李 晨 耿 坤

（中國文物報(bào)社 北京 100007）

內(nèi)容提要：當(dāng)代中國語境下的“博物館之城”是改革開放以來特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來提出的一種城市建設(shè)新理念。建設(shè)一座真正的“博物館之城”，不僅要在城市中建設(shè)數(shù)量足夠多的博物館，更要把博物館機(jī)構(gòu)、博物館功能、博物館文化融入城市文化生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)層面，以潛移默化的形式進(jìn)入市民的生活和精神世界。建設(shè)博物館之城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持統(tǒng)籌總攬、規(guī)劃先行、協(xié)同創(chuàng)新、社會(huì)共享的路徑與模式，在統(tǒng)籌上下功夫，在規(guī)劃上做文章，在協(xié)同上求突破，在共享上促發(fā)展。

2021年中央宣傳部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文物博發(fā)〔2021〕16號(hào)）中明確提出：“探索在文化資源豐厚地區(qū)建設(shè)‘博物館之城’‘博物館小鎮(zhèn)’等集群聚落”。同年5月25日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的“推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見情況”專場新聞發(fā)布會(huì)上，國家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“支持北京、西安、大同、南京建設(shè)‘博物館之城’”。10月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)：探索在文化資源豐厚地區(qū)建設(shè)博物館之城。建設(shè)博物館之城已經(jīng)從專家學(xué)者的設(shè)想倡議和地方城市的規(guī)劃愿景，上升為國家博物館改革發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，伴隨著博物館事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，一股博物館之城建設(shè)熱潮正撲面而來。在這樣的時(shí)代背景下，遵循現(xiàn)代博物館學(xué)基本理論，立足博物館改革發(fā)展的政策導(dǎo)向，結(jié)合我國城市化和城市更新的發(fā)展進(jìn)程，緊密跟蹤各地博物館之城建設(shè)實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，系統(tǒng)梳理博物館之城的基本定義、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)路徑，對(duì)于推動(dòng)我國博物館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系具有重要意義。

一、博物館之城的基本概念

與“博物館”的概念一樣，“博物館之城”的概念并非源于中國，而是中國學(xué)者對(duì)于西方博物館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)象的歸納和概括，是將博物館體系與城市文化發(fā)展相互融合的產(chǎn)物，是推動(dòng)一定區(qū)域博物館集群式發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

在我國博物館學(xué)界的研究語境下，“博物館之城”與“博物館城”“博物館之都”等概念的含義基本相同。從目前可查的文獻(xiàn)看，最早將這一概念引入中國的是原中國博物館學(xué)會(huì)理事長呂濟(jì)民先生，他于1989年在《東南文化》刊發(fā)的《基輔歷史文化保護(hù)區(qū)兼博物館城紀(jì)聞》一文中，在介紹烏克蘭首都基輔的佩切爾國家歷史文化保護(hù)區(qū)時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝说姆Q謂將其稱為“博物館城”[1]。此后，還有學(xué)者將意大利羅馬、法國巴黎、英國巴斯古城（City of Bath）等地稱為“博物館城”或“博物館之城”。這些博物館城或博物館之城的共同特點(diǎn)是地處歷史悠久的文化名城之中，在一定區(qū)域內(nèi)博物館資源高度密集，形成了獨(dú)具特色的博物館文化，將博物館作為區(qū)域的重要文化名片，并在世界范圍內(nèi)獲得廣泛認(rèn)同。博物館之城的區(qū)域概念大都相對(duì)模糊，有的指一個(gè)相對(duì)集中的博物館集群，有的指城市中的某一特定的歷史街區(qū)，有的則指整個(gè)城市。

“博物館之城”概念引入中國之時(shí)，恰逢改革開放后中國城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的時(shí)期，這一概念很快得到了一些城市的認(rèn)同和響應(yīng)，紛紛將建設(shè)博物館之城作為城市的規(guī)劃愿景。2005年，廣東東莞率先提出“打造博物館之城”的口號(hào)；此后，江蘇揚(yáng)州、四川成都、浙江杭州、山東青島、陜西西安、湖北武漢、廣東廣州、江蘇南京、山西大同、河南洛陽、北京、廣東深圳、湖南長沙、河南鄭州等地先后提出建設(shè)博物館之城的設(shè)想。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國已有26座城市提出建設(shè)博物館之城的目標(biāo)或規(guī)劃。與歐美國家自然形成的“博物館城”不同，中國的博物館之城往往由地方政府作為主導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)?；仡欀袊┪镳^之城建設(shè)發(fā)展歷程，可發(fā)現(xiàn)博物館之城的理念伴隨著大規(guī)模城市化建設(shè)的腳步而興起：最早由中小型城市提出，作為城市特色化發(fā)展的新銳標(biāo)簽；隨著新城新區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，許多大型城市紛紛加入，利用博物館這一重要文化元素，推動(dòng)從“功能城市”到“文化城市”的轉(zhuǎn)型；當(dāng)前，城市更新運(yùn)動(dòng)正在大規(guī)模興起，許多超大型城市也相繼提出博物館之城建設(shè)規(guī)劃，將博物館建設(shè)與傳統(tǒng)文化保護(hù)、歷史建筑活化利用、舊城區(qū)改造、新興城市建設(shè)相互融合，不斷提升城市的文化水平和軟實(shí)力，博物館之城建設(shè)正在成為文化導(dǎo)向城市更新（culture-led regeneration）中的重要方向[2]。

立足當(dāng)代中國語境，一個(gè)城市依托于某一產(chǎn)業(yè)或事業(yè)提出“建設(shè)××之城”的口號(hào)，往往說明這一產(chǎn)業(yè)或事業(yè)在該城市中具有很高的密集度和較強(qiáng)的集聚效應(yīng)，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活中具有舉足輕重的影響力，在全國乃至世界范圍內(nèi)都能夠成為普遍認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)品牌和形象標(biāo)志。例如人們耳熟能詳?shù)暮邶埥髴c被稱為“石油之城”、長春被稱為“汽車之城”、杭州被稱為“絲綢之城”、浙江東陽被稱為“木雕之城”等都屬于這一范疇。

按照這一理念，建設(shè)博物館之城，需要在博物館的藏品資源、機(jī)構(gòu)數(shù)量、發(fā)展規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量、社會(huì)作用特別是服務(wù)人口的數(shù)量比等方面[3]，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)或具備一定的規(guī)模。要使博物館在城市中形成良好的集聚效應(yīng)，同時(shí)還需要有利于博物館發(fā)展的環(huán)境支撐。

綜上所述，當(dāng)代中國語境下的“博物館之城”是改革開放以來特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來提出的一種城市建設(shè)新理念，其建設(shè)范圍往往是城市整體，建設(shè)計(jì)劃需要與城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃相互銜接，建設(shè)進(jìn)程與城市建設(shè)發(fā)展同步推進(jìn)，建設(shè)目標(biāo)則是增加博物館數(shù)量、提升博物館質(zhì)量、完善博物館體系、提高博物館在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活中的影響力水平。

二、博物館之城建設(shè)的主要內(nèi)容

美國著名詩人、思想家拉爾夫·沃爾多·愛默生（Ralph Waldo Emerson）曾說過：城市是靠記憶而存在的。博物館是貯存城市記憶的容器，在城市文化系統(tǒng)中扮演著不可替代的重要角色。作為城市文化資產(chǎn)，博物館代表了城市的形象和文化品牌；作為城市文化生產(chǎn)機(jī)制，博物館主動(dòng)參加和催化城市文化構(gòu)建；作為市民生活方式，博物館傳承著城市的文化傳統(tǒng)和社會(huì)風(fēng)俗[4]。文化生態(tài)是城市環(huán)境的重要組成部分，一座城市的文化生態(tài)系統(tǒng)猶如自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，由各種不同形態(tài)的文化空間、文化產(chǎn)品、文化元素共同構(gòu)成，從街巷到建筑、從雕塑到文物、從戲劇到飲食、從物質(zhì)文化遺產(chǎn)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它們就像生態(tài)系統(tǒng)中的喬木、灌木、動(dòng)物、昆蟲一樣，都為維護(hù)生態(tài)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著必要的作用。建設(shè)一座真正的博物館之城，不僅要在城市中建設(shè)足夠多的博物館，更需要把博物館機(jī)構(gòu)、博物館功能、博物館文化融入城市文化生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)層面，以潛移默化的形式進(jìn)入市民的生活和精神世界。

（一）建設(shè)博物館生態(tài)林

城市文化生態(tài)中的博物館體系猶如自然環(huán)境中的森林一樣，其覆蓋程度、生長狀況都代表了城市文化的發(fā)展水平，建設(shè)博物館之城的首要任務(wù)就是要建設(shè)博物館體系這片“生態(tài)林”。數(shù)量豐富、分布密集、品類多樣、層次分明的城市博物館體系是博物館之城的基礎(chǔ)和主體。

數(shù)量豐富是博物館之城體系的首要特點(diǎn)，綜觀國內(nèi)主要的博物館之城，首先要擁有一定數(shù)量的博物館機(jī)構(gòu)，例如截至2021年12月，北京市已擁有204座經(jīng)過文物部門備案的各類博物館，西安市擁有126座，成都市擁有115座，青島市擁有102座。

分布密集主要是相對(duì)于人口而言，根據(jù)2020年度數(shù)據(jù)分析，青島、西安、洛陽、北京四座城市均達(dá)到或接近每10萬人擁有一座博物館；無錫、寧波、大同、南京也都達(dá)到每15萬人擁有一座博物館，大大超過了全國平均水平。

品類多樣包含了內(nèi)容題材和機(jī)構(gòu)屬性兩個(gè)方面：在內(nèi)容題材方面，博物館之城的博物館要緊密依托城市文化特色，實(shí)現(xiàn)歷史、藝術(shù)、自然科學(xué)、考古遺址、古建遺跡、革命紀(jì)念等各大博物館門類均衡發(fā)展，形成完整的博物館知識(shí)傳播體系，講好城市故事；在機(jī)構(gòu)屬性方面，多是國有博物館、非國有博物館均衡發(fā)展、互為補(bǔ)充，例如青島、洛陽、深圳、成都等一些城市的非國有博物館在全市博物館總數(shù)中的占比都已超過60%，社會(huì)力量成為推動(dòng)城市博物館體系建設(shè)的重要力量。

層次分明則是要求不同層次的博物館在城市中均衡發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、因館施策，針對(duì)不同規(guī)模、層級(jí)的博物館制訂差異化的扶持政策，既要建設(shè)代表世界水平的大型地標(biāo)式博物館，也要發(fā)展中小型的專題博物館、遺址博物館、行業(yè)博物館、高校博物館，更要培育根植于社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)之中的“類博物館”，讓“大館做強(qiáng)、小館建優(yōu)、微館盤活”[5]，成為喬木、灌木共生共榮、錯(cuò)落有致、差異發(fā)展的“博物館生態(tài)林”。

（二）建強(qiáng)博物館功能樹

有學(xué)者把博物館形象地比喻為一棵大樹，“那么，體制是干，管理是枝，業(yè)務(wù)是葉，文化是根，而社會(huì)環(huán)境則是它的土壤”[6]。建設(shè)博物館之城，不僅要追求博物館數(shù)量的增長，更要讓博物館功能得到良好發(fā)揮，不斷提升博物館的專業(yè)化水平，特別是夯實(shí)博物館的征集、保護(hù)、研究等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能，并將其納入到城市文化建設(shè)的整體計(jì)劃之中，成為支撐城市公共文化服務(wù)體系的“博物館功能樹”。

一是要加強(qiáng)博物館收藏功能。要立足城市文化資源特點(diǎn)，引導(dǎo)各類博物館樹立專業(yè)化收藏理念，不斷豐富藏品的種類和數(shù)量，特別關(guān)注對(duì)于黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的相關(guān)藏品和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷物證的征集收藏工作，秉承“為明天收藏今天”的收藏理念，凝固城市記憶，留住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，不斷夯實(shí)博物館發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，避免出現(xiàn)“掛牌館”“空殼館”現(xiàn)象。

二是要強(qiáng)化博物館藏品保護(hù)功能。要遵循文物保護(hù)工作的特點(diǎn)規(guī)律，加大要素投入力度，優(yōu)化資源配置，全面加強(qiáng)館藏文物預(yù)防性保護(hù)，完善博物館文物保護(hù)設(shè)施配備，對(duì)瀕危館藏珍貴文物實(shí)現(xiàn)“應(yīng)修盡修、應(yīng)保盡?！保⒖茖W(xué)研究于保護(hù)修復(fù)全過程，建設(shè)城市文物醫(yī)院和區(qū)域性文物保護(hù)中心，為城域內(nèi)博物館提供集約化的藏品保管、保護(hù)、修復(fù)技術(shù)服務(wù)，提高城域內(nèi)博物館文物保護(hù)修復(fù)工作的整體水平。

三是要推動(dòng)研究型博物館建設(shè)。將科研能力作為博物館之城的核心能力，推動(dòng)大中型博物館設(shè)立研究院、研究所、研發(fā)中心、科研基地、實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，支持有條件的博物館建設(shè)重點(diǎn)科研基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將具備條件的博物館納入科研事業(yè)單位序列，探索建立“博學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)具有優(yōu)秀科研能力和業(yè)務(wù)水平的博物館創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)攻關(guān)制約博物館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。除此之外，還可通過博物館評(píng)估等機(jī)制，積極推動(dòng)博物館辦館質(zhì)量的整體提升。國家一、二、三級(jí)博物館在博物館總量中的占比，也是衡量城市博物館發(fā)展水平的重要“晴雨表”。例如北京擁有18座國家一級(jí)博物館，居全國各大城市之首；廣州、青島、南京擁有的國家一、二、三級(jí)博物館在全市博物館總量中的占比均超過30%，值得其他城市在博物館之城建設(shè)進(jìn)程中學(xué)習(xí)參考。

（三）建構(gòu)博物館產(chǎn)品鏈

博物館依托收藏、研究資源，精心研發(fā)的陳列展覽、教育活動(dòng)、文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字應(yīng)用等多樣化文化產(chǎn)品，是博物館文化的重要代表，在傳承歷史文化、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、加強(qiáng)公共文化服務(wù)、提高公眾科學(xué)文化素養(yǎng)等方面都具有重要作用。截至“十三五”末，我國博物館年均舉辦陳列展覽近3萬個(gè)，舉辦各類教育活動(dòng)30多萬場（次），接待觀眾超過12億人次。僅2020年新冠疫情期間，全國博物館推出線上展示傳播類數(shù)字應(yīng)用產(chǎn)品就達(dá)2000余個(gè)，總瀏覽量近50億人次。建設(shè)博物館之城既要有高水平的博物館，更要有高質(zhì)量的博物館文化產(chǎn)品，要統(tǒng)籌利用博物館資源和社會(huì)力量，形成動(dòng)能強(qiáng)大、創(chuàng)意精彩、傳輸高效的博物館產(chǎn)品生產(chǎn)體系和供給鏈條，由博物館生發(fā)，注入城市文化的方方面面，融入城市空間，走進(jìn)市民生活。

在陳列展覽方面，將策展能力作為博物館的核心競爭力進(jìn)行重點(diǎn)培育，通過政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、館際協(xié)作、社會(huì)參與的形式，充分挖掘城市文化資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建特色展陳體系；優(yōu)化展覽策劃制作流程，培育一批獨(dú)立策展人和第三方專業(yè)策展機(jī)構(gòu)，吸引社會(huì)力量參與展覽創(chuàng)作；支持博物館舉辦聯(lián)合展覽、巡回展覽、流動(dòng)展覽、網(wǎng)上展示；加大對(duì)優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)展覽、引進(jìn)展覽和國際交流展覽的獎(jiǎng)勵(lì)、推介力度，保證展覽產(chǎn)品數(shù)量與影視、演藝、出版等各類文化產(chǎn)品數(shù)量增長水平相協(xié)調(diào)，讓更多的優(yōu)秀展覽產(chǎn)品獲得公眾的了解、欣賞、認(rèn)可，讓博物館之城首先成為“展覽之城”。

在教育活動(dòng)方面，要結(jié)合“雙減”政策落實(shí)落地，進(jìn)一步強(qiáng)化博物館教育功能，制定博物館教育服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，豐富博物館教育課程、活動(dòng)體系，建立博物館之城教育課程、活動(dòng)項(xiàng)目庫；加強(qiáng)博物館與學(xué)校之間的交流協(xié)作，建立博物館資源進(jìn)校園常態(tài)化機(jī)制，支持城域范圍內(nèi)大中小學(xué)利用博物館開展研學(xué)實(shí)踐和科普活動(dòng)；有序引導(dǎo)校外教育機(jī)構(gòu)參與博物館教育活動(dòng)，不斷提高博物館資源在各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)教學(xué)活動(dòng)中的應(yīng)用水平。

在文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)方面，要進(jìn)一步拓寬館藏文物向文創(chuàng)產(chǎn)品、服務(wù)設(shè)計(jì)開發(fā)轉(zhuǎn)化的路徑；支持博物館開展著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)授權(quán)，不斷拓展完善文博文創(chuàng)產(chǎn)品營銷體系；支持博物館文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入重要旅游景區(qū)、公共文化空間、商業(yè)綜合體、大型實(shí)體書店、機(jī)場車站等，依托大型文化活動(dòng)、廟會(huì)等開設(shè)博物館集市，從而更好地發(fā)揮博物館文創(chuàng)產(chǎn)品的文化傳播功能。

在數(shù)字應(yīng)用開發(fā)方面，要大力發(fā)展智慧博物館，加強(qiáng)5G、虛擬現(xiàn)實(shí)（virtual reality，VR）、大數(shù)據(jù)、人工智能（artificial intelligence，AI）技術(shù)在博物館的應(yīng)用，建立城市一體化智慧博物館平臺(tái)，與“城市大腦”等智慧城市主體平臺(tái)相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)智慧保護(hù)、智慧服務(wù)、智慧管理，加強(qiáng)同主流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和相關(guān)科技文化企業(yè)合作；創(chuàng)新傳播模式，推出一批“云展覽”“云直播”“云論壇”“云講座”等數(shù)字文化產(chǎn)品；促進(jìn)文物信息資源對(duì)市場主體及社會(huì)公眾開放共享，打造一批具有城市特色、融合現(xiàn)代元素的博物館數(shù)字文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)（intellectual property，IP）。

（四）建立博物館協(xié)作體

博物館之城不是單純的博物館建設(shè)，而是要實(shí)現(xiàn)博物館與城市文化、城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同屬性、不同類型、不同層次博物館之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建博物館與城市、社會(huì)、博物館之間的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，逐步提升博物館在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)展中的參與度。在城市范圍內(nèi)普遍形成全社會(huì)支持博物館建設(shè)、博物館推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，努力形成一個(gè)以博物館為圓心的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素、多目標(biāo)的“博物館協(xié)作體”。

一是要不斷加強(qiáng)博物館之間的交流協(xié)作。按照制度、人才、藏品、資源和服務(wù)“五個(gè)打通”的總體要求，加強(qiáng)和完善館際交流、館際協(xié)作機(jī)制；發(fā)揮博物館行業(yè)組織的聯(lián)絡(luò)、管理功能，在博物館之間開展定期性協(xié)商對(duì)話；建設(shè)博物館資源供需對(duì)接數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)資源在各類博物館之間的流動(dòng)；積極開展聯(lián)合培訓(xùn)、交流研討、聯(lián)合策展等人才交流活動(dòng)；建立大小博物館之間的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，探索推進(jìn)博物館“總分館制”管理機(jī)制，推動(dòng)大型博物館為小型博物館提供人才、資源、服務(wù)方面的支持。

二是要持續(xù)強(qiáng)化博物館社會(huì)動(dòng)員能力。加強(qiáng)博物館志愿者隊(duì)伍建設(shè)，組建一支組成多元、專業(yè)多樣的博物館之城志愿者組織；協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為城市范圍內(nèi)各博物館提供服務(wù)保障，探索建立跨館際的博物館之友組織，多館聯(lián)合招募會(huì)員并引導(dǎo)會(huì)員參與各博物館公益文化服務(wù)。

三是要積極推動(dòng)建立多元化博物館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立博物館之城建設(shè)專項(xiàng)資金，加大財(cái)政投入力度，做好項(xiàng)目庫建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化管理；推動(dòng)藝術(shù)基金、文化產(chǎn)業(yè)基金等財(cái)政性基金投入博物館事業(yè)；建立博物館之城基金會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本資助博物館之城建設(shè)。

四是要切實(shí)加大人才培養(yǎng)力度。以能力素質(zhì)建設(shè)為核心，重點(diǎn)培養(yǎng)、建設(shè)文博高層次領(lǐng)軍人才、復(fù)合管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才四支隊(duì)伍；與高等院校、科研院所合作，加強(qiáng)博物館學(xué)人才教育，完善博物館學(xué)學(xué)科課程體系。

五是要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與博物館建設(shè)。分類推進(jìn)國有博物館、非國有博物館理事會(huì)制度建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的決策執(zhí)行或監(jiān)督咨詢機(jī)制；改革博物館運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與展覽、教育策劃以及文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)；在不改變藏品權(quán)屬、確保安全的前提下，嘗試將部分缺乏管理能力的小型博物館交給具有較強(qiáng)管理能力、能夠承擔(dān)相應(yīng)管理風(fēng)險(xiǎn)的法人機(jī)構(gòu)有償管理，通過博物館托管的方式，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部對(duì)博物館各種資源要素的優(yōu)化以及合理有效配置，提高資源利用率；探索培育專業(yè)博物館運(yùn)營集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)博物館服務(wù)資源的集約化運(yùn)營。

（五）建成博物館文化圈

加拿大作家羅伯特·富爾福德（Robert Fulford）曾說過，“我們用兩種方式來構(gòu)建城市：一種是用水泥，另一種是用想象”[7]。西班牙畢爾巴鄂古根海姆博物館（Guggenheim Museum）就是通過博物館振興城市發(fā)展的典型案例。21世紀(jì)的人類文明主要是城市文明。當(dāng)代中國城市發(fā)展的可持續(xù)性，既取決于人們對(duì)于民族國家文化認(rèn)識(shí)的高度，又取決于對(duì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘的深度[8]。根據(jù)英國牛津大學(xué)（University of Oxford）與美國博物館聯(lián)盟（American Alliance of Museums）聯(lián)合發(fā)布的研究報(bào)告《作為經(jīng)濟(jì)引擎的博物館》（Museums as Economic Engines），2016年美國境內(nèi)博物館帶動(dòng)扶持了72.6萬個(gè)工作崗位，直接雇傭了37.21萬人次，對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻(xiàn)超過500億美元，為聯(lián)邦政府、州政府和地方政府創(chuàng)造稅收超過120億美元；報(bào)告還顯示博物館對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)超預(yù)期，公眾對(duì)博物館的支持超越了政治背景和地理位置的限制[9]。建設(shè)博物館之城的終極目標(biāo)就是將博物館與城市融為一體，讓博物館成為城市的IP，帶動(dòng)城市的文化、旅游、科技、商業(yè)、教育等眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將博物館規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌空間布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃以博物館為圓心的文化生活圈，塑造城市的核心文化區(qū)，推動(dòng)提升文化軟實(shí)力。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃博物館聚集區(qū)。在城市規(guī)劃師的眼中，現(xiàn)代城市的實(shí)體建筑不再具備傳統(tǒng)城市“圍合空間”的能力，體現(xiàn)出“肌理的困境”和“實(shí)體的危機(jī)”。要解決這一問題，就需要在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分利用包括博物館在內(nèi)的各種類型的文化象征、文化符號(hào)構(gòu)建“文化空間”[10]。“博物館街區(qū)”“博物館聚落”“博物館群”“博物館小鎮(zhèn)”“博物館之堤”“博物館島”等各類博物館聚集區(qū)正是文化空間的重要類型。從2009年建成的成都安仁·中國博物館小鎮(zhèn)到規(guī)劃中的北京南中軸博物館群，近年來博物館聚集區(qū)的理念在我國城市規(guī)劃領(lǐng)域逐漸得到認(rèn)可，在當(dāng)代中國語境下建設(shè)博物館之城應(yīng)當(dāng)依托城市功能布局統(tǒng)籌規(guī)劃博物館聚集區(qū)建設(shè)。具體而言，可以探索在舊城風(fēng)貌保護(hù)區(qū)利用騰退文物建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、空置廠房等閑置空間及城市綜合體，構(gòu)建博物館街區(qū)；在鄉(xiāng)村地區(qū)，依托歷史文化名村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和其他博物館資源富集的村鎮(zhèn)建設(shè)一批博物館小鎮(zhèn)；依托擁有文博資源優(yōu)勢(shì)的城市公園、旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批博物館公園等，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市博物館資源的聚集效應(yīng)。

二是推動(dòng)建設(shè)以博物館為中心的商業(yè)圈。依托部分城市中心區(qū)的重點(diǎn)博物館文化資源，下沉賦能城市商業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)博物館與周邊地區(qū)旅游景點(diǎn)、商業(yè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展；著力培育一批特色“博物館商圈”，加強(qiáng)歷史文化資源活化利用；推動(dòng)博物館展示、教育資源外溢到周邊商業(yè)空間，建立快閃博物館、流動(dòng)小課堂、文創(chuàng)體驗(yàn)中心等；著重發(fā)展演藝、影視、IP運(yùn)營、電競、在線直播、沉浸體驗(yàn)、劇本游戲等特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)博物館與旅游、商業(yè)融合發(fā)展，著力培育城市文化新空間和文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

三是著力打造博物館之城品牌。設(shè)計(jì)發(fā)布博物館之城品牌標(biāo)識(shí)體系，納入城市符號(hào)系統(tǒng)，在城市全域內(nèi)統(tǒng)一推廣；制訂博物館之城傳播計(jì)劃，發(fā)揮政府和市場作用，用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推出博物館題材的綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片、在線直播活動(dòng)等傳媒產(chǎn)品，廣泛傳播博物館之城品牌和博物館所蘊(yùn)含的文化精髓與時(shí)代價(jià)值，吸引更多社會(huì)力量關(guān)注博物館、支持博物館。

四是搭建國際交流平臺(tái)。堅(jiān)持交流互鑒，充分發(fā)揮博物館在促進(jìn)民心相通、提升城市文化軟實(shí)力方面的積極作用，合理利用博物館資源打造“城市會(huì)客廳”；深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，弘揚(yáng)中華文化蘊(yùn)含的人類共同價(jià)值，打造一批能夠講好中國故事、適合國際表達(dá)的交流展覽品牌；積極參與國際博物館領(lǐng)域文化交流活動(dòng)，發(fā)揮博物館之城的城市文化IP作用，為城市樹立良好的國際形象。

三、博物館之城建設(shè)的基本路徑

蘇東海先生提出，城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間是一種對(duì)抗性的“逆關(guān)系”，而城市建設(shè)與博物館發(fā)展是一種和諧的“順關(guān)系”[11]。伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，博物館已經(jīng)成為現(xiàn)代城市的必要內(nèi)容、城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)以及衡量城市綜合競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)。

當(dāng)前，我國正在進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。全國80%以上的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生于城市、50%以上的人口生活在城市，今后還將有大量人口不斷進(jìn)入城市，城市人口將逐步達(dá)到70%左右[12]。走出一條中國特色城市發(fā)展道路，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。建設(shè)博物館之城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在統(tǒng)籌上下功夫，在規(guī)劃上做文章，在協(xié)同上求突破，在共享上促發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌總攬

要把博物館之城的建設(shè)作為一項(xiàng)全民支持、共建共享的社會(huì)事業(yè)，建立健全黨委總攬、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的體制機(jī)制，針對(duì)博物館之城建設(shè)設(shè)立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)博物館之城建設(shè)工作中的頂層設(shè)計(jì)重大問題；協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、民政、科技、教育、文化旅游、交通、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)，出臺(tái)有關(guān)政策措施；推動(dòng)制訂頒布博物館行業(yè)管理的地方性法規(guī)，編制發(fā)布相關(guān)的國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建法規(guī)文件與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相輔相成的制度體系。在這方面，早在2009年西安曲江新區(qū)就宣布成立“博物館之城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室”[13]，北京市在2022年也宣布成立“博物館之城專項(xiàng)工作組”[14]。

（二）規(guī)劃先行

堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，根除領(lǐng)導(dǎo)更迭、人走政息的痼疾，將建設(shè)博物館之城納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，在深入研究城市文化資源特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與城市重點(diǎn)功能區(qū)布局規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市更新行動(dòng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃相互銜接，編制博物館之城建設(shè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，分門別類設(shè)立階段性工作標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)指標(biāo)，制定博物館之城建設(shè)時(shí)間表，描繪路線圖，明確任務(wù)書，讓各類博物館建設(shè)工作分步實(shí)施、有序推進(jìn)，將城市遺產(chǎn)的博物館化作為綜合性公共事業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展的重要突破口。我國最早編制博物館之城建設(shè)規(guī)劃的是江蘇揚(yáng)州，2006年專門制訂發(fā)布了《揚(yáng)州文化博覽城建設(shè)規(guī)劃綱要（2006—2020）》；2019年，西安編制發(fā)布了《西安博物館之城建設(shè)總體方案（2019—2021年）》；2021年，廣東佛山委托同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院、中山大學(xué)共同編制了一部立足于“空間＋事業(yè)”角度的《佛山市博物館之城規(guī)劃》，提出建設(shè)“兩核兩軸一帶多群”的博物館之城。

（三）協(xié)作創(chuàng)新

積極引入社會(huì)力量，充分利用市場化手段，支持各類市場主體應(yīng)用博物館資源，運(yùn)用博物館資源整合各類市場要素，努力推動(dòng)“私家珍藏”走向“社會(huì)共享”。加快推進(jìn)博物館領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推進(jìn)博物館走基層、進(jìn)學(xué)校，打造“線上+線下”“館內(nèi)+館外”的博物館傳播體系。搭建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，探索多渠道運(yùn)營模式。在吸引社會(huì)力量、推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新方面，成都市的做法可圈可點(diǎn)。近十年來，成都市不斷完善優(yōu)化博物館支持政策，建設(shè)博物館資金項(xiàng)目庫，在全國率先將非國有博物館免費(fèi)開放服務(wù)納入公共服務(wù)體系并予以財(cái)政預(yù)算支持，目前每年對(duì)非國有博物館的扶持資金穩(wěn)定在1300萬元以上；基于城市空間相對(duì)有限和廣大受眾相對(duì)分散等因素，對(duì)博物館事業(yè)發(fā)展在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)行了集群與分散相結(jié)合的建設(shè)方法，分別在市郊的大邑縣安仁鎮(zhèn)、龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)和都江堰市青城山鎮(zhèn)建成三個(gè)非國有博物館發(fā)展聚落，集聚了數(shù)十家非國有博物館。

（四）社會(huì)共享

博物館之城建設(shè)的關(guān)鍵在于提升社會(huì)各界對(duì)城市遺產(chǎn)和博物館與城市發(fā)展關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)激發(fā)各類遺產(chǎn)資源主體的社會(huì)共享與博物館建設(shè)熱情。大力營造有利于博物館發(fā)展的公序良俗和社會(huì)氛圍。實(shí)施“博物館+”戰(zhàn)略，找準(zhǔn)博物館與教育醫(yī)療、科技創(chuàng)新、旅游商業(yè)、傳媒設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃等生產(chǎn)生活的契合點(diǎn)，傾聽大眾與小眾的不同需求，促進(jìn)博物館與社會(huì)各界跨界融合。

習(xí)近平總書記指出：城市發(fā)展需要依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動(dòng)[15]。建設(shè)博物館之城正是建構(gòu)城市文化、打造城市精神的重要方面，是推動(dòng)功能城市轉(zhuǎn)向文化城市的重要手段，是新時(shí)代城市建設(shè)、發(fā)展、治理的創(chuàng)新舉措?？梢灶A(yù)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，人們?cè)诰裎幕确矫娴男枨髮?huì)不斷增加，而文化遺產(chǎn)將成為城市持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，博物館將會(huì)成為城市文化供給能力的重要力量。博物館之城的實(shí)質(zhì)是要鏈接城市的自然與人文、貫通城市的過去與未來，讓歷史積淀厚養(yǎng)城市人文和創(chuàng)意能力[16]。因此，我們有理由相信博物館在城市發(fā)展中必將大有可為，博物館將會(huì)讓城市更美好、讓生活更美好。