晏 駿 陳彩燕

(1.廣東第二師范學(xué)院 體育學(xué)院，廣州 510303;2.廣東第二師范學(xué)院 學(xué)報編輯部，廣州 510303)

黨的十九大以來，為扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教育的師資困境，國家鼓勵地方政府和相關(guān)院校因地制宜采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務(wù)等方式……優(yōu)先滿足老少邊窮地區(qū)教師補充需要[1]。公費定向生是各地政府為解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)義務(wù)教育階段教師緊缺的現(xiàn)狀而制定的由政府出資、專門為農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)義務(wù)教育階段師資力量的舉措。廣東省于2018年開始實施定向師范生計劃，其目的為解決粵東西北地區(qū)中小學(xué)緊缺專業(yè)教師問題，它設(shè)置了體育、音樂、美術(shù)等專業(yè)定向師范生招錄名額，在實施辦法中明確定向師范生可享受：免繳學(xué)費、住宿費等，并按照一年10個月，每月800元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生活補貼，同時規(guī)定了學(xué)生在畢業(yè)后必須服從計劃來源地安排，到定向范圍學(xué)校任教不少于6年的服務(wù)約定。隨著定向政策的深入推進，有關(guān)定向生研究如雨后春筍般涌現(xiàn)。當(dāng)前基于公費定向生的研究主要拘囿在定向政策的解讀及定向人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析，其對公費定向生培養(yǎng)過程中“定向”屬性的觀照明顯不足，更鮮有對定向體育師范生的細(xì)致研究。

本研究聚焦廣東省已實施公費定向體育師范生招生的肇慶學(xué)院、惠州學(xué)院、廣東第二師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院近三年招錄的公費定向體育師范生培養(yǎng)情況進行梳理，分析其在選拔、培養(yǎng)、輸出三個階段面臨的問題及風(fēng)險，并提出相應(yīng)的對策，以期建立公費定向體育師范生培養(yǎng)的長效機制，為廣東省鄉(xiāng)村教育振興與鄉(xiāng)村體育發(fā)展提供堅實的人力保障。

1 公費定向體育師范生培養(yǎng)的價值意蘊

我國社會的主要矛盾已變成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾，其中城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的矛盾尤為突出。首先，鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍呈現(xiàn)“總量超編、結(jié)構(gòu)性缺員”的“畸形”現(xiàn)象[2]，嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在教師隊伍的專業(yè)構(gòu)成中，體育教師所占比例僅為4.20%[3]，定向體育師范生的培養(yǎng)是促進城鄉(xiāng)體育教育均衡化的有效手段，它是“精準(zhǔn)扶貧”理念在教育領(lǐng)域的深化與探索，它有效緩解鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性矛盾。其次，黨的十九大提出了實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，文化振興必須依托鄉(xiāng)村人力資本的累積與發(fā)展。利用政策紅利及契約要求，將定向體育師范生下沉到定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)或教學(xué)點，能不斷對鄉(xiāng)村體育人力資本進行累積，定向體育師范生作為鄉(xiāng)村體育專業(yè)人才能運用所學(xué)知識反哺鄉(xiāng)村體育教育，進而助力鄉(xiāng)村體育文化的振興。著名體育學(xué)者盧元鎮(zhèn)提出鄉(xiāng)村體育現(xiàn)代化必須加強推進、實施的力度，促進城鄉(xiāng)體育資源流動。鄉(xiāng)村體育現(xiàn)代化應(yīng)滿足鄉(xiāng)村群體對于運動健身及體育文化的強烈需求，定向體育師范生培養(yǎng)是促進城鄉(xiāng)體育資源流動的重要方式,它是達(dá)成“健康中國”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“廣東經(jīng)濟強省、教育強省、人力資源強省”戰(zhàn)略目標(biāo)的需要[4]。

通過發(fā)揮地方院校優(yōu)勢聚焦公費定向師資培養(yǎng)，有效緩解了教師結(jié)構(gòu)性矛盾，扶助了鄉(xiāng)村體育文化振興，推進了鄉(xiāng)村體育現(xiàn)代化進程，它從教育向度將鄉(xiāng)村體育發(fā)展邁向以人才為基的現(xiàn)代化征程。

2 公費定向體育師范生培養(yǎng)的困囿

2.1 選拔方式：“保質(zhì)”抑或“保量”

2.1.1 招錄分?jǐn)?shù)差別

為深化落實《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，建設(shè)廣東特色“新師范”，助推教育現(xiàn)代化，2018年2月廣東省印發(fā)了《廣東“新師范”建設(shè)實施方案》，其中明確提出實施公費定向師范生培養(yǎng)計劃。當(dāng)前廣東二師、嶺南師院、韓山師院、肇慶學(xué)院均已招錄2屆及以上公費定向體育師范生。經(jīng)調(diào)查，2018年作為招生的第一年，為確保有生源可招，廣東二師與韓山師院將定向體育師范生錄取最低分?jǐn)?shù)線劃定408分、409分，僅比省控最低分?jǐn)?shù)線多3分，比普通師范生招錄最低分少84分、49分，如此巨大的分值差引發(fā)了社會對定向體育師范生生源質(zhì)量的關(guān)注。2020年9月廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于公費定向培養(yǎng)粵東西北地區(qū)中小學(xué)教師的實施辦法》，其中規(guī)定：報考音樂、美術(shù)、體育類高中起點本科專業(yè)的考生，需參加普通高校招生統(tǒng)一考試的術(shù)科統(tǒng)考?？忌呖汲煽儜?yīng)達(dá)到當(dāng)年省招生委員會公布的公費定向培養(yǎng)教師專項計劃錄取文化科和術(shù)科最低分?jǐn)?shù)線。值得欣慰的是，經(jīng)過核算，2018年-2020年廣東省公費定向體育師范生與普通師范生招錄最低分?jǐn)?shù)近三年分差均值呈年遞減態(tài)勢(66.5、40.75、26.75)，通過提升公費定向體育師范生招錄分?jǐn)?shù)線，有助于提升該群體整體生源質(zhì)量。

2.1.2 二次選拔機制缺位

師范生的從教內(nèi)生動力應(yīng)表現(xiàn)為：有崇高的教育情懷、強烈的社會責(zé)任感及追求高質(zhì)量教育教學(xué)目標(biāo)的主動愿望。教育情懷是教師內(nèi)心執(zhí)念于教書育人的精神敘事，是教師執(zhí)念追求教育的生命意義和堅守育人職業(yè)的內(nèi)在動力與精神支撐[5]。通過調(diào)查，廣東省公費定向體育師范生報考因素有兩類：第一類是“政策紅利吸引”，第二類是“親緣及家本位觀念”。這與期望通過就讀公費師范生能“獲得公辦教師編制”“減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)”“緩解就業(yè)壓力”[6]的研究結(jié)論相吻合。當(dāng)前公費定向體育師范生的選拔應(yīng)關(guān)注學(xué)生“教育情懷”，需要對鄉(xiāng)村教育事業(yè)充滿熱忱，能夠把發(fā)展鄉(xiāng)村體育教育事業(yè)作為求學(xué)進步的根本動力。確保公費定向體育師范生高質(zhì)量選拔與甄別應(yīng)成為政府執(zhí)行主體與高校培養(yǎng)過程亟需關(guān)注的問題。廣東省公費定向體育師范生近年招錄總?cè)藬?shù)已達(dá)600人以上，此群體規(guī)模雖能緩解當(dāng)前貧困縣區(qū)體育師資短缺的現(xiàn)狀，但由于首批公費定向體育師范生還未畢業(yè)，他們是否都能按照協(xié)議約定下到定向點校履約目前未知；其次，四所師范院校的公費定向群體還是以入學(xué)報考為主，并未真正啟動《實施方案》中的校內(nèi)二次選拔機制，尤其對于公費定向體育師范生的進退機制各校并未制定具體可行的操作方案。眾所周知，學(xué)生的自我認(rèn)知與職業(yè)情感會隨著知識經(jīng)歷累積逐步變化，“二次選拔”機制的缺位，使得真正具有從教情懷的學(xué)生無法利用政策之利，達(dá)成“入鄉(xiāng)從教”的愿望。

2.2 目標(biāo)定位：“離鄉(xiāng)”抑或“為鄉(xiāng)”

2.2.1 培養(yǎng)目標(biāo)“城本化”

據(jù)統(tǒng)計，自2018年始廣東省公費定向體育師范生定向培養(yǎng)計劃實施范圍已面向全省37個縣(市、區(qū))，其中絕大部分都為省扶持的特困縣(市、區(qū))，其經(jīng)濟、社會、文化運行邏輯與城市有著質(zhì)的區(qū)別。當(dāng)前四所高校對公費定向體育師范生培養(yǎng)表現(xiàn)出教育過程中強烈的“城市偏好”，它是基于城市文化改造鄉(xiāng)村文化的單向立場，其蘊含著城市文化優(yōu)于鄉(xiāng)村文化的價值預(yù)設(shè)[7]；公費定向師范生的培養(yǎng)應(yīng)指向“為鄉(xiāng)”，它的教育目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計、教育內(nèi)容要圍繞“鄉(xiāng)村”進行，用其來“規(guī)范”受教育對象，把促進鄉(xiāng)村社會文化增長作為衡量教育成效的重要尺度。在調(diào)查中，四所院校基于公費定向體育師范生培養(yǎng)體系尚未完善，并未針對定向體育師范生制定相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系，而是沿用普通體育師范生培養(yǎng)方案執(zhí)行。長期在泛化的培養(yǎng)目標(biāo)與淡薄的定向意識下，公費定向體育師范生的培養(yǎng)必然落入“城本主義”的窠臼，而逐步發(fā)展成為城市教育的附庸，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的寡效。

2.2.2 定向意識失準(zhǔn)

“定向意識”體現(xiàn)為四所院校在定向生培養(yǎng)過程中是否采取了適配其地域性、富有針對性的手段與方式，它是定向師范生培養(yǎng)過程的指導(dǎo)思想。具體表現(xiàn)在課程內(nèi)容設(shè)置與教學(xué)實施過程當(dāng)中是否凸顯地域文化的特殊需求，因為師范生除了擁有教育理論知識、實踐性知識、學(xué)科知識之外，還應(yīng)具有未來教育教學(xué)所在地區(qū)的地方性知識[8]。通過調(diào)查，在教育專業(yè)課程中，主要也是學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)法以及教育實習(xí)這些本體性知識，這并未彰顯出定向體育師范生服務(wù)于鄉(xiāng)村教育的特殊性；在教育實習(xí)安排方面缺少包括田野實習(xí)及定向點學(xué)校頂崗置換的機制方案，這使得定向體育師范生失去了在具體的鄉(xiāng)村情境中加深對教學(xué)環(huán)節(jié)的理解。四所高校公費定向體育師范生學(xué)科專業(yè)課程的開設(shè)大都是以“城市偏好”為主，缺乏“鄉(xiāng)土韻味”，若一味教授與鄉(xiāng)村無關(guān)課程，易加大入職教師離鄉(xiāng)的機率[9]，公費定向體育師范生培養(yǎng)過程中，應(yīng)該切實關(guān)照定向點體育教育發(fā)展的現(xiàn)實，在體育課程的實施及內(nèi)容選擇上盡量彰顯出需求意志，在培養(yǎng)中必須強化“定向意識”，采取相應(yīng)的定向培養(yǎng)舉措，規(guī)避培養(yǎng)實施過程中“失準(zhǔn)”現(xiàn)象發(fā)生。

2.3 身份場域：“聚合”抑或“區(qū)隔”

2.3.1 群體空間邊界模糊

場域是布迪厄社會學(xué)理論最重要的概念之一，他認(rèn)為社會是由一個個相對獨立的小世界組成，這些大量的小世界都有自己相對獨立的運行邏輯和空間。公費定向體育師范生本應(yīng)是由一定具有共同文化特征因素及慣習(xí)的人群，在相對獨立場域空間內(nèi)生產(chǎn)互動而成，其群體通過每個人所生存的客觀條件和社會經(jīng)歷而潛意識地表達(dá)出內(nèi)在化自身的秉性，表現(xiàn)為“個人的地方感”[10]，而“個人的地方感”是公費定向體育師范生群體場域聚合生成的關(guān)鍵。從近年招錄與培養(yǎng)情況看，當(dāng)前公費定向體育師范生招錄過程未對“鄉(xiāng)土情懷”進行考察評價，且培養(yǎng)全程都充斥著“親城逆鄉(xiāng)”的氛圍，他們在接受整個城市化取向教育過程中逐漸完成了“城市情節(jié)”對“鄉(xiāng)土情懷”的置換，個體“離鄉(xiāng)”風(fēng)險變高，使得公費定向體育師范生的群體身份運行空間不斷窄化。公費定向體育師范生通過大學(xué)階段的培養(yǎng)是要將其型塑成“為鄉(xiāng)”屬性，但這一培養(yǎng)過程卻并未建立起相應(yīng)的評價與監(jiān)控機制，進而導(dǎo)致公費定向生群體獨立生存場域邊界模糊，使得公費定向體育師范生時常產(chǎn)生“離鄉(xiāng)”與“為鄉(xiāng)”的身份抵牾。

2.3.2 價值協(xié)同欠缺

公費定向體育師范生培養(yǎng)內(nèi)蘊著鄉(xiāng)土文化與師范文化兩者的價值協(xié)同。師范文化是由國家確立并通過行政權(quán)力而型塑的師范教育價值理念和制度設(shè)計[11]，當(dāng)公費定向生進入學(xué)校后全程接受的是師范文化的洗禮，它追求的是向一流的文化價值靠攏，某種意義上意味著教育結(jié)果的統(tǒng)一化，它直接影響著公費定向體育師范生的職業(yè)理想與行為規(guī)范。當(dāng)前從事公費定向體育師范生培養(yǎng)的教師幾乎全部是由“師范文化”型塑而成，尚未脫離“體質(zhì)論”“技能論”的束縛，這使得他們在教授過程中對“鄉(xiāng)土文化”感到陌生，“鄉(xiāng)土”僅作為物理空間上的詞匯，無形之中“鄉(xiāng)土文化價值”被旁落、被遮蔽。公費定向體育師范生的培養(yǎng)應(yīng)將“土味”融進培養(yǎng)過程，提升鄉(xiāng)土文化與師范文化的價值協(xié)同，促進公費定向體育師范生培養(yǎng)與現(xiàn)代體育發(fā)展的適配性。

2.4 社會流動：“固化”抑或“促進”

2.4.1 文化資本衰竭

布迪厄認(rèn)為文化資本作為更加隱喻的社會流動因素，其分為具身化資本、客體化資本和制度化資本三種存在形態(tài)。公費定向體育師范生與普通師范生在校期間所享受的資源客觀上是均衡平等的，理論上兩者的文化資本累積相當(dāng)。但隨著公費定向體育師范生回歸“鄉(xiāng)土”從教，在城鄉(xiāng)文化資源的巨大差異下逐漸使得他們在獲取的文化資本的途徑越來越窄化，如：鄉(xiāng)村學(xué)校教育會把更多時間花費在主課教學(xué)與監(jiān)督上，對待體育課及體育教師專業(yè)水平要求不高，而此舉使得公費定向體育師范生的具身化資本：個人運動技能、教學(xué)方法、語言表述等都會逐步衰退，因為“具身化資本”的累積是有一定限度的，其無法超越個體及其表現(xiàn)能力，它會隨著擁有者能力(生物能力、使用頻率、記憶力等)的衰落而逐漸消亡；而反觀城市學(xué)校要求體育教師不斷提高自身積累，鼓勵其參與形式多樣的培訓(xùn)，占有文化資源，進而提升自身的場域位置。造成此種現(xiàn)狀的深層原因在于學(xué)校教育中的“社會主流文化”的泛濫，因為社會主流文化與價值觀的建構(gòu)過程具有文化霸權(quán)的性質(zhì)[12]，在布迪厄看來，所有教育行動客觀上都是一種“符號暴力”，因為任何一種教育行動都是由一種專斷權(quán)利所強加的一種“文化專斷”[13]。而“文化專斷”使得本處于弱勢地位的鄉(xiāng)村教育及公費定向體育教師的文化資本更加難以振興與重塑。公費定向體育師范生職后的文化資本的形成需要再一個特定的場域、慣習(xí)因素的影響下才能型塑，當(dāng)缺乏“場域”要素時，各資本狀態(tài)之間失去了流通交融的渠道；而缺乏“慣習(xí)”要素時，則易使得公費定向體育師范生群體資本傳遞成為無源之水，進而逐步衰竭。

2.4.2 階層再生產(chǎn)

“教育系統(tǒng)客觀地進行著淘汰，階層地位越低受害越深”，公費定向師范生吸引力更多地是來自社會經(jīng)濟地位較低的家庭學(xué)生，在培養(yǎng)的初始階段便背負(fù)著“階層的原罪”。對廣東省公費定向體育師范生的來源進行考察，大部分學(xué)生來自于貧困階層，這些學(xué)生在教育資源的獲取與占有上相較城市學(xué)生存在著較大原始差距。當(dāng)公費定向體育師范生進入高等學(xué)校后，從文化資本的占有的客觀性來說，他們具備了彌合差距的條件與環(huán)境，其向上流動的主要通道是暢通的。當(dāng)公費定向體育師范生畢業(yè)后的工作將由當(dāng)?shù)亟逃块T進行分配，政策紅利看似將當(dāng)前就業(yè)難的現(xiàn)實問題所疏解，但它內(nèi)在卻隱匿著公費定向體育師范生在無意識的狀態(tài)下放棄階層流動的可能性，使得學(xué)生成為政策施行的“共謀參與者”。不知不覺中，來自農(nóng)村的學(xué)生再次回流農(nóng)村，而階層流動的難題又一次轉(zhuǎn)嫁于下一代。值得注意的是，由于公費定向體育師范生的培養(yǎng)過程“土味缺失”，當(dāng)他們扎根于“鄉(xiāng)土社會”后，其自身所擁有的價值觀念與意識形態(tài)形成了一種基于權(quán)利關(guān)系的文化專斷，本質(zhì)上是“排農(nóng)”屬性，與鄉(xiāng)村文化需求存在較大差異。加上工作場域的限制，他們只是具有了“農(nóng)村人”的特征，僅僅是“半農(nóng)村人”，他們處在一種沒有徹底融入鄉(xiāng)村社會的狀態(tài)，隨著時間的推移以及受當(dāng)?shù)匚幕雀鱾€方面所影響后，越發(fā)融入環(huán)境的同時其讀書人的特質(zhì)也相應(yīng)的褪去，最終變成了遠(yuǎn)離農(nóng)活的農(nóng)村人[14]。

伯恩斯坦認(rèn)為不同社會化模式所使用的語言編碼不同，勞工階層習(xí)慣于使用“限制型符碼”，中上階層習(xí)慣使用“精致型符碼”[15]。現(xiàn)代教育觀念源于工業(yè)社會，內(nèi)涵著“理性”的思維方式；鄉(xiāng)村教育觀念孕育于鄉(xiāng)土生活，內(nèi)涵著“務(wù)實求驗”的思維。學(xué)校教育傳遞的是現(xiàn)代教育觀念，代表著主流精英文化，其使用的語言編碼是精致型的，為此處于城市教師在工作方面比來自鄉(xiāng)村教師處于更有利的地位，也更容易獲得成功。公費定向體育師范生回歸“鄉(xiāng)土”，卻也受制于鄉(xiāng)土，雖然政府加強了經(jīng)濟再分配的調(diào)節(jié)力度，但在龐大的人口基數(shù)面前，各項社保政策難以在短期內(nèi)完成質(zhì)變性的提升，因而難以有效提升社會中下階層的資源占有程度[16]。我國師范教育體系從封閉性到開放性轉(zhuǎn)變，現(xiàn)今又重新掀起定向培養(yǎng)的浪潮，它是新時代下師資結(jié)構(gòu)的再調(diào)試與再分配，其蘊涵了我國教育人本理念的回歸與教育公平意識在農(nóng)村的嵌入。但在這種“公平意識”下卻將鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)實境遇所遮蔽，進而隱含著公費定向體育師范生文化資本的衰減，它最終帶來的是教育階層的固化與再生產(chǎn)。

3 公費定向體育師范生培養(yǎng)困囿的系統(tǒng)紓解

3.1 構(gòu)建政府、高校、鄉(xiāng)村的“三位一體”培養(yǎng)風(fēng)險防控體系

教育目標(biāo)的達(dá)成需要多元主體相互協(xié)同配合。公費定向體育師范生應(yīng)成為鄉(xiāng)村體育文化、人才資源的后備軍，他們的培養(yǎng)必須服務(wù)于鄉(xiāng)村體育振興戰(zhàn)略，其教育培養(yǎng)目標(biāo)圍繞著“下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的達(dá)成而展開。為此，應(yīng)該加快構(gòu)建基于政府、高校、鄉(xiāng)村的“三位一體”培養(yǎng)風(fēng)險防控體系，強化各執(zhí)行主體的風(fēng)險防控意識，加強三者相互配合及監(jiān)測預(yù)警能力。

首先，基于政府執(zhí)行主體的風(fēng)險防控主要體現(xiàn)在“選拔甄別”?！疤崆芭?、免學(xué)費、包工作、入編制”等成為公費定向體育師范生的最顯著的符號標(biāo)簽，更有他者在不斷宣揚著政策所帶來的紅利。光看這些符號標(biāo)簽著實難以與“鄉(xiāng)村”“教育”產(chǎn)生聯(lián)想，這也加大了報考過程中的投機風(fēng)險；與此同時，相關(guān)教育部門在審查報考生中，主要依靠高考分?jǐn)?shù)，缺少對學(xué)生自身“鄉(xiāng)土情懷”的評價考察，這務(wù)必會增加日后“離鄉(xiāng)”風(fēng)險。為此政府執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)進行廣泛考查，對現(xiàn)有招錄政策中的風(fēng)險問題進行合理評估，加快對公費定向體育師范生選拔評價指標(biāo)的構(gòu)建，著重對報考生“鄉(xiāng)土情懷”進行考察，建立基于公費定向師范生的《鄉(xiāng)土情懷測試量表》等量化考評內(nèi)容，嚴(yán)把生源的入口端。

其次，基于高校執(zhí)行主體的風(fēng)險防控主要體現(xiàn)在“培養(yǎng)監(jiān)測”。作為高校執(zhí)行主體應(yīng)該加強對個體的監(jiān)測，并完善科學(xué)合理的退出機制，淘汰“不合格產(chǎn)品”，將優(yōu)質(zhì)的且熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)學(xué)生及時納入到公費定向體育師范生培養(yǎng)體系。這種“有進有退”的制度不僅充分尊重了學(xué)生個體需求，同時確保公費定向師范生政策的長效施行。正如有學(xué)者指出：進入與退出機制設(shè)計必須既考慮到政策執(zhí)行主體的切身利益，也必須為免費師范生個人留足充足的自我選擇空間，這樣才能達(dá)成公平效果[17]。

再次，基于鄉(xiāng)村執(zhí)行主體的風(fēng)險防控主要體現(xiàn)在“扎根鄉(xiāng)土”。當(dāng)前各市、縣(區(qū))財政投入了大量的資金修建體育場地設(shè)施，87.88%的貧困縣學(xué)校修建了田徑場，緩解了部分學(xué)校體育教學(xué)資源緊缺的問題[18]，但體育教師工作任務(wù)繁重、職業(yè)認(rèn)同感、幸福感、獲得感偏低的問題依舊是影響鄉(xiāng)村體育教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展的核心問題?；诠┬枰暯窍?，避免補償主體提供的公共服務(wù)與補償對象表達(dá)出來或尚未表達(dá)出(潛在的、可能的、發(fā)展性)的需求之間缺乏一定的聯(lián)系，即出現(xiàn)服務(wù)供給與需求不對稱的問題[19]應(yīng)該成為縣區(qū)執(zhí)行主體風(fēng)險防控的關(guān)注重點。公費定向體育師范生能否長期執(zhí)教，在解決其需不需要的問題后，應(yīng)更加關(guān)注需要什么的問題，它要求縣區(qū)執(zhí)行主體把對“物”的關(guān)注轉(zhuǎn)向到“人”，加強對公費定向體育師范生入職后生活、工作、家庭的關(guān)注；運用縣區(qū)電視臺及自媒體廣泛宣傳鄉(xiāng)村體育教育的價值意蘊以提升體育教師職業(yè)的認(rèn)同與尊重，將“制度留人變成制度激勵人”將是縣區(qū)執(zhí)行主體未來工作的關(guān)鍵。

3.2 彰顯“定向”培養(yǎng)屬性，提高鄉(xiāng)土資源在教育中的位序，厚植學(xué)生扎根鄉(xiāng)土的文化根基

當(dāng)前公費定向體育師范生的培養(yǎng)中，學(xué)校在知其去向的前提下，仍未對此群體進行針對性的培養(yǎng)設(shè)計，依舊按照“統(tǒng)一化”進行培養(yǎng)。它違背了高等教育發(fā)展應(yīng)當(dāng)與社會發(fā)展相適應(yīng)，應(yīng)該有針對性地服務(wù)于社會需求的原則，教育越來越多地失去了個性化生長的知識空間。公費定向體育師范生的培養(yǎng)問題不能用驟雨式的革命來解決，它需要“春雨潤物、如鹽化水”般的改良，為此對現(xiàn)有培養(yǎng)方式進行重新審視，應(yīng)該在其培養(yǎng)過程(學(xué)習(xí)過程)的“黑箱”階段彰顯出“定向?qū)傩浴保诂F(xiàn)有課程內(nèi)容體系中不斷凸顯鄉(xiāng)村文化價值，提升其在教育中的位序，運用“文化”的力量厚植學(xué)生對鄉(xiāng)土的依戀與情愫。

學(xué)校體育學(xué)、體育教學(xué)論和體育教材教法一直是教師教育類課程中體育學(xué)科教育的支柱，是突出專業(yè)屬性的核心部分[20]，但細(xì)究其內(nèi)容發(fā)現(xiàn)不僅存在知識陳舊、沒有更新的問題[21]，而且課程內(nèi)容重復(fù)率高，鮮有對鄉(xiāng)村體育教育現(xiàn)實觀照。鄉(xiāng)土教育是達(dá)成公費定向體育師范生培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵，這要求在培養(yǎng)過程中不能脫離對鄉(xiāng)土社會的認(rèn)識，在課程設(shè)計中必須考慮文化的在地性，即：使普遍知識與鄉(xiāng)村知識進行有效的接軌，關(guān)注普遍性知識向鄉(xiāng)土性知識的開發(fā)，因為任何人的教育其實都是無法徹底被設(shè)計的，這意味著教育必須有著向當(dāng)下社會生活空間，向本土的開放，避免教育的趨同化[22]，公費定向體育教師教學(xué)都是發(fā)生在特定的地域環(huán)境中，把教育類課程重點放在如何更有效地位農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)教師上；進一步了解農(nóng)村教師的身份、農(nóng)村學(xué)生的生活以及對其學(xué)習(xí)的影響以凸顯培養(yǎng)的“定向”屬性。同時充分開發(fā)和利用地方自然與文化資源，在專業(yè)技術(shù)課程中充實有關(guān)鄉(xiāng)村體育內(nèi)容，強化教育實踐過程。鄉(xiāng)土資源外延的拓展和鄉(xiāng)土資源的充分利用可以豐富體育教學(xué)活動、提高教學(xué)效益。如我們可以聘請鄉(xiāng)村精英與體育課程專家通力合作，共同編創(chuàng)公費定向體育師范生教育類課程或教學(xué)資源包，這不僅有利于賡續(xù)鄉(xiāng)土文化，而且能縮短學(xué)生進入定點校的適應(yīng)時長；在課程實施過程中，搭建公費定向體育師范生與鄉(xiāng)村社會、鄉(xiāng)村人文傳統(tǒng)之間積極對話平臺，將部分體育教育專業(yè)技術(shù)課內(nèi)容轉(zhuǎn)移到在鄉(xiāng)間地頭，提升學(xué)生與定點縣區(qū)校的互動機率，通過置身鄉(xiāng)土中的體驗喚起身心的“共在”直至“共鳴”。正如有學(xué)者提出，在培養(yǎng)過程中要突破“學(xué)”“術(shù)”分離的傳統(tǒng)模式，將理論課程與專業(yè)技術(shù)課程有機結(jié)合起來，做到“學(xué)”中有“術(shù)”，“術(shù)”中有“學(xué)”[23]。

基于“定向”屬性的課程設(shè)計不僅是公費定向體育師范生教育課程本身的設(shè)計，它還涉及整體課程體系中鄉(xiāng)土價值的合理化，以及鄉(xiāng)土資源在整個現(xiàn)代教育體系中位序的提升。鄉(xiāng)土資源在體育教育中的位序提升關(guān)乎公費定向體育師范生“留住”的成效。當(dāng)前在學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上既要體現(xiàn)國家的統(tǒng)一性要求，又要傳承與發(fā)展鄉(xiāng)村體育文化，建立富有靈活性和選擇性的鄉(xiāng)村學(xué)校課程體系，做到地方特色和普世價值的和諧統(tǒng)一。質(zhì)言之，公費定向體育師范生教育只有扎根于其生活與工作的現(xiàn)實世界，對鄉(xiāng)村生活的意義進行探尋，對人生進行有意義的指導(dǎo)，基于這樣“定向”教育才能對每一個個體的人生成長起到促進作用，才能真正讓學(xué)生“知鄉(xiāng)、愛鄉(xiāng)、戀鄉(xiāng)”。

3.3 推動鄉(xiāng)村教育各方主體協(xié)同聯(lián)動，促進公費定向體育教師文化資本的可持續(xù)性發(fā)展

當(dāng)前鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟、環(huán)境建設(shè)雖在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下有了較大改善，但城鄉(xiāng)教師生存與發(fā)展?fàn)顩r依舊存在差距。從社會學(xué)視野考察，影響公費定向體育師范生“留鄉(xiāng)從教”的內(nèi)生機制是他們所占有和累積的社會資本和文化資本的多寡。公費定向體育師范生作為鄉(xiāng)村社會重要的知識群體，如果他們僅僅只蛻變成為單純“教書匠”或“孩子王”的角色，缺乏與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會更廣泛的互動與聯(lián)系，盡管在擁有國家體制內(nèi)的關(guān)懷，卻失去了與鄉(xiāng)土社會文化的內(nèi)在聯(lián)系，最終將成為鄉(xiāng)村社會生活的“邊緣人”和“陌生人”[24]。將公費定向體育師范生個體發(fā)展與鄉(xiāng)村社會發(fā)展相互融合，應(yīng)該成為當(dāng)前鄉(xiāng)村教育各方關(guān)注的焦點，公費定向體育師范生是實現(xiàn)鄉(xiāng)村體育教育振興的“最后一公里”的重要保障，通過鄉(xiāng)村教育各方主體協(xié)同聯(lián)動，逐步提升公費定向體育教師文化資本存量與檔次，促進公費定向體育教師文化資本與鄉(xiāng)村社會適配性發(fā)展，保障文化資本的可持續(xù)性。

聯(lián)動即聯(lián)合行動之義，是指相關(guān)主體通過協(xié)商、審議、合作等方式協(xié)同應(yīng)對和處理問題的過程[25]，鄉(xiāng)村體育教育各方主體協(xié)同聯(lián)動包括橫向協(xié)同聯(lián)動與縱向協(xié)同聯(lián)動兩個方面。其中橫向協(xié)同聯(lián)動指利用鄉(xiāng)村教育與社會政治、經(jīng)濟、文化的聯(lián)動以及鄉(xiāng)村教育與城市教育的聯(lián)動用以提升公費定向體育教師文化資本，公費定向體育教師的文化資本是其獲取政治地位、經(jīng)濟地位、文化地位的重要依據(jù)。為此，在用好、用足現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興政策的同時不斷加強鄉(xiāng)村“自我造血”功能，推進鄉(xiāng)村精英投身鄉(xiāng)村體育教育事業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村體育文化對現(xiàn)代社會的重要裨益效用，促進鄉(xiāng)村體育文化增殖。鄉(xiāng)村精英包括“城歸型”“回歸型”或“投資型”，其具有在某領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢資源；個人取得一定成功且有調(diào)動資源、權(quán)威的能力；能運用資源或權(quán)利對農(nóng)村社區(qū)成員及整個農(nóng)村社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生一定影響[26]三個特征。公費定向體育教師可聯(lián)合“城歸型精英”“村內(nèi)部精英”打造立足農(nóng)村體育文化課程品牌，并利用信息化手段進行典型宣傳，進而建構(gòu)起基于鄉(xiāng)村場域的“農(nóng)村體育課程”“鄉(xiāng)村體育名教師工作室”等區(qū)分于城市文化的特色文化資本；同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社會中的血緣、親緣、地緣的紐帶作用，吸引“投資型”鄉(xiāng)村精英投身鄉(xiāng)村體育建設(shè)，不斷激活鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，進而改變?nèi)藗儗︵l(xiāng)村社會無發(fā)展空間、大材小用的傳統(tǒng)認(rèn)識；縱向聯(lián)動是指利用省、市、地方教育行政部門、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有機聯(lián)動防控由于制度執(zhí)行過程中由于“適配性、靈活性、精準(zhǔn)性”不足所帶來“離鄉(xiāng)”風(fēng)險。在城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的背景下，各地教育部門應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校體育發(fā)展的實際在文化資源配置方面實行真正意義的傾斜，如：建立“一校一案、一科一策、一師一題”的城鎮(zhèn)、縣區(qū)、校地等多元聯(lián)動的體育教師精準(zhǔn)合作創(chuàng)新機制，提升公費定向體育教師文化資本；在職稱評定、職業(yè)發(fā)展過程中設(shè)立“綠色通道”，改變基于城市教師標(biāo)準(zhǔn)的考核評定體系，扶持建設(shè)一批“鄉(xiāng)土特色凸顯、文化濃厚”的體育課程與教材作為全國優(yōu)質(zhì)案例。

4 余論

對于公費定向體育師范生培養(yǎng)不能成為解決我省鄉(xiāng)村體育教育燃眉之急的短視之舉，應(yīng)該樹立長效意識，打通各個環(huán)節(jié)的壁壘，搭建各要素之間的關(guān)聯(lián)，將現(xiàn)有優(yōu)勢利用并擴大成效，補齊短板，構(gòu)建起長效培養(yǎng)的機制。當(dāng)代教育改革的重點已轉(zhuǎn)向到教師教育上來，公費定向師范生教育作為我國教師教育的組成部分，已成為我國師資后備力量的特色補給。各省對公費定向師范生政策的制定與推進是對當(dāng)前教師教育改革的理性應(yīng)答，高師院校作為承擔(dān)師范教育的主體，應(yīng)充分發(fā)揮自主性、靈活性、針對性，提升公費定向師范生培養(yǎng)的效益，真正把“政策之利”轉(zhuǎn)化成“從教之情”。站在新發(fā)展階段上，滿足地方基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實際需求，進一步優(yōu)化教育資源配置，讓公費定向體育師范生長期扎根于定向點并執(zhí)著于教育事業(yè)應(yīng)該成為定向政策最終的價值歸旨。