孫宇

(南京城市職業(yè)學院 江蘇南京 211200)

自我國在1995 年首次頒布實施《全民健身計劃綱要》之后，我國民眾掀起了體育健身的熱潮，體育人口的增長速度非?？?，體育大眾化的勢頭已然形成。伴隨著我國參與體育鍛煉人數(shù)的增多，體育場地、設(shè)施等資源的不足就開始顯現(xiàn)出來。而體育活動的開展又離不開相應(yīng)體育資源的支撐，同時擁有充足的體育資源，也是促進我國體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。由于體育場地的建設(shè)不是一朝一夕就可以建成的，因而很難在短時間內(nèi)進行體育場地的大規(guī)模建設(shè)［1］。但在高校中，其除了有比較充足的體育資源外，還在體育教學、訓(xùn)練方面具有很大的人力資源優(yōu)勢。因此，在全民健身運動的浪潮下，充分利用高校的體育資源，發(fā)揮高校體育資源的社會功能，對滿足社會民眾的健身需求，促進社會公共體育事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

1 全民健身視角下，高校體育資源共享的重要意義

為促進我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國制定和頒布了一系列法律文件，同時也提出了《全民健身計劃》的戰(zhàn)略決策。由此可知，我國政府對全民體育、終身體育的發(fā)展是非常重視的。但從全民體育健身的發(fā)展現(xiàn)狀來看，全民體育在發(fā)展中仍然存在諸多問題，其中體育資源匱乏便是一個顯著的問題。但在高校體育事業(yè)中，國家投入了相對較多的資金與資源，從而使得高校的體育資源比較充足。因此，通過采取一定的措施推進高校體育資源的共享，對緩解社區(qū)體育資源短缺，提高高校體育資源的利用率，提高社區(qū)居民身體素質(zhì)，體現(xiàn)高校社會價值等方面意義重大［2］。

1.1 提高高校體育資源利用率，促進全民健身事業(yè)的發(fā)展

伴隨著社會的發(fā)展，我國民眾的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，享受資料消費已成為消費結(jié)構(gòu)的主流，在身體健康方面，也比以往投入了更多的關(guān)注，對體育資源的需求也有了明顯的增加。在全民健身運動中，體育資源是基礎(chǔ)所在，其對運動健身的發(fā)展具有決定性作用。當前，社會體育鍛煉的場所明顯不足，相關(guān)調(diào)查顯示，教育系統(tǒng)的體育場館數(shù)量占全部數(shù)量的67.7%。因此，促使高校體育資源的共享對緩解社會民眾健身需求增長與社區(qū)體育場所不足之間的矛盾，提高高校體育資源利用率，促進全民健身事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2 培養(yǎng)健康生活方式，提升居民身體素質(zhì)

當前，社會民眾的生活節(jié)奏明顯加快，因此而出現(xiàn)的不健康的生活習慣和飲食結(jié)構(gòu)，對他們的身心健康帶來了極大的危害。例如，經(jīng)常加班、熬夜帶來嚴重的睡眠不足，以及不規(guī)律的就餐帶來嚴重胃病等。而健身則可以預(yù)防部分疾病，為保障身體健康發(fā)揮重要的作用。同時，社會民眾的身體素質(zhì)對社會的健康發(fā)展有著直接影響，民眾只有具有良好的身體素質(zhì)才能更好地為社會的發(fā)展作出貢獻［3］。自國家頒布《全民健身計劃綱要》之后，運動健身開始深入社會民眾之中。當社區(qū)體育設(shè)施無法滿足社會需求時，共享高校體育資源，不但可以滿足社會民眾運動鍛煉的需要，使其養(yǎng)成健康的生活方式，亦可以讓社會民眾了解和掌握更多的體育鍛煉與衛(wèi)生等方面的知識，進而綜合提升社會民眾的身體素質(zhì)［4］。

1.3 樹立良好學校形象，實現(xiàn)高校社會價值

共享高校體育資源可以使高校在社會民眾中樹立更好的學校形象，更好地體現(xiàn)高校的社會價值。高校體育資源大多是由國家投入資金建設(shè)的，主要是為了滿足高校的體育教學以及高校師生的體育鍛煉。向社會民眾開放，共享高校體育資源，除了具有上述所講的重要意義之外，同時也是高校積極踐行全民健身理念的表現(xiàn)，因此，高校通過體育資源的共享，可以更好地將自身的社會價值體現(xiàn)出來，建立良好的社會形象。

2 影響高校體育資源共享的因素分析

2.1 校園安全因素

校園的安全保障問題是高校體育資源共享面對的首要問題。雖然在體育場館對外開放的時間上，很多高校為了避免與學生體育課的正常進行發(fā)生沖突，都選擇在周末或者晚上，但校園內(nèi)出現(xiàn)社會人員的大量流動是一種必然。由于社會人員的素質(zhì)高低不一，進入學校的目的也各不相同，因而必然會與高校師生之間存在一些矛盾，出現(xiàn)一些治安問題，如偷竊、打架斗毆等。正因為很難辨識進入校園的社會人員的好壞與目的，進而給校園帶來了各種各樣的安全隱患，從而使得高校的治安管理工作難度加大，安全運營管理成本增加。

2.2 管理保障制度不健全，學校管理負擔沉重

高校的主管部門是教育行政部門，而社會體育設(shè)施的主管部門則是體育行政部門，二者在體制上存在一定差異［5］。在高校體育場館的建設(shè)中，無論是在資金的投入上，還是在資金的分配上，二者都很容易發(fā)生利益糾紛。同時，在高校體育場地的管理中，相關(guān)的保障制度并不健全，因此，在高校體育資源共享之后，很難對進入的社會人員進行辨識，對開放時間的開放對象的選擇上難以達到理想的要求，而這些都會給高校的管理帶來新的問題，增加高校的管理負擔。

2.3 共享導(dǎo)致場館設(shè)施維護經(jīng)費增加

相關(guān)調(diào)查顯示，高校體育資源在對外共享后，其維護費用的增加幅度很大，約比實施共享之前增加40%以上。高校體育場館是一種大型的體育基礎(chǔ)設(shè)施，其是由國家專項撥款建設(shè)的，因此，很多人所看到的只是高校體育資源的共享，而對其維護及所產(chǎn)生的費用卻并未引起重視［6，7］。事實上，高校在體育場館的維護上所承擔的壓力是非常大的，在多個方面都需要較大的資金投入，如體育設(shè)施的老化更新、體育運動器材的維修更換、支付場所管理人員的薪資等。雖然高校在開放體育資源的過程中有時會收取一定的費用，但收取的費用與支出的維護費用相比，幾乎是杯水車薪。所以，高校體育資源在實施共享之后，其維護經(jīng)費的增加是一種必然。

3 高校體育資源共享的對策

3.1 強化安全意識，建立安全保證機制

3.1.1 建立身份識別機制

為強化對進入高校的外來人員的身份識別，可建立高校健身卡機制，民眾可憑卡進入高校鍛煉。當然，在健身卡的制作上，應(yīng)當顯示持卡人的身份信息及照片，以防卡片外借或被他人冒用，從源頭上降低不良人員進入高校的概率。

3.1.2 建立風險防范機制

在進行體育資源共享的過程中，應(yīng)當建立相應(yīng)的風險防范機制，對場內(nèi)的運動器材要定時進行保養(yǎng)，加強維護，對老化、損壞的器材，要及時進行更換或維修，同時，還應(yīng)當在設(shè)備或設(shè)施的醒目位置，豎立安全警示牌，并列出注意事項，以切實保證使用者的安全，也防止使用者的錯誤使用而損壞設(shè)施［8］。當開放的體育項目或設(shè)施具有危險性時，如游泳等，高校應(yīng)當采取相應(yīng)的措施來保障使用者的安全。只有建立相應(yīng)的風險防范機制，才能有效地降低使用者在鍛煉過程中發(fā)生意外的風險。

3.1.3 建立保險機制

為防止鍛煉者在鍛煉過程中發(fā)生意外事故，高?？梢越⒈ｋU機制，若健身者有意愿，則可為其購買意外保險，若健身者不愿購買保險，則要求與其簽訂免責協(xié)議，這樣可以最大化地避免高校承擔健身者意外事故責任的風險。同時，高校要與政府共同制定安全責任條例，出現(xiàn)意外事故時，要明確其中的責任歸屬，要在鍛煉區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，實時記錄鍛煉者的整個鍛煉過程，當發(fā)生意外事故時，可以提供相應(yīng)的佐證。通過這些保險機制的建立，可以有效地避免高校承擔一些無謂的責任。

3.2 加大資金投入，政府提供適當?shù)呢斄?、物力支?/h3>

高校體育資源在實施共享之后，其多方面的費用都會有一定程度的增加，如人力資源的投入費用、體育設(shè)備設(shè)施的維護費用、管理費用等。為緩解這些費用的增加給高校帶來的財政壓力，高?？梢跃唾Y源共享，采取一定的措施來獲取資金收入，如租借體育場館資源給社會團體使用，進而從中收取相應(yīng)的租借費、廣告代理費等，以及對部分設(shè)施的使用實行收費。而廣大社會民眾也應(yīng)當轉(zhuǎn)變自身的消費觀念，要理解高校的這些合理的收費［9］。此外，國家也應(yīng)當就高校體育資源共享給予高校相應(yīng)的財力、物力支持，以確保高校體育資源共享能夠安全、有序地進行，推動體育共享事業(yè)的發(fā)展。

3.3 建立網(wǎng)絡(luò)管理平臺，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)

在高校體育場館的管理中，應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，不但可以使管理工作變得更加便捷，同時也會極大地提高管理的效率和效果。計算機管理有著在同一界面實現(xiàn)多重管理的功能，因而可以將其應(yīng)用到體育器材的管理中，對體育器材進行網(wǎng)絡(luò)化管理，可以使得體育館體育器械管理更加高效和合理。需要注意的是，高校在應(yīng)用計算機管理的過程中，應(yīng)當從自身的實際情況出發(fā)，應(yīng)用符合自身發(fā)展的管理策略。鑒于計算機管理的優(yōu)越性，高校應(yīng)當積極地進行這方面的健身，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺。從當前來看，我國高校在使用信息管理系統(tǒng)上，管理方式已基本成熟，但管理人員的水平仍有待提高，為此，高校還應(yīng)當在管理隊伍的建設(shè)中加大力度，只有這樣，才能讓信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用取得更高的成效。

4 結(jié)語

從體育強國的戰(zhàn)略上來講，將高校體育資源面向社會民眾開放，成為共享資源是一種必然的趨勢。雖然從表面上來看，高校體育資源共享確實比較普遍，但從開放的范圍與開放的程度上來講，范圍也確實有限，開放的程度也不高。為此，在國家政策的導(dǎo)向下，高校在體育資源共享過程中遇到困難或問題時，應(yīng)當從思想上作出轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新自身的管理體制與機制，做好安全保證，加大資金投入，積極應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，認真思考、解決每一個問題。只有這樣，才能更好地為全民健身作出貢獻，推動我國全民體育事業(yè)的發(fā)展。