閭志俊，陸菲菲

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通226007）

一、研究背景

隨著居民消費(fèi)能力的不斷提高、三孩政策的推進(jìn)實(shí)施、老齡化程度的不斷加深、社會(huì)化分工的日益細(xì)化以及新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)需求呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長(zhǎng)，以居家養(yǎng)老、育嬰育幼、烹飪保潔、護(hù)理康復(fù)等為主體的家政服務(wù)需求日益旺盛。家政服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、保障民生具有非常重要的作用。江蘇省人口老齡化程度和兒童人口比例均高于全國(guó)平均水平，對(duì)家政服務(wù)的需求更為旺盛。近年來，江蘇省家政服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但仍然存在著服務(wù)供不應(yīng)求、行業(yè)管理人才和專業(yè)技能人才緊缺等問題，人才短缺問題已成為制約江蘇省家政服務(wù)業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)容”的瓶頸。縱觀當(dāng)前江蘇家政服務(wù)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)情況，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)體系尚未構(gòu)建，家政服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)還不夠清晰，人才培養(yǎng)的思路還不夠明晰，人才培養(yǎng)的保障機(jī)制尚未構(gòu)建；家政服務(wù)師資隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

2020年3月，江蘇省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2020〕9號(hào)），指出：“要深化家政服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，將家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)列為職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)在全省建設(shè)并培育20家以上的產(chǎn)教融合型家政服務(wù)企業(yè)?！庇纱丝梢?，以產(chǎn)教融合為著力點(diǎn)，提升家政服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)模是當(dāng)前和今后職業(yè)教育的一項(xiàng)任務(wù)，也是解決江蘇省家政服務(wù)業(yè)管理人才匱乏、技能人才急缺、一線服務(wù)人員緊缺等問題的關(guān)鍵所在。

二、江蘇省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）總體狀況

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來，江蘇家政服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一方面，大量的草根家政服務(wù)公司的出現(xiàn)緩解了急劇增長(zhǎng)的家政服務(wù)需求；另一方面，在政府的指引下，依靠社會(huì)團(tuán)體扶持并發(fā)展了一批規(guī)模較大、公益性較強(qiáng)的家政服務(wù)龍頭企業(yè)。根據(jù)2021年江蘇省家政學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)報(bào)告的數(shù)據(jù)，江蘇在營(yíng)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在工商注冊(cè)登記的占69.5%，民政注冊(cè)登記的占12.9%；近三年注冊(cè)的占42.2%，經(jīng)營(yíng)十年及以上的占34.5%；50萬元以上規(guī)模企業(yè)占比42.8%。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式逐步由純粹的中介制向員工制、準(zhǔn)員工制轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展帶來了業(yè)務(wù)量的快速增長(zhǎng)，2016—2021年江蘇省家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)量以每年30%以上的速度遞增。家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)成效明顯，家政服務(wù)業(yè)已成為全省服務(wù)行業(yè)的重要力量。

2.產(chǎn)業(yè)精細(xì)化特征日益突出

經(jīng)過多年發(fā)展，江蘇省家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度越來越高，企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營(yíng)收入、從業(yè)人數(shù)大幅度增加，家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)層次也不斷提高，服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化特征日益明顯。從服務(wù)的內(nèi)容看，家政服務(wù)已突破傳統(tǒng)的保潔、看護(hù)孩子、老人護(hù)理、家庭照料等基礎(chǔ)服務(wù)，投資理財(cái)、生活指導(dǎo)、教育顧問等高層次家政服務(wù)項(xiàng)目需求越來越大。家政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)分為育嬰師、家庭教育、管家等智慧型、技能型、專家型項(xiàng)目，形成了居家養(yǎng)老、家庭理財(cái)、寵物服務(wù)等20多個(gè)門類、200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)體系。

3.行業(yè)規(guī)范化持續(xù)改進(jìn)

2018年以來，江蘇省加大了家政服務(wù)業(yè)信用管理體系建設(shè)力度，建成了全省家政服務(wù)業(yè)信用管理平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)家政服務(wù)人員持證上崗服務(wù)，嚴(yán)格做到家政服務(wù)人員“一人、一碼、一張卡”，基本實(shí)現(xiàn)了家政服務(wù)人員個(gè)人信息可追溯、服務(wù)信息可評(píng)價(jià)。截至2021年12月，該平臺(tái)審核通過了138家家政服務(wù)企業(yè)、2439名家政服務(wù)人員。目前，江蘇省已初步建立了發(fā)改委、人社廳、民政廳、商務(wù)廳的省際聯(lián)席機(jī)制，部門聯(lián)合開展家政服務(wù)信用建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，行業(yè)規(guī)范化得到持續(xù)改進(jìn)。

4.管理標(biāo)準(zhǔn)化不斷提升

隨著家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展以及管理工作的推進(jìn)，江蘇省不斷加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，針對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，特別圍繞養(yǎng)老護(hù)理、母嬰護(hù)理等方面制定了《居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)規(guī)范》《育嬰服務(wù)培訓(xùn)規(guī)范》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，龍妹家政服務(wù)公司、報(bào)達(dá)家政服務(wù)公司等知名企業(yè)制定500多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了家政服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

（二）主要問題

1.“小、散、弱”的企業(yè)特征依然明顯

目前，江蘇家政服務(wù)企業(yè)“小、散、弱”的特征依然明顯。根據(jù)江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2020年的數(shù)據(jù)，注冊(cè)資本在50萬元以下的家政類企業(yè)和個(gè)體工商戶占全省家政服務(wù)企業(yè)總量的58.92%。在冊(cè)的家政服務(wù)企業(yè)分為群團(tuán)組織自辦或合辦模式、掛靠龍頭企業(yè)的公司模式、社區(qū)家政模式、個(gè)體家政服務(wù)模式，地域分布上呈現(xiàn)不平衡特點(diǎn)，蘇北地區(qū)家政服務(wù)層次仍有待提升。以南通市為例，全市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)以個(gè)體戶形式存在居多，注冊(cè)的家政服務(wù)企業(yè)中，50萬以上注冊(cè)資本的企業(yè)僅占18.21%，擁有10家以上連鎖經(jīng)營(yíng)門店的僅有18家。家政服務(wù)企業(yè)日均員工數(shù)量10人以下的占43.25%，平均每周員工數(shù)量10人以下的占36.56%。

2.從業(yè)人員專業(yè)化水平依然偏低

人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)化水平?jīng)Q定著家政服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，江蘇省加大了家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，實(shí)施“家政行業(yè)培訓(xùn)提升行動(dòng)”，從業(yè)人員的職業(yè)化特征日益改善。但不可否認(rèn)的是，江蘇省家政服務(wù)從業(yè)人員，包括機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理者及家政服務(wù)的提供者還存在著素質(zhì)不高、專業(yè)化水平偏低的缺點(diǎn)。一是人員流動(dòng)性大。家政服務(wù)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，普遍缺乏職業(yè)規(guī)劃與職業(yè)歸宿，呈現(xiàn)穩(wěn)定性差、職業(yè)生涯短的特點(diǎn)，家政服務(wù)行業(yè)普遍存在人難招、人難管、人難留的現(xiàn)象。二是專業(yè)化程度不高。家政服務(wù)人員文化水平普遍不高，專業(yè)技能缺乏，系統(tǒng)培訓(xùn)不夠，家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量和資金投入均嚴(yán)重不足，使得“上崗不培訓(xùn)，培訓(xùn)難上崗”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.中高端人才供需矛盾依然突出

一是供給數(shù)量嚴(yán)重不足。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提升使得中高端家政服務(wù)人員的需求與日俱增。但目前江蘇省家政服務(wù)業(yè)中高端人才供需矛盾非常突出。家政服務(wù)人員中，除了工資相對(duì)較高的月嫂隊(duì)伍比較穩(wěn)定外，其余服務(wù)人員整體流動(dòng)性大，而且面臨后繼乏人、優(yōu)秀家政服務(wù)員“一員難求”的現(xiàn)象。由于數(shù)量短缺，中高端家政服務(wù)已然形成“賣方市場(chǎng)”，造成服務(wù)供給的價(jià)格虛高，價(jià)格虛高又導(dǎo)致需求愈發(fā)得不到滿足，形成惡性循環(huán)，中高端家政市場(chǎng)的用工荒越發(fā)嚴(yán)重。根據(jù)江蘇省家政學(xué)會(huì)《2021年度家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》，江蘇省家政服務(wù)人員的總需求量約為420萬，而中高端服務(wù)人員缺口約200萬。巨大的市場(chǎng)缺口限制了江蘇家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是供給質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代家庭需求。近年來城市家庭對(duì)優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)的需求不斷增加，他們對(duì)家政服務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)、服務(wù)技能、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面提出了更多個(gè)性化的要求。傳統(tǒng)的家政服務(wù)項(xiàng)目，已不能滿足現(xiàn)代家庭特別是高品質(zhì)家庭的全部需求，知識(shí)型、智慧型、綜合型家政服務(wù)人員非常緊缺。課題組針對(duì)江蘇省6個(gè)城市的212名家政服務(wù)從業(yè)人員開展了線上調(diào)查，結(jié)果顯示：接受過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)的從業(yè)人員為28.77%，47.20%的家政服務(wù)人員仍未取得職業(yè)資格證書，專業(yè)化程度明顯不足。課題組針對(duì)江蘇省6個(gè)城市的136個(gè)家政服務(wù)雇主開展調(diào)查，結(jié)果顯示，雇主對(duì)家政服務(wù)的滿意率僅為36.76%，雇主對(duì)家政服務(wù)最看中的因素分別是服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化程度，最不滿意的因素也是服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平。70.59%的雇主認(rèn)為家政服務(wù)質(zhì)量不高，67.64%的雇主認(rèn)為家政服務(wù)人員不專業(yè)。由此可見，江蘇省中高端家政服務(wù)的供需缺口很大，個(gè)性化、專業(yè)化、多樣化的家政服務(wù)需求難以在短期內(nèi)得到滿足。

4.行業(yè)的規(guī)范化管理有待提升

雖然江蘇省積極實(shí)施家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化管理體系，但是行業(yè)的特點(diǎn)導(dǎo)致不規(guī)范運(yùn)作企業(yè)仍然存在。過低的行業(yè)門檻使得家政服務(wù)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，機(jī)構(gòu)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致失信問題時(shí)有發(fā)生，行業(yè)形象嚴(yán)重受損。特別是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相抬價(jià)搶奪中高級(jí)家政服務(wù)員的現(xiàn)象，帶來了服務(wù)價(jià)格的水漲船高，中高端家政服務(wù)人員流動(dòng)過于隨意，市場(chǎng)無序問題也比較突出。此外，江蘇省家政服務(wù)企業(yè)中，“中介制”仍占據(jù)主流，“員工制”規(guī)?；潭纫琅f不高，家政服務(wù)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。由于中介制服務(wù)機(jī)構(gòu)在管理、服務(wù)、保障等方面均缺乏針對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和消費(fèi)者的三方行為約束機(jī)制，難以實(shí)施并監(jiān)控家政服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，家政服務(wù)質(zhì)量難以得到有效保障，不僅降低了家政服務(wù)業(yè)的信用度，而且阻礙了行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

三、江蘇省家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與問題分析

（一）人才培養(yǎng)規(guī)模不足

隨著社會(huì)家政服務(wù)需求度的上升，家政服務(wù)類專業(yè)的人才出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。長(zhǎng)期以來，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念深深地烙在中國(guó)人的腦海里，就業(yè)觀念的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的變化。家政服務(wù)市場(chǎng)需求日益增長(zhǎng)，但相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生卻不愿在此領(lǐng)域就業(yè)，主要是受人們長(zhǎng)期以來的觀念影響。這種帶著偏見的傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重影響著招生。招生難的問題也使得教育部門和學(xué)校不會(huì)將家政服務(wù)專業(yè)列為重點(diǎn)專業(yè)或特色專業(yè)從而投入相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，專業(yè)也就無法“做大做強(qiáng)”。本課題組通過查閱2021年江蘇省各高校招生網(wǎng)站，目前共有23所高職院校和4所本科院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，與其他專業(yè)相比，家政服務(wù)專業(yè)開設(shè)度偏低、招生人數(shù)偏少。通過對(duì)5所高職院校、2所本科院校共530名2019級(jí)、2020級(jí)家政服務(wù)類專業(yè)學(xué)生的線上調(diào)查，38.72%學(xué)生不愿本專業(yè)就業(yè)。人們覺得家政服務(wù)就是去當(dāng)“保姆”、伺候人，社會(huì)地位低，怕被他人笑話，故不愿意讓自家孩子去學(xué)家政服務(wù)專業(yè)，孩子也不愿報(bào)考家政服務(wù)專業(yè)。這些舊的思想觀念和社會(huì)認(rèn)知導(dǎo)致家政服務(wù)專業(yè)存在著生源困境的問題，導(dǎo)致家政服務(wù)業(yè)的人才需求與人才培養(yǎng)規(guī)模不對(duì)等。

（二）專業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、高端化、智慧化趨勢(shì)，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)細(xì)化為20多個(gè)門類、200多種服務(wù)項(xiàng)目，有知識(shí)技能型，如月嫂、營(yíng)養(yǎng)師、老年護(hù)理員、育嬰師、家庭教師、病患陪護(hù)人員等，有專家智慧型，如婚姻咨詢師、家政咨詢師、高級(jí)保健顧問等。這些崗位都需要扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，遠(yuǎn)不同于城市下崗職工與進(jìn)城務(wù)工人員所提供的簡(jiǎn)單勞務(wù)型家政服務(wù)。

家政服務(wù)需求的變化對(duì)家政人才的培養(yǎng)提出了相應(yīng)的要求。綜觀江蘇省家政專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，暫時(shí)還沒有達(dá)到當(dāng)下家政人才市場(chǎng)的需求，人才需求與專業(yè)技能培養(yǎng)結(jié)構(gòu)之間存在著不平衡的問題，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以適應(yīng)家政服務(wù)行業(yè)日益高端及智慧化的發(fā)展趨勢(shì)。

（三）具備行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專任教師缺乏

家政服務(wù)專業(yè)對(duì)實(shí)操的要求高，要求專任教師有著較強(qiáng)的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從目前開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)的師資方面分析，多數(shù)教師不是科班出身，而是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)型而來。通過訪談江蘇省7所開設(shè)家政服務(wù)的高校21名專任教師，家政服務(wù)師資通常來自工商管理、健康護(hù)理、旅游管理等專業(yè)，這些教師往往只經(jīng)過短期的、碎片化的培訓(xùn)，或完全自學(xué)后就匆忙轉(zhuǎn)崗至家政服務(wù)專業(yè)教學(xué)。他們?nèi)鄙偌艺?wù)專業(yè)背景和一線的工作經(jīng)驗(yàn)，在專業(yè)授課的過程中很難傳授家政服務(wù)的操作技能，無法解決家政服務(wù)中存在的技術(shù)問題。鑒于此，學(xué)校聘請(qǐng)了家政服務(wù)機(jī)構(gòu)具有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的人員作為兼職教師來彌補(bǔ)上述缺陷，但是這些人員普遍文化水平不高，缺乏相應(yīng)的理論水平和授課能力，知其然而不知所以然，這與中高端家政服務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求相距甚遠(yuǎn)。也有院校安排教師到家政服務(wù)機(jī)構(gòu)邊學(xué)邊教，但教師繁重的教學(xué)、科研任務(wù)加上一線家政服務(wù)工作的特殊性讓這一方式也難以真正有成效。

（四）專業(yè)課程體系行業(yè)特色不明顯

專業(yè)課程體系是人才培養(yǎng)的核心所在。課程體系是在分析專業(yè)人才需求的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家訪談會(huì)提煉出專業(yè)的典型工作任務(wù)，再由典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化而來的一系列專業(yè)課程。專業(yè)課程體系應(yīng)有自身的產(chǎn)業(yè)特色。目前，江蘇省開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)的院校在人才培養(yǎng)方案方面尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。不同學(xué)校開設(shè)的家政服務(wù)的專業(yè)課程側(cè)重點(diǎn)不同，如：民政類學(xué)校以“社會(huì)工作”領(lǐng)域的課程為主；工商管理類學(xué)校以“經(jīng)營(yíng)、管理”領(lǐng)域的課程為主；衛(wèi)生類學(xué)校以“健康、護(hù)理、心理咨詢”領(lǐng)域的課程為主；藝術(shù)設(shè)計(jì)以“文化、娛樂”領(lǐng)域的課程為主。各個(gè)學(xué)校充分利用自身的原有專業(yè)資源辦學(xué)是好事，但不能忽略了家政服務(wù)專業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。家政服務(wù)專業(yè)作為一門新興的學(xué)科，應(yīng)當(dāng)有著較為統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一的專業(yè)課程體系。

（五）產(chǎn)教融合不夠深入

長(zhǎng)期以來，家政服務(wù)人才培養(yǎng)方面一直面臨著“高校培養(yǎng)冷、社會(huì)需求熱”“招生冷、就業(yè)熱”的問題，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量難以滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。在此背景下，需要政府、學(xué)校、社會(huì)三方協(xié)同、緊密配合，共同培養(yǎng)行業(yè)緊缺的技能人才。從目前江蘇開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)的學(xué)校來看，產(chǎn)教融合的層次與規(guī)模仍然不夠深入。學(xué)校除了與當(dāng)?shù)氐募艺?wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)簽訂合作協(xié)議和定期送學(xué)生去短期實(shí)習(xí)外，與家政服務(wù)企業(yè)的互動(dòng)甚少。一方面，彼此的利益訴求不同，學(xué)校是為了培養(yǎng)學(xué)生，企業(yè)是為了讓學(xué)生創(chuàng)造利益，而學(xué)生最終未必就業(yè)于此企業(yè)，企業(yè)也不愿花精力去培養(yǎng)。另一方面，企業(yè)與學(xué)校的運(yùn)行體系不同，學(xué)校較難參與到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中去，企業(yè)也很難參與到學(xué)校的教學(xué)中來。再者，由于認(rèn)知不同，學(xué)校的人才培養(yǎng)理念與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念不盡相同。另外，政府對(duì)產(chǎn)教融合基地企業(yè)的支持政策有限，使得企業(yè)不愿更多地參與到人才的培養(yǎng)中來。深化產(chǎn)教融合有利于發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提升院校與企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)院校與行業(yè)企業(yè)資源、管理、文化等全方位融合。提高高校、企業(yè)參與度，構(gòu)建協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制。

四、基于產(chǎn)教融合的江蘇省家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)策

（一）產(chǎn)教融合對(duì)家政業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)容”的促進(jìn)作用

產(chǎn)教融合是指教育與產(chǎn)業(yè)深度合作，是學(xué)校提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要方式之一。與校企合作不同，產(chǎn)教融合是院校與行業(yè)企業(yè)雙向發(fā)力、互動(dòng)整合的過程，院校和行業(yè)企業(yè)是產(chǎn)教融合實(shí)施的雙主體。各級(jí)政府應(yīng)牽頭將人社部門、學(xué)校和家政行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)組織起來，共同制定家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。院校應(yīng)根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)不同門類建立完善統(tǒng)一的教育機(jī)制，著力培養(yǎng)技能型、高水平家政服務(wù)人才，助力家政服務(wù)“提質(zhì)擴(kuò)容”。

產(chǎn)教融合有助于提升家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。江蘇省家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，而產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素。通過產(chǎn)教融合，家政服務(wù)企業(yè)能把員工的專業(yè)技能培訓(xùn)與素質(zhì)養(yǎng)成提前到學(xué)校進(jìn)行。學(xué)生能夠在產(chǎn)教融合基地實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做”一體化，不僅能大幅度提升專業(yè)技能，更能在產(chǎn)教融合教學(xué)過程中感受行業(yè)文化，熟知行業(yè)規(guī)則，更有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)。產(chǎn)教融合不僅是學(xué)校和行業(yè)企業(yè)的融合，也是學(xué)生和員工崗位角色的融合，也是學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和就業(yè)的融合，這無疑為培養(yǎng)新時(shí)代的家政服務(wù)人員提供了思路，也為提升家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指明了方向。

產(chǎn)教融合有助于提升家政服務(wù)專業(yè)師資力量。產(chǎn)教融合的核心是將教學(xué)活動(dòng)與行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)融為一體。在產(chǎn)教融合實(shí)施的過程中，需要將行業(yè)企業(yè)的典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為專業(yè)教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)內(nèi)容，通過做中教、教中學(xué)、學(xué)中做，保持生產(chǎn)過程與教學(xué)過程的高度融合，這勢(shì)必對(duì)家政服務(wù)專業(yè)教師提出了更高的要求。針對(duì)江蘇省家政服務(wù)業(yè)專任教師實(shí)踐能力不足的問題，產(chǎn)教融合的實(shí)施倒逼他們深入行業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，也倒逼他們開展行業(yè)的技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)研究，這些無疑都提升了專業(yè)教師的教學(xué)能力和科研能力，為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)提供有力的保障。

（二）構(gòu)建“四位一體”協(xié)同育人模式

家政服務(wù)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)形勢(shì)決定了家政服務(wù)專業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建“政、校、行、企”四位一體的協(xié)同育人模式是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、助力學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵?！八奈灰惑w”協(xié)同育人模式是學(xué)校立足家政服務(wù)社會(huì)需求及發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，在政府的支持下采取訂單式培養(yǎng)、社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)、半工半讀、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化辦學(xué)模式。產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)的過程中，充分發(fā)揮政府政策和資源的支撐作用，院校和行業(yè)企業(yè)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各取所需，最終實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生四方共贏。

要深化“產(chǎn)學(xué)研”一體化育人模式。在家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速并高端化發(fā)展、學(xué)校家政服務(wù)專業(yè)建設(shè)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀下，江蘇省應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為支撐，建立“共享、共贏、共建、共管”的校企合作機(jī)制，深化“產(chǎn)學(xué)研”一體化育人模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的跨越式發(fā)展。 “產(chǎn)學(xué)研”一體化育人模式可以從兩個(gè)方面考慮：一方面，學(xué)校家政服務(wù)專業(yè)與有一定規(guī)模的家政企業(yè)攜手合作，學(xué)校與企業(yè)簽訂協(xié)議，規(guī)定彼此責(zé)權(quán)利，并制定實(shí)施制度、管理制度、保障制度、應(yīng)急制度、考核制度等以保證合作順暢。另一方面，有一定實(shí)力和條件的學(xué)?？梢栽谡闹С窒轮苯映闪⒓艺?wù)企業(yè)，既為教學(xué)提供實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所，也為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，更為家政服務(wù)的科研提供平臺(tái)。

（三）加大產(chǎn)教融合型實(shí)踐基地建設(shè)

產(chǎn)教融合型實(shí)踐基地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，憑借“依托政府、緊聯(lián)企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)作、引企入?！钡慕ㄔO(shè)理念，創(chuàng)建同時(shí)具備教學(xué)實(shí)體、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理實(shí)體等功能的家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合型實(shí)踐基地能夠克服以往實(shí)踐基地單純以實(shí)踐訓(xùn)練為內(nèi)容的模式，不斷拓展實(shí)踐訓(xùn)練平臺(tái)的“實(shí)體化”和“培訓(xùn)化”功能。打破了傳統(tǒng)的“教師教課本，學(xué)生記課本，考試考課本”的慣性模式，形成了“以任務(wù)為引領(lǐng)，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)”的“教學(xué)做”一體化模式，提高教學(xué)效果。產(chǎn)教融合型實(shí)踐基地集“教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、服務(wù)”于一體，實(shí)現(xiàn)教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、知識(shí)鏈、利益鏈的“四鏈融合”。

“校中廠”模式是產(chǎn)教融合型實(shí)踐基地最常見的形式，它具有教學(xué)培訓(xùn)功能和生產(chǎn)服務(wù)功能。對(duì)于家政服務(wù)業(yè)而言，“校中廠”模式就是建立校內(nèi)產(chǎn)教融合型家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)中心，學(xué)校需要根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)的從業(yè)要求和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計(jì)劃并實(shí)施。家政服務(wù)實(shí)訓(xùn)中心可以由政府投入資金，學(xué)校建設(shè)學(xué)校使用，也可以由政府與學(xué)校聯(lián)合建設(shè)。實(shí)訓(xùn)中心通過引入“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自我造血”的獨(dú)立化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為產(chǎn)教融合的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。實(shí)訓(xùn)中心將企業(yè)經(jīng)營(yíng)與教學(xué)環(huán)境相互融合的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，提供工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐機(jī)會(huì)，強(qiáng)化并提升學(xué)生的關(guān)鍵職業(yè)技能。實(shí)訓(xùn)中心能充分發(fā)揮學(xué)校的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與社會(huì)服務(wù)的深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

（四）深化產(chǎn)教融合教學(xué)改革

1.構(gòu)建產(chǎn)教融合型課程體系

中高端的家政服務(wù)人才需要精通現(xiàn)代家政服務(wù)技術(shù)、知識(shí)面廣、掌握多種技能。學(xué)校應(yīng)充分考慮家政服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，積極探索產(chǎn)教融合型課程體系，培養(yǎng)符合未來行業(yè)發(fā)展的高端復(fù)合型家政服務(wù)人才。

通過對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域的典型企業(yè)開展調(diào)研，明確家政服務(wù)專業(yè)主要工作崗位（群），確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)面向家政服務(wù)、家庭護(hù)理、家庭管家、營(yíng)養(yǎng)管理、家庭早教等一線崗位，具有現(xiàn)代家庭服務(wù)和管理理念，具備家政崗位任職要求必備的專門知識(shí)，熟練掌握家政類崗位的服務(wù)技能，適應(yīng)現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)需要的可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型應(yīng)用技能人才。

根據(jù)職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，按照由淺及深的邏輯順序遞進(jìn)排序，按照“由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由初級(jí)到高級(jí)”的順序形成基于工作過程導(dǎo)向的家政服務(wù)專業(yè)課程體系。課程體系應(yīng)涵蓋健康、幼教、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)等多方面要素，能夠滿足家政企業(yè)中月子會(huì)所、幼托機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)崗位的不同需求，從而拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道。

2.以職場(chǎng)情境為載體深化教學(xué)改革

職場(chǎng)情境是家政服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的有效載體，也是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)核心能力的重要環(huán)境。家政服務(wù)類專業(yè)需要將職場(chǎng)情境引入教學(xué)的全部過程，通過整合校企人力資源、設(shè)備資源、技術(shù)資源、文化資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合式人才培養(yǎng)。家政服務(wù)專業(yè)核心課程要根據(jù)實(shí)際工作過程開展“做中學(xué)、學(xué)中做”的理實(shí)一體化教學(xué)模式，最終目標(biāo)是培養(yǎng)“懂流程、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)服務(wù)”的家政服務(wù)應(yīng)用型專業(yè)人才。在真實(shí)或仿真的職場(chǎng)情境中，學(xué)生的角色更多的是企業(yè)人、社會(huì)人，學(xué)校會(huì)以企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)要求參與學(xué)習(xí)或?qū)嵺`的學(xué)生，通過產(chǎn)教融合一體式的情境教學(xué)，學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力將會(huì)得到很大的提升。通過“教、學(xué)、做、創(chuàng)”四位一體式教學(xué)改革，培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展能力的中高端家政服務(wù)人才。

（五）依托創(chuàng)業(yè)園培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

家政服務(wù)行業(yè)的低端化使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型家政服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才已成為行業(yè)的迫切需求。院?？梢院驼步艺?wù)創(chuàng)業(yè)園，和家政機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)業(yè)學(xué)院，打造產(chǎn)教融合型家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)園，在協(xié)同育人、導(dǎo)師培養(yǎng)等方面探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式。創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)學(xué)院在師資、場(chǎng)地、設(shè)備等方面實(shí)現(xiàn)“互融、共建、共享”。

一是辦學(xué)上實(shí)現(xiàn)互融。產(chǎn)教融合創(chuàng)業(yè)園通過整合行業(yè)資源，提高社會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)的廣度和深度，構(gòu)建家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和學(xué)校雙主體育人的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)互融。二是師資隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)互融。創(chuàng)業(yè)園匯集了一批優(yōu)秀的家政企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干，他們作為行業(yè)導(dǎo)師，指導(dǎo)和幫助學(xué)生提高職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)從“校園人”向“職業(yè)人”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)院校和產(chǎn)業(yè)師資隊(duì)伍的相互融合。三是專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)互融。通過家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，能形成“教育—訓(xùn)練—孵化—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”的流程化人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與創(chuàng)新教育互融。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件實(shí)現(xiàn)互融。通過創(chuàng)業(yè)園提供場(chǎng)地、設(shè)備、客戶資源、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，家政服務(wù)學(xué)院提供教學(xué)師資、學(xué)院和創(chuàng)業(yè)園共同獲得政府創(chuàng)業(yè)政策支持，通過構(gòu)建“政府—學(xué)?！獔@區(qū)”三位一體的創(chuàng)業(yè)保障體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)的相互融合。

（六）建設(shè)產(chǎn)教融合型培訓(xùn)中心

地方政府要依托家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)和院校，通過政府購(gòu)買、財(cái)政補(bǔ)貼、職業(yè)教育等方式，鼓勵(lì)院校、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量參與家政服務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持規(guī)?；凝堫^家政服務(wù)企業(yè)與院校合作開設(shè)產(chǎn)教融合型培訓(xùn)中心，切實(shí)提高家政服務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。產(chǎn)教融合型培訓(xùn)中心可同時(shí)面向行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校，提供家政服務(wù)從業(yè)者和經(jīng)營(yíng)管理者的學(xué)歷培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，是解決行業(yè)人力資源瓶頸問題的重要方式。

首先，產(chǎn)教融合型培訓(xùn)中心要在傳統(tǒng)家政服務(wù)教材的基礎(chǔ)上，將當(dāng)前急需的嬰幼兒護(hù)理、健康服務(wù)、早期教育等中高端家政服務(wù)內(nèi)容融入培訓(xùn)教材中，同時(shí)將家政行業(yè)職業(yè)道德、服務(wù)與溝通技巧、家政法規(guī)等內(nèi)容融入其中。其次，要采取崗前培訓(xùn)、在崗技能專項(xiàng)培訓(xùn)、崗位能力提升培訓(xùn)、高級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)、家政管理能力培訓(xùn)等多層次的培訓(xùn)模式，采取委托培訓(xùn)或定向培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)方式，為家政服務(wù)行業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)人才。再次，建立健全對(duì)培訓(xùn)考核與監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于組織培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)而言，考核的指標(biāo)之一是參訓(xùn)學(xué)員在家政服務(wù)市場(chǎng)的就業(yè)率和客戶滿意度。這也倒逼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改變培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果。