儲(chǔ)著源

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中，只要涉及人民幸福的事情，中國(guó)共產(chǎn)黨人都會(huì)一心一意地做好做實(shí)做強(qiáng)；只要涉及民族復(fù)興的夢(mèng)想，中國(guó)共產(chǎn)黨人都會(huì)持之以恒地為之奮斗。健康是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，幸福安康是中國(guó)人民最美好的生活向往。為了人民幸福，就必須保障人民健康，滿足人民享有健康的美好生活需要。中國(guó)共產(chǎn)黨從新民主主義革命時(shí)期開(kāi)始，就尊重人民對(duì)幸福安康生活的向往，就把保障人民健康作為奮斗目標(biāo)。習(xí)近平在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出：“我們黨從成立起就把保障人民健康同爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。”[1]370保障人民健康是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心決心，建設(shè)全體人民共享的健康中國(guó)和建成保障全體人民健康的健康強(qiáng)國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出：“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是我們黨對(duì)人民的鄭重承諾。”[1]373百年黨史，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人保障人民健康和建設(shè)健康中國(guó)的百年歷史，也是人民衛(wèi)生健康事業(yè)開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展的百年歷史。從百年黨史看中國(guó)共產(chǎn)黨人保障人民健康和建設(shè)健康中國(guó)的初心和使命，必然可以從中理解健康中國(guó)建設(shè)大道、把握健康中國(guó)建設(shè)大勢(shì)、領(lǐng)悟健康中國(guó)建設(shè)大德和懂得健康中國(guó)建設(shè)大局。因而，從百年黨史看健康中國(guó)建設(shè)大道大勢(shì)大德大局，既是新時(shí)代建設(shè)健康中國(guó)的重要課題，又是深化黨史學(xué)習(xí)教育的重要路徑，具有重要的歷史、理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、從百年黨史理解健康中國(guó)建設(shè)大道

大道之行，天下為公。19世紀(jì)40年代，西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開(kāi)了中國(guó)的大門，中國(guó)由此進(jìn)入半殖民地半封建社會(huì)，中華民族和中國(guó)人民經(jīng)受了長(zhǎng)時(shí)間的苦難。同時(shí)，為了改變國(guó)家、民族和人民的苦難命運(yùn)，近代中國(guó)社會(huì)各個(gè)階級(jí)階層積極探索救國(guó)救民的實(shí)踐道路和方案。但是，各個(gè)階級(jí)階層的探索實(shí)踐均以失敗而告終，未能找到改變現(xiàn)狀的出路和道路。大道在何處？大路在何方？中國(guó)人民一次次陷入迷茫，又一次次批判反思和英勇探索。

縱觀中國(guó)近現(xiàn)代史，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的實(shí)踐道路，是中國(guó)人民心中的大道，這是歷經(jīng)苦難的中國(guó)人民的偉大夢(mèng)想和深刻感悟。全體人民只要明白、了解了大道，就一定會(huì)為之奮斗，國(guó)家和民族就一定會(huì)有希望。歷史和人民選擇的道路才是通往復(fù)興的大道。因而，找到一條通往中華民族偉大復(fù)興的大道，首先得讓中國(guó)人民能夠正確理解和懂得這條大道。十月革命一聲炮響給中國(guó)人民送來(lái)了馬克思列寧主義，中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)合實(shí)際探索解決中國(guó)問(wèn)題的出路和方案，這就是以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人和以習(xí)近平同志為核心的黨中央探索的新民主主義革命道路、社會(huì)主義革命和建設(shè)道路、中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

新民主主義革命道路是一條中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放的大道。沒(méi)有民族獨(dú)立和人民解放，就沒(méi)有人民健康。新民主主義革命道路，既是一條民族獨(dú)立和人民解放的大道，又是一條保障人民健康和建設(shè)健康中國(guó)的大道。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立起，就始終堅(jiān)守保障人民健康的初心和使命。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨一邊領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民與“三座大山”展開(kāi)武裝斗爭(zhēng)，一邊關(guān)心和保障人民健康。早在1934年3月，中央蘇區(qū)就成立了中央防疫委員會(huì)，先后頒布了有關(guān)傳染病的預(yù)防條例，開(kāi)展了以預(yù)防疾病為目的的群眾性衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)[2]35，等等。這些都充分說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)把保障人民健康和建設(shè)健康中國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)融入革命根據(jù)地各項(xiàng)工作，并且將其列為革命根據(jù)地重要日常工作。由此觀之，中國(guó)共產(chǎn)黨改變?nèi)嗣窠】禒顩r的衛(wèi)生健康工作，在革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，雖艱難推進(jìn)，但從未放棄，更未中斷。在開(kāi)展極其艱苦的革命斗爭(zhēng)的同時(shí)，還要從零開(kāi)始創(chuàng)造條件保障人民健康，開(kāi)創(chuàng)人民衛(wèi)生健康事業(yè)，探索健康中國(guó)建設(shè)道路，困難和挑戰(zhàn)可想而知，這正是“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”的最生動(dòng)的展現(xiàn)和最感人的印證。新民主主義革命時(shí)期，帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義壟斷和霸占國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生資源，廣大貧苦大眾無(wú)力、無(wú)法接觸和享受基本醫(yī)療衛(wèi)生資源，健康中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件極為薄弱，健康中國(guó)的夢(mèng)想在人民心中只能是空中樓閣。推翻“三座大山”的專制統(tǒng)治，沒(méi)收“三座大山”的基本醫(yī)療衛(wèi)生資源服務(wù)人民健康，建立尊重和捍衛(wèi)人民健康權(quán)的人民當(dāng)家作主制度保障人民健康，這是新民主主義革命時(shí)期的健康中國(guó)建設(shè)大道。這條大道的探索是從中國(guó)共產(chǎn)黨成立就開(kāi)始的，這條大道的堅(jiān)守是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命實(shí)踐中做到的，這條大道為健康中國(guó)建設(shè)創(chuàng)造了條件和指明了方向。

社會(huì)主義革命和建設(shè)道路是一條中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的大道。在舊中國(guó)，中國(guó)人民探索實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的道路從來(lái)都不是自由的，始終受到“三座大山”的殘酷壓迫和暴力打壓。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻“三座大山”的專制統(tǒng)治，成立新中國(guó)，這是中國(guó)人民探索大道的根本前提。自誕生之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨就擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的歷史重任，這就意味著社會(huì)主義是全黨全國(guó)各族人民向往和探尋的大道。中國(guó)建立社會(huì)主義制度，為保障人民健康和建設(shè)健康中國(guó)奠定了制度前提，這意味著健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略大局從此發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變?；謴?fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展和壯大社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，奠定了健康中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)和發(fā)展人民衛(wèi)生健康事業(yè)，發(fā)展和壯大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，充分展示了保障人民健康的社會(huì)主義公有制優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾性全國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，依靠人民建設(shè)健康中國(guó)，從此開(kāi)啟了一場(chǎng)覆蓋全國(guó)、全體人民參與的健康中國(guó)建設(shè)運(yùn)動(dòng)。1950年，中央防疫委員會(huì)更名為中央愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，一場(chǎng)覆蓋全國(guó)、全民參與、保障人民健康的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)由此開(kāi)始。習(xí)近平指出：“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是我們黨把群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的成功實(shí)踐。”[3]社會(huì)主義革命不僅確立了健康中國(guó)建設(shè)的制度基礎(chǔ)，而且夯實(shí)了健康中國(guó)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)化了健康中國(guó)建設(shè)的人民立場(chǎng)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索的健康中國(guó)建設(shè)大道，健康中國(guó)建設(shè)從此走上了社會(huì)主義建設(shè)道路。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨中央確立了新中國(guó)衛(wèi)生工作的三條方針——面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，逐步建成面向農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)，逐步建立起一個(gè)覆蓋全國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體系和以各級(jí)衛(wèi)生防疫、婦幼保健站為主的公共衛(wèi)生體系[2]56，65。同時(shí)，黨中央又開(kāi)始探索建立中國(guó)特色的合作醫(yī)療制度。到20世紀(jì)70年代，農(nóng)村合作醫(yī)療的全國(guó)覆蓋率達(dá)到了90%以上，中國(guó)人的人均預(yù)期壽命從1949年的35歲提高到68歲[2]84，89，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生健康發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社會(huì)主義改革道路是一條中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。從舊中國(guó)到新中國(guó)建立初期，不僅基本醫(yī)療衛(wèi)生資源極度缺乏，而且基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體制機(jī)制缺位。社會(huì)主義改革開(kāi)放時(shí)期，雖然中國(guó)人民基本醫(yī)療衛(wèi)生得到了基本保障，但是基本醫(yī)療衛(wèi)生資源總量嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源配置嚴(yán)重不均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)和防控工作體系不完善不充分，大部分人仍然面臨著看病難、看病貴問(wèn)題，甚至存在無(wú)處就醫(yī)的個(gè)別現(xiàn)象。如何做大基本醫(yī)療衛(wèi)生資源總量，如何均衡配置城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源，如何推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，如何加強(qiáng)衛(wèi)生健康科技自主創(chuàng)新，如何改革醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制，如何完善醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，等等，這一系列衛(wèi)生健康事業(yè)改革問(wèn)題迫切需要解決。1998年，國(guó)家開(kāi)始建立保障職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2000年，國(guó)家提出建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制。2002年，國(guó)家發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》。2009年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出建立公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)“四大體系”，建立醫(yī)藥衛(wèi)生管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管、科技和人才、信息、法制“八項(xiàng)支撐”。先后頒布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)》《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》則提出加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等改革任務(wù)[4]。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。同樣，改革是新時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵一招，改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展是新時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)大道，改革開(kāi)放為健康中國(guó)建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力、創(chuàng)造了積極條件。

大道不孤，大愛(ài)無(wú)疆。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨立足人民衛(wèi)生健康事業(yè)建設(shè)發(fā)展的百年歷程，創(chuàng)造性地把健康中國(guó)建設(shè)從一個(gè)逐步探索的重大戰(zhàn)略問(wèn)題上升到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，為健康中國(guó)建設(shè)開(kāi)辟出更加廣闊的大道和設(shè)定好更加光明的前途。習(xí)近平指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開(kāi)辟了一條符合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路?！盵1]370堅(jiān)持以人民為中心的衛(wèi)生健康發(fā)展思想，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化衛(wèi)生健康國(guó)家，這是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)健康中國(guó)和保障人民健康的百年大道，這條大道就是中國(guó)特色社會(huì)主義衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。

二、從百年黨史把握健康中國(guó)建設(shè)大勢(shì)

雖有智慧，不如乘勢(shì)。順大勢(shì)者，才能成就大事。近代以來(lái)，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是中國(guó)之大勢(shì)。從國(guó)際來(lái)看，社會(huì)主義的興起，點(diǎn)亮人類新曙光，這是世界之大勢(shì)。習(xí)近平指出：“我們黨的誕生就是順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)的結(jié)果。十月革命的勝利，社會(huì)主義的興起，就是當(dāng)時(shí)的世界大勢(shì)。我們黨從這個(gè)世界大勢(shì)中產(chǎn)生，走在了時(shí)代前列。”[5]中國(guó)共產(chǎn)黨就是順應(yīng)中國(guó)和世界歷史大勢(shì)而生，順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興大勢(shì)而為。健康中國(guó)建設(shè)就是在這樣的大勢(shì)中，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，探索新道路，開(kāi)創(chuàng)新局面，開(kāi)啟新征程。

新民主主義革命時(shí)期，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把人民群眾廣泛動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，發(fā)展壯大人民軍隊(duì)，取得對(duì)敵武裝斗爭(zhēng)的徹底勝利，徹底推翻“三座大山”的專制統(tǒng)治，這是近代中國(guó)革命之大勢(shì)。有戰(zhàn)爭(zhēng)，必然有傷病。有傷病，就要有醫(yī)院。根據(jù)地是人民戰(zhàn)爭(zhēng)和人民軍隊(duì)的大后方。有根據(jù)地，就要有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。這是新民主主義革命時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)的形勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨一邊開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)，一邊建設(shè)革命根據(jù)地，同時(shí)兼顧建設(shè)部隊(duì)醫(yī)院和根據(jù)地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。20世紀(jì)20—30年代，中國(guó)共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)正式創(chuàng)立中央紅軍醫(yī)院，這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)正規(guī)醫(yī)院[2]32，這也是建設(shè)人民衛(wèi)生健康事業(yè)的大事件。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育，重視醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)，從而造就了一批弘揚(yáng)紅醫(yī)精神、為人民健康服務(wù)的人民良醫(yī)。1939年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨成立延安中央醫(yī)院，吸收了一批從內(nèi)地投奔延安的醫(yī)生，并且自力更生培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員[2]35-36，這是建設(shè)健康中國(guó)的新趨勢(shì)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，從興辦醫(yī)院到培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人員再到建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，這是新民主主義革命時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)的新方向。新民主主義革命時(shí)期，健康中國(guó)建設(shè)始終要滿足和服從革命斗爭(zhēng)需要，無(wú)論是救治中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)指戰(zhàn)員和黨員干部傷員，還是救治人民群眾，都是為新民主主義革命取得最終勝利奠定健康基礎(chǔ)，這是新民主主義革命時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)大勢(shì)所趨。

新民主主義革命取得偉大勝利，新中國(guó)成立，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，這是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)之大勢(shì)。民族獨(dú)立、人民解放為健康中國(guó)建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)能，這種動(dòng)能是近代中國(guó)從未有的。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，健康中國(guó)建設(shè)從此成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)要?jiǎng)?wù)，健康中國(guó)建設(shè)從此成為國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略。其次，社會(huì)主義制度建立，全體人民真實(shí)享有的健康權(quán)從此寫進(jìn)了憲法和法律，人民在衛(wèi)生健康領(lǐng)域真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。再次，國(guó)家基本醫(yī)療衛(wèi)生資源從此歸人民所有，社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民健康從此有了真正保障。只有中華人民共和國(guó)成立，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略才真正實(shí)現(xiàn)了從新民主主義革命時(shí)期的醞釀、探索到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的全面實(shí)踐的重大轉(zhuǎn)變。在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，這是一項(xiàng)全新的事業(yè)。同樣，在社會(huì)主義中國(guó)建設(shè)健康中國(guó)，也是一項(xiàng)全新的事業(yè)。新中國(guó)成立以后，健康中國(guó)建設(shè)主要有兩個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題：一是盡快確立新中國(guó)衛(wèi)生健康工作方針。1950年，衛(wèi)生部召開(kāi)第一屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議，確立新中國(guó)衛(wèi)生工作的三條方針——面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)[2]57。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就堅(jiān)持以人民為中心的衛(wèi)生健康工作方針，這也是新中國(guó)衛(wèi)生健康工作的鮮明立場(chǎng)。相對(duì)于新民主主義革命時(shí)期，新中國(guó)衛(wèi)生健康工作首先要解決國(guó)家衛(wèi)生健康發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)重大問(wèn)題，健康中國(guó)建設(shè)從而被提上新中國(guó)建設(shè)的重要日程。二是領(lǐng)導(dǎo)人民打贏抗疫防疫斗爭(zhēng)，盡快改變十分惡劣的醫(yī)療衛(wèi)生狀況。中華人民共和國(guó)成立前后，鼠疫、天花、霍亂等傳染病肆虐，幾乎無(wú)年不疫、無(wú)省不疫，加之醫(yī)療條件差，民眾健康狀況十分惡劣，人均壽命僅有35歲[6]?？箵粢咔椋訌?qiáng)防疫，做好傳染病預(yù)防工作，成為新中國(guó)成立之初最迫切需要加強(qiáng)和建設(shè)的民生工程。1950年，衛(wèi)生部開(kāi)展結(jié)核病和天花預(yù)防工作，全國(guó)免費(fèi)接種卡介苗和牛痘，拉開(kāi)新中國(guó)向流行病宣戰(zhàn)的序幕[2]55。在探索社會(huì)主義建設(shè)道路大背景下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民盡快制定適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義衛(wèi)生健康發(fā)展戰(zhàn)略與方針，盡快改變國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生狀況和人民健康狀況，盡快摘掉“東亞病夫”這個(gè)扣在中國(guó)人民頭上的恥辱帽子，盡快形成面向全體人民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，這是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)大趨勢(shì)。同時(shí)，這一歷史時(shí)期，歷經(jīng)戰(zhàn)勝各類疫情和防治各種疾病的斗爭(zhēng)，建設(shè)健康中國(guó)逐漸成為全黨全國(guó)人民的戰(zhàn)略共識(shí)。

改革開(kāi)放是中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展的必由之路。經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻反思和深度總結(jié)，改革開(kāi)放成為社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的大趨勢(shì)。面對(duì)看病難、看病貴和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配嚴(yán)重不均衡等問(wèn)題，完善覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度，建立健全基本藥物制度，全面覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，等等，這一系列重大問(wèn)題構(gòu)成了新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大勢(shì)。立足百年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷次醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的根本目的都是為了最大限度滿足人民基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和健康保障促進(jìn)的需要，都是為了不斷實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的公平正義，都是為了人民過(guò)上健康的幸福生活。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府管理職能，又需要夯實(shí)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更需要堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性不動(dòng)搖。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生體制，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有序開(kāi)放，集中解決病有所醫(yī)這個(gè)根本問(wèn)題，這是新時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)大趨勢(shì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。從舊中國(guó)到新時(shí)代，經(jīng)過(guò)醞釀、探索、正式提出和全面推進(jìn)的百年實(shí)踐，健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略體系越來(lái)越成熟，健康中國(guó)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富，在此背景下制定和實(shí)施健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃越來(lái)越必要。2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院正式提出健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要。2017年，黨的十九大首次在黨代會(huì)報(bào)告中正式提出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。顯然，建設(shè)健康中國(guó)成為新時(shí)代黨和國(guó)家制定和實(shí)施的重大發(fā)展戰(zhàn)略。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其中人民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康需要同國(guó)家衛(wèi)生健康服務(wù)之間的矛盾是一個(gè)重要體現(xiàn)。為了保障人民健康，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略和健康中國(guó)行動(dòng)，而且全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，從而全面保障人民健康。“全面”足以彰顯新時(shí)代健康中國(guó)建設(shè)之大勢(shì)，這大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是全面推動(dòng)健康融入所有政策，二是全面為人民提供全方位全生命周期健康服務(wù)，三是全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，四是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和健康保障促進(jìn)服務(wù)一體化。這不僅強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，實(shí)現(xiàn)從病有所醫(yī)到病有良醫(yī)的重大轉(zhuǎn)變，而且依靠人民共建共享健康中國(guó)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化衛(wèi)生健康國(guó)家，從而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定健康基礎(chǔ)，這是新時(shí)代健康中國(guó)建設(shè)之大勢(shì)。

三、從百年黨史領(lǐng)悟健康中國(guó)建設(shè)大德

只有悟大道、順大勢(shì)，才能明大德。走大道，順大勢(shì)，這是大德。從明朝中后期開(kāi)始，中華文明逐漸被西方文明趕上，中國(guó)開(kāi)始落后于西方資本主義國(guó)家。隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，落后就要挨打的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)殘酷地展現(xiàn)在中國(guó)人民面前，中華民族陷入前所未有的困境，中國(guó)人民經(jīng)歷了前所未有的苦難。顯然，近代以來(lái)，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這是大德。如何明大德、立大德、守大德，這是近代中國(guó)社會(huì)各個(gè)階級(jí)階層都在探索的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但是中國(guó)社會(huì)其他各個(gè)階級(jí)階層在回應(yīng)和解決這個(gè)重大問(wèn)題時(shí)都以失敗而告終，歷史和人民迫切期待有能力擔(dān)負(fù)起如此重大使命的先進(jìn)力量誕生。

馬克思列寧主義傳入中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，從而使中國(guó)人民真正理解和明白了近代中國(guó)社會(huì)之大德。首先，只有真正代表中國(guó)人民根本利益的先進(jìn)理論才能指導(dǎo)中國(guó)革命；其次，只有真正為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的先進(jìn)力量才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命；最后，只有真正依靠中國(guó)人民，為了中國(guó)人民，從中國(guó)人民中來(lái)、到中國(guó)人民中去的革命實(shí)踐才是中國(guó)革命之道。如此理解，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，這是中國(guó)革命、建設(shè)和改革順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興大勢(shì)的大德。只有如此，中國(guó)革命、建設(shè)和改革才能取得偉大勝利和偉大成就。新民主主義革命時(shí)期，革命是首要工作，武裝斗爭(zhēng)是主要任務(wù)。建設(shè)健康中國(guó)既是革命目標(biāo)，又是革命策略。建設(shè)健康中國(guó)，保障人民健康，是為革命取得勝利奠定健康基礎(chǔ)。艱苦革命之時(shí)兼顧保障人民健康，這充分說(shuō)明了中國(guó)共產(chǎn)黨人無(wú)論面對(duì)何種艱難險(xiǎn)境都不忘初心、牢記使命。1940年9月，毛澤東為中國(guó)醫(yī)科大學(xué)寫下“救死扶傷，實(shí)行革命的人道主義”的題詞，這已成為新中國(guó)衛(wèi)生界恪守的醫(yī)德準(zhǔn)則[2]36。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在威脅來(lái)臨之時(shí)保護(hù)人民先撤離，在醫(yī)藥極度缺乏、醫(yī)療衛(wèi)生人員極度不足時(shí)仍然力所能及地為人民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，仍然抓緊、抓實(shí)、抓牢根據(jù)地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工作，這不僅讓中國(guó)人民真正感受到生命安全和身體健康有中國(guó)共產(chǎn)黨人保障和護(hù)佑，也讓中國(guó)人民深刻認(rèn)識(shí)到在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，健康中國(guó)建設(shè)偉業(yè)的輝煌指日可待。

新中國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅開(kāi)創(chuàng)人民衛(wèi)生健康事業(yè)和探索人民衛(wèi)生健康事業(yè)建設(shè)道路，而且自覺(jué)把保護(hù)人民生命安全作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念。從健康中國(guó)建設(shè)大德來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，持之以恒地將健康融入所有政策。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義革命和建設(shè)中開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)，在中國(guó)歷史上第一次發(fā)展壯大全心全意為人民服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨用國(guó)家資源和力量保護(hù)人民生命安全，這是人民在新中國(guó)當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)。新中國(guó)成立前夕，中國(guó)的人均預(yù)期壽命只有35歲，新生嬰兒的死亡率高達(dá)20%，鼠疫、霍亂、天花、白喉等數(shù)十種疾病在中國(guó)大地上橫行[2]50。新中國(guó)剛成立，張家口地區(qū)就發(fā)生了鼠疫。為了保護(hù)人民生命安全和身體健康，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，不計(jì)代價(jià)、不計(jì)成本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，集中有限資源打贏了這場(chǎng)抗疫防疫斗爭(zhēng)。無(wú)論面對(duì)多大困難都要保護(hù)人民生命安全和身體健康，這樣的理念、行動(dòng)和壯舉充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民之大德和中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)健康中國(guó)之大德。另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持保護(hù)人民生命安全和身體健康的執(zhí)政為民理念，自覺(jué)把健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略和保障人民健康理念融入黨治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，這樣的執(zhí)政理念、策略和目標(biāo)充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政為民大德。習(xí)近平指出：“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。”[7]在百年光輝歷程中，無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是在建設(shè)和改革時(shí)期，無(wú)論在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面還是在抗疫防疫工作方面，無(wú)論在面對(duì)天災(zāi)人禍之時(shí)還是在面對(duì)人民健康需求之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨都切實(shí)維護(hù)了人民的生命、價(jià)值、尊嚴(yán)，全心全意地滿足了人民對(duì)幸福安康生活的需要。這既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念最好的詮釋，又是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)健康中國(guó)建設(shè)之大德最好的詮釋。習(xí)近平指出：“在保護(hù)人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價(jià)，我們也能夠做到不惜一切代價(jià)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家?！盵8]社會(huì)主義制度的建立，社會(huì)主義公有制的確立，社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)，人民在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的當(dāng)家作主，都意味著健康中國(guó)建設(shè)體制已經(jīng)發(fā)生了歷史性變革，全體人民健康從此真正成為健康中國(guó)建設(shè)的價(jià)值之軸。

縱觀百年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅領(lǐng)導(dǎo)人民翻身當(dāng)家作主，走上共同富裕之路，而且注重人民健康，不斷提升人民幸福指數(shù)；不僅尊重人民政治權(quán)利，而且保護(hù)人民生命尊嚴(yán)，保障人民健康權(quán)利。從1949年到2019年，中國(guó)居民平均預(yù)期壽命從35歲提高到77.3歲，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降到17.8/10萬(wàn)和5.6‰，主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平[6]。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅提升了廣大人民物質(zhì)文化生活水平，全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，而且持續(xù)推動(dòng)了人民衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)步發(fā)展，打贏了健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面覆蓋了基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，使人民逐步過(guò)上幸福安康生活。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅利用一切可以利用的資源救治患者、加強(qiáng)防控，而且舉全國(guó)之力，加快疫苗研發(fā)攻關(guān)，實(shí)施全民免費(fèi)接種疫苗，實(shí)實(shí)在在地保護(hù)了人民生命安全，這是危難時(shí)刻惠及人民之大德。同時(shí)，中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全球疫苗公平合理分配，向世界特別是廣大發(fā)展中國(guó)家提供疫苗，開(kāi)展全球抗疫合作，保護(hù)了世界人民生命安全，為全球抗疫做出了重要貢獻(xiàn)，這是健康中國(guó)建設(shè)惠及世界人民之大德，彰顯了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的道德高度。

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。健康中國(guó)建設(shè)是黨對(duì)人民的承諾。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立起，就自覺(jué)鑄就保障人民健康、建設(shè)健康中國(guó)的初心使命，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，為全體人民提供全方位全生命周期服務(wù)，從而構(gòu)筑起健康中國(guó)建設(shè)至高無(wú)上的道德高地。自古以來(lái)，報(bào)效國(guó)家是大德。中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅報(bào)效國(guó)家，而且服務(wù)人民，致力于民族復(fù)興，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的大德。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的健康中國(guó)建設(shè)，不僅助力中華民族偉大復(fù)興，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，而且促進(jìn)和保障人民健康，增進(jìn)人民健康福祉，這是健康中國(guó)百年建設(shè)之大德。

四、從百年黨史謀劃健康中國(guó)建設(shè)大局

只有悟大道、順大勢(shì)、明大德，才能顧全局、謀大局。走大道，順大勢(shì)，明大德，這是大局。民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福是近代中國(guó)的兩大歷史任務(wù)。推翻“三座大山”對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源的壟斷和控制，從國(guó)家層面確立人民健康權(quán)利，這是人民解放的重要內(nèi)容。只有通過(guò)革命推翻“三座大山”統(tǒng)治，尊重和保護(hù)人民健康權(quán)利，人民才能真正解放。健康是全人類生存、發(fā)展和解放的基礎(chǔ)。同樣，健康是人民幸福的基礎(chǔ)，是人民創(chuàng)造美好生活的基礎(chǔ)。只有保障和促進(jìn)人民健康，人民才能幸福地奮斗，人民才能感受到奮斗的幸福，人民才能創(chuàng)造和享受健康的幸福生活。

縱觀中國(guó)近現(xiàn)代史，健康中國(guó)建設(shè)始終服從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，健康中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略始終是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的，進(jìn)而構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的重要支撐。習(xí)近平指出：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。”[1]370健康不僅是人民解放和幸福的必然要求，也是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的根本要求，還是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。對(duì)于人民而言，健康是創(chuàng)造歷史和努力奮斗的基礎(chǔ)條件，是享受幸福生活的基礎(chǔ)條件。習(xí)近平指出：“健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，健康是1，其他是后面的0，沒(méi)有1，再多的0也沒(méi)有意義。”[9]對(duì)于國(guó)家而言，健康是國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。沒(méi)有健康，就沒(méi)有全面小康。不建成健康中國(guó)，就不能建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從新民主主義革命時(shí)期到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，健康中國(guó)建設(shè)是新民主主義革命和社會(huì)主義革命的戰(zhàn)略、手段、目標(biāo)和任務(wù)，健康中國(guó)建設(shè)是社會(huì)主義建設(shè)道路探索的重要支撐點(diǎn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分，健康中國(guó)建設(shè)是社會(huì)主義改革開(kāi)放的重要領(lǐng)域和重要著力點(diǎn)，健康中國(guó)建設(shè)是新時(shí)代黨中央治國(guó)理政的重中之重。立足百年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中始終謀劃健康中國(guó)建設(shè)大局，健康中國(guó)建設(shè)始終是中國(guó)革命、建設(shè)和改革大局的重要組成部分，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興始終是健康中國(guó)建設(shè)服務(wù)的戰(zhàn)略全局。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，全面建設(shè)健康中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要戰(zhàn)略布局。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享?！盵1]371推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)平衡充分發(fā)展，著力提高基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面打造和升級(jí)健康發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)貫穿黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的方方面面，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民共建共享健康中國(guó)建設(shè)成果，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定健康基礎(chǔ)，這是新時(shí)代健康中國(guó)建設(shè)之大局。同時(shí)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是新時(shí)代健康中國(guó)建設(shè)必須兼顧和優(yōu)化的戰(zhàn)略布局，這更是新時(shí)代健康中國(guó)建設(shè)大局的根基。從舊中國(guó)到新中國(guó)，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了深層次的變革，其根本原因是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的人民立場(chǎng)和國(guó)家主體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的社會(huì)主義公有制性質(zhì)。社會(huì)主義制度建立，人民健康從此就有了社會(huì)主義國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本保障。從新中國(guó)成立到新時(shí)代，新中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)之所以不斷發(fā)展壯大，人民健康指標(biāo)之所以不斷優(yōu)化提高，歸根到底是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨不斷推動(dòng)以人民為中心的社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)步發(fā)展，努力讓全體人民共建共享健康中國(guó)建設(shè)成果。在抗擊新冠肺炎疫情中，公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮了主體作用。公立醫(yī)院是抗擊疫情的主力軍，公立醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員是保護(hù)人民生命安全的最大功臣，這再次充分展現(xiàn)了健康中國(guó)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而更加證明了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路是健康中國(guó)建設(shè)大道。明大道，才能謀大局。為了滿足人民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生健康需求，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，黨和國(guó)家需要加大公立醫(yī)院建設(shè)力度，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。正如習(xí)近平指出的：“政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)的救治體系是應(yīng)對(duì)重大疫情的重要保障。”[3]

2018年，習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯時(shí)指出：“中共十九大和剛剛結(jié)束的中國(guó)全國(guó)兩會(huì)，改革、開(kāi)放、創(chuàng)新都是關(guān)鍵詞。我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，為世界謀大同?！盵10]中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)充分說(shuō)明了，健康中國(guó)建設(shè)不僅惠及中國(guó)人民，也惠及世界人民。健康中國(guó)建設(shè)為健康世界建設(shè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)力量。1963年，中國(guó)向阿爾及利亞派出首支援外醫(yī)療隊(duì)，截至2021年4月，中國(guó)已累計(jì)派遣醫(yī)療隊(duì)員2.7萬(wàn)人次，診治患者2.8億人次[6]。在百年黨史中形成發(fā)展的紅色文化“與人類命運(yùn)共同體理念統(tǒng)一于應(yīng)對(duì)百年未有之大變局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程”[11]。中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)健康中國(guó)的紅色文化基因充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的中國(guó)力量。健康是全人類共同的事業(yè),健康是人民最基本的人權(quán),實(shí)現(xiàn)全人類充分享有健康權(quán)是世界各國(guó)人民共同的奮斗目標(biāo)[12]。面對(duì)世界百年未有之大變局，健康中國(guó)建設(shè)不僅有所為，而且必將有所大為。健康中國(guó)建設(shè)不僅為全球健康治理提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且提供了可行的實(shí)踐方案，最為關(guān)鍵的是健康中國(guó)建設(shè)始終秉承人類命運(yùn)共同體理念，創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體這個(gè)中國(guó)方案，為中國(guó)和世界應(yīng)對(duì)百年未有之大變局提供了新思路和新方案。

五、結(jié)語(yǔ)

從百年黨史看，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是健康中國(guó)建設(shè)最大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)主義公有制主體地位和中國(guó)特色社會(huì)主義道路是健康中國(guó)建設(shè)的制度優(yōu)勢(shì)和道路優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)是健康中國(guó)建設(shè)最豐富的智慧之源，廣泛動(dòng)員群眾、堅(jiān)定依靠群眾是健康中國(guó)建設(shè)最有效的辦法和最寶貴的經(jīng)驗(yàn)。從百年黨史看，遵循中國(guó)共產(chǎn)黨探索的中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐道路，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是健康中國(guó)建設(shè)之大道。只有民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)，人民健康才能得到保障；只有不斷深化改革開(kāi)放，人民衛(wèi)生健康事業(yè)才能不斷進(jìn)步發(fā)展。這是健康中國(guó)建設(shè)之大勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨人切實(shí)維護(hù)人民生命、價(jià)值和尊嚴(yán)，讓人民生命安全和身體健康都得到保護(hù)，這是健康中國(guó)建設(shè)之大德。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化衛(wèi)生健康國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定健康基礎(chǔ)，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，這是健康中國(guó)建設(shè)之大局。只有立足中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，立足實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們才能正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)健康中國(guó)之大道大勢(shì)大德大局。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，只要中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系人民群眾，把億萬(wàn)群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，只要中國(guó)人民毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，只要中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，中國(guó)共產(chǎn)黨就一定能夠全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化健康中國(guó)，中國(guó)人民就一定能夠過(guò)上幸福安康的美好生活。