西北有色金屬研究院 于大衛(wèi)

科研院所是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，其主要工作就是進(jìn)行創(chuàng)造性的科學(xué)研究活動(dòng)，在人才和知識上是有巨大優(yōu)勢的，同時(shí)科研院所也是我國要實(shí)現(xiàn)科技興國以及創(chuàng)新型國家的重要驅(qū)動(dòng)力和支撐點(diǎn)。回顧黨百余年的發(fā)展歷程，對于黨強(qiáng)調(diào)的從嚴(yán)治黨和科技創(chuàng)新的論述要進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，同時(shí)在實(shí)際工作中要對黨建的要求和黨組織路線進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，讓黨建工作能夠真正地在科研院所當(dāng)中發(fā)揮優(yōu)勢，為科研創(chuàng)新提供強(qiáng)大的動(dòng)力。而且還要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格落實(shí)，做好科技創(chuàng)新的工作。

一、科研院所黨建工作的必要性與價(jià)值

（一）科研院所黨建工作必要性

黨建工作是國有單位當(dāng)中開展中心工作的指導(dǎo)思想。對于科研院所來講，黨建工作更有其重要意義和作用，對于推動(dòng)科研、培養(yǎng)人才以及促進(jìn)發(fā)展有著重要的意義。隨著當(dāng)下科技創(chuàng)新以及體制改革的深入和推進(jìn)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了深度的融合，所以科研院所的黨建工作面臨著新的變化與挑戰(zhàn)[1]。從人員構(gòu)成上來講，科研院所是我國掌握高級知識人群所聚集的地方，所以相比于其他性質(zhì)的單位和企業(yè)來講，科研院所的職工思維活躍程度更高，而且思想層次和需求也更高，在政治追求方面呈現(xiàn)出多元化的趨勢。正是因?yàn)檫@樣，所以科研院所的職工在遇到實(shí)際問題的時(shí)候會主動(dòng)進(jìn)行反映與訴求，思想意識也許會跟管理層之間發(fā)生碰撞，因此在科研院所當(dāng)中如何開展黨建工作，如何更好地將黨建工作融入科研的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，加深融合程度，這對于科研單位的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作者而言，是需要著重思考并迫切需要解決的問題。

在新的時(shí)期與形勢之下，科研院所的黨建工作難度也在不斷提升，所以科研院所應(yīng)當(dāng)更加重視黨建工作的重要性，而且還要有十分透徹的理解，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮黨建的價(jià)值與積極作用，推動(dòng)科研院所的工作發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)科研工作與黨建工作的相互促進(jìn)[2]。

（二）科研院所黨建工作的價(jià)值

科技創(chuàng)新能力是科研院所的核心競爭力所在，黨組織的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在組織、領(lǐng)導(dǎo)和影響這三個(gè)方面，能夠?qū)萍紕?chuàng)新產(chǎn)生極大的助力。所以，黨組織要重點(diǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，而科研院所則需要做好創(chuàng)新力的培養(yǎng)，二者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。

科研院所是國家實(shí)現(xiàn)科技興國戰(zhàn)略的重要因素，所以要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨建與科研進(jìn)行深度的融合。在科研院所以及科技事業(yè)的發(fā)展過程中，黨建工作的融入能夠給其進(jìn)行三個(gè)維度的賦能。

第一，為戰(zhàn)略方向的領(lǐng)導(dǎo)力賦能?？萍紕?chuàng)新的根本目的是為了國家發(fā)展，同時(shí)也是國家參與世界競爭的重要因素。所以，必須保證科研創(chuàng)新的方向和國家大的方針戰(zhàn)略以及實(shí)際需求和目標(biāo)是相吻合的。

第二，組織力賦能院所管理。組織力強(qiáng)是黨建工作的一個(gè)突出的優(yōu)勢，所以科研院所的科技研發(fā)工作當(dāng)中能夠充分發(fā)揮建制化的優(yōu)勢，在科研工作方面有組織有計(jì)劃地開展。同時(shí)，黨建工作還要發(fā)揮其思想方面的影響力，提升職工的凝聚力，提升創(chuàng)新文化和團(tuán)隊(duì)的士氣。此外，黨建工作也不能忽視思想政治方面的工作，要對職工進(jìn)行人文關(guān)懷與心理輔導(dǎo)，幫助科研人員有效減壓。

第三，社會網(wǎng)絡(luò)上的影響力賦能。將黨建工作融入科研院所的科研工作當(dāng)中，要搭建廣闊的社會合作網(wǎng)以及產(chǎn)學(xué)研合作渠道，將科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行連接融合，進(jìn)而讓科技創(chuàng)新更加符合社會發(fā)展需求。另外，對于重大項(xiàng)目還要做好策劃和管理，這樣才能讓創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新實(shí)效不斷提升[3]。

二、五大定位推進(jìn)黨對科研工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)下世界面臨百年未有的大變局，所以黨中央要加強(qiáng)對于科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，從國家發(fā)展的角度對于科技事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行提前的統(tǒng)籌和規(guī)劃，總結(jié)起來可以歸納為黨對于科研工作的五大定位。

（一）定位國家發(fā)展全局

研讀和分析黨和國家政策方針就可以發(fā)現(xiàn)，對于國家發(fā)展與社會生產(chǎn)力提升來講，科技創(chuàng)新是十分重要的，所以應(yīng)當(dāng)處于國家發(fā)展的核心位置。十九大也明確了創(chuàng)新是國家發(fā)展的第一動(dòng)力，而且還是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要支撐。這都表明黨中央和國務(wù)院對于科研院所以及科研工作的重視。

（二）定位國家新階段發(fā)展目標(biāo)

面對全球復(fù)雜的競爭局勢，國家要實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，提升世界經(jīng)濟(jì)地位，最關(guān)鍵的就是做好科研工作，實(shí)現(xiàn)科技興國，只有這樣才能夠更好地參與到世界競爭當(dāng)中。正是因?yàn)檎J(rèn)識到了這一點(diǎn)，所以在國家發(fā)展的新時(shí)期，黨在十九大明確了要建設(shè)創(chuàng)新型國家，同時(shí)也提出了科技興國的目標(biāo)。所以，在這樣的目標(biāo)任務(wù)之下，十九屆五中全會確定了科技是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，同時(shí)還進(jìn)行了明確闡述，將科技創(chuàng)新定位為國家發(fā)展新階段的目標(biāo)，突出其重要性。

（三）定位國家發(fā)展的決策

要走中國特色社會主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，那么就必須要做到創(chuàng)新創(chuàng)造。因此，黨的十八大當(dāng)中強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，在堅(jiān)持四個(gè)面向的同時(shí)還要將科技創(chuàng)新作為發(fā)展的導(dǎo)向。在國家實(shí)際發(fā)展過程中，要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新共同發(fā)展，為中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。

（四）定位國家創(chuàng)新體系的職責(zé)

要實(shí)現(xiàn)國家的創(chuàng)新發(fā)展，那么就需要完善國家創(chuàng)新體系，同時(shí)明確科技管理的職能和定位，進(jìn)而做好戰(zhàn)略、改革和規(guī)劃服務(wù)。在國家戰(zhàn)略科技力量層面來講，其中涵蓋了國家實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)以及頂尖的大學(xué)、高精尖企業(yè)等，這些共同構(gòu)成了國家科技力量，因此也肩負(fù)著國家高水平科技發(fā)展和自強(qiáng)的使命[4]。所以，一旦有充足的條件，就必須建設(shè)高水準(zhǔn)的國家科學(xué)中心、科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等。

（五）定位創(chuàng)新主體的事業(yè)

從國家的戰(zhàn)略需求層面來講，創(chuàng)新體系的優(yōu)化組合發(fā)展方向十分清晰。認(rèn)識到企業(yè)是創(chuàng)新的主體，讓企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力更足，同時(shí)發(fā)揮企業(yè)主體者的作用，讓重點(diǎn)項(xiàng)目與科研活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展。也就是說，企業(yè)、高校以及其他創(chuàng)新主體之間建立一個(gè)創(chuàng)新的聯(lián)盟，進(jìn)而提供更為強(qiáng)大以及高效的技術(shù)性供給機(jī)制，成功地將高科技成果轉(zhuǎn)化為具體效果。

三、推進(jìn)黨建與科研深度融合的工作原則

黨中央與國務(wù)院對于黨建和科研工作的融合高度重視，所以在黨建工作會議上強(qiáng)調(diào)工作的開展要在工作隊(duì)伍建設(shè)、給群眾提供服務(wù)、讓黨建和業(yè)務(wù)進(jìn)行融合方面來開展，精準(zhǔn)地定位黨建工作。在此倡議之下，科研院所要貫徹執(zhí)行與黨建工作的有效融合，那么就需要從服務(wù)的角度出發(fā)，找準(zhǔn)自身的定位，遵循相應(yīng)的原則來開展工作。所以，黨建與科研深度融合需要遵循的工作原則主要有如下幾點(diǎn)。

（一）主體性原則

從根本上來講，黨組織與科研組織有一定的不同，主要表現(xiàn)在邏輯起點(diǎn)和組織的屬性上面有了很大的差別，所以在推進(jìn)黨建與科研深度融合的工作過程中要尊重二者不同的發(fā)展規(guī)律。黨組織要充分發(fā)揮其組織力和政治力。科研單位則需要堅(jiān)持創(chuàng)新力和發(fā)展屬性，各司其職的前提下，在實(shí)際工作上形成合力，尊重兩者各自的主體性，在這樣的原則之下才能實(shí)現(xiàn)兩者更好地融合，最大化地發(fā)揮作用，促進(jìn)科研工作的開展[5]。

（二）相互促進(jìn)性原則

黨建工作和科研工作的融合并不是工作方面的簡單疊加，而是需要兩者真正能夠研究透徹理論和戰(zhàn)略，圍繞著發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。因此，黨建和科研的任務(wù)需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。將黨建的考評與科研業(yè)務(wù)的考評結(jié)合開展，讓二者之間能夠相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）規(guī)范性原則

在黨建工作與科研工作深度融合的過程中，其工作的開展必須要嚴(yán)格圍繞著黨的十八大以及科技創(chuàng)新的要求展開，所以要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)的政治生活，真正將全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹到實(shí)處。從實(shí)際上做好規(guī)范，確立標(biāo)準(zhǔn)提升員工素質(zhì)，而且還要提高研發(fā)的質(zhì)量、樹立品牌，促進(jìn)科研工作的創(chuàng)新。

（四）實(shí)效性原則

科研工作考驗(yàn)著每一個(gè)工作人員的實(shí)際素質(zhì)與水平，所以要實(shí)現(xiàn)黨建與科研的深度融合，那么就需要利用黨建工作的思想政治工作來影響科研院所的職工。在實(shí)際工作過程中，黨員必須意識到自身重任，發(fā)揮帶頭作用，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，進(jìn)而通過黨建工作來疏通各方面關(guān)系，解決其中隱含的問題，讓科技工作者能夠更好地進(jìn)行創(chuàng)新工作，肩負(fù)發(fā)展使命，為科技興國貢獻(xiàn)力量。

四、黨建工作與科學(xué)研究院科研工作深度融合的路徑探究

在科學(xué)研究院所的實(shí)際工作當(dāng)中要實(shí)現(xiàn)黨建工作與科研工作深度融合，那么就必須認(rèn)識到工作要從根本開展，而不是形式化的簡單疊加。需要黨建工作先在科研院所內(nèi)部樹立科技創(chuàng)新、報(bào)國為民的價(jià)值觀和發(fā)展觀，將科技創(chuàng)新和國家戰(zhàn)略以及黨組織的優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)。堅(jiān)持以人為本，通過黨建工作引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、凝聚科學(xué)研究院內(nèi)部的職工；科技創(chuàng)新以人為本，做好服務(wù)和滿足人的工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科研院所與黨建工作的有效融合，更好地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。

（一）強(qiáng)化政治功能，推進(jìn)科學(xué)民主決策

政治建設(shè)是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)，提高站位和視野，提升思維能力，讓科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從資源驅(qū)動(dòng)到目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，從跟蹤創(chuàng)新到引領(lǐng)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變[6]。要精準(zhǔn)判斷國際科技創(chuàng)新形式，在了解風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的前提下，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展。另外，科研院所是國家單位，所以服務(wù)的對象始終是國家和人民的初心，需要黨組織做好黨建工作，宣傳黨中央和國務(wù)院的重大工作部署和相關(guān)精神，并且將其轉(zhuǎn)化為能夠幫助科技創(chuàng)新的動(dòng)力和完善工作機(jī)制的方法。

而且還要做到民主決策，更加突出科研班子的整體作用。這是指黨政班子要提高政治判斷力和領(lǐng)悟能力、執(zhí)法能力，通過黨建工作的政治性來給科技工作做好指導(dǎo)，以民主的態(tài)度來處理重要事項(xiàng)，通過科學(xué)民主的決策來將黨組織政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢落實(shí)到實(shí)際科技創(chuàng)新的制度安排當(dāng)中，調(diào)配科研項(xiàng)目的人力和物力，為科研公關(guān)保駕護(hù)航。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，促進(jìn)新目標(biāo)選擇

強(qiáng)化理論對于思想教育有著重要的影響和引導(dǎo)的作用。黨組織要定期組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)，針對黨和國家的重要思想以及制定的方針戰(zhàn)略，明確國家的發(fā)展目標(biāo)。這些都是給科研院所進(jìn)行科技創(chuàng)新工作提供指引和方向的重要元素。而且還要積極主動(dòng)地做好黨史教育，汲取黨百年奮斗史的養(yǎng)分，圍繞著科技強(qiáng)國與相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，形成特色的黨課體系，強(qiáng)化科研院所的理論武裝，進(jìn)而提升管理水平，做好學(xué)術(shù)方面的交流與共享，實(shí)現(xiàn)科研支部、管理支部之間的連學(xué)共建。

另外，還需要通過黨課以及主體活動(dòng)來進(jìn)行相應(yīng)的思想宣傳，讓科研人員具備堅(jiān)定的政治理想和信念，把國家的發(fā)展需求和戰(zhàn)略需要與個(gè)人職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，激勵(lì)科技工作者當(dāng)中的黨員發(fā)揮模范帶頭作用，不忘科研工作的報(bào)國初心。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)做好活動(dòng)方式的創(chuàng)新，而且還要注意黨內(nèi)激勵(lì)與關(guān)懷，在思想上進(jìn)行引領(lǐng)，讓重大科研項(xiàng)目的實(shí)施具有良好的思想基礎(chǔ)與組織保障[7]。

最后，還要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，做好目標(biāo)規(guī)劃的制定。要實(shí)現(xiàn)科研工作的發(fā)展與創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，那么就必須要提前做好相應(yīng)的規(guī)劃。從政治與大局觀上入手，切實(shí)在科技創(chuàng)新過程中貫徹相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持四個(gè)面向、堅(jiān)持科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)，同時(shí)圍繞重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和科學(xué)目標(biāo)作為方向，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究布局，找到其中關(guān)鍵技術(shù)突破的路徑，幫助我國實(shí)現(xiàn)原始技術(shù)發(fā)源地的目標(biāo)以及新時(shí)代科技創(chuàng)新新高地的目標(biāo)，讓科技在國家發(fā)展過程中充分發(fā)揮支撐和導(dǎo)向的作用。

（三）發(fā)揮組織優(yōu)勢，推進(jìn)現(xiàn)代院所治理

首先，強(qiáng)化組織建設(shè)，讓基層黨組織的組織力更強(qiáng)。也就是說，黨支部的任務(wù)就是將政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新的優(yōu)勢、任務(wù)公關(guān)的組織動(dòng)力。圍繞著科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的實(shí)際建設(shè)需求和實(shí)際情況，設(shè)立科研院所基層黨組織，將黨組織工作根植于科研工作當(dāng)中，讓二者相伴相生，讓支部建設(shè)對實(shí)驗(yàn)室或者是科研項(xiàng)目的攻關(guān)方面發(fā)揮重要作用，建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。同時(shí)，一方面做好黨內(nèi)科研骨干的培養(yǎng)，帶動(dòng)科技創(chuàng)新和科研范式的轉(zhuǎn)型升級，凸顯黨建工作價(jià)值，讓黨支部的組織優(yōu)勢充分發(fā)揮。另一方面，還要吸納黨外科研骨干加入，引導(dǎo)黨外人才發(fā)揮自身價(jià)值，將組織的意圖轉(zhuǎn)換為各種組織參與科研院所治理的有效措施，做好組織體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的實(shí)際要求。

其次，黨組織要在實(shí)際工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，讓科研院所實(shí)現(xiàn)治理體系和能力方面的現(xiàn)代化。結(jié)合國家的戰(zhàn)略需求來進(jìn)行資源配置的優(yōu)化，充分調(diào)動(dòng)黨員與干部的創(chuàng)新積極性。

同時(shí)，還要大力引進(jìn)與培養(yǎng)人才，構(gòu)建穩(wěn)定的資源配置制度，最大化地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)與集體攻關(guān)的優(yōu)勢，進(jìn)而推動(dòng)科研工作的發(fā)展，對發(fā)展資源起到承載和支撐的作用?；鶎狱h組織需要充分發(fā)揮在科研工作當(dāng)中的戰(zhàn)略、組織以及資源供給和保障方面的巨大價(jià)值。同時(shí)，攻關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目和建設(shè)科研平臺等方面，要明確工作目標(biāo)，做好績效管理，做好體系創(chuàng)新，提高整體的創(chuàng)新效果，實(shí)現(xiàn)組織方式的升級和優(yōu)化，進(jìn)而讓科研范式與科技創(chuàng)新的規(guī)律更加符合國家與時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需求。

五、結(jié)語

綜上所述，國家科研院所高效、穩(wěn)定的發(fā)展離不開黨建工作，將科研工作與黨建工作進(jìn)行深度融合，充分發(fā)揮黨建工作的思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及政治優(yōu)勢，能夠更好地調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性，進(jìn)而提升工作效率，增強(qiáng)科研院所的研發(fā)效率。黨建工作與科研院所的工作進(jìn)行融合需要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，同時(shí)也要與國家發(fā)展政策相契合，體現(xiàn)國家的政治思想。所以，各級黨組織必須將黨建工作的重心放在推動(dòng)發(fā)展上面，尋找與發(fā)展相適應(yīng)的方式方法。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作和科研工作目標(biāo)、任務(wù)都一致且效果相互促進(jìn)的目的，實(shí)現(xiàn)二者的深度融合與統(tǒng)一。

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伴隨改革開放的不斷深入，20世紀(jì)90年代中期，在全國農(nóng)業(yè)科研單位交往過程中逐漸形成共識的基礎(chǔ)上，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院提議，籌備組建“中國農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)和思想政治工作研究會”，目的在于加強(qiáng)各省院之間信息的溝通和經(jīng)驗(yàn)的交流，相互學(xué)習(xí)，共同研究探討在改革開放的新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和思想政治工作，切實(shí)把農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)和思想政治工作提高到一個(gè)新的水平。