蘇麗婷

（泉州工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院，福建 泉州 362500）

立足新時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)明確提出生態(tài)文明建設(shè)要在2030 年前努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060 年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳中和的階段性發(fā)展目標(biāo)［1］。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的碳排放依舊呈排量大、總量高、增量快的階段，化石能源在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍占據(jù)超高比例。能源作為我國(guó)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的重要支撐，能源結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)必具有其特殊復(fù)雜性［2］。因此，本文立足于碳中和發(fā)展背景，以能源低碳轉(zhuǎn)型為基本要求，結(jié)合當(dāng)前能源的發(fā)展特征和新時(shí)代發(fā)展需求，系統(tǒng)剖析現(xiàn)階段我國(guó)能源供需體系在實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型中的困難與挑戰(zhàn)，研判生態(tài)文明建設(shè)中綠色低碳發(fā)展目標(biāo)下能源供需雙側(cè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，并提出碳中和背景下能源供需雙側(cè)協(xié)同深度耦合發(fā)展的路徑方案，以期為促進(jìn)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供一定的參考。

一、能源供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

（一）能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜

能源是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)是影響能源消費(fèi)的主要因素［3］。在碳中和背景下，立足于降碳減排綠色發(fā)展的視角，以碳中和為推動(dòng)綠色發(fā)展的目標(biāo)，能源上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)能源供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是支撐反向推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。此外，能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的利益主體貫穿能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的全要素、產(chǎn)品系統(tǒng)以及能源回收系統(tǒng)，效益指標(biāo)各不相同，能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型既可以滿足能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈利益主體的發(fā)展需求，還能夠推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深度耦合。

但是，傳統(tǒng)化石能源的產(chǎn)業(yè)鏈上游利益主體主要以能源勘探開發(fā)為主，在新能源更替?zhèn)鹘y(tǒng)能源的實(shí)際過程中，由于新能源產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模尚未達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)已逐步進(jìn)入綠色低碳轉(zhuǎn)型期，新舊能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革闕略導(dǎo)致能源保供能力下降，激化了新能源并網(wǎng)消納帶來的能源供需失衡矛盾。此外，能源下游產(chǎn)業(yè)鏈的利益主體主要集中于以高能耗為主的工業(yè)和交通行業(yè)，不僅生產(chǎn)中能源會(huì)造成高污染，而且利益涉及的密切行業(yè)面廣泛。簡(jiǎn)言之，當(dāng)前我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)中能源投入總量巨大，產(chǎn)出品往往是以重要的生產(chǎn)要素為主滲透到各行各業(yè)的生產(chǎn)制造中，牽一發(fā)而動(dòng)全身，能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)間關(guān)系不僅錯(cuò)綜復(fù)雜，且涉及面涵蓋行業(yè)十分廣泛，對(duì)于推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來了艱巨的挑戰(zhàn)。

（二）能源的供需結(jié)構(gòu)空間區(qū)域匹配程度低

以傳統(tǒng)化石能源為主的能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在綠色低碳發(fā)展的變革中受規(guī)模效益的原則因素影響，導(dǎo)致能源的供需結(jié)構(gòu)出現(xiàn)空間區(qū)域上的分離與失衡，從而造成能源資源配置效率難以提高、能源供需結(jié)構(gòu)空間區(qū)域差異化拉大的結(jié)果。實(shí)際上，縱觀我國(guó)能源供需分布的空間區(qū)域特征，可以看出，當(dāng)前我國(guó)低碳新能源的資源供給區(qū)集中在我國(guó)的西北和西南地區(qū)，低碳新能源的資源需求區(qū)集中在我國(guó)的東部沿海地區(qū)，負(fù)荷中心在空間區(qū)域上整體呈現(xiàn)逆向分布［4］。低碳新能源的資源供給區(qū)作為主要的送能端，低碳新能源儲(chǔ)量豐富；低碳新能源的資源需求區(qū)作為主要的受能端，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了巨大的低碳新能源需求，而一直以來平衡能源供需的主要方式是橫跨我國(guó)東西部的遠(yuǎn)距離能源輸送模式。

除此以外，以風(fēng)能、光能及水能等為主的低碳新能源在我國(guó)的空間區(qū)域分布十分不均衡。我國(guó)西部地區(qū)具備豐富的風(fēng)能、光能及水能的儲(chǔ)備，而我國(guó)東部地區(qū)只在沿海區(qū)域儲(chǔ)備一定的風(fēng)能和潮汐能，且低碳新能源產(chǎn)能遠(yuǎn)不夠區(qū)域需求［5］?？臻g區(qū)域上的低碳新能源供需協(xié)同是實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置的基本要求，低碳新能源空間區(qū)域分布的失衡阻礙了能源區(qū)域供需協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。無論是能源儲(chǔ)備豐富的西部地區(qū)，還是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的東部地區(qū)，就電氣化發(fā)展而言，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備程度差異較大，導(dǎo)致以光伏、風(fēng)電為主的低碳新能源在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)之路任重道遠(yuǎn)。

（三）能源的低碳技術(shù)創(chuàng)新與耦合受到制約

能源的低碳開發(fā)與儲(chǔ)能技術(shù)的創(chuàng)新與深度耦合，是助力能源供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心。然而，低碳新能源的大規(guī)模發(fā)電并網(wǎng)兼具間歇性和隨機(jī)性兩大特征，當(dāng)傳統(tǒng)化石能源在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中出力壓降，受環(huán)境因素影響明顯的全壓差不僅難以預(yù)測(cè)，且極容易造成電力供給的強(qiáng)波動(dòng)性。盡管我國(guó)在能源需求管理與響應(yīng)方面采取了多項(xiàng)針對(duì)性措施，但是僅依靠供給側(cè)增加能源配置以實(shí)現(xiàn)用電需求的模式，顯然無法從根本上解決能源需求的隨機(jī)性特征。與此同時(shí)，我國(guó)當(dāng)前尚未系統(tǒng)掌握極端天氣下以光伏、風(fēng)電為主的低碳新能源發(fā)電技術(shù)，相應(yīng)的電力供應(yīng)受環(huán)境影響的極不穩(wěn)定性仍缺乏有效解決的技術(shù)手段，導(dǎo)致目前低碳新能源的開發(fā)阻礙重重。

（四）能源供需雙側(cè)協(xié)同體系遭受市場(chǎng)阻礙

市場(chǎng)機(jī)制作為優(yōu)化能源資源配置的“無形之手”，既是實(shí)現(xiàn)能源的生產(chǎn)與消費(fèi)一體化均衡的關(guān)鍵路徑，也是有效降低能源資源有效配置的經(jīng)濟(jì)成本的主要方式。當(dāng)前，我國(guó)的能源利用方式仍然無法滿足生態(tài)文明建設(shè)，日益突出的矛盾根本在于現(xiàn)有的能源系統(tǒng)受產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)雙重壁壘無法打破，缺乏統(tǒng)一、開放的能源市場(chǎng)體系，致使無序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，對(duì)能源供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。一方面，我國(guó)的環(huán)節(jié)電力定價(jià)尚未開放競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)前的發(fā)電成本不斷上漲，而工商業(yè)用電成本逐步下降，尤其是煤電行業(yè)受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈借位的影響風(fēng)險(xiǎn)度，在能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中矛盾愈發(fā)凸顯。另一方面，目前，我國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)無法實(shí)現(xiàn)價(jià)格的穩(wěn)定和市場(chǎng)的高流動(dòng)性兼?zhèn)洌科湓蛟谟趩我慌漕~免費(fèi)但覆蓋面十分有限之間的矛盾，無論從激勵(lì)低碳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，還是從約束傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)的角度，都無法起到有效作用。同樣，綠證和可再生能源超額消納量是電力市場(chǎng)交易的現(xiàn)狀，與之對(duì)應(yīng)的碳市場(chǎng)在交易與配額方面，二者高度疊加重合，但是受制于產(chǎn)品的單一性和互動(dòng)的高壁壘，導(dǎo)致能源供需利益主體無法通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)深度耦合。

二、能源供需雙側(cè)協(xié)同發(fā)展的主要路徑

（一）推動(dòng)低碳新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度耦合

能源供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)在于低碳新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互嵌套，從而形成的產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間的耦合機(jī)制。首先，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角探究碳中和背景下能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)業(yè)耦合，既要降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，也要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的副產(chǎn)品與廢棄物的高效循環(huán)再利用。從而引導(dǎo)企業(yè)通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和突破行業(yè)壁壘的方式，橫向?qū)崿F(xiàn)能源產(chǎn)品及其廢棄物的合理開發(fā)與高效回收再利用，以此促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)間耦合共生新模式，加快能源供需雙側(cè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同降碳減排進(jìn)程。其次，能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)動(dòng)和縱向協(xié)同，即能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部縱向深化，能源產(chǎn)業(yè)間橫向拓展協(xié)作，以能源多樣的梯度利用和能源多行業(yè)互補(bǔ)的模式，打破低碳新能源行業(yè)的傳統(tǒng)壟斷壁壘，提高低碳新能源在能源供需雙側(cè)系統(tǒng)層的有效利用率。最后，采用數(shù)字化技術(shù)，促進(jìn)低碳新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效聯(lián)動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展。低碳新能源開發(fā)與儲(chǔ)能技術(shù)的創(chuàng)新離不開數(shù)字化技術(shù)的融合，以5G 通信、云計(jì)算和IoT 物聯(lián)網(wǎng)為支撐的數(shù)字能源網(wǎng)建設(shè)，具有低成本、高效率的優(yōu)勢(shì)，借助其高效的信息與能源資源整合能力，不僅可以為企業(yè)降碳減排提供賦能，還能夠作為核心支撐構(gòu)建低碳新能源產(chǎn)業(yè)鏈樞紐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低碳新能源供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

（二）增強(qiáng)低碳新能源區(qū)域空間布局廣度協(xié)同

立足于生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展要求，低碳新能源的供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展需要積極發(fā)揮區(qū)域能源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，實(shí)現(xiàn)跨空間的區(qū)域新能源均衡高質(zhì)量發(fā)展。一方面，低碳新能源負(fù)荷的上限受自然資源和技術(shù)發(fā)展水平及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合影響，要求低碳新能源的供給側(cè)要以區(qū)域的人口流動(dòng)特點(diǎn)為基礎(chǔ)，以城市聚集效應(yīng)為依托，結(jié)合產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布特點(diǎn)，綜合考量長(zhǎng)短期區(qū)域的能源負(fù)荷需求結(jié)構(gòu)與特點(diǎn)，合理配置區(qū)域低碳新能源的供需調(diào)度。另一方面，低碳新能源的供需雙側(cè)協(xié)同既要實(shí)現(xiàn)城市間互補(bǔ)，也要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間互補(bǔ)。演進(jìn)式發(fā)展是城市空間布局形成的主要方式，基于交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅拓寬了城市邊界，也以同樣的空間發(fā)展特征演進(jìn)能源利用模式。新時(shí)代城市空間布局應(yīng)趨近于緊湊型，既可以提升低碳新能源的輸送效率，也能夠建設(shè)均衡的能源供需雙側(cè)高質(zhì)量發(fā)展體系。

（三）構(gòu)建低碳新能源開發(fā)儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

提升低碳新能源供需雙側(cè)的可控性和穩(wěn)定性，必須依靠源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化協(xié)同發(fā)展，從而優(yōu)化低碳新能源資源配置，有效提高低碳新能源的利用率。首先，低碳新能源開發(fā)與儲(chǔ)能技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展需要知識(shí)、制度的協(xié)同創(chuàng)新，組成多階段的動(dòng)態(tài)演化，知識(shí)創(chuàng)造是基礎(chǔ)，制度協(xié)調(diào)是保障，協(xié)同識(shí)別并規(guī)避低碳新能源開發(fā)與儲(chǔ)能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，保障低碳新能源開發(fā)與儲(chǔ)能技術(shù)迭代機(jī)制。同時(shí)，深度融合數(shù)字化技術(shù)，以分布式助力低碳新能源儲(chǔ)能技術(shù)的革新，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)峰調(diào)頻；連接低碳新能源的供需雙側(cè)鏈數(shù)據(jù)渠道，集聚數(shù)字化技術(shù)流拓展低碳新能源系統(tǒng)邊界，賦能低碳新能源產(chǎn)業(yè)供需雙側(cè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與迭代，為低碳新能源供需雙側(cè)的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（四）完善低碳新能源市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)作體系

低碳新能源的供需雙側(cè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)組成，依靠電力交易市場(chǎng)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。其中，電力交易市場(chǎng)能夠?yàn)榈吞夹履茉垂┬桦p側(cè)利益主體提供數(shù)據(jù)與信息交互的自主權(quán)，提升低碳新能源電力市場(chǎng)的運(yùn)行水平，不僅可以為低碳新能源供需雙側(cè)利益主體提供低成本、高質(zhì)量的穩(wěn)定電力保障，而且能夠有效提升低碳新能源供需雙側(cè)的新能源資源配置效率。與此同時(shí)，低碳新能源的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)要結(jié)合數(shù)字化技術(shù)，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)變化規(guī)律，以此合理配置低碳新能源的碳排放權(quán)資源，并與電力交易市場(chǎng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過配額交易幫助低碳新能源供需雙側(cè)利益主體實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制降碳減排，促進(jìn)低碳新能源供需雙側(cè)系統(tǒng)對(duì)低碳新能源資源供需配置的實(shí)時(shí)平衡。

一方面，厘清電力市場(chǎng)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的電力市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，深化低碳新能源電力市場(chǎng)化改革。對(duì)于區(qū)域空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件適配的地區(qū)，試點(diǎn)進(jìn)行低碳新能源電力市場(chǎng)化體制改革，制定符合經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低碳新能源電價(jià)政策，合理牽引低碳新能源的發(fā)電成本。此外，進(jìn)一步推動(dòng)低碳新能源電力試點(diǎn)交易新模式，即要實(shí)現(xiàn)低碳新能源開發(fā)核心區(qū)域的綠電交易靈活性和穩(wěn)定性，促進(jìn)低碳新能源電力消費(fèi)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，健全低碳新能源的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)碳價(jià)對(duì)低碳新能源供需雙側(cè)利益主體信息與降碳減排成本的實(shí)際反映，促進(jìn)低碳新能源供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。以低碳新能源為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，首要實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍的廣泛化和覆蓋主體的全面性，以此形成充分有效的低碳新能源競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)的配額對(duì)低碳新能源供需雙側(cè)利益主體的降碳減排水平和履約成本。此外，低碳新能源的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)還應(yīng)基于擴(kuò)充碳交易產(chǎn)品來積極擴(kuò)大碳市場(chǎng)的交易范圍，并合理規(guī)劃碳排放權(quán)配額分配機(jī)制以及低碳新能源的碳交易規(guī)則。低碳新能源的電力市場(chǎng)與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的高效聯(lián)動(dòng)運(yùn)作體系能夠有效發(fā)揮低碳新能源市場(chǎng)體系在能源供需雙側(cè)的能源資源優(yōu)化配置作用，實(shí)現(xiàn)低碳新能源供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。低碳新能源市場(chǎng)相關(guān)政策的制定是市場(chǎng)運(yùn)作體系的重要保障，建立中、短期低碳新能源下碳排放權(quán)交易市場(chǎng)助推電力市場(chǎng)協(xié)同高效發(fā)展，立足于長(zhǎng)期低碳新能源供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)從“碳—電”新能源雙市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)深度耦合的協(xié)同互濟(jì)，既能實(shí)現(xiàn)定價(jià)實(shí)時(shí)反映真實(shí)成本，也能實(shí)現(xiàn)碳排放成本的實(shí)時(shí)量化，共同推動(dòng)綠色發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合而言，能源作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，能源結(jié)構(gòu)性改革具有其特殊復(fù)雜性。一方面是能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)上的改革，亟須符合發(fā)展需求面向新時(shí)代的能源生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與變革，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的變遷與優(yōu)化，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)供給側(cè)的革新性調(diào)整；另一方面是能源需求側(cè)結(jié)構(gòu)上的改革，須完善能源綠色低碳生產(chǎn)與消費(fèi)的制度與政策建設(shè)，落實(shí)節(jié)能管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向電氣化方向轉(zhuǎn)型，著力實(shí)現(xiàn)綠色低碳化生產(chǎn)和消費(fèi)。因此，碳中和背景下能源供需雙側(cè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展要立足于能源供需上下游產(chǎn)業(yè)鏈，均衡空間區(qū)域配置，創(chuàng)新低碳能源開發(fā)與儲(chǔ)能技術(shù)，健全碳、電市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)綠色發(fā)展。