王莎莎

未成年人由于諸多方面的不成熟，受內(nèi)外因素的影響，有的很容易迷失心性而走入犯罪歧途。為了不影響未成年人今后的生活和工作，構(gòu)建前科消滅制度是十分必要的[1]。要了解未成年人前科消滅制度，首先要從前科的概念入手。前科分為一般意義上的前科和刑法意義上的前科，總體來(lái)看，前科是指對(duì)人不利的、足以影響一個(gè)人終生的污點(diǎn)。因?yàn)榍翱茖?duì)于未成年人來(lái)說(shuō)有諸多不良影響，前科消滅制度的實(shí)施對(duì)未成年犯本人和社會(huì)有重要意義。通過(guò)參考國(guó)外未成年人前科消滅的現(xiàn)實(shí)情況，現(xiàn)對(duì)我國(guó)構(gòu)建以及有效實(shí)施未成年人犯罪前科消滅制度進(jìn)行探討。

一、前科概述

(一)前科的概念

若要研究未成年人前科消滅制度，首先應(yīng)該了解前科是什么，追根溯源，才能更好地明晰前科消滅制度?？傮w來(lái)講，我國(guó)刑法上所講的前科，是指一個(gè)犯罪行為人在經(jīng)過(guò)法院審理后，被判處刑罰，刑罰已經(jīng)由其本人執(zhí)行完畢，后又實(shí)施犯罪行為[2]。通常來(lái)看，前科是指一個(gè)人實(shí)施犯罪行為，經(jīng)法院審理認(rèn)定其有罪的判決，其物質(zhì)載體是司法機(jī)關(guān)掌握的當(dāng)事人的檔案資料。所以說(shuō)這些記錄著前科信息的司法資料是十分重要的，國(guó)家事務(wù)的運(yùn)作、刑事司法制度的貫徹、社會(huì)的穩(wěn)定均離不開(kāi)那些保留在有關(guān)機(jī)關(guān)的材料。我國(guó)《刑法》第一百條規(guī)定，如果一個(gè)人曾經(jīng)實(shí)施犯罪行為并且受過(guò)刑罰處罰，如果他想當(dāng)兵、就業(yè)，須向有關(guān)單位如實(shí)陳述自己曾受過(guò)刑罰的過(guò)去，絕對(duì)不能隱瞞。前科，是司法機(jī)關(guān)對(duì)一個(gè)人過(guò)去的行為作出的否定性評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)往往會(huì)影響這個(gè)人的現(xiàn)在包括未來(lái)，無(wú)論是工作、學(xué)習(xí)，還是在婚姻中，凡是有前科的，人們往往會(huì)對(duì)其有一些偏見(jiàn)，雖然也許不會(huì)顯現(xiàn)在明處，但已經(jīng)在心里出現(xiàn)了隔閡，所以前科對(duì)人的影響往往是終生的。

(二)前科對(duì)于未成年犯罪者的影響后果

1.前科對(duì)于未成年犯罪者的法律后果

從刑法范疇上看，法官對(duì)犯罪分子的刑罰進(jìn)行決議時(shí)需要考慮各類量刑情節(jié)，各類量刑情節(jié)就成為法官?zèng)Q議犯罪分子能否可以被免去刑罰或決定刑罰輕重的要素[3]。法官在量刑上有自由裁量權(quán)，前科是酌定的加重處罰情節(jié)，法官根據(jù)酌定量刑情節(jié)對(duì)案件的量刑作出判定，有前科的人具有嚴(yán)重的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性，在量刑時(shí)將被從重處罰。

在民事、行政領(lǐng)域中，前科人員不能從事兩類職業(yè)，一類是具有公務(wù)員身份的職業(yè)，我國(guó)《公務(wù)員法》《法官法》《教師法》等都規(guī)定，如果一個(gè)人曾經(jīng)受過(guò)刑罰，無(wú)論是因何原因受到的刑罰，都不能在相應(yīng)的職業(yè)或特定的單位任職。還有一類是對(duì)公共利益有重大影響的職務(wù)，《公證法》第二十條強(qiáng)調(diào)有過(guò)前科的人的就業(yè)限制，《兵役法》規(guī)定如果一個(gè)犯罪行為人被依法被剝奪政治權(quán)利，那他不能服兵役。

2.前科對(duì)于未成年犯罪者的非法律后果

在一些公民眼中，如果一個(gè)人曾經(jīng)犯過(guò)罪，背負(fù)前科，那這個(gè)人身上就永遠(yuǎn)有污點(diǎn)存在，不論他干過(guò)多少好事或?yàn)槿耸嵌嗝春蜕啤Ｊ聦?shí)上，未成年人因?yàn)楦鞣矫嫔形闯墒?，很容易被人哄騙、被物質(zhì)吸引從而走上違法犯罪的道路，等他們成熟明白事理后，會(huì)意識(shí)到自己行為的錯(cuò)誤，他們真切希望能過(guò)上和普通人一樣的生活，所以未成年人實(shí)施犯罪被改教后，在行動(dòng)和思想上是有很大變好的可能性的。如果早早地被貼上了罪犯的“標(biāo)簽”，極容易使有的人自暴自棄，那么他們的一生就徹底地毀了[4]。

二、未成年人前科消滅制度概述

(一)未成年人前科消滅制度的概念

未成年人前科消滅制度的解釋存在分歧，主要有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，前科消滅是指當(dāng)具備法定條件時(shí)，犯罪人曾被宣告有罪的法律事實(shí)或者曾經(jīng)受到過(guò)刑事處罰的法律事實(shí)，將這種法律事實(shí)予以注銷的制度。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，前科消滅是指曾被宣告有罪或者實(shí)際受到刑事處罰的犯罪人，在經(jīng)過(guò)某個(gè)機(jī)關(guān)一定時(shí)期的考察后，認(rèn)為該犯罪人已經(jīng)滿足了前科消滅的所有必需條件，就可以啟動(dòng)法定的前科消滅程序，使其犯罪前科得以消滅的法律制度。筆者同意第二種觀點(diǎn)，未成年犯罪人雖然事實(shí)上年齡小，但確實(shí)實(shí)施了危害社會(huì)的犯罪行為，這種有罪的、觸犯法律的行為是真實(shí)存在的，不能因?yàn)闈M足某些法定條件而把宣告有罪的法律事實(shí)予以注銷，仿佛一切都沒(méi)有發(fā)生過(guò)，未免這樣有些太過(guò)徹底化與理想化。后一種觀點(diǎn)提出的前提是承認(rèn)確實(shí)有前科的存在，前科消滅的方式與前科消滅的結(jié)果也都包括在內(nèi)，使得前科消滅的概念和內(nèi)涵變得更加完整。

(二)未成年人前科消滅制度的背景

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百條第一款和第一百條第二款是未成年人前科消滅制度的背景[5]。其中未成年人輕罪報(bào)告的義務(wù)免除，是對(duì)前科報(bào)告制度的進(jìn)一步完善。犯罪記錄封存制度和《刑事訴訟法》第二百八十六條是未成年人前科消滅制度的法律根據(jù)，其目的是避免前科給未成年人帶來(lái)的負(fù)面影響，因?yàn)樗粌H在學(xué)習(xí)工作中存在，普通的日常生活中也有很多[6]。

近年來(lái)，在全國(guó)一些地區(qū)法院展開(kāi)了對(duì)未成年人的犯罪記錄進(jìn)行提交密封的輕罪犯罪記錄或消除試點(diǎn)，目的是為了能夠讓未成年人健康地成長(zhǎng)。未成年人大多心智不成熟，想法極容易被他人所誘導(dǎo)，情緒波動(dòng)大，很容易失控、容易受外界的影響，自身的主觀惡性比較小，等他們?cè)匍L(zhǎng)大一些，也許想法會(huì)完全改變，會(huì)極度后悔自己當(dāng)初的所作所為。所以對(duì)曾經(jīng)犯過(guò)罪的未成年犯要立足于教育、拯救，而不是徹底放棄，使他們對(duì)自己?jiǎn)适Я讼Ｍ?/p>

(三)構(gòu)建未成年人前科消滅制度的意義

1.有利于消除犯罪“標(biāo)簽”

可以試想一下，如果犯罪人因?yàn)槎喾矫嬖蛟谖闯赡陼r(shí)不慎失足，他需要用自己的一生來(lái)彌補(bǔ)曾經(jīng)犯下的錯(cuò)誤。對(duì)于當(dāng)時(shí)心智還不成熟、沒(méi)有分清是非的未成年人來(lái)說(shuō)，這樣的懲罰未免太過(guò)于殘酷了。如果能夠?qū)ξ闯赡耆瞬扇∫环N諒解的態(tài)度，構(gòu)建未成年人前科消滅制度，則可以讓他們同樣擁有一個(gè)嶄新?tīng)N爛的人生，不再因?yàn)樵?jīng)的失足而悔恨終生。

2.有利于實(shí)現(xiàn)刑罰預(yù)防目的

刑事處罰有雙重目的，一方面是為了懲辦罪犯，另一方面是為了預(yù)防犯罪。未成年犯在犯罪受罰后同樣需要學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，目的是讓他們更好地融入社會(huì)，但這個(gè)時(shí)候，前科的存在往往是未成年犯回歸社會(huì)路上的絆腳石，大多數(shù)人會(huì)因?yàn)樗麄冊(cè)?jīng)受過(guò)刑罰而被疏遠(yuǎn)，犯罪標(biāo)簽會(huì)終生伴隨著他們，這樣不利于他們重返社會(huì)，這與刑罰的改造、教育目的背道相馳。確立未成年人前科消滅制度有助于解決這個(gè)難題，因?yàn)檫@個(gè)制度不僅會(huì)對(duì)未成年人進(jìn)行懲戒，也實(shí)現(xiàn)了刑罰的預(yù)防目的，減少再犯罪的情況，有助于恢復(fù)未成年犯正常的法律地位，幫助其走上正軌。

3.有利于未成年人家庭合睦[7]

家庭關(guān)系對(duì)于未成年人成長(zhǎng)是十分重要的，絕大多數(shù)未成年的犯罪行為大多發(fā)生于叛逆期，叛逆期的孩子們心智不成熟，不容易理解父母的良苦用心，與父母的關(guān)系越發(fā)緊張，不喜歡受父母的約束與管制，在這種情況下就容易發(fā)生犯罪行為。等他們?cè)俪墒煲恍?，明白一些事理與親情，就會(huì)對(duì)親情理解得很透徹，會(huì)十分珍惜與父母之間的感情。若這些懂得珍惜的孩子能夠迷途知返，給他們機(jī)會(huì)是必要的，所以研究未成年人前科消滅制度對(duì)未成年人家庭和睦是有作用的。

4.有利于彰顯社會(huì)公平

未成年人犯罪和成年人犯罪有很大的區(qū)別，我們應(yīng)該對(duì)未成年人在成長(zhǎng)過(guò)程中表現(xiàn)出的特殊行為表示理解，因?yàn)檫@種特殊行為會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)，慢慢地發(fā)生轉(zhuǎn)變。構(gòu)建未成年人前科消滅制度的目的是抹掉少年犯的犯罪事實(shí)污點(diǎn)，更徹底地消除社會(huì)對(duì)少年犯的社會(huì)歧視，為他們的學(xué)習(xí)、工作提供公平的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，使他們能夠平等地享有權(quán)利。

5.有利于完善未成年人法律保護(hù)體系

未成年人屬于比較特殊的群體，心智還沒(méi)有發(fā)育成熟，他們的成長(zhǎng)離不開(kāi)家庭、離不開(kāi)學(xué)校、更離不開(kāi)社會(huì)，只有這三方共同配合，才能塑造出優(yōu)秀的未成年人。所以對(duì)未成年人這一特殊群體予以特別的法律及司法保護(hù)是一個(gè)國(guó)家能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)在急速發(fā)展，時(shí)代在持續(xù)進(jìn)步，我國(guó)雖然頒布實(shí)施了關(guān)于保護(hù)未成年人的多部法典，但目前我國(guó)的法律制度在對(duì)于保護(hù)未成年人方面還有不足之處，為了加快完善未成年人法律保護(hù)體系，構(gòu)建未成年人前科消滅制度勢(shì)在必行。

三、國(guó)外未成年人前科消滅制度

(一)未成年人前科消滅制度的國(guó)外立法現(xiàn)狀

1.美國(guó)立法

美國(guó)聯(lián)邦與各州政府均制定了關(guān)于未成年人前科消滅的法典，譬如《美國(guó)未成年犯教養(yǎng)法》《得克薩斯州未成年人司法法典》《紐約州家事法院法》等。從《美國(guó)未成年犯教養(yǎng)法》第七百八十一條可知，美國(guó)對(duì)于未成年犯迷途知返給予高度的寬容，未成年犯罪人并不需要自己向法院提出申請(qǐng)撤銷前科，而是采用一種比較簡(jiǎn)單的方式，在刑罰執(zhí)行完畢后由法院主動(dòng)采取。

2.德國(guó)立法[8]

在德國(guó)，未成年人的信息往往在中央登記上記載，但有一些不在中央登記上記載的信息由為未成年人特設(shè)的教育記錄來(lái)記錄。如果一個(gè)未成年人犯罪，一般認(rèn)為，在十五年期限屆滿后，只要私人無(wú)法獲得相關(guān)信息，或者相關(guān)記錄已經(jīng)被勾銷，那么該青少年可以自稱沒(méi)有受過(guò)刑事處罰。德國(guó)《少年法院法》第九十七條直接規(guī)定了兩年的期限，也就是說(shuō)如果未成年犯表現(xiàn)出色，可以在刑罰執(zhí)行完畢兩年后向法官申請(qǐng)消除犯罪記錄，同樣強(qiáng)調(diào)了在消滅未成年人前科方面法院的重要性。

(二)國(guó)外未成年人前科消滅制度的消滅方式

1.因法律的規(guī)定而消滅

日本《少年法》中的一項(xiàng)規(guī)定是，如果一個(gè)犯罪行為為未成年人實(shí)施，且刑期執(zhí)行已完成或可免于執(zhí)行，則根據(jù)適用于該人的資格令，將其視為沒(méi)有受過(guò)刑罰處罰，如果接受暫停執(zhí)行，則該暫停期應(yīng)視為該刑期屆滿，并應(yīng)適用前款的決定；對(duì)于前款而言，應(yīng)宣布停止執(zhí)行。那些被判處刑罰和已經(jīng)執(zhí)行了輕度刑罰的人，或者被豁免執(zhí)行死刑的人，應(yīng)該被視為沒(méi)有受到懲罰；這種情況是法律明確規(guī)定的，以消滅犯罪記錄。

2.因法院裁定而消滅

因法院判決而被排除在外，意味著法院將在請(qǐng)求消滅后通過(guò)裁決來(lái)消除刑事污點(diǎn)。德國(guó)法律規(guī)定，應(yīng)檢察官的要求，或者如果被判刑的人未達(dá)到要求的年齡，則少年法院可以就該犯罪記錄向提供協(xié)助的機(jī)構(gòu)代表宣布取消，當(dāng)已經(jīng)執(zhí)行兩年或宣布取消判決后才能作出犯罪記錄清除命令。在執(zhí)行期間或緩刑考驗(yàn)期間，不應(yīng)做出上述命令?？梢?jiàn)清除犯罪記錄對(duì)被定罪的未成年人尤為重要，并且不限于此。

四、未成年人前科消滅制度的構(gòu)建

(一)由法律確立未成年人前科消滅制度

構(gòu)建未成年人前科消滅制度，首先應(yīng)進(jìn)行相關(guān)立法，由法律確立未成年人前科消滅制度[9]。現(xiàn)階段，我國(guó)刑法學(xué)界關(guān)于未成年人前科消滅的立法構(gòu)建存在兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該將現(xiàn)階段我國(guó)法律中涉及未成年人的規(guī)定進(jìn)行整合，結(jié)合未成年人的自身特點(diǎn)與具體國(guó)情，制定專門的未成年人刑事犯罪法典，在該法典中對(duì)未成年人前科消滅進(jìn)行具體的規(guī)定[10]。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為沒(méi)必要制定專門的未成年人法典，只要在我國(guó)現(xiàn)行的《刑法》《刑事訴訟法》《未成年人保護(hù)法》中對(duì)未成年人前科消滅加以詳細(xì)規(guī)定即可。

相較于成年人，未成年人有其自身的特殊性，其生理、心智均尚未成熟，未成年人犯罪與成年人犯罪存在較大的區(qū)別，未成年人犯罪后對(duì)其進(jìn)行矯正的難度相對(duì)較低，故為了加強(qiáng)對(duì)未成年人的權(quán)利保護(hù)，有必要制定專門的《未成年人刑法》，并將相關(guān)的配套法律予以完善。同時(shí)，因法律的制定、修改、設(shè)立程序具有一定的難度，可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，故應(yīng)從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，采取多步走的方式，現(xiàn)階段先修改完善現(xiàn)有的法律，待時(shí)機(jī)成熟以后，整合現(xiàn)有的法律規(guī)定，出臺(tái)專門的《未成年人刑法》，最終目的是建立成熟的未成年人法律保護(hù)體系，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益[11]。

(二)完善相應(yīng)配套措施

一是協(xié)調(diào)好檔案制度與戶籍制度關(guān)系。我國(guó)采取的是戶籍制度，一個(gè)人出生、上學(xué)、結(jié)婚、就業(yè)等都受到戶籍制度的制約，與戶籍制度相匹配的是人事檔案制度，正因?yàn)橛腥耸聶n案制度的存在才會(huì)使“前科”對(duì)一個(gè)人的影響這么大。所以若要在中國(guó)確立未成年人前科消滅制度，一定要協(xié)調(diào)好人事檔案制度與戶籍制度的關(guān)系。

二是依靠社區(qū)矯正[12]。未成年人前科消滅制度不僅需要法律予以明確，而且要有其他司法手段來(lái)保障實(shí)施的效果，譬如社區(qū)矯正干預(yù)。社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式，通過(guò)這種方式懲罰違法犯罪的未成年人可以避免監(jiān)禁刑帶來(lái)的嚴(yán)重影響，對(duì)未成年人進(jìn)行教育指引，同樣可以將社區(qū)矯正對(duì)象中的表現(xiàn)作為是否采取前科消滅的依據(jù)，保證該制度有效運(yùn)行。

三是加強(qiáng)對(duì)涉案人員的言論限制。媒體因?yàn)槎喾矫娴脑蚩赡軐?dǎo)致案件信息泄露，因此需要制定和實(shí)施媒體報(bào)道未成年人案件的限制制度[13]。未成年人的辯護(hù)律師作為對(duì)案件情況了解最多的人，他對(duì)外的不當(dāng)言論會(huì)給未成年人帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響，所以也不能忽視對(duì)辯護(hù)律師的限制。只有把每一個(gè)方面都考慮到，把每一步都走好，未成年人前科消滅制度才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。