唐欽一

(湖南高爾夫旅游職業(yè)學(xué)院 湖南常德 415909)

體教融合是素質(zhì)教育逐漸深入背景下提出的重要戰(zhàn)略，旨在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，可視為教育事業(yè)不斷發(fā)展的必然結(jié)果，是關(guān)系我國教育、體育事業(yè)未來發(fā)展的重大舉措，為此，各方都需要為促成體教融合而做出不懈努力，認(rèn)知體教融合的時代內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯就變得非常有必要，也由此奠定了此次研究的重要價值，可為體教融合政策的順利、深入落實提供必要的理論支持［1］。

1 新時期體教融合的時代內(nèi)涵

體，即體育；教，即教育。體教融合是促進體育回歸教育的重要舉措，也是彰顯體育教育屬性的較好方式，在體育強國和回歸教育的雙重視域下，體教融合無疑是更好實現(xiàn)雙重目標(biāo)的思路和決策，這是一項新任務(wù)、新使命，凸顯出較高的時代內(nèi)涵。

1.1 以體育為核心的育人新思路

在我國，體教融合總共經(jīng)歷了3個階段，分別為體教結(jié)合、體教融合和深化體教融合。早在1987 年，53所國家指定高校作為試點單位，招收運動員，標(biāo)志著體教結(jié)合的正式落地。雖然這一時期我國競技體育實力顯著增強，且為我國培養(yǎng)了大量優(yōu)秀體育人才，但是這一時期也同樣受“唯金牌論”“工具論”等理念較深影響，出現(xiàn)了體教結(jié)合不符合預(yù)期設(shè)定的問題。雖然21世紀(jì)對體教結(jié)合、體教融合加強了探索力度，但未真正領(lǐng)悟融合含義。新時期，體育成為教育的重要組成部分，也是教育目的達成的重要途徑，體現(xiàn)其教育屬性至關(guān)重要，將體育育人放到核心位置，推動學(xué)生文化課學(xué)習(xí)和運動競賽協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)真正的交融，方可達成最初初衷［2］。

1.2 科學(xué)發(fā)展是方向

結(jié)合過去30 年體教結(jié)合經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)過去主要采用了“粗放式”運動員文化教育模式，過多關(guān)注“量”的增長而忽視“質(zhì)”的發(fā)展，致使“三高一低”問題長期滯留，并對當(dāng)下的體教融合戰(zhàn)略任務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展依舊是不變的宗旨和目的。要知道，這是一項長期且艱巨任務(wù)，未來仍舊會面對更多、更難的挑戰(zhàn)，要堅持“健康第一”的指導(dǎo)思想不動搖，更要貫徹與彰顯“以人為本”的發(fā)展理念，切實高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，把握體教融合發(fā)展規(guī)律并站將眼光放長遠(yuǎn)，站在全局視角部署工作、做好計劃與安排，為體教融合科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)［3］。

1.3 構(gòu)建共享價值導(dǎo)向

體教融合并非體育部門和教育部門獨立完成的任務(wù)，也并非兩部門進行融合這么簡單，更不是學(xué)校體育和競技體育的單純?nèi)诤?，而是“目?biāo)的融合”“資源的融合”“思想的融合”等多方面的融合。新時期的體教融合需要改變過去守舊的、封閉的、單一的管理模式，運行機制也需要做出調(diào)整，更要致力于解決當(dāng)前任務(wù)完成中存在的諸多問題。值得一提的是，體教融合看重政府職能的變化，需要摒棄大操大辦的粗放式發(fā)展方式，為體教融合提供必要支持、協(xié)助，更要善于將社會力量融入其中，更要將該項政策下的利益劃分到個人身上、組織身上、機構(gòu)身上，從而調(diào)動各方參與熱情，發(fā)揮各自的作用和功能，方可在互幫互助氛圍中加速體教融合的發(fā)展，進而實現(xiàn)真正的共建共享發(fā)展成果［4］。

1.4 在和諧共生基礎(chǔ)上處理問題

和諧共生是從古至今流傳下來的法則，在各行各業(yè)中均可適用，同樣適用于體教融合這一戰(zhàn)略發(fā)展，想要發(fā)展得順暢、發(fā)展得高效，處理好當(dāng)前各種關(guān)系是關(guān)鍵。從管理層面來看，不僅要處理好政府、社會與個人的關(guān)系，也要處理好教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的關(guān)系等，更要善于解決各類矛盾。從發(fā)展層面來看，則要處理整體與局部的關(guān)系、短期效益與長期效益的關(guān)系等，實現(xiàn)不同層次的高度和諧統(tǒng)一，最終讓政府、社會、個人充分受益。

2 新時期體教融合的內(nèi)在邏輯

2.1 是學(xué)校體育和競技體育育人模式的轉(zhuǎn)變

過去的較長一段時間里，我國培養(yǎng)運動員主要采用三級訓(xùn)練網(wǎng)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)模式，逐級向上輸送運動員的方式形成了體系封閉、管理嚴(yán)格、保障有力的趕超型發(fā)展方式，這與教育理念背道而馳，也由此造成了諸多問題。體教融合屬于一種全新的發(fā)展思路，是學(xué)校體育和競技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，這種轉(zhuǎn)變會促成雙方更好地合作、更好地攜手打造全新育人格局，從而擁有共同認(rèn)知、共同目標(biāo)，可以在大局觀、整體觀視域下打造新型競技體育人才，最終服務(wù)于我國體育事業(yè)并助推體育事業(yè)快速發(fā)展。

2.2 是時代發(fā)展的必然要求

體教融合是我黨在審視國家發(fā)展現(xiàn)狀后推出的重大舉措，并非簡單地解決運動員文化教育不足、緩解運動員就業(yè)難的問題，旨在發(fā)揮自身多元價值，并對多個層面發(fā)揮積極作用。新時代，以人為本的理念在教育行業(yè)和體育行業(yè)備受肯定，這也是體教融合前的本質(zhì)要求，融合的時代意義相對顯著，不僅可以促進青少年身心健康發(fā)展，還可從根本上解決運動員文化水平不高、就業(yè)難等多項難題，強調(diào)發(fā)揮體育的教育功效，挖掘及發(fā)揮多元價值功能，這是順應(yīng)時代發(fā)展、滿足現(xiàn)實需求的較好路徑［5］。

2.3 可以提供一種高效整合機制

體教融合是繼體教結(jié)合后的升級版本，是“強調(diào)意識—利益激勵—協(xié)同發(fā)展”的協(xié)同型發(fā)展、共享型發(fā)展和誘導(dǎo)型發(fā)展，從邏輯思路來看，不僅關(guān)注和重視經(jīng)濟主體的主觀能動性，也高度重視政府的頂層設(shè)計和制度安排，為多元主體參與的融合發(fā)展積蓄了力量、奠定了基礎(chǔ)。在運作邏輯合乎情理的背景下，社會力量會更積極、主動地投身體教融合戰(zhàn)略任務(wù)中，自可鞏固“政府主導(dǎo)、兩部門共管、社會參與”格局，體教融合實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展便不再有難度。

2.4 需要相對自由的改革空間

體教融合是一項長期且艱巨的任務(wù)，面對的阻力多、挑戰(zhàn)多，所以需要相對寬松、多樣、包容的外部發(fā)展環(huán)境作為支撐，以推動體教融合穩(wěn)步向前發(fā)展。當(dāng)前，體教融合面對的挑戰(zhàn)來自各個環(huán)節(jié)、各個方面，有市場帶來的壓力、相關(guān)利益者的阻撓，等等，使得體教融合處于高壓狀態(tài)，還需逐漸放寬對體教融合的限制，從而在生存基礎(chǔ)上實現(xiàn)發(fā)展，這便是寬松自由空間的存在意義。

3 新時期體教融合的實施路徑

3.1 構(gòu)建利益共享機制，矯正價值導(dǎo)向、避免盲目追求增長

體教融合這項艱巨任務(wù)需要政府、社會、個人等多方共同參與，并攜手完成。為此，有必要及時構(gòu)建共享機制，發(fā)揮各方優(yōu)勢、彰顯各方職責(zé)，真正落實好各項改革措施，匯聚體教融合凝聚力，加強體教融合向前發(fā)展動力，確保一切阻礙得以輕松化解。當(dāng)然，新時期的利益共享機制要告別以往傳統(tǒng)形式，除了要保障各方利益不受損害，還要重點解決資金不足、管理不強等問題，做到有錢出錢、有力出力，政府要發(fā)揮帶頭和引導(dǎo)作用，切實加強多方聯(lián)系與合作，破除行業(yè)隔閡、消除各方矛盾，善于通過政策、稅收優(yōu)惠等手段調(diào)動各方參與體教融合積極性，建立互利共贏、權(quán)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，在合力之下推動體教融合健康向前發(fā)展。

這個過程中，需要摒棄錯誤價值觀，如“唯金牌論”和“工具論”等，充分體現(xiàn)對人的尊重，培養(yǎng)為國爭光的優(yōu)秀運動員，更要將“以人為本”“以體育人”落實到實處，拋下個人利益，以大局利益為重，以服務(wù)為民、造福為民為正確價值觀，方可確保體教融合戰(zhàn)略發(fā)展不在中途走偏路線。在此基礎(chǔ)上，也要汲取過去盲目追求“量”和“質(zhì)”發(fā)展帶來的教訓(xùn)，真正意義上做到量力而行、因材施教和實現(xiàn)集約型發(fā)展，統(tǒng)籌各方關(guān)系并以發(fā)展眼光看待和處理問題，深入貫徹和遵循協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的基本原則［6］。

3.2 夯實體教融合“一體化”推進的組織基礎(chǔ)

在體教融合戰(zhàn)略中，各個組織發(fā)揮著無可取代的作用，但是過去部門間存在典型的本位主義和嚴(yán)重的功利主義思想，導(dǎo)致賽事、人員共享等方面受到嚴(yán)重限制，也由此制約了育人資源效益的最大化。為徹底擺脫這種現(xiàn)狀，還需破除體育、教育行業(yè)的固有認(rèn)知，消除部門間的隔閡與矛盾成為最緊要的任務(wù)，更要有意識地樹立一體化發(fā)展邏輯。結(jié)合以上思路，要繼續(xù)推進“一體化”進程，夯實體教融合需要的組織基礎(chǔ)，實現(xiàn)體育部門和教育部門的密切溝通與合作，形成相互彌補、相互促進格局，最終帶動我國青少年體育與文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

在夯實體教融合“一體化”推進的組織基礎(chǔ)過程中，要著重完成以下3 項任務(wù)：一是，實現(xiàn)頂層架構(gòu)和基層運行組織的有效聯(lián)動，這個過程中充分考量不同部門實施的可能性，努力實現(xiàn)上下組織間的良好聯(lián)動態(tài)勢；二是，促成政府、學(xué)校和社會體育組織的有效聯(lián)動，其中，政府起到牽頭、引領(lǐng)作用；三是，推動不同類型學(xué)校的有效聯(lián)動，由高校帶動中學(xué)、小學(xué)、幼兒園體系發(fā)展，銜接體育工作，解決體育育人脫節(jié)問題。

3.3 建立綜合考核體系，逐步優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)

為確保體教融合產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，需要及早建立綜合考核體系，由相關(guān)部門全權(quán)負(fù)責(zé)，要從實際入手建立真實反映現(xiàn)狀及成效的體系，不能緊盯金牌數(shù)量，需要專業(yè)機構(gòu)加入并給予必要支持，主要對各地體教融合開展情況進行監(jiān)督和點評，將檢查、整改結(jié)果及時公示，對表現(xiàn)較好的機構(gòu)給予嘉獎，對表現(xiàn)優(yōu)秀的個人給予表彰，同時也要對消極工作的個人和單位及時問責(zé)并給予相應(yīng)處罰。值得一提的是，監(jiān)督工作應(yīng)避免被壟斷，提倡和鼓勵社會力量的參與，增強監(jiān)督的廣度和深度，在大眾議論、點評、建議和反饋中不斷優(yōu)化各個環(huán)節(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，也要有意識優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從理清各方權(quán)責(zé)開始，樹立大局意識、打破守舊發(fā)展方式，有條不紊地推進融合各項改革工作，最終在各方努力、合作下出色完成體教融合一個又一個發(fā)展目標(biāo)。

4 結(jié)語

體教融合是我國于新時期推出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)知體教融合的時代內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯是有條不紊推進相關(guān)工作落實的必要前提，這無疑是重要的、關(guān)鍵的，也是此次研究被引申出來的宏觀背景。此次研究也重點解析了新時期體教融合的實施路徑，希望可以為相關(guān)部門帶去實施方案的靈感和思路，進而帶動我國體育事業(yè)、教育事業(yè)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。