姜昂 甄夢(mèng)晨 孫嘉蔚

(1.哈爾濱體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練學(xué)院;2.哈爾濱體育學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150001)

在冰雪旅游方面，黑龍江省具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。為了進(jìn)一步發(fā)展該省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)現(xiàn)階段冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，制定相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，積極響應(yīng)2022 年北京冬奧會(huì)的要求，不斷提高冰雪旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客帶來(lái)滿意的體驗(yàn)，促進(jìn)該省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 黑龍江省冰雪旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 地理位置優(yōu)越

黑龍江省位于我國(guó)最北部，冬季平均氣溫為-19℃，擁有豐富的冰雪資源。由于黑龍江省的低溫持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)，大多數(shù)地區(qū)主要以山地丘陵為主，因此，在建設(shè)天然滑雪場(chǎng)地時(shí)，具有十分有利的條件。黑龍江省有許多江流，如松花江和牡丹江。由于黑龍江省的寒冷天氣時(shí)間較長(zhǎng)，各江流的水資源將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樨S富的冰資源，可滿足人們的冰上運(yùn)動(dòng)需求。由于黑龍江省具有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，因此，該省的冰雪運(yùn)動(dòng)文化比較完善，同時(shí)也吸引了許多游客到黑龍江進(jìn)行滑冰和滑雪，縱覽北國(guó)自然風(fēng)光［1］。

1.2 人才積淀

由于冰雪運(yùn)動(dòng)在黑龍江省比較普遍，因此在該省涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的冰雪競(jìng)技人才。在眾多高水平冰雪賽事中，有許多冠軍運(yùn)動(dòng)員來(lái)自黑龍江省。此外，黑龍江省積極承辦國(guó)內(nèi)外冰雪賽事，還與俄羅斯和芬蘭等國(guó)家建立了良好的關(guān)系。因此，黑龍江在傳播冰雪文化、組織冰雪賽事和人才培養(yǎng)方面為我國(guó)作出了很大的貢獻(xiàn)［2］。

1.3 政策支持

為了創(chuàng)造良好的冰雪旅游環(huán)境，黑龍江省正式出臺(tái)了《黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策，為冰雪旅游的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持與保障。不僅如此，為了規(guī)范冰雪旅游市，黑龍江還制定了有效的整改措施，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，明確整治區(qū)域和范圍，如哈爾濱、雪鄉(xiāng)和亞布力；重視游客投訴的內(nèi)容，對(duì)不規(guī)范操作的旅行社和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治；將旅游價(jià)格、合同和部分自費(fèi)項(xiàng)目作為整治的重點(diǎn)；對(duì)強(qiáng)迫消費(fèi)、欺騙游客等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，加大處罰力度。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策，可確保黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展［3］。

2 黑龍江省冰雪旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 品牌知名度不足

如今，越來(lái)越多的人熱衷于冰雪旅游，這也使得黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)備受社會(huì)各界人士的關(guān)注。目前，黑龍江省已不再是唯一的冰雪旅游基地，與冰雪旅游相關(guān)的省份和城市越來(lái)越多，這意味著冰雪旅游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。近些年來(lái)，黑龍江冰雪旅游市場(chǎng)所占據(jù)的份額正逐年下降。自2014 年以后，雖然黑龍江省冰雪場(chǎng)的數(shù)量不斷增加，但卻缺乏一定的知名度，具有較高知名度的大型滑雪場(chǎng)地鳳毛麟角。在建設(shè)滑雪場(chǎng)時(shí)，相關(guān)部門和人員不重視品牌的塑造，只為增加冰雪場(chǎng)地的數(shù)量，卻并未進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，導(dǎo)致黑龍江冰雪產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力［4］。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈斷層

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下，黑龍江省要進(jìn)一步優(yōu)化冰雪旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著時(shí)間的不斷推移，黑龍江省冰雪場(chǎng)地?cái)?shù)量越來(lái)越多，各大冰雪場(chǎng)地的規(guī)模參差不齊，設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏完善的運(yùn)作理念，冰雪項(xiàng)目缺乏特色，無(wú)法滿足游客多元化的需求。在進(jìn)行冰雪旅游資源的開(kāi)發(fā)和管理時(shí)，未發(fā)揮出政府的作用，導(dǎo)致該省旅游產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈，各大企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。大部分企業(yè)不重視互聯(lián)網(wǎng)與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的融合，不能充分利用大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者的需求和消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行分析，導(dǎo)致產(chǎn)品項(xiàng)目缺乏創(chuàng)新，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。多數(shù)地區(qū)的冰雪旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)，千篇一律，缺乏差異性，導(dǎo)致黑龍江省整體冰雪旅游項(xiàng)目缺乏吸引力?，F(xiàn)階段，該省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在斷層問(wèn)題，各個(gè)環(huán)節(jié)彼此分離。游客在旅游的過(guò)程中，無(wú)法享受到全方位的服務(wù)，如飲食結(jié)構(gòu)較為單一。

2.3 資源整合不到位

盡管黑龍江省擁有豐富的冰雪旅游資源，但冰雪旅游卻受到季節(jié)的影響。若處于夏季，需加強(qiáng)對(duì)滑雪場(chǎng)地的保護(hù)，保護(hù)工作不到位，就會(huì)導(dǎo)致滑雪場(chǎng)地面臨荒廢，待到旅游旺季時(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地的二次利用。因此，滑雪場(chǎng)地的維護(hù)價(jià)格偏高，冬季冰雪旅游的價(jià)格昂貴，還會(huì)出現(xiàn)宰客現(xiàn)象。

隨著人們對(duì)冰雪旅游運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度不斷增加，加之人們?cè)桨l(fā)熱愛(ài)冰雪運(yùn)動(dòng)，黑龍江省每年會(huì)舉辦多種多樣的冰雪活動(dòng)或冰雪賽事，吸引外地游客前來(lái)旅游和觀光。盡管黑龍江省冰雪游覽景區(qū)的數(shù)量眾多，但冰雪項(xiàng)目千篇一律，并沒(méi)有充分結(jié)合區(qū)域分布的差異性，凸顯冰雪旅游項(xiàng)目的特點(diǎn)。此外，黑龍江省要培養(yǎng)多元化的冰雪人才，才能促進(jìn)本省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來(lái)，黑龍江省人才流失現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的冰雪人才較為匱乏，從而影響冰雪旅游項(xiàng)目的創(chuàng)新［5］。

2.4 體制機(jī)制缺乏創(chuàng)新

黑龍江省政府通過(guò)宏觀調(diào)控的方式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。盡管當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了一系列政策，支持該省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在具體實(shí)施的過(guò)程中，卻由于缺乏健全的旅游誠(chéng)信體系和完善的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致冰雪旅游面臨諸多問(wèn)題。政府需對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合市場(chǎng)的需求，建立與之相關(guān)的法律法規(guī)。若政府不能將部分權(quán)力分配給企業(yè)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)感，不利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我突破與創(chuàng)新。

盡管黑龍江省滑雪場(chǎng)數(shù)量眾多，但卻缺乏完善的品牌。以亞布力滑雪場(chǎng)為例，雖然滑雪場(chǎng)的規(guī)模比較大，但其產(chǎn)品卻比較單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善。近年來(lái)，在黑龍江省又出現(xiàn)了一批新的滑雪場(chǎng)。這些滑雪場(chǎng)的規(guī)模有限，相關(guān)配套設(shè)施不完善，服務(wù)水平比較低。為了吸引游客，小型滑雪場(chǎng)會(huì)壓低價(jià)格，將目光局限在短期收益之上，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。這種方式會(huì)影響該省滑雪場(chǎng)的效益和未來(lái)發(fā)展，無(wú)法激發(fā)游客的消費(fèi)欲望。這種盲目建造滑雪場(chǎng)的情況，不僅會(huì)造成資源浪費(fèi)，還會(huì)產(chǎn)生惡意競(jìng)爭(zhēng)。由于冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中包含的環(huán)節(jié)眾多，需確保各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 黑龍江省冰雪旅游業(yè)發(fā)展途徑

3.1 加強(qiáng)品牌培育

為了使冰雪旅游品牌受到消費(fèi)者的信賴，激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，要融入差異化營(yíng)銷的意識(shí)，明確產(chǎn)品的主題和特色。比如，推出冰雪溫泉、冰雪賽事，使廣大群眾能夠根據(jù)自身需求和興趣愛(ài)好，作出合理選擇，使其能夠在旅游中獲得良好的體驗(yàn)。要重視亞布力等大型滑雪場(chǎng)的建設(shè)，豐富項(xiàng)目的類型和內(nèi)容，為其賦予特色冰雪旅游文化，提高服務(wù)設(shè)施水平，樹(shù)立強(qiáng)大的冰雪旅游品牌，這樣才能真正滿足消費(fèi)者的需求［6］。

3.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

要進(jìn)一步優(yōu)化冰雪旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型和升級(jí)，確保旅游、文化、體育等方面實(shí)現(xiàn)深度融合，打造健全的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈。要加強(qiáng)冰雪裝備建設(shè)，提高裝備水平，設(shè)置專門的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園，對(duì)各類運(yùn)動(dòng)裝備進(jìn)行合理區(qū)分，滿足不同消費(fèi)者的需求。為了確保黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化，要做到以下幾點(diǎn)。第一，進(jìn)一步完善與冰雪旅游相關(guān)的配套設(shè)施。要了解消費(fèi)者的需求，對(duì)消費(fèi)者的行為和興趣愛(ài)好進(jìn)行調(diào)研，掌握必要的數(shù)據(jù)，使產(chǎn)業(yè)覆蓋面更加廣泛，功能更加多元化，通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步完善交通設(shè)施，提高餐飲與住宿服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合黑龍江省自身的特點(diǎn)和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，融入完善的冰雪旅游文化，滿足消費(fèi)者對(duì)生活和娛樂(lè)的需求。第二，發(fā)揮各個(gè)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)作用，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要積極開(kāi)發(fā)冰雪旅游特色產(chǎn)品，對(duì)滑雪場(chǎng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施予以改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量。第三，設(shè)置特色冰雪旅游項(xiàng)目，為游客提供個(gè)性化冰雪旅游服務(wù)。要保證項(xiàng)目從專業(yè)性邁向大眾化和娛樂(lè)化，積極開(kāi)發(fā)特色冰雪旅游紀(jì)念品。第四，積極學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合該省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善相應(yīng)的制度。將龍江文化與冰雪旅游文化有機(jī)結(jié)合，打造冰雪旅游品牌，以講故事的方式使更多消費(fèi)者了解到黑龍江的歷史和文化，使其對(duì)冰雪旅游充滿濃厚的興趣，提高冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的活力。

3.3 提高管理效能

要充分發(fā)揮出冰雪旅游職能部門的職責(zé)，使其能夠?qū)Ρ┞糜钨Y源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用，使黑龍江省擁有濃厚的冰雪旅游氛圍，為游客帶來(lái)多元化的體驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)冰雪旅游資源的保護(hù)，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，避免造成資源浪費(fèi)。建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全面分析，合理布局。要將自然資源和人文資源進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，使其彼此融合，互為促進(jìn)，互為影響。

要發(fā)揮出市場(chǎng)監(jiān)管部門的作用，加強(qiáng)對(duì)小型滑雪場(chǎng)的治理，規(guī)范冰雪旅游市場(chǎng)的秩序。提高企業(yè)的市場(chǎng)資源意識(shí)，使其能夠充滿責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)各類冰雪資源的保護(hù)。為促進(jìn)冰雪旅游資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確精品路線，有效提高服務(wù)質(zhì)量。

3.4 發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

政府要提高宏觀調(diào)控能力，對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行合理配置。要建立專門的冰雪旅游大數(shù)據(jù)，對(duì)該省冰雪旅游市場(chǎng)進(jìn)行合理的調(diào)控。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合該省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制定有效的預(yù)防措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。要明確各部門的職責(zé)，重視游客的投訴，為其提供高品質(zhì)服務(wù)。

4 結(jié)語(yǔ)

黑龍江省要充分借助2022 年北京冬奧會(huì)的“東風(fēng)”，對(duì)該省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，解決現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行有效利用，重視品牌的培育。要發(fā)揮出政府的引導(dǎo)作用，保證各個(gè)部門彼此協(xié)同，對(duì)冰雪旅游市場(chǎng)中的不合理行為進(jìn)行治理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高該省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。