(shè)階段，從功能單一的、配套設(shè)施落后的空間轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ堋⑴涮自O(shè)施日益完善、環(huán)境優(yōu)美的襪藝小鎮(zhèn)；運(yùn)營(yíng)管理階段，從功能不斷完善的襪藝小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐m藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈可持續(xù)運(yùn)營(yíng)管理的襪藝小鎮(zhèn)。2018年8月，諸暨襪藝小鎮(zhèn)獲浙江省特色小鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，因此，以此時(shí)間點(diǎn)為分界點(diǎn)，之前為諸暨襪藝小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)階段，之后為諸暨襪藝小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)管理階段。

4 諸暨襪藝小鎮(zhèn)重構(gòu)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)分析

基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角的廣義對(duì)稱(chēng)原理，非人類(lèi)實(shí)體也可以被視為參與者。對(duì)諸暨襪藝小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程的分析表明，在從傳統(tǒng)制造業(yè)中心鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，不僅有人類(lèi)行動(dòng)者(如大唐鎮(zhèn)政府、小微企業(yè)、村委會(huì)、居民、流動(dòng)人口、規(guī)上企業(yè)、創(chuàng)客、游客)這樣的參與者，也有非人類(lèi)行為者(如環(huán)境、房屋、景觀、舊襪機(jī)、智能襪機(jī)等)參與者。行動(dòng)者的具體分類(lèi)如圖3所示。

圖3 諸暨襪藝小鎮(zhèn)的行動(dòng)者

4.1 問(wèn)題呈現(xiàn)

諸暨襪藝小鎮(zhèn)進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)階段，參與者包括諸暨市政府、大唐鎮(zhèn)政府、小微企業(yè)、村委會(huì)、居民、流動(dòng)人口等人類(lèi)行動(dòng)者，以及參與要素包括環(huán)境、房屋、景觀、舊襪機(jī)等非人行動(dòng)者。諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，諸暨市政府是大唐襪業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)訴求最大的行動(dòng)者，成為了關(guān)鍵行動(dòng)者。

諸暨市政府面對(duì)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)低小散的局面，通過(guò)建設(shè)襪藝小鎮(zhèn)，構(gòu)建襪業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)襪藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大唐鎮(zhèn)政府針對(duì)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)低小散、城鎮(zhèn)臟亂差的現(xiàn)狀，希望通過(guò)資源整合與規(guī)劃利用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大唐鎮(zhèn)環(huán)境整治。村委會(huì)面臨流動(dòng)人口管理、小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，希望通過(guò)特色小鎮(zhèn)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境和提高居民生活質(zhì)量的目標(biāo)。小鎮(zhèn)居民主要的收入來(lái)源是襪業(yè)，襪業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和效益下滑的現(xiàn)狀，迫使他們希望通過(guò)襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)改善其生活質(zhì)量。非人類(lèi)行動(dòng)者則通過(guò)襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值提升，最終落實(shí)核心議題為創(chuàng)建諸暨襪藝小鎮(zhèn)。

圖4 行動(dòng)者與強(qiáng)制通行點(diǎn)

4.2 利益賦予與征召

2015年，浙江省政府向省內(nèi)各市縣發(fā)出號(hào)召，提出建設(shè) “特色小鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。諸暨市政府積極響應(yīng)號(hào)召，以“重構(gòu)襪業(yè)，重塑大唐”為思路，創(chuàng)建“諸暨襪藝小鎮(zhèn)”，促進(jìn)大唐襪業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。諸暨襪藝小鎮(zhèn)創(chuàng)建的關(guān)鍵誘因主要是由上級(jí)政府賦予，目的在于破解大唐襪業(yè)低端產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增加襪業(yè)產(chǎn)品附加值等目標(biāo)。大唐鎮(zhèn)政府建立由諸暨市黨政“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直相關(guān)部門(mén)參與，共同加入到諸暨襪藝小鎮(zhèn)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中。產(chǎn)業(yè)征召：低小散的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)格局使得大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)難以壯大，以小微企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組織導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，迫使大唐襪業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。土地征召：諸暨襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)涉及拆遷輕紡北路沿路、壅平路沿路，征地范圍包括柱嵩村、路西西村、中興社區(qū)以及諸暨市彈簧廠，土地征召的重點(diǎn)是盤(pán)活現(xiàn)有的存量土地。環(huán)境征召：低小散的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)格局導(dǎo)致大唐鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題突出，促使大唐鎮(zhèn)整治生態(tài)環(huán)境和重塑大唐鎮(zhèn)景觀。

圖5 行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)邏輯圖

諸暨市政府以行政權(quán)力為推動(dòng)力，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)參與，將“諸暨襪藝小鎮(zhèn)”納入省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育項(xiàng)目。大唐鎮(zhèn)政府在制定的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略中，將“諸暨襪藝小鎮(zhèn)”列為重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)諸暨襪藝小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善、專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)以及公共研發(fā)平臺(tái)的建立等目標(biāo)，推動(dòng)大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。政策支持主要體現(xiàn)在資金投入和土地投入上。諸暨市政府通過(guò)特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以財(cái)政劃撥方式對(duì)諸暨襪藝小鎮(zhèn)給予資金支持，實(shí)施“政府+社會(huì)資本”運(yùn)營(yíng)機(jī)制解決資金投入問(wèn)題。諸暨襪藝小鎮(zhèn)在原有市集、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)上，配合低小散整治工程，對(duì)大唐鎮(zhèn)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行整合。環(huán)境整治行動(dòng)主要由大唐鎮(zhèn)政府向上爭(zhēng)取資金，實(shí)施美麗示范街、小鎮(zhèn)客廳、生態(tài)河道治理等工程，實(shí)現(xiàn)大唐鎮(zhèn)的環(huán)境整治。

諸暨襪藝小鎮(zhèn)進(jìn)入到規(guī)劃建設(shè)階段，其行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中以諸暨市政府為關(guān)鍵行動(dòng)者，以行政征召為主要驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)自上而下的行動(dòng)賦予異質(zhì)行動(dòng)者的任務(wù)(諸暨襪藝小鎮(zhèn)的創(chuàng)建)。諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，大唐鎮(zhèn)政府、小微企業(yè)、村委會(huì)、居民、流動(dòng)人口等運(yùn)用各自資源，各自充當(dāng)相應(yīng)角色，積極參與，效果顯著。從行動(dòng)機(jī)制來(lái)看，以諸暨市政府權(quán)力為核心驅(qū)動(dòng)力，大唐鎮(zhèn)政府作為直接實(shí)施主體，市直相關(guān)部門(mén)聯(lián)合協(xié)助，推動(dòng)淘汰落后襪業(yè)產(chǎn)能和整治大唐鎮(zhèn)環(huán)境。大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)整治過(guò)程中(家庭式作坊進(jìn)入園區(qū)生產(chǎn))，部分小微企業(yè)(家庭式作坊)難以有效參與和深度融入，最后選擇退出行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。

4.3 新行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)

諸暨襪藝小鎮(zhèn)于2018年8月獲得浙江省特色小鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。諸暨襪藝小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)完成后，即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)管理階段，諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)同時(shí)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

新行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中大唐鎮(zhèn)政府是諸暨襪藝小鎮(zhèn)的關(guān)鍵行動(dòng)者。諸暨襪藝小鎮(zhèn)的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)譯到襪藝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理。大唐鎮(zhèn)政府作為關(guān)鍵行動(dòng)者的目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)向，以項(xiàng)目實(shí)施(招商引資)為征召方式，引起了產(chǎn)生異議的行動(dòng)者的退出以及新行動(dòng)者的進(jìn)入。新的行動(dòng)者，如規(guī)上企業(yè)、創(chuàng)客、電商、投資者等進(jìn)入新行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)；部分小微企業(yè)、商鋪、流動(dòng)人口選擇退出；小微企業(yè)作為諸暨襪藝小鎮(zhèn)直接利益相關(guān)主體，規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中缺乏話語(yǔ)權(quán)；進(jìn)入運(yùn)營(yíng)管理階段，在大唐鎮(zhèn)政府的積極鼓勵(lì)(政策優(yōu)惠)下，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的襪業(yè)企業(yè)在提高生產(chǎn)水平的同時(shí)，也顯著增加了收入，但未完成襪業(yè)轉(zhuǎn)型的襪藝企業(yè)情況卻截然不同。

非人類(lèi)行動(dòng)者以多種形態(tài)將襪子時(shí)尚元素融入小鎮(zhèn)的景觀。在轉(zhuǎn)譯過(guò)程中，傳統(tǒng)襪機(jī)較好地展示傳統(tǒng)襪業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；傳統(tǒng)襪業(yè)廠房被改造為襪藝主題廣場(chǎng)，從而使諸暨襪藝小鎮(zhèn)的襪藝文化空間逐漸形成。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)制通行點(diǎn)(OPP)發(fā)生了變化，大唐鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)向以“特色小鎮(zhèn)標(biāo)桿”為理念，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)已經(jīng)從重塑襪業(yè)和重造大唐轉(zhuǎn)向襪藝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的健康、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)管理。

4.4 新行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的治理機(jī)制

諸暨襪藝小鎮(zhèn)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)管理階段后，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵行動(dòng)者的意圖是構(gòu)建新的治理機(jī)制，促進(jìn)諸暨襪藝小鎮(zhèn)的健康、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。大唐鎮(zhèn)政府的作用發(fā)生變化，規(guī)上企業(yè)、居民、創(chuàng)客、游客、智能襪機(jī)等進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)并成為新的行動(dòng)者。這表明行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)具有動(dòng)態(tài)調(diào)整的特征。

諸暨襪藝小鎮(zhèn)的治理機(jī)制主要由大唐鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，以行政服務(wù)中心為載體，以襪藝產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈構(gòu)建為核心。諸暨襪藝小鎮(zhèn)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，從各相關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)工作人員，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)成系統(tǒng)的襪業(yè)公共服務(wù)體系。以電商集聚園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為基礎(chǔ)，采取政府返租、改造提升等多種方式，吸引和培育青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；構(gòu)建了“1+20”紡織類(lèi)高校聯(lián)盟，設(shè)立了院士工作站；引進(jìn)設(shè)立“鴻泰扁富”基金公司等，鼓勵(lì)襪業(yè)企業(yè)做精做強(qiáng)，破解襪業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的資金瓶頸；招商引資過(guò)程中重點(diǎn)引入品牌型、上市型、高新型等核心企業(yè)；推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，“機(jī)器換人”項(xiàng)目改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“退低關(guān)低”與“提升入園”的良性態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了襪業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，從根源上改變了大唐襪業(yè)產(chǎn)業(yè)的低小散格局；積極延伸旅游觀光體驗(yàn)鏈條，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建完整襪業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

諸暨襪藝小鎮(zhèn)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，小微企業(yè)作為諸暨襪藝小鎮(zhèn)發(fā)展主體，一直沒(méi)有發(fā)揮出關(guān)鍵行動(dòng)者的作用。引入新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制后，其大部分決策權(quán)賦予其他行動(dòng)者。部分行動(dòng)者如小微企業(yè)、居民、流動(dòng)人口的角色也發(fā)生了變化，更多異質(zhì)行動(dòng)者進(jìn)入新的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于非人類(lèi)行動(dòng)者，舊襪機(jī)、廢鍋爐變成特色裝飾品，以襪機(jī)和襪子等符號(hào)彰顯襪藝文化。非人類(lèi)行動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)譯被賦予襪藝文化內(nèi)涵，通過(guò)改造和展示從而賦予襪藝以文化空間的特性。

5 結(jié)論與討論

5.1 結(jié)論

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，以諸暨襪藝小鎮(zhèn)為例，運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)分析特色小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)。從行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的角度來(lái)看，特色小鎮(zhèn)不僅是大唐鎮(zhèn)居民生活和生產(chǎn)的空間，也是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的場(chǎng)所。通過(guò)政府、村民、消費(fèi)者、資本、景觀、文化、建筑、土地等異質(zhì)行動(dòng)者的互動(dòng)，諸暨襪藝小鎮(zhèn)成為一個(gè)不斷變化的復(fù)雜行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)空間。隨著襪藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新群體的進(jìn)入，特色小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)不同于其他同質(zhì)化的“美麗城鎮(zhèn)”。這為襪藝產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。城市資本和商業(yè)文化的進(jìn)入打破了城鎮(zhèn)原有的空間穩(wěn)定性，最突出的表現(xiàn)是異質(zhì)行動(dòng)者在小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中配置資金以換取小鎮(zhèn)的主導(dǎo)權(quán)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，從行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角分析諸暨襪藝小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)。行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角下，諸暨襪藝小鎮(zhèn)不僅是襪藝產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)空間。諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，諸暨市政府、大唐鎮(zhèn)政府、小微企業(yè)、居民、流動(dòng)人口等人類(lèi)行動(dòng)者和環(huán)境、景觀、傳統(tǒng)襪機(jī)等非人類(lèi)行動(dòng)者通過(guò)強(qiáng)制通行點(diǎn)(OPP)組成行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)空間。隨著創(chuàng)新者群體的進(jìn)入，諸暨襪藝小鎮(zhèn)的空間重構(gòu)不同于其他同質(zhì)化的“美麗城鎮(zhèn)”。高端要素和特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入打破了中心鎮(zhèn)原有的空間穩(wěn)定性，異質(zhì)行動(dòng)者在小鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中通過(guò)配置資金推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

特色小鎮(zhèn)空間重構(gòu)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相輔相成，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，城市資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)。相應(yīng)地，大唐鎮(zhèn)經(jīng)歷了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)、制造業(yè)中心鎮(zhèn)、省級(jí)命名類(lèi)特色小鎮(zhèn)三個(gè)發(fā)展階段。特色小鎮(zhèn)建設(shè)之前，諸暨襪藝小鎮(zhèn)的建設(shè)采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的投資模式，以行政征召為征召方式，通過(guò)轉(zhuǎn)譯將不同的異質(zhì)行動(dòng)者吸納到行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，實(shí)現(xiàn)了襪業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的構(gòu)建。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)之后，以“襪藝”為出發(fā)點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，從研發(fā)投入、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字制造、品牌打造等環(huán)節(jié)來(lái)重塑產(chǎn)業(yè)鏈和提高附加值，向“微笑曲線”的兩端延伸，帶動(dòng)了襪藝產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.2 討論

在城鄉(xiāng)發(fā)展從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中，各種類(lèi)型的城鄉(xiāng)空間載體多元化歷經(jīng)了不同的轉(zhuǎn)型路徑，在以小鎮(zhèn)尺度的微觀形態(tài)變化研究視角解析特色小鎮(zhèn)多重空間轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，將研究關(guān)注點(diǎn)聚焦在特色小鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)型的主體交互作用上，能夠進(jìn)一步剖析特色小鎮(zhèn)構(gòu)建機(jī)制。特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建主要通過(guò)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)階段，行政力量起到關(guān)鍵性作用；在小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)管理階段，項(xiàng)目實(shí)施起到關(guān)鍵性作用。在諸暨襪藝小鎮(zhèn)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)變，行動(dòng)者主體發(fā)生變化，游客對(duì)行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)中的角色和對(duì)其他行動(dòng)者的影響尚有待強(qiáng)化。在制造業(yè)中心鎮(zhèn)向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，傳統(tǒng)村落因?yàn)橛朽l(xiāng)土民居建筑、傳統(tǒng)公共空間、文化遺跡等，可能成為代表地方特色的行動(dòng)者。比較適合小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)理念的引入，將使更多的異質(zhì)行動(dòng)者進(jìn)入行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)，小鎮(zhèn)空間被再次重構(gòu)的可能性增大。隨著特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與小鎮(zhèn)發(fā)展空間轉(zhuǎn)向，非人類(lèi)行動(dòng)者也被賦予新的角色，小鎮(zhèn)的物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)被進(jìn)一步改變。

行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)有用的理論工具，用于分析地方空間重建。異質(zhì)行動(dòng)者的共同問(wèn)題是空間重構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)，而興趣、招募和動(dòng)員則解釋了空間再生產(chǎn)的機(jī)制。異議是指新空間再生產(chǎn)的方向。后現(xiàn)代地理學(xué)的轉(zhuǎn)向?qū)鹘y(tǒng)的空間研究引向鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。在此背景下，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角的方法論和研究視角可以成為地理學(xué)研究的理論工具，加深地理學(xué)家對(duì)地理空間現(xiàn)象的理解。本文僅以諸暨襪藝小鎮(zhèn)為例，借助行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論分析了其空間演化的機(jī)制和特色小鎮(zhèn)中特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，其類(lèi)型具有多樣性，不同類(lèi)型特色小鎮(zhèn)的行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)形成是否遵循不同的行為邏輯，還有待后續(xù)進(jìn)一步深入探究。