文/陸海鵬 吳金光

加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要保障，同時(shí)對于維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全有至關(guān)重要的作用。

本文在鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下探討了加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作的重要意義，提出了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的行動(dòng)策略，并從注重政治引領(lǐng)，全面加強(qiáng)思想教育建設(shè)、注重組織引領(lǐng)，全面深化組織制度建設(shè)、注重文化引領(lǐng)，全面提升基層黨建質(zhì)量三個(gè)層面提出加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作的措施，不斷優(yōu)化高?；鶎狱h建工作體系。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下加強(qiáng)高?；鶎狱h建的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)是國家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂。在高?；鶎狱h建工作中加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，有利于培育具有“愛國心、強(qiáng)國志、報(bào)國行”的時(shí)代青年，增強(qiáng)各族師生的向心力和凝聚力。

打通高校黨建“最后一公里”，嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)前沿陣地。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在黨的十九大報(bào)告中，正式提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)，并推動(dòng)這一重大原創(chuàng)性理論寫入黨章，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，對于妥善處理民族問題以及凝聚人心意義重大。

高校基層黨組織建設(shè)是我們黨的建設(shè)工作的重要方面，在高?；鶎狱h組織中鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是打通高?；鶎狱h建的最后一公里，有利于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的價(jià)值引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義民族理論中國化，嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)的主陣地，為深入推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)進(jìn)高校提供智慧和方案。

堅(jiān)持立德樹人，培育新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。習(xí)近平指出：“高校立身之本在于立德樹人?！辫T牢中華民族共同體意識(shí)，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院在各級各類學(xué)校廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育的決策部署。

推進(jìn)黨的民族理論與政策、民族法律法規(guī)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)教育事關(guān)高等教育的發(fā)展。在高?；鶎狱h組織中鑄牢大學(xué)生中華民族共同體意識(shí)，有利于引導(dǎo)大學(xué)生正確踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，幫助大學(xué)生牢固樹立對中華民族、中華文化、偉大祖國、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，在大是大非面前敢于亮劍，面對波譎云詭的局勢勇于堅(jiān)持中華視野認(rèn)識(shí)問題，有利于培養(yǎng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

深化黨史學(xué)習(xí)教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中國共產(chǎn)黨早在1935 年長征途中就成功實(shí)踐了黨一直貫徹的民族政策，使“彝海結(jié)盟”成為一座歷史豐碑。

1935 年8 月，紅二十五軍來到六盤山下回族群眾聚居的西吉縣興隆鎮(zhèn)、單家集一帶，嚴(yán)格執(zhí)行“三大禁條、四項(xiàng)注意”等黨的民族宗教和民族團(tuán)結(jié)政策，軍首長吳煥先、程子華、徐海東向清真寺贈(zèng)送了“回漢兄弟親如一家”的錦旗，回族群眾回訪了紅軍。10 月5 日，毛澤東率中央紅軍途經(jīng)單家集，回族群眾用最高禮節(jié)招待了紅軍，留下了“單家集夜話”的紅色佳話。

1936 年6 月，在西征紅軍相繼解放豫旺、海原大部分地區(qū)后，黨中央決定成立陜甘寧省豫海縣回民自治政府。1979 年以后民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)逐步發(fā)展，“草原母親哺育三千孤兒”的歷史事實(shí)是這一時(shí)期民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐的生動(dòng)展現(xiàn)。

三年嚴(yán)重困難時(shí)期，上海、浙江、江蘇、安徽等地糧食短缺，3000 名孤兒面臨斷奶危機(jī)，把孤兒送去內(nèi)蒙古大草原的決策為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)譜寫了新篇章。

1984 年10 月，鄧小平會(huì)見港澳同胞國慶觀禮團(tuán)時(shí)提出“中華民族大團(tuán)結(jié)思想”。黨的百年華誕之際，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入黨史學(xué)習(xí)教育全過程，有利于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

高校以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作路徑

聚焦中華民族共同體教育，夯實(shí)思想根基。1934年中國工農(nóng)紅軍第五次反“圍剿”失敗后，被迫進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。1935 年5 月，中央紅軍渡過金沙江，為擺脫敵軍圍堵，中央紅軍決定北上，于是派劉伯承率領(lǐng)的先遣支隊(duì)通過彝區(qū)，搶奪大渡河。5 月20 日，先遣支隊(duì)順利占領(lǐng)冕寧，并將彝族家支人質(zhì)釋放，宣傳民族平等、民族團(tuán)結(jié)思想。5 月22 日，劉伯承與彝族首領(lǐng)小葉丹會(huì)面并以誠懇的態(tài)度表明紅軍來意，表示紅軍和彝族同胞要做好朋友，強(qiáng)調(diào)要建立一個(gè)各民族平等團(tuán)結(jié)的新中國。結(jié)盟當(dāng)日晚上，劉伯承把紅旗贈(zèng)給了小葉丹，任命小葉丹為支隊(duì)長，民族政策率先在這里落地。

1935 年8 月15 日，紅二十五軍4000 余人在政委吳煥先、軍長程子華的帶領(lǐng)下進(jìn)入寧夏回族聚居區(qū)。9 月22 日，黨中央在甘肅宕昌哈達(dá)鋪召開會(huì)議決定“要到陜北去”，途徑回民聚居區(qū)時(shí)堅(jiān)決執(zhí)行《回民地區(qū)守則》。紅軍在回族地區(qū)開展廣泛的宣傳活動(dòng)，其中一則標(biāo)語是“回漢兩大民族團(tuán)結(jié)起來，打倒日本帝國主義，打倒國民黨反動(dòng)派”。1954 年9 月20 日，《中華人民共和國憲法》頒布，將民族區(qū)域自治制度以國家根本法的形式確定下來。

鄧小平提出，解決民族問題的根本原則就是要堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，國家民族工作的根本任務(wù)也是如此。二十世紀(jì)九十年代初，江澤民在視察新疆時(shí)提出“三個(gè)離不開”思想，在世紀(jì)之交又強(qiáng)調(diào)中華各民族血肉聯(lián)系，著重突出民族團(tuán)結(jié)的重要性。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)共同”是21 世紀(jì)民族工作的主題。各民族始終堅(jiān)持平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化。

2004 年10 月，中央政治局舉行第十六次集體學(xué)習(xí)，這是第一次以民族工作為核心的專題學(xué)習(xí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)要把民族團(tuán)結(jié)工作以及發(fā)展民族地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)。

2014 年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議提出要“構(gòu)筑各民族共有精神家園”，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等。此年，習(xí)近平總書記在“四個(gè)共同”的基礎(chǔ)上，增加了“對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同”，產(chǎn)生“五個(gè)認(rèn)同”理論。第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，各民族要“像石榴籽那樣緊緊抱在一起”。

2017 年黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代民族工作的核心，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了民族理論。

促進(jìn)各民族交往交流交融，增強(qiáng)文化認(rèn)同。文化認(rèn)同是維系社會(huì)秩序的“黏合劑”，是培育國家認(rèn)同的深層基礎(chǔ)。

首先，高?；鶎狱h組織要不斷強(qiáng)化各民族對中華文化的認(rèn)同。我國各民族因其獨(dú)特的生存環(huán)境，在長期頻繁的互動(dòng)融合中形成了一套具有自身特色的文化價(jià)值體系、觀念體系、情感表達(dá)體系和信仰體系，通過對中華文化的認(rèn)同教育，有助于形成與之相適應(yīng)的社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)。

其次，高校基層黨組織要不斷發(fā)掘、整理中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造中華民族共同創(chuàng)造和享有的中華文化符合和中華民族形象，不斷提升高校各族人民的精神文化風(fēng)貌，增強(qiáng)各民族的向心力。最后，高?；鶎狱h組織要積極打造一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育培訓(xùn)基地和研究基地，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢價(jià)值認(rèn)同。社會(huì)主義核心價(jià)值觀蘊(yùn)含著中華民族共同體多元文化和政治融合的訴求，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中華民族的基本精神追求。高校基層黨組織要積極引導(dǎo)各族大學(xué)生學(xué)習(xí)價(jià)值觀的精髓，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義價(jià)值觀。

在國家層面要堅(jiān)持愛黨愛國，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和祖國觀的教育；在社會(huì)層面要引導(dǎo)群眾同黨中央、同國家戰(zhàn)略、同社會(huì)發(fā)展保持一致；在個(gè)人層面要引導(dǎo)群眾樹立家國一體思想，樹立集體主義觀念，幫助廣大人民群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，深刻認(rèn)識(shí)中華民族是多元一體的偉大民族。其次，高?；鶎狱h組織要加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求轉(zhuǎn)化為日常行為準(zhǔn)則。最后，高?；鶎狱h組織要在開展“三會(huì)一課”過程中將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)相融合，確保這個(gè)最大公約數(shù)在各族群眾中落地生根。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)視域下加強(qiáng)高校基層黨建工作的思考

注重政治引領(lǐng)，全面加強(qiáng)思想教育建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，提升高?；鶎狱h組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。高?；鶎狱h組織要堅(jiān)持黨對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好鞏固民族團(tuán)結(jié)生命線的政治責(zé)任。在政治上，高?；鶎狱h組織要牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的大方向，堅(jiān)持把中華民族共同體意識(shí)放在全局中考慮。在思想上，高?；鶎狱h組織班子成員要熟悉民族工作，黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)民族政策，不斷提高民族理論政策法規(guī)和民族知識(shí)知曉率，定期組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，鞏固學(xué)習(xí)成果，把黨的民族理論和政策學(xué)懂弄透。

注重組織引領(lǐng)，全面深化組織制度建設(shè)。在組織方面，高?；鶎狱h組織要堅(jiān)持黨建團(tuán)建與民族團(tuán)結(jié)融合，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位建設(shè)，基層黨組織要做好統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作走深走實(shí)。在制度上，高?；鶎狱h組織要將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入政績考核，制定黨支部建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)和細(xì)化對黨支部的規(guī)范化考核，在不斷完善考核措施的同時(shí)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，在制定完善黨支部述職測評考核辦法、“三會(huì)一課”制度、入黨積極分子培養(yǎng)考核制度、黨員活動(dòng)室管理辦法中融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容，在意識(shí)形態(tài)工作制度、政治理論學(xué)習(xí)制度、師德師風(fēng)建設(shè)制度、黨團(tuán)班協(xié)同育人制度中增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。

注重文化引領(lǐng)，全面提升基層黨建質(zhì)量。高?；鶎狱h組織要抓好黨建品牌的推進(jìn)落實(shí)，按照主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、成效突出、黨員參與率高的要求，對黨建品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，幫助基層黨組織提煉品牌主題，完成載體設(shè)計(jì)和推進(jìn)實(shí)踐?；鶎狱h組織要圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要、教職員工密切關(guān)注和基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大品牌化創(chuàng)建，形成“一個(gè)黨組織一品牌、一個(gè)支部一特色”，增強(qiáng)廣大黨員群眾對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。基層黨組織要高度重視黨建品牌宣傳推廣力度，形成良好的輿論氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)已經(jīng)成型的黨建工作品牌，并在推進(jìn)過程中不斷挖掘新的亮點(diǎn)，豐富和完善黨建品牌；對沒有成型的黨建工作品牌要加大工作力度，抓出成效，努力形成品牌?；鶎狱h組織要通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、新媒體宣傳等形式，大力推廣基層黨建品牌的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮品牌的輻射帶動(dòng)作用。