郭 瑜， 景 浩， 郭得敏

(1.成都工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 四川 成都 610000； 2. 西藏自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局， 西藏 拉薩 850000)

2021年，隨著習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)[1]。2020年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，也是為全球解決鄉(xiāng)村問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案”[2-3]。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧，而電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村正是促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合的重要手段[4]。電子商務(wù)的最大特性是大大擴(kuò)展信息傳播半徑，減少信息不對(duì)稱(chēng)，提高信息流的效率[5]。農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)不僅拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道與方式，還大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益[6]。隨著黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的不斷加強(qiáng)和政策體系頂層設(shè)計(jì)的逐步完善，農(nóng)村電子商務(wù)快速轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興的“助推劑”，也進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代下農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展[7-8]。

藏區(qū)作為全國(guó)唯一的省級(jí)集中連片深度貧困地區(qū)，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，藏區(qū)的絕對(duì)貧困基本得到消除[9]。習(xí)近平總書(shū)記在中央第七次藏區(qū)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，同鄉(xiāng)村振興有效銜接[10]?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。而藏區(qū)的幅員面積大，海拔高、區(qū)域地理環(huán)境差異大、交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，獲取資源與發(fā)展的能力弱[11]。在藏區(qū)實(shí)施以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大歷史任務(wù)，是化解發(fā)展不平衡不充分突出問(wèn)題、不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要途徑[12]。隨著電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式的日益成熟，電子商務(wù)與鄉(xiāng)村發(fā)展越發(fā)密切。伴隨全國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，西藏在建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)、完善快遞物流平臺(tái)、推動(dòng)交易方式升級(jí)和帶動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得明顯進(jìn)步[11]。電子商務(wù)在藏區(qū)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)有效解決藏區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品流通效率低、成本高等諸多問(wèn)題，促進(jìn)藏區(qū)鄉(xiāng)村振興與農(nóng)牧民增收意義重大。為更好發(fā)揮電子商務(wù)促進(jìn)藏區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要作用，從藏區(qū)特殊的區(qū)情和農(nóng)牧情出發(fā)，以藏區(qū)L市電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐為基礎(chǔ)，利用SWOT(Strengths，Weaknesses，Opportunities，Threats)分析法分析當(dāng)前藏區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，針對(duì)優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)提出藏區(qū)利用農(nóng)村電子商務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑與對(duì)策建議。

1 L市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

L市總?cè)丝?3.8萬(wàn)人，轄區(qū)面積11.7萬(wàn)km2，具有耕地面積1.87萬(wàn)hm2，草場(chǎng)面積29.1萬(wàn)hm2，盛產(chǎn)貝母、靈芝、天麻、紅景天、藏麻黃、冬蟲(chóng)夏草、手掌參、雪蓮花等名貴藥材，天然出產(chǎn)松茸等可食用菌類(lèi)達(dá)120余種，藏香豬、藏香雞、易貢茶葉、天然飲用水、朗縣核桃、墨脫石鍋等農(nóng)牧產(chǎn)品美名遠(yuǎn)揚(yáng)，是名符其實(shí)的土特產(chǎn)資源和農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)大市。2020年以來(lái)，L市全面推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取政策創(chuàng)建實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾通過(guò)旅游導(dǎo)游和餐飲服務(wù)，以及開(kāi)辦家庭旅館、參與生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等渠道增加收入，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活自身特色資產(chǎn)和生態(tài)資源，增強(qiáng)自我造血功能。近年來(lái)，該市全力打造10個(gè)溝口藏豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，積極與藏豬產(chǎn)業(yè)園銜接融合，推動(dòng)形成藏豬養(yǎng)、產(chǎn)、銷(xiāo)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈；初步完成茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，建設(shè)實(shí)施墨脫茶葉加工廠、察隅農(nóng)場(chǎng)茶園項(xiàng)目，推動(dòng)易貢茶葉品質(zhì)提升工程。

L市同時(shí)也是旅游城市，榮獲“2019生態(tài)旅游優(yōu)選城市”“2019避暑旅游樣本城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。根據(jù)該市政府辦數(shù)據(jù)，截止2020年底，全市正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)的旅游景區(qū)(點(diǎn))28處，A級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)，其中5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)。近年來(lái)，該市圍繞建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，重點(diǎn)改造提升3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村，全面提升家庭旅館、旅游餐飲服務(wù)質(zhì)量。以“旅游+”和“+旅游”為途徑，通過(guò)打造“桃花節(jié)”旅游品牌，舉辦跨喜馬拉雅自行車(chē)極限賽以及不同區(qū)域品牌的旅游節(jié)等途徑，努力打造“旅游+”發(fā)展概念，發(fā)揮“旅游+”潛力，深化拓展生態(tài)資源、非遺傳承保護(hù)以及歷史遺跡旅游，培育發(fā)展田園旅游、休閑旅游，推動(dòng)發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)、家庭旅館等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，并建立農(nóng)牧區(qū)旅游信息化平臺(tái)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)旅游資源數(shù)字化，在A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精品景區(qū)建設(shè)、旅游脫貧攻堅(jiān)、旅游發(fā)展改革等方面取得實(shí)效。據(jù)該市政府2019年工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2019年全年接待游客突破864萬(wàn)人次，旅游收入72億元，分別增長(zhǎng)21%、21.6%，為新時(shí)代藏區(qū)鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

L市作為藏區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，主打綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游支柱產(chǎn)業(yè)，擁有豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品、土特產(chǎn)以及旅游資源，大力發(fā)展電子商務(wù)是彌補(bǔ)自身不足和短板，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。推進(jìn)電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)提升該市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。為進(jìn)一步挖掘L市土特產(chǎn)資源和農(nóng)牧產(chǎn)品的價(jià)值，深入推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，當(dāng)?shù)匾逊e極開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)踐。據(jù)L市政府信息公開(kāi)年報(bào)顯示，截止2020年底，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了L市各縣區(qū)全覆蓋，已建成縣級(jí)電商公共服務(wù)中心5個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)39個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)103個(gè)，組織農(nóng)牧民開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)186場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)9 605人次，正在推進(jìn)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目2個(gè)。該市始終堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下一體經(jīng)營(yíng)，既主持電商品牌入駐藏貨通天下、京東商城、阿里巴巴等平臺(tái)，還鼓勵(lì)線(xiàn)下實(shí)體營(yíng)銷(xiāo)，融入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展格局當(dāng)中，持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，走出了一條土特產(chǎn)資源和農(nóng)牧產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的電商之路，成為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的重要手段。

2 L市農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展SWOT戰(zhàn)略分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 自然資源豐富 L市被稱(chēng)之為“雪域瑞士”，坐擁墨脫秘境、雅魯藏布江大峽谷、巴松措、米堆冰川、南迦巴瓦峰、魯朗林海、南伊溝旅游風(fēng)景區(qū)、柏樹(shù)園林王國(guó)、苯日神山、秀巴古堡等系列生態(tài)景觀，涵蓋了從海拔幾百米到7 000 m的各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)擁有熱帶、亞熱帶、寒帶等立體氣候，自然景觀多種多樣且獨(dú)一無(wú)二。

2.1.2 物產(chǎn)豐富多彩 L市年均日照2 000余h，平均溫度8.7℃，年降雨量650 mm左右，無(wú)霜期180 d，氣候適合該市特有的野生松茸、天麻、手掌參等土特產(chǎn)的豐茂生長(zhǎng)，更適宜藏香豬、藏香雞等農(nóng)牧產(chǎn)品的養(yǎng)殖。目前，擁有當(dāng)?shù)孛麅?yōu)名貴藥材和土特產(chǎn)品30余種，還有培育成熟的當(dāng)?shù)厮?、核桃、蘋(píng)果、黑米、墨脫芭蕉、雅江魚(yú)等農(nóng)牧產(chǎn)品10余種，初步形成了土特產(chǎn)品加工、中藏藥材生產(chǎn)以及茶葉基地、蔬菜基地、水果基地、香蕉產(chǎn)業(yè)園、高原飲用水生產(chǎn)基地等產(chǎn)業(yè)體系。

2.1.3 生態(tài)環(huán)境絕佳 L市被譽(yù)為“自然的綠色基因庫(kù)”“天然的自然博物館”。尼洋河畔草木繁茂，山川峽谷松柏密布，擁有森林面積543.6萬(wàn)hm2，森林覆蓋率高達(dá)53.6%，雅魯藏布江穿流而過(guò)，水資源極為豐富，是國(guó)家生態(tài)安全屏障重要組成部分。近年來(lái)，該市把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，更加重視和珍惜寶貴的生態(tài)資源，積極發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)匕傩談?chuàng)造了越來(lái)越多的綠色福利、生態(tài)福祉，特別是生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的初步構(gòu)建，為鄉(xiāng)村振興提供了高質(zhì)量發(fā)展的思路。

2.1.4 通信基礎(chǔ)良好 據(jù)L市政府2019年工作報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，L市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)信號(hào)覆蓋率100%，光纜傳輸覆蓋率96%，行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，郵政普遍服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2020年5月，L市正式啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，正在分批次、有步驟地面向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村推進(jìn)，為電商的持續(xù)有效發(fā)展打牢了通信基礎(chǔ)。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱 電商的發(fā)展需要完善的交通和優(yōu)化的物流作為支撐。L市地勢(shì)走向自西北向東南傾斜，最高處南迦巴瓦峰，海拔為7 756 m，最低處墨脫縣巴昔卡，海拔155 m，給道路交通建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)帶來(lái)較大困難。L市統(tǒng)計(jì)局2019年市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明，全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通車(chē)率98.15%、通暢率92.6%；行政村(居委會(huì))通達(dá)率99.8%、通暢率84.7%，但轄區(qū)面積廣闊，絕大部分以國(guó)道、省道和縣級(jí)公路為主，并且一半以上公路蜿蜒崎嶇，安全限速平均在60 km/h，高速公路占通車(chē)?yán)锍痰谋壤⒑跗湮ⅲ瑥淖钸h(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)市區(qū)需要3 d，通往拉薩的鐵路正在建設(shè)當(dāng)中，轄區(qū)內(nèi)米林機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)航班起降保障難度最大的機(jī)場(chǎng)，通航城市12個(gè)，貨郵吞吐量2 500余t，目前國(guó)內(nèi)發(fā)往西藏自治區(qū)的快遞，一般需要通過(guò)成都進(jìn)行中轉(zhuǎn)，然后走航空或川藏公路進(jìn)藏，時(shí)間在7～14 d，與內(nèi)地快遞時(shí)效相比有很大差距[13]。而且，L市沒(méi)有建立綜合物流基地，目前各個(gè)快遞和物流企業(yè)各自為政，尚未形成合理有效的市、縣、鄉(xiāng)、村綜合立體物流體系。

2.2.2 電商及物流隊(duì)伍薄弱 發(fā)展電子商務(wù)需要專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍支撐。L市是以農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)的城市，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。轄區(qū)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)牧學(xué)院尚未開(kāi)設(shè)發(fā)展電商相關(guān)的物流管理、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生畢業(yè)后絕大部分傾向于考公務(wù)員或進(jìn)入國(guó)企工作，而當(dāng)?shù)貜氖码娚滔嚓P(guān)工作的人員中，既懂生態(tài)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)，又懂電商運(yùn)營(yíng)或者物流管理的專(zhuān)業(yè)人才比較匱乏。隨著電子商務(wù)快速發(fā)展和更新成熟，以及該市國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，電商及物流專(zhuān)業(yè)人才日益緊缺，成為制約電商發(fā)展的重要因素。

2.2.3 農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈薄弱 近年來(lái)，L市為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，及時(shí)成立市農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套實(shí)施方案”的專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，探索推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得初步成效。但從農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，以及相關(guān)的管理創(chuàng)新、資金流通、信息通達(dá)等諸多環(huán)節(jié)尚未形成積極有效的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展尚且不足。

2.2.4 品牌建設(shè)和維護(hù)意識(shí)不強(qiáng) L市農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品豐富，有些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品如松茸出口日本等國(guó)，但不少電商和企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品尚無(wú)商標(biāo)品牌，大多是貼牌生產(chǎn)，品牌建設(shè)起步晚。截至2020年，全市共有注冊(cè)地方茶葉企業(yè)10家，藏香豬養(yǎng)殖企業(yè)15家，農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家，打造出“林芝藏香豬”地理保護(hù)產(chǎn)品以及子品牌10個(gè)，打造茶葉品牌4個(gè)，品牌創(chuàng)建初見(jiàn)成效。但是，當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品松茸、貝母、靈芝、藏麻黃、手掌參等名貴藥材，以及當(dāng)?shù)靥赜胁叵汶u、天然飲用水、朗縣核桃、墨脫石鍋、林芝蘋(píng)果等農(nóng)牧產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和商標(biāo)注冊(cè)工作尚在起步階段。長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念的影響，經(jīng)營(yíng)者尚未意識(shí)到品牌的重要性。已經(jīng)創(chuàng)建的品牌，在品牌維護(hù)和價(jià)值培養(yǎng)上還比較滯后，缺乏品牌傳播和持續(xù)維護(hù)意識(shí)，疏于市場(chǎng)流通監(jiān)管，致使出現(xiàn)以次充好、冒充品牌的現(xiàn)象，影響品牌的知名度和信譽(yù)度。

2.3 機(jī)會(huì)

2.3.1 國(guó)家政策支持 一是國(guó)家十四五規(guī)劃以及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)明確提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出臺(tái)系列支持政策；二是中央第七次西藏工作座談會(huì)，明確要加大對(duì)藏區(qū)的政策扶持和支援力度，實(shí)施川藏鐵路建設(shè)、雅魯藏布江水利工程等一批重大基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；三是“一帶一路”絲綢之路經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、南亞大通道建設(shè)，而且L市自身開(kāi)始大力推動(dòng)電商發(fā)展，出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，為當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。

2.3.2 地方政策扶持 地方政府先后印發(fā)實(shí)施《西藏自治區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范整體推進(jìn)工作方案的通知》《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從省級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，以推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范為工作著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)流通設(shè)施、電商物流園區(qū)建設(shè)，著力完善公共服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)實(shí)施以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，近年來(lái)西藏陸續(xù)建設(shè)了一批第三方電子商務(wù)平臺(tái)，如拉薩旅游網(wǎng)、西藏購(gòu)物網(wǎng)、西藏農(nóng)牧信息網(wǎng)、西藏特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)等[14]推進(jìn)實(shí)施面向南亞國(guó)際物流樞紐的措施，給L市農(nóng)牧產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策扶持和電商及物流大發(fā)展的良好機(jī)遇。

2.4 威脅

2.4.1 同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇 目前，國(guó)內(nèi)除L市所在的西藏自治區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品具有天然的獨(dú)特性和可辨識(shí)性，青海、四川、甘肅、云南四省藏區(qū)由于與西藏地理環(huán)境差異不大，農(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)種類(lèi)更是接近于相同，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，且該四省藏區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展起步比西藏早，特別是近年來(lái)全國(guó)性的電商大發(fā)展，加劇了同類(lèi)產(chǎn)品的電商競(jìng)爭(zhēng)。

2.4.2 產(chǎn)品知名度不高 L市當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧產(chǎn)品和土特產(chǎn)品創(chuàng)立的知名品牌很少，絕大部分是各個(gè)電商企業(yè)自己的小品牌，普遍知名度不高，如雪域藏香豬、工布香豬等，且大部分未進(jìn)行注冊(cè)，產(chǎn)品的加工和包裝處于初級(jí)階段，產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)還處于起步階段，在日趨激烈的電商競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有將生態(tài)優(yōu)勢(shì)和自身特色轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值，形成知名品牌還有難度，影響整體的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4.3 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不足 隨著L市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的日益壯大，相應(yīng)的民宿餐飲行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，成為農(nóng)牧民增收致富、鄉(xiāng)村振興的重要途徑。雖然國(guó)家旅游主管部門(mén)出臺(tái)了相應(yīng)管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中難免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)、缺乏地方特色、食品質(zhì)量糾紛等問(wèn)題。為規(guī)范民宿和旅游餐飲行業(yè)發(fā)展，地方和行業(yè)協(xié)會(huì)必須結(jié)合藏區(qū)實(shí)際，出臺(tái)實(shí)施具有自身特色、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)落細(xì)，更好地促進(jìn)電商和生態(tài)旅游高質(zhì)量融合發(fā)展。

2.4.4 直播平臺(tái)的沖擊 當(dāng)前，直播帶貨日益興盛，全國(guó)各地爭(zhēng)相涌現(xiàn)。利用直播平臺(tái)、淘寶以及其他媒介直播銷(xiāo)售產(chǎn)品的模式發(fā)展迅速、體量驚人。主播的直播瀏覽量正在轉(zhuǎn)換成無(wú)數(shù)的訂單和銷(xiāo)售額。L市的電子商務(wù)主要還是以電商平臺(tái)的直接銷(xiāo)售為主，雖然也開(kāi)始探索直播帶貨，但遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)需求，且主播人才的培育等方面尚在起步階段，給該市常規(guī)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大沖擊。

3 藏區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展路徑和對(duì)策

3.1 因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)和學(xué)校促進(jìn)電商發(fā)展的作用

首先，充分利用農(nóng)牧民對(duì)政府認(rèn)可度較高的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷健全電子商務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制和頂層設(shè)計(jì)，積極鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)與創(chuàng)收，并為其提供金融扶持、招商引企、人才引進(jìn)等有助于發(fā)展藏區(qū)電子商務(wù)的政策，解除農(nóng)牧民的后顧之憂(yōu)，能夠極大地促進(jìn)其參與電商經(jīng)營(yíng)的積極性。同時(shí)，通過(guò)改善道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推區(qū)內(nèi)電子商務(wù)與農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)深度融合，有益于挖掘區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。始終將產(chǎn)品加工作為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)藏區(qū)電商規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)適合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，拓寬就業(yè)增收渠道，推進(jìn)當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以此加大特色品牌的知名度和信譽(yù)度。

其次，充分利用企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)主力軍的特別地位及其對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)具有的巨大拉動(dòng)效應(yīng)[15]，加大當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名企業(yè)，通過(guò)積極發(fā)揮其資金和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，建立獨(dú)具品牌特點(diǎn)的示范點(diǎn)。同時(shí)開(kāi)展不同特點(diǎn)的旅游活動(dòng)，主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)以及線(xiàn)上線(xiàn)下推廣等活動(dòng)，既能大范圍邀請(qǐng)農(nóng)牧民加入到農(nóng)牧產(chǎn)品、土特產(chǎn)品以及民宿和生態(tài)游等電商經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，還能共享電商發(fā)展效益，又能提升其社會(huì)形象、品牌形象和地方生態(tài)形象。

第三，通過(guò)政府與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與農(nóng)牧民的合作，創(chuàng)建政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、職業(yè)院校同電商企業(yè)培養(yǎng)的人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮L市職業(yè)院校的人才引領(lǐng)、技術(shù)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)電商運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)人才的培養(yǎng)力度，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)牧民的主體意識(shí)，改善整體藏區(qū)電商人才匱乏的現(xiàn)象。提高電商發(fā)展的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，增大掌握藏漢雙語(yǔ)的師資力量，對(duì)藏區(qū)農(nóng)牧民進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)基礎(chǔ)操作知識(shí)，學(xué)會(huì)如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息咨詢(xún)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)等。同時(shí)，注重培養(yǎng)農(nóng)牧技術(shù)、電商技術(shù)等復(fù)合型人才，通過(guò)講解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)和管理技能等知識(shí)，持續(xù)培養(yǎng)一批藏區(qū)電商管理人才，電商營(yíng)銷(xiāo)人才、新型農(nóng)牧民。另外，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，利用數(shù)字化的生產(chǎn)、銷(xiāo)售模式，將需求和供給有效銜接，為有效解決制約藏區(qū)電商發(fā)展的瓶頸問(wèn)題提供有力的技術(shù)支撐。

3.2 積極探索，不斷深化物流行業(yè)供給側(cè)改革

藏區(qū)物流行業(yè)起步較晚，其特點(diǎn)是規(guī)模較小，規(guī)模化集成化不足，跟不上現(xiàn)代物流發(fā)展的新要求。因此，應(yīng)積極探索新時(shí)代藏區(qū)物流改革，深化物流企業(yè)供給側(cè)改革，不斷激發(fā)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)新活力和創(chuàng)新模式[16]。通過(guò)新理念、新要求，整合資源、優(yōu)化布局，改變傳統(tǒng)的小、散、弱的現(xiàn)狀，不斷提升物流企業(yè)在當(dāng)?shù)氐暮诵母?jìng)爭(zhēng)力。地方政府和電商企業(yè)需要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化藏區(qū)物流業(yè)供給側(cè)改革，建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村立體物流網(wǎng)絡(luò)和高效運(yùn)行體系，為電子商務(wù)和地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 響應(yīng)倡議，促進(jìn)跨境電商與“一帶一路”深度融合

“一帶一路”倡議的提出和國(guó)家政策的扶持，一定程度上為跨境電商的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。在此背景下，藏區(qū)可通過(guò)設(shè)置物流示范園，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，建設(shè)以政府主導(dǎo)，市場(chǎng)為指引的物流體系模式，打造具有特色產(chǎn)業(yè)的時(shí)代物流行業(yè)。加強(qiáng)與“一帶一路”周邊國(guó)家與區(qū)域的交流，依托藏區(qū)周邊的格爾木、成都、烏魯木齊、蘭州等陸上物流樞紐，逐步建立自己的物流體系，再與周邊的不丹、緬甸、印度、尼泊爾等國(guó)緊密交流，形成南亞大通道立體輻射效應(yīng)，加速推進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)的互聯(lián)互通，使民眾共享發(fā)展紅利。

3.4 制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民宿餐飲行業(yè)并挖潛生態(tài)旅游最大優(yōu)勢(shì)

充分征集專(zhuān)家學(xué)者以及生態(tài)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈各方意見(jiàn)，充分結(jié)合自身特色和實(shí)際情況，借助國(guó)家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和第七次中央西藏工作座談會(huì)的政策支持，制定實(shí)施符合自身實(shí)際和電商融合發(fā)展，又有助于提升生態(tài)旅游品質(zhì)，并且統(tǒng)一規(guī)范的民宿餐飲行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)挖掘出生態(tài)旅游的最大優(yōu)勢(shì)和潛在價(jià)值，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)循環(huán)健康發(fā)展。

3.5 順應(yīng)潮流，充分應(yīng)用電商直播的營(yíng)銷(xiāo)模式

隨著抖音、微視、秒拍、快手等互聯(lián)網(wǎng)新媒體的迅速發(fā)展，電商直播已然成為近年來(lái)最受歡迎的營(yíng)銷(xiāo)模式。應(yīng)充分利用電商直播具有的互動(dòng)性、真實(shí)性和跨空間等特性，借鑒“明星直播”“縣長(zhǎng)直播”等成功經(jīng)驗(yàn)，建立政府主導(dǎo)、明星效應(yīng)、平臺(tái)宣傳的電商直播體系，以靈活多樣的形式促進(jìn)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的重要手段。十四五時(shí)期是推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村全面振興的重要時(shí)期，也是化解發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期，亟需加快構(gòu)建基礎(chǔ)支撐、服務(wù)優(yōu)化、產(chǎn)品提質(zhì)、高效協(xié)同的農(nóng)村電子商務(wù)與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展體系。藏區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了藏區(qū)的消費(fèi)，對(duì)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及餐飲民宿等行業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挖潛作用日益增大，已成為促經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的新引擎。尤其在黨中央部署全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略后，電子商務(wù)的發(fā)展迎來(lái)更新更大的機(jī)遇。依托獨(dú)特的地理位置、自然環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)以及習(xí)俗優(yōu)勢(shì)，在藏區(qū)發(fā)展電子商務(wù)空間廣闊，潛力巨大，效益可期。在鞏固藏區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村電商發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，需緊緊抓住“一帶一路”和第七次西藏工作座談會(huì)的重要機(jī)遇期，進(jìn)一步夯實(shí)電商運(yùn)營(yíng)和人才基礎(chǔ)、增強(qiáng)上下行服務(wù)能力、提升農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)效、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村電商集聚發(fā)展，為農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展提供有力支撐。