陳道武，呂 潔

（1.安徽醫(yī)科大學馬克思主義學院，安徽合肥，230001；2.貴州師范大學馬克思主義學院，貴州貴陽，550001）

當前，全球不穩(wěn)定不確定因素不斷增多，全球發(fā)展赤字日益突出。如何破解全球性發(fā)展難題已成為當今時代的重要課題。自黨的十八大以來，習近平總書記在國際國內(nèi)多個重要場合論及構(gòu)建“人類命運共同體”，強調(diào)以新的發(fā)展理念引領(lǐng)人類命運共同體的構(gòu)建，為破解全球性發(fā)展難題貢獻中國智慧與“中國方案”。

一、邏輯起點：破解全球性發(fā)展難題亟須構(gòu)建人類命運共同體

隨著全球化不斷深入，伴隨全球化發(fā)展的深層次矛盾日益激化。單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化和反全球化現(xiàn)象愈演愈烈。因此，全球經(jīng)濟增長動能不足、貧富差距拉大、發(fā)展環(huán)境惡化已成為當今國際社會共同面臨的挑戰(zhàn)。

其一，全球發(fā)展動能不足。經(jīng)濟發(fā)展是全球發(fā)展的基本動能，當今世界經(jīng)濟面臨的根本問題是增長動力不足。［1］具體表現(xiàn)為：一是全球經(jīng)濟增長乏力。2008年的金融危機給全球經(jīng)濟造成巨大創(chuàng)傷，至今，世界經(jīng)濟仍然無法走出危機的“陰影”，經(jīng)濟復蘇顯得異常艱難。2020年至2021年，全球經(jīng)濟增長僅維持在3%左右，經(jīng)濟增速進入金融危機以來最緩慢時期。［2］此外，歐洲債務危機仍未消弭，新冠疫情正在肆虐全球，世界經(jīng)濟增長更是“雪上加霜”。二是貿(mào)易保護主義勢力抬頭。由于全球經(jīng)濟增長乏力，導致貿(mào)易保護主義、民粹主義的興起，他們試圖通過技術(shù)壁壘、綠色壁壘以及貿(mào)易壁壘等手段來保護本國企業(yè)免受“競爭之痛”。因此，資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和合理流動受到嚴重阻礙，全球經(jīng)濟更加難以復蘇。據(jù)中國新聞網(wǎng)發(fā)文，如果各國政府不采取行動取消或降低貿(mào)易壁壘，那么，預計在2025年全球經(jīng)濟因貿(mào)易保護主義造成的損失將會高達10萬億美元。［3］三是全球創(chuàng)新不足。當今國際社會創(chuàng)新嚴重不足。根據(jù)2020年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）報告，近5年全球研發(fā)投入比例嚴重下降，從而造成全球創(chuàng)新速度明顯減弱。尤其是西方發(fā)達國家憑借先進技術(shù)人為設置障礙，企圖通過技術(shù)壟斷、“知識霸權(quán)”對發(fā)展中國家進行財富“收割”，從而造成新技術(shù)很難在全球范圍內(nèi)得到推廣和應用，最終導致全球創(chuàng)新能力嚴重不足。

其二，全球發(fā)展空間不平衡。習近平總書記指出：“發(fā)展的不平衡是當今世界最大的不平衡?！保?］一方面，全球貧富差距拉大。當今世界，社會財富越來越集中在少數(shù)人手里，兩極分化現(xiàn)象十分突出。據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球高低收入的人均財富比從1995年的47∶1擴大到2014年的51∶1［5］；截至2018年底，世界最富有的1%人占有社會財富大約在20%以上，全球大約有13億人處于“多維貧困”狀態(tài)之中，其中約有8億人為極端貧困。另一方面，發(fā)達國家與發(fā)展中國家差距拉大。國家之間發(fā)展的不平衡主要是指南北差距，發(fā)展中國家由于生產(chǎn)力水平低下，長期處于全球價值鏈的低端。發(fā)展中國家既沒有資金優(yōu)勢，也沒有技術(shù)的優(yōu)勢，甚至少數(shù)發(fā)展中國家主要依靠國際援助來維持國家的正常運轉(zhuǎn)。因此，少數(shù)南方國家時常出現(xiàn)發(fā)展“停滯”或“倒退”現(xiàn)象。相反，一些發(fā)達國家則由于在生產(chǎn)力水平、綜合國力和創(chuàng)新能力等方面具有比較優(yōu)勢，憑借自身強大的實力在全球范圍內(nèi)實施“叢林法則”“贏者通吃”的游戲規(guī)則，攫取發(fā)展中國家大量資源和社會財富，進而導致發(fā)展中國家與發(fā)達國家的發(fā)展鴻溝不斷拉大。

其三，全球發(fā)展環(huán)境惡化。由于西方發(fā)達資本主義國家的資本輸出以及霸權(quán)主義和強權(quán)政治引發(fā)全球經(jīng)濟危機、糧食危機、資源短缺、環(huán)境污染、政治動蕩、地區(qū)沖突等全球性問題，致使全球發(fā)展環(huán)境不斷惡化。一方面，社會環(huán)境惡化。二戰(zhàn)結(jié)束后，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在。西方鼓吹“霸權(quán)穩(wěn)定論”，實質(zhì)上是為了獲取自身最大利益。正如盧森堡所言，發(fā)達的資本主義國家通過對發(fā)展中國家的控制實現(xiàn)資本積累［6］。另一方面，自然環(huán)境惡化。一是無限擴張生產(chǎn)。生產(chǎn)者為了追求自身利潤的最大化，導致生產(chǎn)成本的外部化、自然資源的商品化、生態(tài)公地的悲劇化。二是無度刺激消費。在極度膨脹的消費欲望的驅(qū)動下，整個世界幾乎都陷入無度刺激消費的瘋狂狀態(tài)之中。這種瘋狂狀態(tài)的代價最終是要轉(zhuǎn)嫁到外部自然環(huán)境，即以破壞自然生態(tài)系統(tǒng)為代價。三是全球合作保護自然環(huán)境意愿減弱。在全球生態(tài)治理問題上，西方發(fā)達資本主義國家堅持單邊主義和雙重標準，時常向中國等發(fā)展中國家橫加指責，而與此同時，又把污染型產(chǎn)業(yè)和污染物（洋垃圾）向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，造成發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。根據(jù)世界自然基金會《地球生命力報告2020》數(shù)據(jù)顯示，在最近半個世紀全球種群數(shù)量下降了約三分之二，22%的植物有滅絕危險。［7］

二、價值旨歸：構(gòu)建人類命運共同體推進全球化發(fā)展

習近平總書記指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！保?］就全球化發(fā)展而言，構(gòu)建人類命運共同體的提出旨在創(chuàng)新全球發(fā)展理念，凝聚全球發(fā)展共識；重塑國際政治經(jīng)濟新秩序，推動全球可持續(xù)發(fā)展；推進“一帶一路”合作，開啟新型全球化發(fā)展模式。

其一，創(chuàng)新全球發(fā)展理念，凝聚全球發(fā)展共識。構(gòu)建人類命運共同體，推進全球化發(fā)展，國際社會首先要在發(fā)展理念上達成共識。中國站在全球發(fā)展的高度，倡導以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，凝聚全球發(fā)展共識。一是共同治理的發(fā)展觀。共同治理的發(fā)展觀是指在共商共建共享基礎上，國際社會共同參與全球治理，推動全球化發(fā)展。“共商”突出治理主體的平等性，要求參與全球治理的主體應在平等協(xié)商理念的基礎上，展開全方位的治理合作，呈現(xiàn)出全球發(fā)展的新面貌?！肮步ā睆娬{(diào)治理過程的公開性和透明性，呼吁國際社會應秉承開放包容的理念，攜手努力打破治理僵化的“小圈子”，形成全球發(fā)展的合力。二是“合作共贏”的發(fā)展觀。國際社會應以開放發(fā)展的理念拓寬合作發(fā)展的空間，遵循公正平等的貿(mào)易規(guī)則，創(chuàng)建合理的多邊貿(mào)易機制，促進全球經(jīng)濟增長；以創(chuàng)新發(fā)展作為全球經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，為全球經(jīng)濟增長走出困境開具“中國藥方”；以綠色發(fā)展推動全球可持續(xù)發(fā)展，為全球經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境；以“非零和博弈”作為國際貿(mào)易的基本準則，為推動全球化發(fā)展提供基本遵循；以共享發(fā)展作為全球發(fā)展的價值取向，為全球經(jīng)濟發(fā)展奠定價值基礎。三是“親誠惠容”的發(fā)展觀。中國始終堅持“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交理念，把“親城惠容”理念視為周邊外交方針。構(gòu)建人類命運共同體倡導“親城惠容”的周邊外交理念，闡明中國在互惠互利的基礎上，與世界各國共謀發(fā)展，與世界各國人民共享發(fā)展成果。

其二，重塑國際政治經(jīng)濟新秩序，推動全球可持續(xù)發(fā)展。重塑國際政治經(jīng)濟新秩序不僅是破解全球性問題的需要，也是中國對“建設一個什么樣的世界”的有力回答。中國倡導構(gòu)建人類命運共同體，力圖打破國際舊秩序的“藩籬”，創(chuàng)建一個和平共處、公正平等，雙贏、多贏、共贏的國際政治經(jīng)濟新秩序。一要堅持和平共處的原則。中華民族歷來愛好和平，“和”為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神。自新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導人先后提出“三個世界”“和平與發(fā)展”“和諧世界”等外交新理念。構(gòu)建人類命運共同體為當今中國外交指明了方向、確立了宗旨。中國將始終不渝地走和平發(fā)展道路，愿意與世界各國共同努力，合力打造“安全共同體”，推動全球可持續(xù)發(fā)展。二要秉持公正平等的交往理念。國際社會交往中的平等性、公正性問題依然存在。國家不論大小、強弱、貧富、制度等，在參與國際事務和解決紛爭時應一律平等。中國倡導構(gòu)建人類命運共同體，堅決反對霸權(quán)主義和單邊主義，努力為國際社會構(gòu)筑一個公正平等的外交環(huán)境。公正平等既是世界各國交往的基本準則，也是構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序的根本價值取向。三要開展多邊合作的交往形式。多邊主義是國際社會和平穩(wěn)定的基石，共商共治是國際社會的共同訴求。針對當今全球性發(fā)展難題，中國堅持多邊主義原則，開展了富有成效的多邊合作。中國始終堅持以聯(lián)合國為核心的國際機構(gòu)在推進全球治理問題上發(fā)揮積極作用，倡導多邊合作的全球發(fā)展模式，旗幟鮮明地反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，為推進全球化發(fā)展注入新動能。

其三，推進“一帶一路”合作，開啟新型全球化發(fā)展模式。中國提出構(gòu)建人類命運共同體，倡導“一帶一路”，這無疑為全球化發(fā)展開辟了新的路徑?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊驀H社會提供的公共產(chǎn)品，它不僅能夠促進中國同沿線國家的基礎設施互聯(lián)互通以及資源的優(yōu)化配置，同時也為全球化發(fā)展注入新動力。首先，實現(xiàn)全方位的互聯(lián)互通。在“一帶一路”倡議中，“互聯(lián)”主要是指沿線各國基礎設施的聯(lián)動?！盎ネā眲t強調(diào)商品、資金、技術(shù)、人員等的高速流通。這表明中國與沿線國家在互補互助、互聯(lián)互通、互利共贏的基礎上開展全方位的合作，為開啟新型全球化發(fā)展模式貢獻力量。其次，創(chuàng)建金融合作機制。資金融通是“一帶一路”倡議的重要支撐。以創(chuàng)建金融合作機制為牽引，能切實破解沿線國家發(fā)展瓶頸。因此，要用好、用活金融手段是推進“一帶一路”的必然選擇。如，“亞投行”（AIIB）的創(chuàng)建、“絲路基金”，它們在推進沿線國家“一體化”進程中做出重要貢獻。最后，著力打造“一帶一路”平臺。“一帶一路”倡議不僅順應全球合作的潮流，同時也契合全球化進程的需要。中國與沿線國家能夠快速利用“一帶一路”平臺，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，促進全球共同發(fā)展。通過幾年的建設，中馬大橋、亞吉鐵路、瓜達爾港等一大批鐵路、公路、港口陸續(xù)建成。

三、路徑選擇：新發(fā)展理念引領(lǐng)人類命運共同體構(gòu)建

面對諸多全球性發(fā)展難題，中國倡導以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，構(gòu)筑人類命運共同體。這一新的發(fā)展理念作為構(gòu)建人類命運共同體的動力之源、基本準則、必然要求、必要條件和價值旨趣，為破解全球性發(fā)展難題提供“中國方案”。

第一，創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的動力之源。構(gòu)建人類命運共同體回答的是建設什么樣世界、如何建設世界的問題。對這一歷史性問題的回答，勢必要求世界各國人民緊緊抓住創(chuàng)新發(fā)展這個“牛鼻子”，以創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，推動全球化發(fā)展，攜手打造“發(fā)展共同體”。正因為如此，全球有不少國家都提出自己的創(chuàng)新發(fā)展理念，如美國的再工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、德國的工業(yè)4.0國家戰(zhàn)略、日本的“獨創(chuàng)力是國家興亡的關(guān)鍵”等。這些創(chuàng)新發(fā)展理念大致涵蓋三個方面內(nèi)容。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展動能。就當前我國經(jīng)濟發(fā)展而言，創(chuàng)新能力嚴重不足，經(jīng)濟發(fā)展模式還比較滯后。因此，我們必須大膽創(chuàng)新，改變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。以創(chuàng)新發(fā)展為牽引，推動我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。二是實施人才戰(zhàn)略。人才是創(chuàng)新的主體，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的創(chuàng)新型人才隊伍”［9］是創(chuàng)新發(fā)展的前提條件。這就要求世界各國在實施人才戰(zhàn)略時，不僅要培養(yǎng)創(chuàng)新主體在發(fā)展方式上具備創(chuàng)新條件，同時要培養(yǎng)創(chuàng)新主體在思維和觀念上具有創(chuàng)新潛質(zhì)。三是不斷完善創(chuàng)新機制。世界各國必須“不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”［10］198，通過創(chuàng)新來解決各國在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域存在的問題。特別是在面對世界經(jīng)濟增長乏力的情況下，各國唯有創(chuàng)新才能獲得發(fā)展，唯有創(chuàng)新才能突破全球發(fā)展的困境。

第二，協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的基本準則。構(gòu)建人類命運共同體作為一個復雜的動態(tài)系統(tǒng)，具有平衡性、反饋性、復合性和依存性等特點。因此，世界各國應把協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本準則，努力確保全球發(fā)展的平衡性，即貧富差距、南北差距的縮小。以協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本準則，引領(lǐng)人類命運共同體的構(gòu)建。首先要加強合作。隨著資本、勞動力等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，全球化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈業(yè)已形成。國際社會分工迅猛發(fā)展，利益融合、“命運與共”日益凸顯。在全球這個龐大的系統(tǒng)體里，世界各國應協(xié)同合作、穩(wěn)定有序，共同構(gòu)筑人類命運共同體。其次要協(xié)商對話。世界各國應在公平公正的基礎上建立健全協(xié)調(diào)機制，在平等對話的基礎上解決全球性問題。世界上沒有任何一個國家能夠獨自應對諸如氣候變化、恐怖分子、糧食安全、疾病防控等全球性問題。國際社會應在協(xié)商對話的基礎上，共同努力為全球性問題的解決提供更多的公共產(chǎn)品，為推動全球性協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。再次要相互尊重。國際交往基本準則就是國家間應相互尊重。國家不分大小、強弱、貧富，一律要平等對待、相互尊重。任何一個國家在獲取自身利益的同時，也要照顧他國的利益訴求，不能以大欺小、以強凌弱、以富壓貧，更不能有宗主與附庸之別、中心和邊緣之分，堅決反對“贏者通吃”和一家獨大的交往規(guī)則。國際社會應積極倡導以誠相待、平等協(xié)商，在尊重彼此核心利益的基礎上謀求合作共贏的發(fā)展模式和共商共建共享的新型合作關(guān)系，共同推動人類命運共同體的構(gòu)建。

第三，綠色發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。人類通過實踐活動創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)生活的同時，“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利”［11］。如果人類的實踐活動違背了自然界的規(guī)律，人類將會受到自然界的懲罰。一是綠色發(fā)展與人類命運共同體具有內(nèi)在的一致性。馬克思認為，人與自然是雙向?qū)崿F(xiàn)的關(guān)系?！叭藙?chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人?！保?2］在人與自然界的雙向互動中，人對自然改造的過程也是人的自身實現(xiàn)過程。與其說正確處理好人與自然的矛盾，毋寧說處理好人類社會自身的矛盾。二是綠色發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體題中之義。資本主義生產(chǎn)方式的逆生態(tài)性給全球生態(tài)系統(tǒng)造成了極大傷害。倡導綠色發(fā)展，發(fā)展中國家理應自覺摒棄資本主義國家“飲鴆止渴”式的生產(chǎn)和生活方式，實現(xiàn)共生共存共榮的發(fā)展方式和生活方式，促使人與自然和諧相處。三是綠色發(fā)展理念助推構(gòu)建人類命運共同體。以綠色發(fā)展引領(lǐng)全球發(fā)展，從生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)來衡量人類整體利益的實現(xiàn)，亦已成為當今國際社會的共識。一方面，綠色發(fā)展理念凝聚全球綠色治理的主要力量，共建全球綠色治理的有效機制，共享全球綠色治理的中國成果。另一方面，綠色發(fā)展理念實質(zhì)上是以人為本，促進人與人、人與社會以及人與自然的和諧共存。正因如此，綠色發(fā)展有助于人類命運共同體的構(gòu)建。

第四，開放發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的必要條件。習近平總書記指出：“我們要同舟共濟、合作共贏，堅持走開放融通、互利共贏之路?！保?3］開放發(fā)展已成為促進全球生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、科技、文化深度融合的必由之路。首先，開放發(fā)展是全球化時代的大勢所趨。當今世界，任何一個國家都必須走開放發(fā)展之路，閉關(guān)自守無異于自我孤立，只能導致自己落后。世界各國都應站在歷史的高度認清當今世界發(fā)展的態(tài)勢，要敞開自家的大門，把自身的發(fā)展融入世界發(fā)展的大潮之中，要有全球的視野，在世界范圍內(nèi)謀篇布局。其次，開放發(fā)展和“命運與共”高度統(tǒng)一。“經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果”［10］477，也是人類社會歷史發(fā)展的必然過程。如果我們“把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決”［10］477。面對全球性問題的挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨人倡導人類命運與共，致力于推動建設開放型世界。最后，開放發(fā)展是人類精神生活的訴求。在人類社會從區(qū)域史走向世界史的過程中，人類的物質(zhì)生活和精神生活不斷得到滿足。無論是大航海時代的新大陸發(fā)現(xiàn)，還是信息化時代的互聯(lián)網(wǎng)生活，人們對外部世界的探索和認知從未間斷過。因此，多元文化的交流和交融愈發(fā)能夠豐富人的內(nèi)在精神生活。

第五，共享發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的價值取向。構(gòu)建人類命運共同體意味著“全球事務應該由各國共同治理，發(fā)展成果應該由各國共同分享”［10］540。這段科學的論述闡明了共享發(fā)展是構(gòu)建人類命運共同體的價值取向。一是指明發(fā)展的價值主體。發(fā)展的主體是人民，同時發(fā)展要以人民為中心。國際社會應共同努力推進全球化發(fā)展，讓世界各國人民共享發(fā)展成果。堅決反對“獨享”“獨占”“合則用、不合則棄”等現(xiàn)象。二是確定發(fā)展的價值基礎?！懊\共同體”是全人類的價值共識，世界各國應盡自己最大的力量承擔責任和義務，并在全球范圍內(nèi)形成“大家參與、大家盡力、大家享有”的新局面。三是闡明共享發(fā)展的實現(xiàn)途徑。共享發(fā)展應是循序漸進、水到渠成的過程，既不能“一蹴而就”，也不能“畢其功于一役”。世界各國人民應攜手努力攻堅克難，著力打造人類命運共同體。我們既要把蛋糕做大，也要把蛋糕分好。在公平與效率的基礎上，逐步推進全球發(fā)展成果共享。