黃潔瓊

承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展探究

黃潔瓊

（河北石油職業(yè)技術大學管理工程系河北承德067000）

在鄉(xiāng)村振興這一國家全局性戰(zhàn)略背景下，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的跨業(yè)態(tài)融合旅游模式正煥發(fā)著勃勃生機。文章闡述了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的價值及業(yè)態(tài)構成，通過實地調研總結了承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，針對當前承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題，提出了強化品牌培育，附加營銷價值等建議，為相關休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供參考借鑒。

承德；鄉(xiāng)村振興；休閑農業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；融合發(fā)展

農業(yè)、農村、農民問題是黨和國家一直以來關心的核心問題。2015年中央一號文件中明確指出，當前要積極開發(fā)農業(yè)的多種功能，深入挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育的巨大價值；2016年中央一號文件中提出我國當前應大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；2017年習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2019年習近平總書記在《求是》上發(fā)表重要文章，提出把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手；2022年中央一號文件提出了全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見。2004年至今，中共中央、國務院連續(xù)19年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件，“三農”問題關系到國家的未來、民族的復興、經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定。

承德地處我國華北北部，背靠京津，連接蒙遼。因為地處山區(qū)，農業(yè)結構相對單一，農產品相較同類城市較匱乏，加之農產品品牌效應較差，承德的農業(yè)發(fā)展相對落后。承德作為優(yōu)秀旅游城市，歷史底蘊、文化底蘊深厚。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領下，承德的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開始起步，高品質農業(yè)休閑觀光旅游發(fā)展迅速，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌IP影響力逐步提升。

1 閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的價值與業(yè)態(tài)構成

1.1 休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的價值

休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是一種新型農業(yè)發(fā)展模式，作為農業(yè)產業(yè)和旅游產業(yè)的結合體可以同時帶動農業(yè)和旅游產業(yè)雙鏈條的發(fā)展。一方面，實現(xiàn)農業(yè)資源的開發(fā)、農業(yè)結構的調整、農村環(huán)境的改善，促進農民群體增收；另一方面，可以豐富旅游品牌IP的構成，增加旅游項目類型，實現(xiàn)對旅游產業(yè)價值的拉動。我國休閑農業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，前景廣闊，潛力巨大，促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的發(fā)展，不但可以加快推動農村基礎設施各方面的建設和發(fā)展，還可以高效整合農業(yè)、旅游的優(yōu)勢資源，挖掘農產品的多種旅游價值，豐富農村經(jīng)營的形式，延長農業(yè)的產業(yè)鏈條，增加農民的收入。最終實現(xiàn)繁榮農業(yè)農村經(jīng)濟，挖掘、保護和傳承農村文化，滿足旅游消費者不斷變化的各種需求，達到城鄉(xiāng)之間協(xié)調發(fā)展的目標。

1.2 業(yè)態(tài)構成

休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游包含以下幾個重要的組成部分，它們同屬于文化旅游產業(yè)的重要分支，既屬于農業(yè)資源，又作為一種旅游形式，相互之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，共同促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與繁榮。

1.2.1 鄉(xiāng)村旅游

從廣義上來說，鄉(xiāng)村旅游可以理解為在鄉(xiāng)村發(fā)生的與旅游相關的所有活動。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)近幾年新興的重要表現(xiàn)形式，是鄉(xiāng)村文化繁榮輸出的重要手段。不管展現(xiàn)形式最終與農業(yè)是否有關，只要是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，涉及的旅游項目能夠吸引游客、滿足游客的需要，最終為農村居民帶來收入，任何內容的旅游活動都可以被理解為鄉(xiāng)村旅游[1]。因此，鄉(xiāng)村旅游主要強調的是旅游的發(fā)生地，以及為發(fā)生地所帶來的實際經(jīng)濟效益。

1.2.2 觀光農業(yè)

相比于其他的旅游形式，我國的觀光農業(yè)起步較晚，業(yè)界公認的首次出現(xiàn)于20世紀70年代的中國臺灣地區(qū)。20世紀80年代開始產生行業(yè)萌芽，20世紀90年代旅游業(yè)開始崛起。進入21世紀后，在中國的大部分地區(qū)開始蓬勃發(fā)展。人們生活水平隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高，消費者尤其是旅行者對觀光休閑的需求也越來越旺盛。觀光農業(yè)作為一種新型的旅游產業(yè)，目前還沒有統(tǒng)一的概念標準。簡單來說可以將其歸納為涵蓋了農業(yè)景觀、休閑娛樂、學習、品嘗、居住等多種旅游功能，以農村的景觀資源為依托，將農業(yè)與旅游資源相結合，將傳統(tǒng)農業(yè)進行開發(fā)拓展的新興旅游形式[2]。因此，觀光農業(yè)強調的是農業(yè)資源以旅游方式展現(xiàn)的多功能利用。

1.2.3 休閑農業(yè)

休閑農業(yè)主要指以農業(yè)為主題，利用自然環(huán)境、農事活動、農村生活等農業(yè)自然與文化資源，適應人們觀光休閑的需求，建立一種以景觀、生產、休憩為核心的一體化的新型旅游形式，最終目的是增進人們對農業(yè)的體驗[3-4]。因此，休閑農業(yè)主要是利用不同地區(qū)的農業(yè)生產條件不同，來打造多種類型的農業(yè)景觀資源。為了更好地落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要不同地區(qū)不斷深入開發(fā)具有特色的農業(yè)資源，進而改善當?shù)氐霓r業(yè)生態(tài)環(huán)境，調整當?shù)氐霓r業(yè)結構。因此，休閑農業(yè)強調的是實現(xiàn)消費者對于農業(yè)的體驗。

1.2.4 文創(chuàng)農業(yè)

文創(chuàng)農業(yè)全稱是“文化創(chuàng)意農業(yè)”，其作為跨業(yè)態(tài)融合的“文化＋”戰(zhàn)略的一種趨勢，也可以理解為休閑農業(yè)的一種新的模式[5]。區(qū)別于休閑農業(yè)，文創(chuàng)農業(yè)作為一種新興的農業(yè)旅游業(yè)態(tài)，重點是把傳統(tǒng)農業(yè)與文化創(chuàng)意相結合，借助文創(chuàng)產品的思維邏輯，進一步開發(fā)、拓展傳統(tǒng)農業(yè)功能，提升、豐富傳統(tǒng)農業(yè)價值[6]。因此，文創(chuàng)農業(yè)側重于通過對文化創(chuàng)意的應用為農業(yè)旅游產品賦予新的生命。

2 承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調查及情況分析

2.1 現(xiàn)狀調查

承德市歷史悠久，文化多元，自然資源豐富，塞罕壩機械林場、灤河國家級自然保護區(qū)、霧靈山、鹽茶古道驛站等都是承德的特色景點。承德?lián)碛屑t山文化、御路文化、皇家獵苑文化、溫泉文化、皇家冰嬉文化、多民族融合飲食文化等眾多特色文化。從非遺剪紙到御酒釀造，從民間舞蹈“二貴摔跤”到宗教盛會清音會，從“霸王鞭”到布糊畫，承德民俗文化繁榮燦爛，美不勝收。作為國內著名的旅游城市，旅游業(yè)成為承德市的支柱產業(yè)。受地理環(huán)境和氣候影響，承德農業(yè)產業(yè)發(fā)展相對落后，只有承德杏仁、山楂、香菇、蘋果、板栗等少量特色農產品可以實現(xiàn)大規(guī)模的種植及生產。

2016年，承德被評為全國首批“休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市”?！冻械率行蓍e農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》中，結合區(qū)域內實際情況，將承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游定位為“皇家風韻，山水田園”，初步構建了品牌IP。2018年承德市出臺了《關于加快推進全市休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，將承德一二三產融合等項目資金向休閑農業(yè)產業(yè)方向傾斜，通過支持一批特色重點休閑農業(yè)項目的發(fā)展，如“草莓公社”“熱河山谷”“霧靈山居”等，打造“京津冀首選農業(yè)休閑旅游度假中心”，力爭成為京津冀水源地休閑農業(yè)“金字招牌”，協(xié)同促進京津冀地區(qū)休閑農業(yè)的健康發(fā)展。

目前，承德共推出高品質農業(yè)休閑觀光旅游線路10條，包括2條“春觀花”線路，4條“夏納涼”線路，3條“秋采摘”線路，1條“冬農趣”線路，構成了承德市全域旅游和四季旅游體系。承德?lián)碛袊壹壭蓍e農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣5個，省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣4個；國家級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點2個，省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個；國家級最美休閑鄉(xiāng)村4個，省級最美休閑鄉(xiāng)村9個；國家級美麗田園2個，省級美麗田園2個；國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)7家，星級休閑農業(yè)園14個與采摘園10個。截至2020年年底，承德市共有休閑農業(yè)經(jīng)營主體3 368家，從業(yè)人數(shù)59 850人，年接待游客超過1 017萬人次，年營業(yè)收入達到24.8億元。經(jīng)過近幾年的規(guī)劃、包裝和開發(fā)，現(xiàn)已形成以生態(tài)農業(yè)為內涵，田園觀光為主題，農產品加工為手段的燕北休閑旅游觀光產業(yè)鏈。溫泉療養(yǎng)、長城小鎮(zhèn)、冰雪之旅等多種觀光資源聯(lián)動，打造休閑與魅力并存的承德。

如何快速高效穩(wěn)定地繼續(xù)實現(xiàn)“農業(yè)＋旅游”的融合模式，從而加快帶動承德地區(qū)農民脫貧致富增收，拓寬承德旅游產業(yè)的寬度和深度，打破承德傳統(tǒng)旅游“冬冷夏熱”的局面，踐行承德鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，共建美麗鄉(xiāng)村，成為未來一段時間承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心問題。

2.2 情況分析

承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過近幾年的發(fā)展，逐步邁入正軌，取得了一定的成果?！爸苓呌巍鄙郎?，旅游人數(shù)同比攀升，承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在客流壓力不斷增大的情況下，存在的諸多問題也開始逐漸暴露，可以總結為以下三個方面。

一是農業(yè)休閑旅游項目內容雷同度高，地方特色不明顯。通過調研發(fā)現(xiàn)，承德地區(qū)大部分休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目底蘊不深、品味不高、設施不足、融合度較低，整體服務水平不高，且各自為戰(zhàn)，缺乏與時俱進的“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術手段加持，難以形成聯(lián)動效應，高品質的“皇家風韻，山水田園”的承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌形象影響力不足。

二是潛在文化旅游價值挖掘不足。區(qū)域內休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目同質化嚴重，區(qū)別不鮮明。目前，承德區(qū)域內存在較多、發(fā)展較快的農業(yè)休閑旅游項目仍為農家樂、生態(tài)園、采摘園、度假村等傳統(tǒng)消費體驗模式，消費者復游復購的意愿不強。當前農業(yè)休閑旅游項目與文化、科技、體育、創(chuàng)意、民俗等的跨業(yè)態(tài)融合度不高，各區(qū)域潛在文化旅游價值挖掘不足。

三是旅游環(huán)境及配套功能不健全，硬件設施與承德的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求不吻合。承德地區(qū)受地理環(huán)境因素影響，大部分特色、成熟的景點分布相對分散，且景點間旅游配套公路路況一般，部分路段窄、遠、陡，景點與景點之間游客服務中心、停車場、廁所的標牌標識不統(tǒng)一、不明顯，給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設施建設不健全。因此，對外地旅游消費人群，尤其是京津冀地區(qū)追求服務水平和體驗深度的游客吸引力不足，需大力投入改建相關軟硬件設施。

3 承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展建議

振興鄉(xiāng)村文化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵。為了更好地適應疫情防控常態(tài)化的新形勢，不斷提高承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品質，加快承德國際旅游城市建設步伐，推動區(qū)域跨旅游融合業(yè)態(tài)高質量發(fā)展，針對承德地區(qū)當前休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況及存在的問題，本文提出以下建議。

3.1 強化品牌培育，附加營銷價值

在打造承德“皇家風韻，山水田園”的區(qū)域休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌IP背景下，強化品牌培育，開發(fā)“承德皇莊農產品”系列產品，探索皇家飲食文化，發(fā)展承德特色菜品，培育一批承德特色休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游食品品牌。此外，還可通過創(chuàng)立休閑農業(yè)節(jié)慶品牌，開發(fā)承德特色休閑農業(yè)節(jié)慶活動，通過會展經(jīng)濟帶動融合旅游產業(yè)業(yè)態(tài)的升級。從春天的金山嶺長城杏花節(jié)，到夏天塞北壩上的草原文化節(jié)，再到秋天山果采摘節(jié)、避暑山莊美食節(jié)，最后在冬季迎來皇家冰嬉大典、皇家湯泉文化節(jié)等系列特色節(jié)事活動，做到一年四季來有活動、停有看點、購有收獲、游有樂趣，向上向下延長休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)鏈條。

同時，加快完善鄉(xiāng)村旅游商品產業(yè)鏈條，推進“鄉(xiāng)村＋文創(chuàng)”和“農業(yè)＋文創(chuàng)”的融合產業(yè)模式，打造區(qū)域休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化產品，提高鄉(xiāng)村旅游商品產業(yè)綜合競爭力，激發(fā)承德旅游商品市場消費潛力。通過對承德特色文化、民俗文化進行二次創(chuàng)意思考，打造承德自主的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文創(chuàng)品牌IP。此外，打造國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村和文化旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開設特色鄉(xiāng)村旅游商品購物店和購物街區(qū)，豐富鄉(xiāng)村創(chuàng)意產品體系，提高旅游產品的營銷價值。

3.2 促進產業(yè)融合，實現(xiàn)智慧發(fā)展

依托四季溫泉、皇家山林、邊塞長城、木蘭圍場等自然資源和田園風光，通過重點發(fā)展康養(yǎng)旅游、休閑度假、自然觀光、文創(chuàng)農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工業(yè)等休閑農業(yè)項目，形成承德“接二連三進四”的產業(yè)層級。無論是上游養(yǎng)殖種植環(huán)節(jié)，還是中游農副產品加工環(huán)節(jié)，再到下游農業(yè)旅游產品零售及服務環(huán)節(jié)，都可以通過產業(yè)聚集、技術滲透、產業(yè)聯(lián)動的方式發(fā)展“農業(yè)＋旅游”的跨業(yè)態(tài)混合聯(lián)動，最終形成集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、體驗、住宿為一體的完整產業(yè)鏈，促進農村經(jīng)濟效益朝著最大化、最優(yōu)化發(fā)展。此外，還可以借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”的現(xiàn)代技術手段，打造新興的跨業(yè)態(tài)智慧休閑農業(yè)特色旅游產品，引導城市資本二次投入，進行休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的智慧管理、智慧營銷、智慧服務和智慧體驗，創(chuàng)新和壯大承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，形成特色旅游產品可持續(xù)開發(fā)和發(fā)展，從而打破數(shù)據(jù)孤島，形成精細化的旅游產品研發(fā)和應用路徑，提升承德的區(qū)域形象，推動智慧旅游平臺與旅游產品精準對接，實現(xiàn)承德特色旅游產品、多元化旅游發(fā)展新生態(tài)，發(fā)展綠色產業(yè)，鞏固拓展承德地區(qū)的脫貧攻堅成果，加快推動鄉(xiāng)村振興。

3.3 開發(fā)旅游產品，創(chuàng)新投入機制

按照承德市“一鄉(xiāng)、一業(yè)、一村、一品”的要求，基于承德豐富多樣的水域資源、山地資源、地熱冰雪、森林資源和文化資源，進一步挖掘區(qū)域文化的內涵和特色，加快打造承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的新產品，形成“承德特色”休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化，讓承德鄉(xiāng)村旅游找到核心的根、核心的魂，形成真正的對外的文化吸引和對內的文化自信，增強承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的核心競爭力。利用傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農業(yè)遺跡、手工技藝、非物質文化遺產等文物古跡，配合區(qū)域內多民族的融合風情，以皇家文化為底色，以非遺技藝與特色鄉(xiāng)村文化為核心，深入挖掘特色，著力開發(fā)旅游新產品。此外，積極探索休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)創(chuàng)新機制的變革，運用市場化手段，積極探索建立多元化的投資機制，制定各類優(yōu)惠政策，多渠道引進和吸納民間資本，逐步形成以政府、企業(yè)、個人為主體的多元化、市場化投資格局，加快推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

4 結語

承德休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下逐漸走向成熟且朝著多樣化的方向發(fā)展，通過探索“農業(yè)＋旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”的跨業(yè)態(tài)模式，推動產業(yè)聚集、技術滲透、產業(yè)聯(lián)動，最終形成集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、體驗、住宿為一體的完整產業(yè)鏈，促進農村經(jīng)濟效益朝著最大化、最優(yōu)化發(fā)展，將為承德地區(qū)旅游和農業(yè)產業(yè)升級提供可持續(xù)發(fā)展的新動力。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.05.48

F592.7

A

2095-1205(2022)05-148-03

河北省承德市2020年科技局科學技術研究與發(fā)展計劃項目“承德跨業(yè)態(tài)特色旅游產品開發(fā)設計與應用”（202001B001）

黃潔瓊（1990- ）,女，漢族，河北承德人，碩士，講師，研究方向為旅游管理。