鄭 寧

(上海師范大學(xué) 人文學(xué)院，上海 200234)

明末清初是一個(gè)充滿動(dòng)蕩與變亂的時(shí)代，從農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)到王朝鼎革，長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大沖擊。在這段風(fēng)云激蕩的歷史時(shí)期，既有慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，也不乏撫平瘡痍的努力。在內(nèi)外因素的影響下，各地整飭秩序的過(guò)程往往不只是簡(jiǎn)單的重建與復(fù)原，一些地區(qū)的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制、地方治理模式都發(fā)生了顯著變化，對(duì)此后的歷史發(fā)展產(chǎn)生了影響。(1)代表性的成果參見(jiàn)陳春聲：《從“倭亂”到“遷海”——明末清初潮州地方動(dòng)亂與鄉(xiāng)村社會(huì)變遷》，《明清論叢》第2輯，紫禁城出版社2001年版；馬?。骸蹲儊y與重建：明清之際的湖北地方社會(huì) 1633—1690》，華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2015年；孫競(jìng)昊：《經(jīng)營(yíng)地方：明清之際的濟(jì)寧士紳社會(huì)》，《歷史研究》2011年第3期；趙世瑜：《社會(huì)動(dòng)蕩與地方士紳──以明末清初的山西陽(yáng)城陳氏為例》，《清史研究》1999年第2期。然而，并非所有恢復(fù)社會(huì)秩序的努力都能成功，有的地區(qū)在明末的動(dòng)亂中社會(huì)統(tǒng)治瓦解、民心士氣崩塌，直至清朝初年才恢復(fù)穩(wěn)定。學(xué)術(shù)界對(duì)于此類(lèi)歷史問(wèn)題的研究，多關(guān)注災(zāi)難結(jié)局(2)參見(jiàn)張佐良：《清初河南社會(huì)重建研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士學(xué)位論文，2009年。，而有關(guān)失敗的“自救”過(guò)程的討論還比較少。

在明末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中，皖北(3)“皖北”作為政區(qū)的空間概念正式形成于清代康熙年間安徽建省之后。明朝設(shè)鳳陽(yáng)府與滁州直隸州，清代陸續(xù)劃分為潁州府、鳳陽(yáng)府、泗州直隸州與滁州直隸州。明清以來(lái)這一地區(qū)多稱作“淮泗”“鳳泗”，也是“淮北”的一部分。本文因研究時(shí)段兼及明清時(shí)期，故將研究區(qū)域統(tǒng)稱為皖北地區(qū)。地處戰(zhàn)火頻繁的河南與相對(duì)平靜的江南之間，是戰(zhàn)爭(zhēng)的拉鋸地帶；在明清鼎革時(shí)代，又是南明政權(quán)防御清軍南下的關(guān)鍵戰(zhàn)區(qū)；同時(shí)，該地區(qū)還因好勇善斗的民風(fēng)而聞名。(4)參見(jiàn)馬俊亞：《淮地武人與皇權(quán)體制和小農(nóng)政治》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第4期。受內(nèi)外因素的共同影響，明末清初皖北動(dòng)亂頻發(fā)，是社會(huì)統(tǒng)治秩序最受沖擊的地區(qū)之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為，通過(guò)官府、士紳與客商聯(lián)合的方式，明末皖北州縣構(gòu)成了有效的地方防御體系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。(5)參見(jiàn)魏君州：《崇禎時(shí)期的皖北寇亂與地方社會(huì)》，臺(tái)灣暨南國(guó)際大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年；吉尾寬：《明末の流賊反亂と地域社會(huì)》，汲古書(shū)院2001年版，第341—342頁(yè)。事實(shí)上，明末清初皖北社會(huì)秩序之變亂、地方治亂之歷程，以及動(dòng)蕩中官紳百姓的選擇都是復(fù)雜而曲折的，其悲劇結(jié)局更是對(duì)地域歷史的走向產(chǎn)生了深遠(yuǎn)持久的影響。本文擬考察明清之際皖北地區(qū)秩序變亂的主要?dú)v程，探究期間的社會(huì)動(dòng)蕩與人心向背，進(jìn)而加深對(duì)皖北歷史的研究。

一、明末皖北的社會(huì)矛盾與統(tǒng)治危機(jī)

明中都鳳陽(yáng)是朱元璋的家鄉(xiāng)，也是明代皖北地區(qū)的核心，然而所謂“湯沐之邑，垂念有加”(6)康熙《靈璧縣志》卷8《靈璧縣己未修志序》，黃山書(shū)社2007年版，第559頁(yè)。的恩典并不實(shí)惠，即便是朱元璋的親鄰舊里，也沒(méi)有真正享受到多少優(yōu)待。(7)參見(jiàn)鄭寧：《明代鳳陽(yáng)賦役優(yōu)待探研》，《歷史檔案》2016年第2期。明代，“鳳陽(yáng)為根本重地，而民貧尤甚”為朝野所共知(8)馬卿：《攢運(yùn)糧儲(chǔ)疏》，陳子龍輯：《明經(jīng)世文編》卷170，中華書(shū)局1962年版，第1742頁(yè)。，每遇天災(zāi)人禍，“挈妻擔(dān)子，乞活四方”的凄慘民生圖景更是比比皆是。(9)錢(qián)士升：《賜余堂集》卷1《祭告禮成回奏因陳目擊民瘼疏》，《四庫(kù)禁毀書(shū)叢刊》集部第10冊(cè)，北京出版社1997年版，第427頁(yè)。在總體水平偏低的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，皖北社會(huì)的貧富差距卻越來(lái)越大。一方面，窮人生存堪憂，“一遇水旱，公私俱困，棄鄉(xiāng)井而走他方，踵相接也”(10)康熙《霍丘縣志》卷10《總論》，《清代孤本方志選》第2輯第10冊(cè)，線裝書(shū)局2001年版，第260頁(yè)。，但又懶惰成風(fēng)，呰窳風(fēng)習(xí)盛行。(11)參見(jiàn)陳業(yè)新：《明至民國(guó)時(shí)期皖北地區(qū)呰窳風(fēng)習(xí)探析》，《社會(huì)科學(xué)》2008年第3期。另一方面，少數(shù)富人“風(fēng)氣日靡”，“艷響逐波，江河愈下”。(12)順治《潁州志》卷2《風(fēng)俗》，《復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊》第24冊(cè)，國(guó)家圖書(shū)館出版社2010年版，第79頁(yè)。生存壓力與貧富差距的刺激相互堆疊，集聚著各類(lèi)社會(huì)矛盾，對(duì)明代皖北地區(qū)統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。

化解社會(huì)矛盾既要有官府的引導(dǎo)與管理，也需要基層社會(huì)的維持和修復(fù)，在這個(gè)過(guò)程中，地方有力群體，尤其是科甲出身的官宦士紳往往能夠發(fā)揮重要作用。然而，雖然地處文教相對(duì)發(fā)達(dá)的南直隸，鳳陽(yáng)府的科考成績(jī)卻很不理想，有的州縣直到清代中葉還是“由明迄今，科甲寥廖”。(13)乾隆《盱眙縣志》卷17《論》，哈佛大學(xué)燕京圖書(shū)館藏清刻本，第27頁(yè)。以萬(wàn)歷四十年至崇禎十七年(1612—1644年)作為考察時(shí)段，在這30多年里，鳳陽(yáng)府所轄的18個(gè)州縣考中的舉人、進(jìn)士都少于10人，其中太和縣僅有1名舉人；(14)順治《太和縣志》卷5《人物》，《上海辭書(shū)出版社圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志初編》第5冊(cè)，上海辭書(shū)出版社2013年版，第226頁(yè)。臨淮縣(15)康熙《臨淮縣志》卷4《選舉》，《復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊》第23冊(cè)，第246頁(yè)。、懷遠(yuǎn)縣(16)雍正《懷遠(yuǎn)縣志》卷6《人物》，《北京師范大學(xué)圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊續(xù)編》第8冊(cè)，學(xué)苑出版社2009年版，第480—481頁(yè)。各有2名舉人；來(lái)安縣(17)道光《來(lái)安縣志》卷10《科目》，黃山書(shū)社2007年版，第241頁(yè)。、靈璧縣(18)康熙《靈璧縣志》卷6《進(jìn)士》，第473頁(yè)。皆有1名舉人、1名進(jìn)士；更有慘淡如五河縣，竟無(wú)一人登榜。清代康熙年間的天長(zhǎng)知縣認(rèn)為，本地“既鮮仕宦，又少豪強(qiáng)”。(19)康熙《天長(zhǎng)縣志》卷3《名宦志》，哈佛大學(xué)燕京圖書(shū)館藏清刻本，第13頁(yè)。事實(shí)上，萬(wàn)歷末年以來(lái)天長(zhǎng)縣有2人中進(jìn)士，4人中舉人(20)康熙《天長(zhǎng)縣志》卷2《鄉(xiāng)科》，第35—37頁(yè)。，在鳳陽(yáng)府所屬18個(gè)州縣中位列第二。

這種仕宦、豪強(qiáng)皆少的社會(huì)特點(diǎn)，使得皖北地區(qū)難以形成具有強(qiáng)大基層影響力，且勢(shì)力長(zhǎng)期延續(xù)的地方精英群體。對(duì)官府而言，基層勢(shì)力的缺失是一把雙刃劍。一方面，由于不存在“把持官府”的士紳大族，府州縣治理地方時(shí)較少受到來(lái)自基層的阻力與干擾。馬俊亞的研究顯示，清代民國(guó)時(shí)期行政權(quán)力在皖北地區(qū)具有無(wú)可抗衡的壓倒性優(yōu)勢(shì)，即便是社會(huì)上層也受到行政力量的制約。(21)馬俊亞：《被犧牲的“局部”：淮北社會(huì)生態(tài)變遷研究(1680—1949)》，北京大學(xué)出版社2011年版，第16頁(yè)。明代皖北地區(qū)也存在著相似的情況，基層精英的缺失客觀上有利于官方意志的施展。

但另一方面，由于缺少?gòu)?qiáng)有力的地方精英群體，官府缺乏自下而上的支持力量，導(dǎo)致社會(huì)統(tǒng)治存在不穩(wěn)定的隱患。明中葉以來(lái)，皖北地區(qū)數(shù)次受到外部沖擊，充分暴露了統(tǒng)治秩序的脆弱性。正德六年，農(nóng)民軍圍攻潁上，襲占太和、蒙城(22)乾隆《潁上縣志》卷12《災(zāi)異》，哈佛大學(xué)燕京圖書(shū)館藏清刻本，第6a頁(yè)；順治《太和縣志》卷1《祥異》，第85—86頁(yè)；康熙《蒙城縣志》卷10《名宦》，臺(tái)灣成文出版社1985年版，第348頁(yè)。，雖然很快轉(zhuǎn)兵西去，但遠(yuǎn)在數(shù)百里之外的中都鳳陽(yáng)卻亂作一團(tuán)，官府難以遏制。(23)乾隆《鳳陽(yáng)縣志》卷15《紀(jì)事》，臺(tái)灣成文出版社1985年版，第1449頁(yè)。嘉靖三十九年，施尚詔在河南發(fā)難，有意突襲鳳陽(yáng)。盡管明軍及時(shí)圍堵，但中都鳳陽(yáng)“居民扶老攜幼，號(hào)哭之聲，振動(dòng)天地……二百里雞犬不聞，官不能制，老幼夜驚，草木皆賊”。(24)天啟《鳳書(shū)》卷7《守備鳳陽(yáng)內(nèi)官監(jiān)太監(jiān)臣韓壽奏疏》，臺(tái)灣成文出版社1985年版，第804頁(yè)。由于缺少能夠穩(wěn)定和組織基層百姓的地方領(lǐng)袖，官府權(quán)威稍受沖擊，民心就極易動(dòng)搖，繼而出現(xiàn)社會(huì)震動(dòng)，并且難以自我修復(fù)。

進(jìn)入晚明時(shí)期，皖北地區(qū)的社會(huì)隱患日漸加深，不穩(wěn)定因素顯著增加，愈發(fā)考驗(yàn)著官府對(duì)地方的控制能力。起初動(dòng)亂規(guī)模較小，州縣一級(jí)就足以維持穩(wěn)定，比如嘉靖三十九年懷遠(yuǎn)人孫學(xué)“聚黨為亂”，被縣官率領(lǐng)鄉(xiāng)兵剿滅。(25)雍正《懷遠(yuǎn)縣志》卷8《兵燹》，《北京師范大學(xué)圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊續(xù)編》第9冊(cè)，第134頁(yè)。但從萬(wàn)歷末年起，動(dòng)亂的規(guī)模顯著擴(kuò)大，出現(xiàn)了諸如李大榮等“樹(shù)幟稱王”的反抗，需要兵備道、巡撫調(diào)動(dòng)軍隊(duì)方能平息。(26)順治《潁州志》卷1《郡紀(jì)》，第45—46頁(yè)。天啟四年，楊桓、楊從儒在潁州謀劃大規(guī)模起義；(27)乾隆《潁州府志》卷10《兵革》，《中國(guó)地方志集成·安徽府縣志輯》第24冊(cè)，江蘇古籍出版社1998年版，第614頁(yè)。崇禎元年，陳犬在霍丘起事，襲占縣城；(28)康熙《霍丘縣志》卷10《兵寇》，第249頁(yè)。七年末，鳳陽(yáng)駐軍嘩變，殺死指揮使侯定國(guó)，投書(shū)道上曰：“將以明年上元勾賊”。(29)吳偉業(yè)：《綏寇紀(jì)略》卷3《真寧恨》，上海古籍出版社1992年版，第69頁(yè)。及至明末，皖北的社會(huì)矛盾已經(jīng)逐漸超出了地方官府的控制力，舊有的統(tǒng)治秩序面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。崇禎七年末，農(nóng)民軍主力進(jìn)抵豫東、窺伺江淮，內(nèi)憂外患之下，滾滾暗流終于涌上了歷史臺(tái)面。

二、軍事力量的介入與州縣地方的反應(yīng)

崇禎八年正月十五日，農(nóng)民軍攻克中都鳳陽(yáng)，焚宮城、毀皇陵(30)《崇禎實(shí)錄》卷8，崇禎八年正月丙寅，臺(tái)灣“中研院”歷史語(yǔ)言研究所1962年版，第241—242頁(yè)。，是為震驚朝野的“鳳陽(yáng)之變”。至十年正月，兩年時(shí)間內(nèi)鳳陽(yáng)府所屬的18個(gè)州縣中有17個(gè)遭到了農(nóng)民軍的攻擊，兵馬所過(guò)“爇廬舍，淫婦女”(31)吳偉業(yè)：《綏寇紀(jì)略》卷4《朱陽(yáng)潰》，第106頁(yè)。，戰(zhàn)爭(zhēng)波及范圍之廣、地方損失之重，是自明朝建立以來(lái)前所未有的。農(nóng)民軍的攻勢(shì)嚴(yán)重削弱了官府對(duì)地方的控制力，特別是在城池失守、官員被殺的州縣，官方權(quán)威一度蕩然無(wú)存。在農(nóng)民軍的刺激下，積壓已久的社會(huì)矛盾爆發(fā)了，“大寇去，土賊紛紜入城，搜窖藏，掠村落”。(32)彭孫貽：《流寇志》卷6，浙江人民出版社1983年版，第100頁(yè)。地方叛亂蜂擁而起，皖北的社會(huì)統(tǒng)治秩序急劇崩壞：“時(shí)有善佩刀劍，不愿為良民者；時(shí)有故避征徭，遠(yuǎn)棄其鄉(xiāng)井者；時(shí)有揭竿舉旗，輒敢攻掠城下者；時(shí)有飛綱越控，內(nèi)連外結(jié)，動(dòng)傾百余家命者；時(shí)有甘冒刑獄，不一完納國(guó)賦者。”(33)康熙《蒙城縣志》卷17《田邑侯移風(fēng)論》，第562頁(yè)。在“邑非其邑矣”(34)康熙《靈璧縣志》，凡例，第385—386頁(yè)。的混亂局面中，如何收拾時(shí)局，恢復(fù)地方治安，建立一套能夠在戰(zhàn)時(shí)環(huán)境中維持的社會(huì)統(tǒng)治秩序，成為當(dāng)時(shí)官方面臨的緊迫任務(wù)。

官府與基層精英的合作，是明末許多地方恢復(fù)秩序的有效途徑。崇禎八年農(nóng)民軍初次進(jìn)攻時(shí)，太和知縣吳世濟(jì)曾發(fā)布安民告示，稱“方今天下一家，何分彼此”，承諾官府會(huì)保護(hù)流寓本地的西北客商，即“西人”。(35)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷下《查編流寓》，浙江人民出版社1983年版，第90—91頁(yè)。這種官與民、土著與客商的聯(lián)合被學(xué)者總結(jié)為維持地方穩(wěn)定的“官—紳—商”結(jié)構(gòu)。(36)參見(jiàn)吉尾寬：《明末の流賊反亂と地域社會(huì)》，第341—342頁(yè)；曹樹(shù)基：《糧食與兵員：明末大旱與農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系》，《史林》2019年第2期。但事實(shí)上，僅兩個(gè)月后，縣衙就又貼出告示，稱“人各有心，人各有口，爾民即盡西人而疑之，則吾安得不盡西人而去之”，所有西人“各給路引，以速其行”，西北客商被盡數(shù)驅(qū)離出境。(37)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷下《又示流寓西人》，第106—107頁(yè)?？梢?jiàn)，所謂“官—紳—商”的聯(lián)合即便存在，也只是曇花一現(xiàn)。在基層社會(huì)組織與士紳精英力量都很薄弱的皖北地區(qū)，恢復(fù)官府的權(quán)威是重建秩序的關(guān)鍵，而在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，支撐官府權(quán)威的核心力量來(lái)源于軍隊(duì)。

對(duì)于如何加強(qiáng)皖北地區(qū)的軍事防御，最初地方與中央有不同的看法。問(wèn)題的核心在于軍事力量的來(lái)源，一種是州縣招募鄉(xiāng)兵義勇，另一種則是由朝廷調(diào)派官軍守御。理論上，官軍的戰(zhàn)斗力更有保障，而且可以省卻地方招募、訓(xùn)練的諸多麻煩。但戰(zhàn)亂初起之時(shí)，幾乎所有州縣都反對(duì)官軍進(jìn)駐。潁上知縣表示：“與其請(qǐng)兵以衛(wèi)民，孰若即民而自衛(wèi)，請(qǐng)兵以衛(wèi)民，未必食兵之福，而先受兵之?dāng)_。”(38)乾隆《潁上縣志》卷10《靖氛樓記》，第51a頁(yè)。太和知縣吳世濟(jì)也認(rèn)為，“最妙在與民守之”，外來(lái)官軍“身家性命不在圍城之中，如何與他守得定”，即便在農(nóng)民軍襲擊城池之時(shí)，他也斷然回絕了“請(qǐng)兵”的提議，稱“吾從來(lái)不請(qǐng)兵請(qǐng)將”。(39)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷下《記南門(mén)城樓與諸生論孟子鑿斯池也筑斯城也一章書(shū)意》，第114頁(yè)。出于“兵甚于寇”的印象，長(zhǎng)久以來(lái)的“不請(qǐng)兵”，事實(shí)上成為皖北州縣官員保境安民的共識(shí)。在“鳳陽(yáng)之變”發(fā)生后，聽(tīng)聞朝廷要派駐官軍，吳世濟(jì)稱太和縣“實(shí)非大兵駐屯之所”(40)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷上《請(qǐng)免派防》，第11頁(yè)。，還主動(dòng)出謀劃策，建議官軍全部駐扎在中都鳳陽(yáng)。(41)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷上《請(qǐng)兵駐鳳》，第8—9頁(yè)。在寫(xiě)給上司的公文中，吳世濟(jì)甚至將“淮兵駐防”與荒災(zāi)、水蝗、寇亂并列為“四苦”(42)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷上《復(fù)取吏員行戶票》，第30頁(yè)。，想方設(shè)法阻撓官軍進(jìn)駐。

在朝中君臣看來(lái)，皖北是保障江南的屏障，更是皇陵、祖陵所在，地位非常重要。此前由于駐防兵力薄弱，面對(duì)農(nóng)民軍的進(jìn)攻“無(wú)城遂潰”，甚至中都失守，崇禎帝“聞變大驚，素服避殿，親祭告太廟”，巡撫楊一鵬坐罪論死。(43)《明史》卷260《楊一鵬傳》，中華書(shū)局1974年版，第6745—6746頁(yè)。在農(nóng)民軍接二連三的攻勢(shì)面前，崇禎君臣既沒(méi)有時(shí)間等待州縣自行編練人馬，也不敢完全寄希望于戰(zhàn)斗力難以保證的鄉(xiāng)兵義勇，調(diào)派官軍駐扎州縣，是收拾局面、保護(hù)城池的最有效方法。

盡管地方有反對(duì)意見(jiàn)，但明廷派遣官軍的決心并未動(dòng)搖?！傍P陽(yáng)之變”發(fā)生后僅一個(gè)月，官軍就陸續(xù)進(jìn)駐各州縣，太和縣由于接納官軍不及時(shí)，出現(xiàn)了“軍士往返，疲于奔命”的事故，遭到上級(jí)的嚴(yán)厲斥責(zé)，“經(jīng)承吏書(shū)一并解院究治”。(44)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷上《申復(fù)抗拒》，第12—13頁(yè)。自此之后，常有官軍駐扎于皖北各州縣，并有各路兵馬隨戰(zhàn)而至，比如崇禎九年盧象升總督“關(guān)遼薊兵大會(huì)于鳳泗”。(45)彭孫貽：《流寇志》卷3，第36頁(yè)。

官軍承擔(dān)起了捍衛(wèi)地方的主要責(zé)任，也成為恢復(fù)官府權(quán)威、重建社會(huì)統(tǒng)治秩序的武力基礎(chǔ)。仍以太和縣為例，農(nóng)民軍退去后，地方叛亂蜂起，“土寇”王本仁糾集同伙十余人，就敢在縣城周邊橫行。官府“雖廉得其狀，而寥寥班役，怵惕無(wú)敢趾其門(mén)”，縣衙貼出榜文，聲言“天道神明，國(guó)法森列，必不爾宥矣”，竟然無(wú)可奈何。(46)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷上《土寇王本仁等錄詞》，第33頁(yè)；卷下《嚴(yán)禁乘機(jī)報(bào)復(fù)》，第96頁(yè)。官軍入駐后，縣衙無(wú)力執(zhí)法的局面得到了顯著改觀。由衙門(mén)捕快引路，駐軍派兵抓捕，成功擒獲了王本仁的家人，并將其黨羽打散。不久，王本仁被仇家抓獲，又是官軍與縣衙捕快合作，成功將其擒拿歸案。(47)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷上《土寇王本仁等錄詞》，第33—34頁(yè)。一些州縣官員對(duì)官軍進(jìn)駐的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。太和知縣吳世濟(jì)由于剿滅“土寇”屢屢得手，開(kāi)始期盼與官軍合作。他策劃作戰(zhàn)方案，致書(shū)駐軍將領(lǐng)：“貴營(yíng)駐太和防剿，正此賊滅亡之會(huì)也。擬合移會(huì)貴營(yíng)，挑選部下精兵信卒，前往捕捉，期于必獲。”又借留駐官軍的武器增強(qiáng)城防，“總之，為地方造福也”。吳世濟(jì)還建議潁州官員也與官軍合作，以重整秩序。(48)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷下《附楊都閫手本、與楊參謀借留百子銃手本、與潁州周廣文》，第72、73、84頁(yè)。

官軍入駐皖北地區(qū)，最初并非地方的意愿，而是被迫接受中央命令的結(jié)果。但官軍在后來(lái)皖北地區(qū)重建秩序過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，加之戰(zhàn)事愈演愈烈，更需要官軍守衛(wèi)城池。如自崇禎十年起，由于參將李栩駐扎潁州，“潁恃無(wú)恐”，后來(lái)李栩戰(zhàn)死，“潁人喪魄”，署理州事的通判任有鑒告急求援，直至黃得功率軍進(jìn)駐，“潁人始得安枕”。(49)乾隆《阜陽(yáng)縣志》卷10《宦績(jī)》，哈佛大學(xué)燕京圖書(shū)館藏清刻本，第26頁(yè)。地方統(tǒng)治秩序越是殘破，對(duì)官軍的依賴就越深。多次被農(nóng)民軍攻破城池的霍丘不僅需要官軍馳援保護(hù)(50)乾隆《霍邱縣志》卷10《張將軍援霍大功碑記》，《安慶市圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊》第3冊(cè)，國(guó)家圖書(shū)館出版社2014年版，第154—156頁(yè)。按：雍正三年十二月，為避孔子諱，霍丘改稱霍邱。，甚至“繕葺城垣、撫恤傷殘”，乃至重建縣衙都有賴于官軍的直接幫助。(51)康熙《霍丘縣志》卷10《兵寇》，第250頁(yè)。在明末社會(huì)秩序崩塌的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，皖北官紳被迫舍棄了以往“不請(qǐng)兵”的信條，轉(zhuǎn)而尋求官軍的保護(hù)，由此開(kāi)始了戰(zhàn)亂時(shí)代的秩序重建。

三、戰(zhàn)時(shí)秩序的隱患與維系

由于依托官軍的緣故，皖北的戰(zhàn)時(shí)秩序自構(gòu)建伊始，就存在著諸多隱患。最直觀的沖擊在于經(jīng)濟(jì)，州縣往往要協(xié)濟(jì)甚至全額提供官軍糧餉，在正常數(shù)額之外，還有強(qiáng)行索取的情況。比如崇禎八年十月，一支兵馬行至太和縣，索要“行鹽則例銀一百七十兩九錢(qián)，刻不容緩”，太和縣雖無(wú)此義務(wù)，但由于對(duì)方咄咄逼人，只能如數(shù)照付。(52)⑩吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷下《請(qǐng)留協(xié)濟(jì)》，第58頁(yè)。皖北向來(lái)“民貧尤甚”，地方財(cái)政異常拮據(jù)，早在明中葉就有“州縣幾不支矣”的困擾。(53)馬卿：《攢運(yùn)糧儲(chǔ)疏》，陳子龍輯：《明經(jīng)世文編》卷170，第1742頁(yè)。戰(zhàn)亂之后的民生更為凋敝，地方官紳都認(rèn)為此時(shí)應(yīng)休養(yǎng)民生，不可因軍餉之故強(qiáng)行催科。全椒籍進(jìn)士金光辰為家鄉(xiāng)百姓進(jìn)言：“此時(shí)人心惶惶，即急下蠲逋之令，猶懼其晚，乃大寇臨門(mén)，橫事敲撲，不將盡民驅(qū)而之賊乎？”(54)康熙《全椒縣志》卷13《減免津餉并罷私稅厘馬價(jià)以宣皇仁疏》，《故宮珍本叢刊》第104冊(cè)，海南出版社2001年版，第235—237頁(yè)。太和知縣吳世濟(jì)上報(bào)：“傷心之督責(zé)，更有妨于安民辦賊者也”。(55)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷下《復(fù)李廉訪》，第52頁(yè)。然而州縣之安危、統(tǒng)治皆依賴于官軍，且軍隊(duì)奉朝廷命令而來(lái)，糧餉不容絲毫拖沓。金光辰雖是京官，一番慷慨陳詞也未能改變現(xiàn)狀，吳世濟(jì)更被上級(jí)警告“勿作呆想”。⑩

另一個(gè)困擾地方的難題是官軍入駐引發(fā)的兵民沖突。所謂“賊過(guò)如梳，兵過(guò)如篦”，明末官軍的破壞力往往遠(yuǎn)在“賊寇”之上。潁上縣最初未遭戰(zhàn)亂，然而“官兵尾賊而至，征案糧餉，所在騷動(dòng)”，反而造成了社會(huì)動(dòng)蕩。(56)乾隆《潁州府志》卷9《兵備謝公邑令廖公合傳》，第522頁(yè)。曾有官軍在太和縣強(qiáng)征民夫，洗劫百姓，“窮閻儲(chǔ)蓄籬落為之一空，甚而破被布褲亦被剝?nèi)ァ?，就連驛站馬匹也被劫掠一空。崇禎八年，駙馬太康伯張國(guó)紀(jì)奉旨祭告皇陵，竟也遭到官軍勒索劫掠，“眾兵毀棄欽頒香帛，殺死水手校尉多人”，時(shí)人不禁感慨：“兵橫至此，而欲以立軍紀(jì)，戢亂萌，不可得也”。(57)吳偉業(yè)：《綏寇紀(jì)略》卷3《真寧恨》，第84—85頁(yè)。依托這樣的軍隊(duì)，皖北的戰(zhàn)時(shí)秩序雖然得以建立，卻也埋下了新的隱患。

道府州縣的文官們承擔(dān)著調(diào)和兵民沖突的責(zé)任。吳世濟(jì)向太和縣百姓保證，凡是遭遇官軍強(qiáng)買(mǎi)，“所用銀錢(qián)糧料，官兵若不還錢(qián)，俱作本縣正項(xiàng)支銷(xiāo)”，力求民心安穩(wěn)。(58)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷下《兵至安民》，第105頁(yè)。為了維持脆弱的戰(zhàn)時(shí)秩序，有的地方官甚至自散家財(cái)。比如官軍在潁上縣強(qiáng)索軍餉，兵備道謝肇元自出1500兩“厚遺軍容，俾矜恤焉”方才平息。后來(lái)百姓又因軍餉問(wèn)題與官軍發(fā)生沖突，明將祖大壽“怒欲屠潁”，又是兵備道挺身而出，“復(fù)貸千金為潁助餉，而潁全”。(59)康熙《潁上風(fēng)物紀(jì)》卷上《三公祠記》，《安慶市圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊》第3冊(cè)，第456頁(yè)。這種破財(cái)免災(zāi)的辦法，在許多州縣都有使用。就連“龍興之地”的中都鳳陽(yáng)也出現(xiàn)過(guò)官軍“縱兵大掠”，武將向地方官“索賂乃免”的事情。(60)③彭孫貽：《流寇志》卷5，第86、82頁(yè)。

能夠切實(shí)約束武將和官軍的，除了遠(yuǎn)在京師的朝廷，還有坐鎮(zhèn)一方的督撫大員。駐扎皖北的官軍大多隸屬鳳陽(yáng)巡撫，稱作“淮兵”。明代，鳳陽(yáng)巡撫多由漕運(yùn)總督兼任，明末又專設(shè)鳳陽(yáng)總督一職。當(dāng)受到督撫直接約束時(shí)，官軍將領(lǐng)大多能有所收斂。如崇禎十四年總督朱大典坐鎮(zhèn)壽州，“大閱州縣鄉(xiāng)兵，合官兵萬(wàn)人”③，駐扎壽州的武將黃得功也能“引儒生講論典故，飲射周旋，百姓賴以安堵”。(61)乾隆《壽州志》卷12《雜志》，哈佛大學(xué)燕京圖書(shū)館藏清刻本，第3—4頁(yè)。即便是軍紀(jì)常受詬病的劉良佐，當(dāng)受到上級(jí)直接約束時(shí)，也能成為州縣官懇請(qǐng)“揮戈救援”的對(duì)象。(62)康熙《蒙城縣志》卷16《評(píng)事李公鄉(xiāng)賢序》，第534頁(yè)。在督撫指揮有方的情況下，戰(zhàn)時(shí)秩序的覆蓋空間與官府的控制能力，都能夠得到顯著擴(kuò)展。如崇禎十六年九月，鳳陽(yáng)總督馬士英趁農(nóng)民軍主力西去，指揮兵馬由壽州、潁州向西北方向進(jìn)軍，“一路偽官土寇，誅降略盡”。(63)彭孫貽：《流寇志》卷8，第130頁(yè)。

四、兵民反目與統(tǒng)治瓦解

在方志中，不乏有褒獎(jiǎng)明末皖北地方官“多方調(diào)護(hù)，兵民帖然”的文字。(64)乾隆《壽州志》卷8《名宦》，第40頁(yè)。但事實(shí)上，此類(lèi)“調(diào)護(hù)”實(shí)際效果往往很有限。即便是愿意與官軍合作的太和知縣吳世濟(jì)，聽(tīng)聞?dòng)钟熊婈?duì)過(guò)路，也忍不住與同僚抱怨：“此恐又費(fèi)一番料理也”。(65)吳世濟(jì)：《太和縣御寇始末》卷下《復(fù)蒙城李君》，第81頁(yè)。官軍的索求無(wú)休無(wú)止，“士馬屯駐久，牢廩費(fèi)不貲”，“村落剽掠盡，郊關(guān)斷煙炊”，地方財(cái)力逐漸耗盡。在一些州縣，官兵很是蠻橫：“官長(zhǎng)畏要挾，開(kāi)門(mén)恣闌居，牽馬系中堂，高坐捋髯髭”，官員尚受欺侮，士紳百姓境況更慘，“冠紳為奴隸，衿秀奉巵匜，小有不獲意，鞭樸交下之”。(66)乾隆《亳州志》卷12《五難詩(shī)》，《故宮珍本叢刊》第103冊(cè)，第322頁(yè)。此種情形下，即便官軍能夠擊退農(nóng)民軍，身受荼毒的士民百姓也很難對(duì)其產(chǎn)生親近感。

在朝廷能夠節(jié)制軍隊(duì)、督撫大員可以駕馭武將的情況下，通過(guò)更高層級(jí)的控制，驕兵悍將還能受到一定的約束，官軍與地方的矛盾尚不至于失控。但甲申之變，以及此后南明弘光朝廷的政治變動(dòng)，改變了上層的權(quán)力格局，進(jìn)而對(duì)皖北的兵、民關(guān)系與戰(zhàn)時(shí)秩序的維系產(chǎn)生了深刻影響。南明弘光朝廷認(rèn)為“守江必守淮”，皖北地區(qū)重兵云集，江北四鎮(zhèn)兵馬皆布防于此，北有高杰，東有劉澤清，南有黃得功，劉良佐則“開(kāi)藩于壽”。(67)乾隆《壽州志》卷3《公署》，第8頁(yè)。四鎮(zhèn)不斷索要糧餉，連弘光朝廷也無(wú)法滿足，地瘠民貧的皖北更無(wú)力供給。在此“初立藩鎮(zhèn)，民愈苦兵”之時(shí)(68)康熙《全椒縣志》卷2《災(zāi)祥》，第94頁(yè)。，此前能夠約束武將的鳳陽(yáng)總督馬士英又進(jìn)入了南京朝廷。官軍的要求既無(wú)法得到滿足，也無(wú)人能夠約束，長(zhǎng)期緊張的兵民關(guān)系驟然破裂。

先是興平伯高杰率部南下，沿途大肆劫掠，盱眙縣遭“高杰兵亂，搶劫焚毀”(69)乾隆《盱眙縣志》卷14《災(zāi)祥》，第7b頁(yè)。，天長(zhǎng)縣亦淪為戰(zhàn)場(chǎng)，“人民涂炭”。(70)康熙《天長(zhǎng)縣志》卷1《祥異》，第22頁(yè)?？偙畛坡受娺M(jìn)駐泗州大肆焚掠，此處曾是皖北唯一沒(méi)有被農(nóng)民軍圍攻過(guò)城池的州縣，知州汪文燦在城隍廟質(zhì)問(wèn)李朝云：“兵以衛(wèi)泗，何荼毒吾民耶？”李朝云置若罔聞，知州怒而“摳其衣，大詈之，乃躍身入城河”。(71)康熙《泗州通志》卷21《名宦》，鳳凰出版社2014年版，第95頁(yè)。駐扎壽州的廣昌伯劉良佐也沿淮而下，途經(jīng)懷遠(yuǎn)縣，士民百姓棄城登舟以避兵(72)雍正《懷遠(yuǎn)縣志》卷1《山川》，《北京師范大學(xué)圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊續(xù)編》第8冊(cè)，第200頁(yè)。，行至五河縣，“劫掠慘過(guò)于賊”。(73)康熙《五河縣志》卷3《人物》，臺(tái)灣成文出版社1985年版，第372頁(yè)。兵馬到達(dá)臨淮縣，官紳百姓閉城不納，劉良佐竟然發(fā)兵攻城，鳳陽(yáng)衛(wèi)指揮使張國(guó)翰“多方防御，募敢死士百余人，縋城下接戰(zhàn)”(74)康熙《臨淮縣志》卷3《武職》，第212—213頁(yè)。，在史可法的親自調(diào)停下，劉良佐才停止攻城，但“攻圍月余，四關(guān)鄉(xiāng)村焚劫殺掠殆盡”。(75)康熙《臨淮縣志》卷1《祥異》，第74頁(yè)。

被朝廷冊(cè)封為伯爵的四鎮(zhèn)有如此行徑，各處的小軍閥更不可收拾，駐扎潁上縣的明軍“掠潁上慘不可言”；(76)乾隆《潁上縣志》卷9《尚義》，第11頁(yè)。太和縣練總姜世奇公然叛亂；(77)順治《太和縣志》卷1《祥異》，第88頁(yè)。虹縣“兵馬往來(lái)，絡(luò)繹不絕，民盡逃竄”(78)光緒《泗虹合志》卷2《兵事》，哈佛大學(xué)燕京圖書(shū)館藏清刻本，第14b頁(yè)。，種種亂象，不勝枚舉。官軍既與地方為敵，以軍事力量為基礎(chǔ)的戰(zhàn)時(shí)秩序自然徹底崩塌。亳州原本經(jīng)馬士英的清剿之后，社會(huì)秩序逐漸恢復(fù)，四鎮(zhèn)兵變之后，又徹底失控，“兵與賊協(xié)力殃民，無(wú)有已時(shí)”。(79)順治《亳州志》卷2《記變》，《南京大學(xué)圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊》第32冊(cè)，國(guó)家圖書(shū)館出版社2014年版，第137頁(yè)。亂兵在亳州“焚掠荼毒，比流賊倍甚”，城內(nèi)官員盡數(shù)殉職，只剩下一位在外辦差的吏目幸存，他欲鏟除兵寇，卻悲哀地發(fā)現(xiàn)臨近的太和、潁上駐軍也已叛亂，自己既無(wú)士民可以召集，也沒(méi)有官軍能夠求援。(80)乾隆《亳州志》卷12《王吏目傳》，第293—294頁(yè)。隨著兵民反目，弘光朝廷事實(shí)上已經(jīng)失去了對(duì)皖北地區(qū)的控制，而且民心盡失，再難有恢復(fù)的可能。

五、清初的社會(huì)整飭與秩序重建

早在清軍南下之前，經(jīng)歷了“比流賊倍甚”的兵亂摧殘，皖北的社會(huì)統(tǒng)治秩序已經(jīng)崩塌，效忠明朝的民心士氣幾乎喪失殆盡。順治二年四月初五日，多鐸率清軍由歸德府向東南進(jìn)兵，明軍各部倉(cāng)皇奔逃，“潁州、太和悉下”(81)民國(guó)《太和縣志》卷6《兵事》，臺(tái)灣成文出版社1970年版，第491頁(yè)。，各州縣官民亦無(wú)心抵抗，皆“望風(fēng)款附”。清軍未經(jīng)一戰(zhàn)就自西向東橫掃皖北，兵臨明祖陵所在的淮畔重鎮(zhèn)泗州。坐鎮(zhèn)揚(yáng)州的史可法得知戰(zhàn)況，急赴天長(zhǎng)督戰(zhàn)，命令各鎮(zhèn)兵馬進(jìn)駐泗州、盱眙，不料兩城官民主動(dòng)投降，四月十三日清軍已經(jīng)順利渡過(guò)淮河，進(jìn)占盱眙。史可法得報(bào)“一日夜奔還揚(yáng)州”。(82)夏燮：《明通鑒》附編卷2上，岳麓書(shū)社1999年版，第2590頁(yè)。清軍僅用8天的時(shí)間，幾乎未遭抵抗就占領(lǐng)了皖北20余個(gè)州縣。

占據(jù)城池只是清朝控制皖北的第一步，更為棘手的是恢復(fù)統(tǒng)治秩序。歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂，皖北地區(qū)普遍呈現(xiàn)“邑里蕭條民力匱”(83)雍正《懷遠(yuǎn)縣志》卷7《和周侍御韻》，《北京師范大學(xué)圖書(shū)館藏稀見(jiàn)方志叢刊續(xù)編》第9冊(cè)，第25頁(yè)。的景象。清朝委派的知州任民育到任潁州，所見(jiàn)“兵疫之后，戶口死亡略盡，兼大旱相繼，民多易子而齒其骨”，“非休養(yǎng)生息需之?dāng)?shù)十年不可”。(84)順治《潁州志》卷12《宦業(yè)》，第326頁(yè)。隨著明末社會(huì)統(tǒng)治的瓦解，各式各樣的暴力集團(tuán)主宰了皖北地方。這些團(tuán)體來(lái)源各異，既有“土寇”、官軍，也不乏聚眾自保的本土勢(shì)力。如靈璧武庠生黃鳳來(lái)，原是淮兵旗牌，帶領(lǐng)親族鄉(xiāng)鄰“戮力血戰(zhàn)，殺賊百余”。(85)康熙《靈璧縣志》卷7《鄉(xiāng)賢》，第486頁(yè)。又如亳州增廣生孟宗素，自出家資武裝鄉(xiāng)民，率眾進(jìn)攻“土寇”，“盡奪其所擄婦女輜重而還”。(86)乾隆《亳州志》卷12《贈(zèng)太仆寺少卿前郡守何忠狀公祠碑記》，第272頁(yè)。清廷一面委派官吏、修繕衙門(mén)，恢復(fù)行政運(yùn)行；一面憑借強(qiáng)大的武力壓倒所有敵對(duì)勢(shì)力。在清軍的威勢(shì)面前，皖北的各色武裝或投降、或解散、或被消滅，官府控制社會(huì)的權(quán)威得以重新確立，地方秩序也由此重建。清初皖北秩序的重建路徑與明末并無(wú)本質(zhì)差異，都是以武力為后盾，恢復(fù)官府的權(quán)威，進(jìn)而形成以官府為主導(dǎo)的社會(huì)統(tǒng)治秩序。所不同的是，清朝官員依仗的是一支戰(zhàn)斗力相對(duì)更強(qiáng)的軍隊(duì)，新興的王朝威勢(shì)也勝過(guò)明末。

清朝能夠迅速整肅皖北的社會(huì)秩序，還有賴于民心的歸順。清軍南下時(shí)皖北州縣主動(dòng)迎降，也沒(méi)有出現(xiàn)官宦士紳組織的抗清活動(dòng)。在明末出現(xiàn)了“潁川八姓”士紳大族的潁州，唯有“受?chē)?guó)恩最重”的張氏子弟有“遂無(wú)上進(jìn)之心，竟置富貴于世外耳”的表現(xiàn)(87)民國(guó)《張氏族譜》卷1《令昭公傳》。，絕大多數(shù)士紳都順?lè)谇宄慕y(tǒng)治，且積極參與其中。順治三年清廷開(kāi)科取士，皖北舉子踴躍參加，僅潁州一地就有王期遠(yuǎn)、滑文蔚兩人考中進(jìn)士(88)順治《潁州志》卷11《選舉表》，第269頁(yè)。，順治甲午鄉(xiāng)試，潁州又有六人中舉。(89)乾隆《阜陽(yáng)縣志》卷9《選舉》，第10頁(yè)。事實(shí)上，即便是以“鼎革不樂(lè)于仕進(jìn)”自詡的張氏子弟，也只堅(jiān)持了數(shù)年就開(kāi)始參加科舉，并于順治十四年成功中舉。(90)民國(guó)《張氏族譜》卷1《青岳公傳》。皖北士紳對(duì)清朝的順從，與反復(fù)糾結(jié)于“名節(jié)”“出處”的江南遺民形成了鮮明的反差。(91)參見(jiàn)楊念群：《何處是“江南”？——清朝正統(tǒng)觀的確立和士林精神世界的變異》，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店2010年版，第32—58頁(yè)。

民心輕易順?lè)?，顯示出士紳百姓對(duì)明朝的留戀感很弱，其中原因，明末以來(lái)的喪亂顛仆對(duì)民心士氣的損耗至為重要。崇禎十六年徐標(biāo)上任保定巡撫，途經(jīng)皖北，眼見(jiàn)民生圖景，他在覲見(jiàn)時(shí)向明思宗進(jìn)言：“臣自江淮來(lái)，數(shù)千里見(jiàn)城陷處，蕩然一空，即有完城，僅余四壁，蓬萊滿徑，雞犬無(wú)聲，曾未遇一耕者。土地人民有幾，陛下何以致治乎？”(92)彭孫貽：《流寇志》卷7，第111頁(yè)。明末皖北長(zhǎng)期秩序混亂、統(tǒng)治失調(diào)，本就疲弊的社會(huì)民生深受摧殘，地方“千瘡百孔，補(bǔ)救不遑”(93)乾隆《太和縣志·重修太和縣志序》，哈佛大學(xué)燕京圖書(shū)館藏清刻本，第2a頁(yè)。，士民生存每況愈下。官軍進(jìn)駐之后，雖然在短期內(nèi)恢復(fù)了社會(huì)統(tǒng)治秩序，卻釀成了更為嚴(yán)重的兵民沖突，最終導(dǎo)致社會(huì)統(tǒng)治上下瓦解，民心更加疏離。

清人計(jì)六奇在《明季北略》中記述了明末鳳陽(yáng)“天降殺魔，刈人如草，當(dāng)是時(shí)天地為黑矣”的慘狀，感慨如此喪亂“無(wú)非為清朝前驅(qū)耳”。(94)計(jì)六奇：《明季北略》卷11《賊陷鳳陽(yáng)》，中華書(shū)局1984年版，第176—177頁(yè)。持續(xù)的戰(zhàn)亂與失敗的秩序重建反復(fù)摧殘著皖北地方，經(jīng)此磨難，官紳百姓最在意的已經(jīng)不是華夷之辨，而是安全穩(wěn)定的生存環(huán)境。在明清交替之際，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、基層話語(yǔ)權(quán)較強(qiáng)的地方而言，清王朝的高壓統(tǒng)治顯得粗暴而殘酷，但在既無(wú)自治傳統(tǒng)，又渴盼穩(wěn)定的皖北，強(qiáng)大的國(guó)家控制力反而能夠迅速終結(jié)動(dòng)亂?！岸Ω镏?，靖山清野，哀鴻始集”，但對(duì)飽受動(dòng)亂摧殘的皖北士民而言，清朝的統(tǒng)治雖是征服，亦是解脫。

余 論

明清兩朝在皖北的地方政治都呈現(xiàn)官?gòu)?qiáng)民弱、中央強(qiáng)地方弱的特點(diǎn)(95)參見(jiàn)馬俊亞：《被犧牲的“局部”：淮北社會(huì)生態(tài)變遷研究(1680—1949)》，第434—440頁(yè)；鄭寧：《圮而不修：明代中都修城與地方政治》，《城市史研究》第38輯，社會(huì)科學(xué)出版社2018年版。，具有明顯“單軌政治”的色彩。20世紀(jì)30年代，費(fèi)孝通提出了傳統(tǒng)時(shí)代的“雙軌政治”論，即自上而下的中央集權(quán)與自下而上的鄉(xiāng)紳精英自治，相關(guān)探討一直延續(xù)至今。其中一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，一個(gè)健全的政治機(jī)制，是否必須是雙軌的？(96)參見(jiàn)費(fèi)孝通：《鄉(xiāng)土中國(guó)》，上海人民出版社2006年版，第145—160頁(yè)。明清時(shí)代皖北的區(qū)域歷史為探查這個(gè)問(wèn)題提供了一個(gè)很好的案例。

自明初起，皖北社會(huì)的走向就受到官府的強(qiáng)力主導(dǎo)。為建構(gòu)“千里王畿”，明初在此建置州縣、遷徙百姓，形成了以中都鳳陽(yáng)為中心的政區(qū)空間，朱元璋曾不無(wú)夸耀地告訴鄉(xiāng)親父老：“那老的們生在我這塊土上，永不課征，每日間雍雍熙熙吃酒，逢著時(shí)節(jié)買(mǎi)炷好香燒獻(xiàn)天地”。(97)天啟《鳳書(shū)》卷5《帝語(yǔ)篇》，第578—579頁(yè)。然而，在明朝統(tǒng)治的絕大多數(shù)時(shí)間里，皖北民生非但沒(méi)有朱元璋設(shè)想的那般富足美好，反而呈現(xiàn)出“災(zāi)重、賦繁、人逃、地棄”的苦難風(fēng)貌。(98)萬(wàn)歷《懷遠(yuǎn)縣志》卷1《鄉(xiāng)坊》，《原國(guó)立北平圖書(shū)館甲庫(kù)善本叢書(shū)》第298冊(cè)，國(guó)家圖書(shū)館出版社2013年版，第511頁(yè)。有學(xué)者認(rèn)為，多災(zāi)的地理環(huán)境與疲弊的民生經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致皖北叛亂無(wú)休無(wú)止。(99)[美]裴宜理著，池子華、劉平譯：《華北的叛亂者與革命者：1845—1945》，商務(wù)印書(shū)館2007年版，第18—19頁(yè)。但事實(shí)上，從14世紀(jì)后期明朝建國(guó)，到19世紀(jì)中期太平天國(guó)起義，皖北地區(qū)的暴力活動(dòng)無(wú)論是規(guī)模還是頻次，在全國(guó)而言都并不突出。在以官府為絕對(duì)主導(dǎo)的社會(huì)秩序下，明清時(shí)期皖北長(zhǎng)期維持著官?gòu)?qiáng)民弱的權(quán)力格局，民間叛亂的規(guī)模很有限，只是在明末大動(dòng)亂的時(shí)代，經(jīng)由農(nóng)民軍狂風(fēng)驟雨的沖擊，引發(fā)了社會(huì)統(tǒng)治秩序崩塌的局面。亨廷頓認(rèn)為：“純正的傳統(tǒng)社會(huì)雖然愚昧、貧窮，但卻是穩(wěn)定的。”(100)[美]亨廷頓著，王冠華、劉為等譯，沈宗美校：《變化社會(huì)中的政治秩序》，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店1989年版，第38頁(yè)。從明初到晚清，貧困卻又長(zhǎng)期穩(wěn)定的皖北，正符合這種觀點(diǎn)。

明清時(shí)期，皖北官府獨(dú)大的單軌體制，雖然維持了較為長(zhǎng)久的社會(huì)統(tǒng)治，但并沒(méi)有帶來(lái)民生經(jīng)濟(jì)的顯著發(fā)展，其統(tǒng)治秩序也并不穩(wěn)定。單軌運(yùn)作的最大隱患在于統(tǒng)治力量缺少支持，一旦官方權(quán)威崩塌，就極易陷入難以平息的動(dòng)亂。清初顧炎武游歷北方，所見(jiàn)“自兵興以來(lái)，州縣之能不至于殘破者，多得之豪家大姓之力，而不盡恃乎其長(zhǎng)吏”(101)顧炎武：《亭林文集》卷5《裴村記》，《續(xù)修四庫(kù)全書(shū)》第1402冊(cè)，上海古籍出版社2002年版，第113頁(yè)。，可見(jiàn)基層力量的活躍，能夠起到穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用。而在皖北地區(qū)，雖然自明初以來(lái)社會(huì)統(tǒng)治基本穩(wěn)定，但由于缺乏基層社會(huì)的有力支撐，這種穩(wěn)定實(shí)際是低水平的，明末戰(zhàn)亂沉重打擊了官府權(quán)威，社會(huì)秩序隨之遭受?chē)?yán)重的沖擊。在“危城懼崩潰，引領(lǐng)望援師”(102)乾隆《亳州志》卷12《五難詩(shī)》，第322頁(yè)。的情境中，地方既無(wú)力自保，也難以自救，只能聽(tīng)命于朝廷，依賴官軍支撐統(tǒng)治穩(wěn)定。然而明末官軍難堪重用，兵民之間更積怨重重，依靠官軍重建統(tǒng)治秩序?qū)崬轱孁c止渴。隨著戰(zhàn)時(shí)秩序的崩潰，民心士氣也在喪亂中損耗殆盡，最終毀滅了明朝在皖北的統(tǒng)治根基。

表面上看，清朝終結(jié)皖北亂局，重建了有效的社會(huì)統(tǒng)治，開(kāi)啟了新的歷史篇章。但事實(shí)上，清朝恢復(fù)皖北社會(huì)秩序的方式，與明末收拾局面的路徑基本一致，所不同的只是清朝的軍事力量更為強(qiáng)大，新興的國(guó)家機(jī)器更為有力，且面臨的敵人相對(duì)較弱，故而達(dá)成了明末未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，歷時(shí)十余年的秩序顛仆最終回到了原點(diǎn)。二百余年后，在太平天國(guó)戰(zhàn)亂的沖擊下，皖北風(fēng)起云涌的捻軍、叛匪，某種程度上亦是明末戰(zhàn)亂的重演，重復(fù)地證明著單軌政治即便再?gòu)?qiáng)大，也不夠穩(wěn)定。