尹業(yè)香

(長江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023)

黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)的長期性戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平同志指出：“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。”[1](P355)黨的先進(jìn)性和純潔性各有側(cè)重。純潔性主要包含思想純潔、政治純潔、作風(fēng)純潔等。先進(jìn)性主要包含指導(dǎo)思想、階級基礎(chǔ)、根本組織原則、宗旨等。純潔性和先進(jìn)性相輔相成。一方面，黨的純潔性是保持和發(fā)揮先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)。黨如果不保持自己的純潔性，黨的先鋒隊的性質(zhì)就會變質(zhì)，黨的宗旨就會落空。另一方面，黨的先進(jìn)性是純潔性的體現(xiàn)和保證。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)和改革開放等不同階段的實踐過程中，始終走在時代的前列，從而體現(xiàn)其先進(jìn)性。在新時代的背景下，總結(jié)中國共產(chǎn)黨通過整黨整風(fēng)的方式保持黨的先進(jìn)性和純潔性方面的歷史經(jīng)驗，對于推進(jìn)黨的建設(shè)“新的偉大工程”具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

一、整黨整風(fēng)的歷程及其目的

保持黨的純潔性和先進(jìn)性有多種方式，整黨整風(fēng)活動是其中一種重要方式，即通過思想教育達(dá)到黨保持純潔性和先進(jìn)性的目的。具體而言，整黨和整風(fēng)是既相區(qū)別又緊密聯(lián)系的兩個概念。整黨側(cè)重于政治、組織紀(jì)律等方面的整頓，目的在于純潔黨的隊伍；整風(fēng)重點在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的整頓，目的在于保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。兩者又相互聯(lián)系，黨的組織純潔了，思想、工作和生活作風(fēng)也隨之好轉(zhuǎn)，黨的先進(jìn)性得以體現(xiàn)，反之亦然。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！盵2](P1094)如何解決這個任務(wù)？從黨的百年奮斗歷程來看，整黨整風(fēng)活動已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨經(jīng)常采用的一種自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的方式。毛澤東同志將此形象地比喻為，“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！盵2](P1096)基于此，中國共產(chǎn)黨繼承延安整風(fēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合不同歷史時期所面臨的任務(wù)，通過整黨整風(fēng)的方式加強(qiáng)馬克思主義思想教育以保持其先進(jìn)性和純潔性。

眾所周知，在中國共產(chǎn)黨的百年征程中，各種運(yùn)動(活動)較多。據(jù)統(tǒng)計，僅經(jīng)黨中央文件決定以思想教育為主的整黨整風(fēng)運(yùn)動(活動)就有十多次。值得注意的是，1978年黨的十一屆三中全會之前，黨開展的“整黨整風(fēng)”通常稱之為“運(yùn)動”，如延安“整風(fēng)運(yùn)動”“四清運(yùn)動”等；1978年之后，通常稱之為“活動”，如“黨的群眾路線教育實踐活動”“三嚴(yán)三實”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)專題教育活動等。盡管“運(yùn)動”和“活動”在某些語境下可以通用，但在從嚴(yán)治黨的過程中，兩者所蘊(yùn)含的區(qū)別是顯而易見的。具體而言，黨的十一屆三中全會之前之所以稱之為“運(yùn)動”，往往帶有“人治”的色彩。如1957年的“整風(fēng)反右運(yùn)動”，就因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，導(dǎo)致了反右派斗爭擴(kuò)大化的錯誤。黨的十一屆三中全會之后把思想教育稱之為“活動”，旨在強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨貫徹民主與法治的精神，“使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”[3](P146)。

在黨的歷史上，歷次整黨整風(fēng)活動的目的不盡相同。1941年5月至1945年4月的開展的“延安整風(fēng)運(yùn)動”，其目的是為了糾正黨內(nèi)存在的“主觀主義、宗派主義和黨八股”等不正之風(fēng)；1947年冬至1948年秋開展的“土改整黨運(yùn)動”，其目的是為了解決一些地方和基層黨組織存在思想、作風(fēng)和組織不純等問題；1950年5月到12月整風(fēng)運(yùn)動，其目的是為了克服和糾正黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的以功臣自居的驕傲自滿情緒、官僚主義和命令主義的作風(fēng)；1951年2月到1954年春開展的“整黨運(yùn)動”，其目的是為了克服官僚主義作風(fēng)和黨的組織不純等問題；1957年4月至1958年7月開展的“整風(fēng)反右運(yùn)動”，其目的是為了克服黨內(nèi)官僚主義、宗派主義和主觀主義問題；1959年8月廬山會議開展的“反右傾運(yùn)動”，其目的是為了捍衛(wèi)“三面紅旗”而糾正所謂黨內(nèi)“右”傾思想錯誤問題；1963年5月至1966年上半年開展的“四清運(yùn)動” ，其目的是為了“反修”“防修”和防止帝國主義“和平演變”的問題；1967年10月至1971年8月開展的“整黨建黨運(yùn)動”，其目的是為了實現(xiàn)黨組織“吐故納新”的問題；1983年10月至1987年5月開展的“整黨整風(fēng)活動”，其目的是為了清理“文化大革命”中“追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家、幫派思想嚴(yán)重、打砸搶分子”三種人的問題；1998年11月至2000年12月開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”(簡稱“三講”)為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動，其目的是為了解決一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的理想信念不堅定、思想作風(fēng)不正、組織原則不強(qiáng)、帶頭作用不好的問題；2005年1月到2006年6月開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動，其目的是為了增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的問題；2008年9月至2010年2月開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，其目的是為了解決在一些黨員干部中存在的黨員意識不強(qiáng)、宗旨意識淡薄、理論信念動搖、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。2013年5月到2014年9月開展的“黨的群眾路線教育實踐活動”，其目的是為了解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的損害黨群干群關(guān)系的“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng))的問題；2015年4月至2015年12月在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，其目的是為了全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、糾正黨內(nèi)各種不正之風(fēng)等問題；2016年2月至同年8月開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(簡稱“兩學(xué)一做”)學(xué)習(xí)教育活動。其目的是為了進(jìn)一步解決黨員隊伍在政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題；2019年6月至同年12月以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。其目的是為了“堅決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險”[4](P376)的問題；2021年在中國共產(chǎn)黨成立一百周年之際，全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，旨在通過學(xué)習(xí)使全黨同志做到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”，達(dá)到“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目的。

由上可知，中國共產(chǎn)黨開展馬克思主義思想教育活動不是無的放矢，而是針對黨在不同歷史時期存在的主要問題而開展的“刀刃向內(nèi)”的自我革命。通過整黨整風(fēng)方式開展的運(yùn)動或活動，大部分取得了預(yù)期效果，如延安整風(fēng)運(yùn)動，但也有些整黨整風(fēng)活動并沒有達(dá)到預(yù)期的目的，如文化大革命中開展的整黨建黨運(yùn)動。為什么有些能夠取得明顯的成效，有些則不然呢？這就需要我們對整黨整風(fēng)的過程、特點和效果加以進(jìn)一步地分析和總結(jié)。

二、整黨整風(fēng)的過程、特點和效果

中國共產(chǎn)黨進(jìn)行自我革命采取的各項活動，無論是偏重組織整頓的整黨，還是偏重作風(fēng)整頓的整風(fēng)，都是為了保持自身的純潔性和先進(jìn)性。鑒往知來，我們有必要對歷次整黨整風(fēng)運(yùn)動(活動)的過程、特點和效果進(jìn)行具體的、歷史的分析。

(一)整黨整風(fēng)的主要過程

整黨整風(fēng)活動往往經(jīng)歷四個主要過程。第一，明確整黨整風(fēng)的內(nèi)容和目的。即明確黨內(nèi)存在的主要問題，針對黨內(nèi)普遍存在的問題，采取思想教育方式達(dá)到糾正錯誤的目的，以延安整風(fēng)運(yùn)動為例，在延安整風(fēng)時，中央政治局以“懲前毖后、治病救人”方針重點解決黨內(nèi)存在的“三風(fēng)”，即“主觀主義”“宗派主義”“黨八股”突出問題。毛澤東由此指出，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評和自我批評，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，即“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”。第二，組織部署。在延安整風(fēng)時，中共中央宣傳部于1941年6月發(fā)出了《關(guān)于在全黨進(jìn)行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動的指示》，中央政治局作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央直屬機(jī)關(guān)、軍委直屬系統(tǒng)建立學(xué)習(xí)委員會。第三，分步實施。延安整風(fēng)時，整風(fēng)分為三個階段開展，即準(zhǔn)備階段、普遍整風(fēng)階段、總結(jié)歷史經(jīng)驗階段。第四，總結(jié)提高。1945年4月20日,黨的擴(kuò)大的六屆七中全會在延安召開。全會通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》，決議對若干重大歷史問題做出結(jié)論，達(dá)到黨的思想空前的統(tǒng)一。經(jīng)過延安整風(fēng)運(yùn)動之后，黨的實事求是的思想路線在全黨進(jìn)一步的確立，黨的先進(jìn)性和純潔性得到增強(qiáng)?？傮w而言，黨的歷史上的整黨整風(fēng)活動經(jīng)歷了類似的過程。

(二)整黨整風(fēng)的主要特點

回顧黨的歷史，歷次整黨整風(fēng)活動呈現(xiàn)出類似特點。第一，糾錯時間的有限性。一般而言，黨采取專項治理運(yùn)動或活動是為了達(dá)到某種特定的目標(biāo)而采取的非常措施，因此，整黨整風(fēng)活動要在較短的時間里取得預(yù)期成效，這就使得整黨整風(fēng)活動需要在有限的時間里最大限度地調(diào)配公共資源。第二，治理方式的專項式。各級黨組織作為責(zé)任主體，既要貫徹中央的整治要求，又要整治本地區(qū)或部門的不正之風(fēng)，必須聯(lián)系實際認(rèn)真整改。專項整治活動由黨中央自上而下地發(fā)動，需要全黨上下齊心協(xié)力，使其按照既定的途徑，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。第三，方式的多樣性。整黨整風(fēng)是一項嚴(yán)肅的整治活動，也要方法適當(dāng)。十一屆三中全會以前，曾經(jīng)一度針對某些領(lǐng)導(dǎo)人或黨內(nèi)存在的問題，采用“大鳴、大放、大辯論、大字報”這種所謂“大民主”的方式，但是，這些方式與民主法治精神相悖，極易誤傷黨內(nèi)一些同志。基于此，十一屆三中全會以后，黨的各項教育活動要求各級黨組織和黨員以黨章為依據(jù)，按照民主生活制度的規(guī)定與要求開展批評和自我批評。第四，追求效果的持久性。整黨整風(fēng)是黨自我革新、自我提高的重要途徑。黨的歷次整黨整風(fēng)活動都追求政治上、思想上、組織上的純潔，但通過運(yùn)動式的整黨整風(fēng)活動，其效果雖然很好，但在活動結(jié)束后，原先存在的問題往往會故態(tài)重發(fā)，因此，十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將在整黨整風(fēng)活動中行之有效的方式方法建成制度，形成長效的糾錯機(jī)制。

(三)整黨整風(fēng)的效果

比較黨在不同歷史階段的整黨整風(fēng)活動正反兩方面的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)活動達(dá)到了純潔黨的隊伍、保持黨的先進(jìn)性的效果。如延安整風(fēng)運(yùn)動，在剖析黨犯“左”右傾錯誤的基礎(chǔ)上，深入探究黨犯錯誤的社會和歷史原因，使廣大黨員干部從“左”傾教條主義的束縛中解放出來，從而提高了全黨的馬克思主義思想理論水平。周恩來同志曾經(jīng)對此回憶說：“黨內(nèi)的思想從來沒有像今天解放”[5](P157)，“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的延安整風(fēng)運(yùn)動，收獲了從來沒有的思想上改造的成績”[5](P138)。但是，某些歷史階段整黨整風(fēng)活動則不盡然，收效甚微，甚至適得其反。如在“文革”期間開展的整黨建黨運(yùn)動，中國共產(chǎn)黨“九大”通過的“五十字建黨方針”是在“以階級斗爭為綱”“堅持無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”“左”的指導(dǎo)思想下進(jìn)行的。在所謂“吐故納新”的過程中，一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部被停止組織生活，一些黨員干部被錯誤地開除黨籍，而另一些幫派思想嚴(yán)重的人、靠造反起家的人、打砸搶分子卻被“納”入黨內(nèi)。如當(dāng)時被中共中央作為整黨建黨典型的“上海國棉十七廠的整黨建黨的報告”中顯示，“通過整黨，全廠31個黨支部、7個黨總支和廠黨委，共有委員172名，其中新的占69%，在38個支部和總支書記中，有28名是新干部”[6](P935)。由此可知，這些做法導(dǎo)致了黨內(nèi)思想、組織和作風(fēng)嚴(yán)重不純，黨的先鋒隊作用就不可能得到有效的發(fā)揮。

為什么黨在不同歷史階段整黨整風(fēng)活動有的成效顯著，而有的收效甚微甚至達(dá)不到純潔黨的組織的目的呢？為了貫徹全面從嚴(yán)治黨的方針，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，就必須從保持黨的先進(jìn)性和純潔性出發(fā)，科學(xué)總結(jié)整黨整風(fēng)活動的經(jīng)驗，以便從歷史經(jīng)驗中得到啟迪。

三、整黨整風(fēng)活動的主要歷史經(jīng)驗

總體而言，從黨的純潔性與先進(jìn)性出發(fā)，結(jié)合歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，中國共產(chǎn)黨的整黨整風(fēng)運(yùn)動或活動應(yīng)處理好以下三個方面的關(guān)系。

(一)要正確認(rèn)識接受群眾批評監(jiān)督與擴(kuò)大群眾政治參與的關(guān)系

以思想教育為主要內(nèi)容的整黨整風(fēng)活動是一項由廣大黨員和干部廣泛參加的治理活動，在一些時期甚至有黨外群眾參加，具有鮮明的復(fù)雜性。列寧曾經(jīng)說，廣大工農(nóng)的熱情可以解決軍事和政治任務(wù)，“但是這個優(yōu)點現(xiàn)在已經(jīng)成為我們最危險的缺點了。我們總是向后看，以為這同樣可以解決經(jīng)濟(jì)任務(wù)。但錯誤也正在這里，因為情況改變了，……不能企圖用昨天的辦法來解決今天的任務(wù)”[7](P145)。這就需要我們在開展以思想教育為主的整黨整風(fēng)運(yùn)動或活動時，必須依據(jù)實踐的發(fā)展不斷創(chuàng)新。

歷史教訓(xùn)顯示，如果不能正確處理接受群眾批評監(jiān)督與擴(kuò)大群眾政治參與的關(guān)系，會給黨和人民的事業(yè)帶來嚴(yán)重后果。如1957年的整風(fēng)運(yùn)動，其初衷是以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題，反對黨內(nèi)官僚主義和宗派主義，由此發(fā)動群眾向黨提出批評建議，可在整風(fēng)過程中，面對極少數(shù)右派的言論，黨和毛澤東同志對當(dāng)時的政治形勢作了錯誤的估計，把“吹皺一池春水”的陣風(fēng),看成為“黑云壓城城欲摧”的危機(jī)。這種判斷導(dǎo)致了隨后開展的“反右斗爭”擴(kuò)大化，甚至把在群眾運(yùn)動中采取的“大鳴、大放、大辯論、大字報”，視為實現(xiàn)民主的有效途徑，并加以錯誤的總結(jié)。從某種意義上而言，發(fā)動群眾是動員群眾參與政治，而黨在過去一度把搞群眾運(yùn)動當(dāng)作群眾參與政治的最好辦法，在群眾運(yùn)動中采用所謂“四大”的方式，甚至發(fā)展到“群眾辦案”，實行對所謂“資產(chǎn)階級反動路線實行全面專政”，公開發(fā)動群眾采取人身攻擊等極端手段對待黨內(nèi)同志，如利用“戴高帽”“掛黑牌”“游行示眾”等侮辱人格的手段，來發(fā)動群眾參與達(dá)到專項治理目的，因此，我們不能把堅持走群眾路線與開展“群眾運(yùn)動”看成同一回事。

具體而言，群眾運(yùn)動是黨在戰(zhàn)爭年代貫徹“群眾路線”的一種特殊方式，但在和平建設(shè)年代，將此不適當(dāng)?shù)膽?yīng)用，會給黨的事業(yè)帶來負(fù)面作用。鄧小平對此深刻地反思道：“我們過去在社會主義改造完成以后，仍然搞這個運(yùn)動、那個運(yùn)動，一次運(yùn)動耽誤多少事情，傷害多少人?！盵3](P251)他在總結(jié)我黨的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，特別是“文革”的經(jīng)驗教訓(xùn)時，一方面強(qiáng)調(diào)要用思想教育方法解決問題，另一方面則把制度的建立和健全提到了全黨的面前。他說：“歷史經(jīng)驗證明，用大搞群眾運(yùn)動的辦法，而不是用透徹說理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問題，而不是用扎扎實實、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題，從來都是不成功的?！盵3](P336)過去我們在開展批評和自我批評中，常引用“言者無罪，聞?wù)咦憬洹边@句中國古代格言，如果用于朋友之間善意的勸勉也許有些道理，但如果不加分析地用于黨內(nèi)民主政治生活中，就會導(dǎo)致嚴(yán)重的錯誤。鑒于歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，新時代通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督對象對處理決定不服的，可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查并做出結(jié)論?！盵1](P451)換而言之，言者不一定無罪，聞?wù)邔Σ环鲜聦嵉呐u有權(quán)提出申訴。

(二)要正確區(qū)分黨內(nèi)矛盾與階級斗爭的關(guān)系

黨內(nèi)矛盾，是指黨內(nèi)同志之間，在一些重大問題上不同意見的分歧、對立和斗爭，而階級斗爭是指對抗階級之間的對立和斗爭，其實質(zhì)是根本利益對立的階級之間相互沖突的表現(xiàn)，因此在開展整黨整風(fēng)的過程中，必須嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。怎樣正確認(rèn)識和處理黨內(nèi)矛盾和社會矛盾呢？毛澤東曾經(jīng)指出：“黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭，黨的生命也就停止了?！盵8](P306)與黨內(nèi)矛盾密切相聯(lián)系的概念就是社會矛盾，社會矛盾不論在階級產(chǎn)生以前還是以后都會存在。社會矛盾在剝削制度和剝削階級存在的條件下，主要表現(xiàn)為階級矛盾和階級斗爭，但我們也要認(rèn)識到并不是所有的社會矛盾都是階級矛盾和階級斗爭。社會矛盾可以反映到黨內(nèi)來，但黨內(nèi)的矛盾并不全都是社會矛盾的反映，同樣也不全是階級矛盾和階級斗爭的反映。在階級斗爭是主要矛盾的情況下，以階級斗爭、路線斗爭的眼光開展整黨整風(fēng)運(yùn)動曾起過積極作用。當(dāng)黨的地位發(fā)生變化，社會的主要矛盾發(fā)生變化的情況下，我們既要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結(jié)合時代特點與時俱進(jìn)地加以創(chuàng)新。

如何正確認(rèn)識黨內(nèi)矛盾和階級斗爭的關(guān)系，黨的歷史上有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。如1956年黨的“八大”對我國社會的主要矛盾判斷為：人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。因此，國家要發(fā)展社會生產(chǎn)以滿足人民經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要。換言之，即由斗爭矛盾轉(zhuǎn)向發(fā)展矛盾。發(fā)展矛盾只能用發(fā)展的方法來解決。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù)的條件下，黨內(nèi)的意見分歧更多的是認(rèn)識和處理方法上的分歧。對于這種分歧，必須慎重地分析和討論，以“協(xié)調(diào)”“包容”的方法對不同情況、不同意見進(jìn)行妥善的處理，而絕不能不加分析地把它看成是“社會上階級斗爭在黨內(nèi)的反映”。1959年的廬山會議，其初衷是總結(jié)1958年以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，糾正“左”傾錯誤，但是，在會議中途，彭德懷針對當(dāng)時客觀存在的問題，給毛澤東同志寫了一封信，談了自己不便在小組會上發(fā)言的想法，于是，會議由糾“左”的錯誤，轉(zhuǎn)向“反右傾”斗爭。這不僅背離了會議的初衷，而且造成了十分嚴(yán)重的后果。鑒于歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，2016年10月中國共產(chǎn)黨第十八屆六中全會通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，其中第七條規(guī)定了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”：“經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。”[1](P442)這是新時代正確認(rèn)識和處理黨內(nèi)矛盾的根本遵循。

(三)要協(xié)調(diào)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)威的關(guān)系

保持黨的先進(jìn)性和純潔性的整黨整風(fēng)活動，是自上而下在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展的。因為犯錯誤的同志是人，糾正錯誤的同志也是人，凡是“人”都有自己的立場和觀點，黨章也規(guī)定黨內(nèi)同志之間的關(guān)系是平等的。中國共產(chǎn)黨是按民主集中制組織起來的統(tǒng)一的整體，有黨的中央組織、地方組織、基層組織之分。黨中央的權(quán)威、黨中央核心領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)威全黨必須維護(hù)。至于黨的地方組織和基層組織，任何一級黨的地方組織或者基層組織主要負(fù)責(zé)人，對一個地方、一個單位的工作好壞會產(chǎn)生重大的影響，因而我們要尊重主要領(lǐng)導(dǎo)人的意見維護(hù)基層堂組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；反之，可能會因為政出多門導(dǎo)致混亂。但是，尊重主要領(lǐng)導(dǎo)人的意見，不能以犧牲黨內(nèi)民主為代價。這就要求我們辯證地看待和處理好這一問題。因為對錯誤的認(rèn)識帶有很強(qiáng)的主觀性，糾正“右”的錯誤又容易產(chǎn)生“左”的錯誤，這已為歷史反復(fù)證明。中國共產(chǎn)黨重視總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是黨執(zhí)政以來的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)。如1980年黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則明確指出，“要糾正一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中缺乏民主精神，聽不得批評意見，甚至壓制批評的家長作風(fēng)。對于任何黨員提出的批評和意見，只要是正確的，都應(yīng)該采納和接受。如果確有錯誤，只能實事求是地指出來，不允許追查所謂動機(jī)和背景。必須注意區(qū)別：反對某個同志的某個意見，不等于反對這個同志，反對某個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的某個同志，不等于反對這個組織，不等于反領(lǐng)導(dǎo)，更不等于反黨?！盵9](P425)習(xí)近平總書記對此專門說道：“一九八O年準(zhǔn)則，既對當(dāng)時黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題提出了解決辦法，又對在黨長期實踐中取得的寶貴經(jīng)驗進(jìn)行了歸納，是對馬克思主義黨建理論的豐富發(fā)展，具有開創(chuàng)性意義，其主要原則和規(guī)定今天仍然適用?！盵1](P415)他同時強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確對待不同意見，關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯，關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準(zhǔn)搞特權(quán)，等等。這些都要堅持。”[1](P415)2016年10月27日，黨的第十八屆六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨的內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量，黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須按照黨章以及黨規(guī)黨紀(jì)確定的民主原則和程序執(zhí)行，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主?！盵1](P430)這些規(guī)定，既堅持了過去行之有效的制度和規(guī)定，又結(jié)合新的時代特點與時俱進(jìn)地作出了創(chuàng)新。

黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著時間推移而自然保持的。正如習(xí)近平同志指出，“強(qiáng)大的政黨是在自我革命中鍛造出來的?；仡欬h的歷史，我們黨總是在推動社會革命的同時，勇于推動自我革命，始終堅持真理、修正錯誤，敢于正視問題、克服缺點，勇于刮骨療毒、去腐生肌?！盵4](P379)中國共產(chǎn)黨通過整黨整風(fēng)運(yùn)動或活動，祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤，其經(jīng)驗教訓(xùn)值得認(rèn)真地總結(jié)并科學(xué)地汲取。