濰坊市委黨校 黃敬才

近年來，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨[1]。面對新形勢、新的挑戰(zhàn)，我國干部隊伍的素質(zhì)和能力受到了前所未有的重大考驗。黨校在職研究生都是黨員干部或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)新時代治國理政重任的干部隊伍的迫切需要，是歷史賦予黨校在職研究生教育的崇高使命。

一、新形勢下加強黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)的重大意義

當(dāng)今社會正發(fā)生巨大變革，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多都是前所未有的。黨校在職研究生都是黨員干部或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，黨校在職研究生培養(yǎng)是我國干部隊伍建設(shè)的重要組成部分。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)，進一步提高干部隊伍的素質(zhì)和能力。

新形勢下，加強黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)，是歷史賦予黨校在職研究生教育教育的崇高使命。干部作風(fēng)本質(zhì)上是干部思想水平、工作水平、紀律觀念、黨性觀念的綜合反映。黨員干部保持先進性，增強事業(yè)心、責(zé)任感，提高工作水平，關(guān)鍵是要有好的作風(fēng)。只有作風(fēng)好了，才能在實踐中經(jīng)常地、全面地體現(xiàn)先進性，從而提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，我們必須把黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓，努力鍛造一支高素質(zhì)干部隊伍，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

二、面臨的困難和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)總體是好的，但同時必須清醒地看到，由于各種原因，我們還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。

當(dāng)今時代深刻變化的國內(nèi)外形勢對在職研究生作風(fēng)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。面對世情、國情的急劇變化，在外來思想文化沖擊和價值多元化的情況下，如何堅定理想信念始終保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性，如何率先垂范充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，都是我們面臨的新情況新問題。有的黨員干部在工作中不愿意負責(zé)，在出現(xiàn)困難、出現(xiàn)問題時，不想方設(shè)法解決問題，而是置之不理、不管不顧，存在推諉、推脫的現(xiàn)象。尤其是在出現(xiàn)問題時，不從自身方面找原因，而是找一些客觀原因，使得某些問題得不到有效解決，耽誤了工作。有的黨員干部除了自我必須完成的業(yè)務(wù)以外，對于其他交辦的工作積極性不高，能拖就拖，甚至當(dāng)成負擔(dān)缺乏擔(dān)當(dāng)精神，缺乏敢于突破條條框框的勇氣和魄力。還有作風(fēng)漂浮，理論與實際脫節(jié)問題。有的黨員干部理論聯(lián)系實際不夠緊密，處理學(xué)用結(jié)合的關(guān)系有所欠缺，忽視了理論對實踐工作的指導(dǎo)作用，對待理論學(xué)習(xí)，只滿足于片面地引導(dǎo)個別原理，而不能有效地與實際工作緊密結(jié)合起來。這些問題都是我們黨校在職研究生班作風(fēng)建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)。

在職研究生班學(xué)員這一特殊群體的特殊情況給做好在職研究生作風(fēng)建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。目前，黨校招收的在職研究生班學(xué)員大多數(shù)出生于二十世紀九十年代以后，屬于黨員干部隊伍中的新生力量。年輕干部大多在做基礎(chǔ)工作。他們斗志強、干勁足、激情滿，在工作中有很多優(yōu)點。同時，他們自身也存在一些問題和不足。與老一輩干部隊伍相比，他們相對缺乏黨內(nèi)生活的千錘百煉與艱苦工作環(huán)境的嚴峻考驗。在日常工作中，一些年輕干部滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，缺乏主動學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的思想和行動自覺，導(dǎo)致年輕干部知識、經(jīng)驗積累較慢，全面地了解掌握，熟悉情況、進入工作角色相對較慢，嚴重影響了工作的有效開展，不能更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

三、路徑探析

新形勢下，面對黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要進一步從理論層面進行深入研究、從實踐層面進行深入探索，不斷創(chuàng)新能夠適應(yīng)黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)的方式方法，切實提高在職研究生培養(yǎng)工作的針對性、實效性，努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。

（一）加強在職研究生黨性教育，不忘初心、牢記使命

黨校在職研究生要加強黨性教育，始終做到不忘初心、牢記使命。要以史為鑒，加強百年黨史教育，進一步增強對黨的認同，增強對中國特色社會主義發(fā)展道路的認同。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命[2]，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，已經(jīng)走過百年光輝歷程。堅定理想信念始終貫穿于中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史。百年來，我們黨矢志踐行初心使命，為爭取民族獨立和人民解放、實現(xiàn)國家富強和人民幸福，前仆后繼、浴血奮戰(zhàn)，艱苦奮斗、無私奉獻，取得了光輝成就。歷史昭示未來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進，國家必將更加富強，人民必將更加幸福，中華民族必將實現(xiàn)偉大復(fù)興！

加強黨性教育是培養(yǎng)造就作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍的需要。新形勢下用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不忘初心，牢記使命，奮發(fā)有為。新時代、新環(huán)境、新要求對黨的思想建設(shè)提出了新命題，黨性教育作為黨的思想建設(shè)的核心內(nèi)容，始終承擔(dān)著增強黨員干部黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)造就作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍的重要使命。黨性教育是增強在職研究生班學(xué)員黨性修養(yǎng)的重要途徑。黨員干部參加黨校在職研究生班學(xué)習(xí)，一項重要任務(wù)是增強黨性修養(yǎng)。在職研究生班開展黨性教育工作，目的是充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)教育優(yōu)勢，通過理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉、黨性分析，不斷增強學(xué)員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（二）要多管齊下，務(wù)求實效

加強黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)，必須從根子上抓起，多管齊下，通過思想教育、實踐鍛煉等方式，務(wù)求實效。要筑牢思想教育這個基礎(chǔ)，堅定理想信念。加強黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)，首要的是打好思想教育這個基礎(chǔ)，不斷提高其思想覺悟。只有堅定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗，走得穩(wěn)、走得遠。形成堅定理想信念要在實踐中不斷砥礪、經(jīng)受考驗。而理想信念堅定和對黨忠誠是緊密聯(lián)系的。理想信念是關(guān)鍵，是我們精神上的“鈣”，要不斷提高黨校在職研究生的思想境界，進而更好地作用于我們的社會，造福于我們的人民。黨校在職研究生要筑牢思想教育這個基礎(chǔ)，堅定理想信念。一方面，采取集中學(xué)習(xí)、討論交流等方式對黨校在職研究生進行教育。要組織黨校在職研究生深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要文獻，邀請專家教授舉辦講座，系統(tǒng)進行黨課教育。另一方面，要注重典型引導(dǎo)。通過組織不同側(cè)面的先進集體和個人典型，樹立“標(biāo)桿”，有效提高黨校在職研究生工作轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展大局的自覺性和主動性。要通過經(jīng)常性的思想教育，為黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)提供持續(xù)的內(nèi)在動力。

一是要把定期開展集中活動作為一項制度固定下來。實踐證明，開展集中活動，在面上形成一種大氣候，有利于他們受教育，有利于解決問題，成效也比較明顯。

二是要把推廣典型作為一項制度固定下來。通過及時推廣一批先進典型，教育、引導(dǎo)和啟發(fā)他們改進作風(fēng)。

三是強化學(xué)員自我管理，加強學(xué)員黨支部建設(shè)。學(xué)員黨支部建設(shè)是學(xué)員進行自我管理、自我教育的重要組織。要安排選拔黨性覺悟高、組織原則強、服務(wù)意識好的學(xué)員組建學(xué)員黨支部，將學(xué)員黨支部建設(shè)成自身黨性強、模范作用好的堅實組織。

要堅持理論和實踐相結(jié)合。思想教育的目的在于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。因此，必須要堅持理論聯(lián)系實際，在取得實效上下功夫，力爭收到良好效果。黨校在職研究生要堅持理論和實踐相結(jié)合的原則，做到理論和實踐的具體的歷史的統(tǒng)一。要將理論知識與實踐活動相結(jié)合，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識體系，勤學(xué)苦練，善于總結(jié)思考，在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中成長。堅持從實際出發(fā)、實事求是，不只是思想方法問題，也是黨性強不強問題。學(xué)習(xí)要向書本學(xué)、向前輩學(xué)、向人民群眾學(xué)。當(dāng)前，要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。光學(xué)習(xí)理論知識還不夠，還要學(xué)習(xí)實踐得出知識，更要將所學(xué)的理論知識結(jié)合到我們的社會實踐當(dāng)中去，實踐出真知，實踐出真才。新形勢下，我們要敢于講真話、干實事、求實效。要深入了解群眾所思所想，真正地把他們的想法放在心里，舍得為他們花精力，善于去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，從群眾中來、到群眾中去，切實解決好他們的問題，多干人民群眾滿意的好事實事。堅持在干中學(xué)、學(xué)中干是黨校在職研究生成長成才的必由之路。

要用好實踐鍛煉這個手段，敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為。新形勢下，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢要靠實干。“空談?wù)`國，實干興邦”。實踐是認識的來源，實踐出真知。黨校在職研究生作風(fēng)實不實，需要在實踐中體現(xiàn)，更需要靠實踐鍛煉。只有把他們放在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中經(jīng)受磨煉、接受教育，才能更好地發(fā)現(xiàn)和解決問題，形成過硬的作風(fēng)，真正做到與人民群眾同呼吸，共命運。在實踐中鍛煉他們，要注重在工作中壓擔(dān)子、抓落實，堅持抓工作與抓作風(fēng)相結(jié)合，既干成了事業(yè)，又歷練了作風(fēng)。敢于擔(dān)當(dāng)勇于作為始終是共產(chǎn)黨人的鮮明特征和優(yōu)秀品質(zhì)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨百年歷史，我們黨之所以能夠取得光輝業(yè)績，一個很重要原因就是我們黨始終高度重視培養(yǎng)造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍。如果沒有廣大干部的擔(dān)當(dāng)作為，黨的路線方針政策再好也無法落到實處，那么“為人民服務(wù)”也就可能成為一句空話。干事?lián)?，是干部的職?zé)所在，也是價值所在。黨校在職研究生要嚴格要求自己，在思想上和黨組織保持高度一致，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，在實踐中鍛煉自己，改造自己，完善自己，提高綜合素質(zhì)，錘煉過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，對于黨校在職研究生來講，要切實履行好新時代職責(zé)使命，必須堅持“干字當(dāng)頭”。在具體工作中，就要以加快高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵，倡導(dǎo)、樹立“實踐、實干、實績”的干部導(dǎo)向，把一線攻堅和基層鍛煉作為干部重用提拔的基本條件，把作風(fēng)硬朗、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力強作為選人用人的重要內(nèi)容，打造“憑工作爭地位、靠業(yè)績樹形象”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）針對在職研究生教育的特點，堅持不懈，切實加強作風(fēng)建設(shè)

黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)是一個長期的、動態(tài)的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。要經(jīng)常抓，深入抓，形成長效機制?？紤]到黨校在職研究生教育的特點，我們在培養(yǎng)方式方法上還需要進一步豐富和完善，繼續(xù)開發(fā)適合在職研究生教育的新模式、新形式和新方法，不斷提升在職研究生培養(yǎng)水平，努力培養(yǎng)作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。

要針對在職研究生教育的特點，科學(xué)制定作風(fēng)建設(shè)實施計劃。我們要明確以下幾方面的要素：教學(xué)科目及授課方式、學(xué)時、時間、地點計劃，考試安排；授課教師情況；班主任姓名及聯(lián)系方式；黨性教育內(nèi)容及方式方法；作業(yè)及論文完成時間、要求等，做到既科學(xué)合理，又規(guī)范有序。

要選聘工作責(zé)任心強、教學(xué)經(jīng)驗豐富、授課效果好的教師承擔(dān)在職研究生面授任務(wù)，面授教師要精心組織備課試講，切實提高面授水平。遇新開課程、新聘教師、因政策和法律法規(guī)修訂等原因調(diào)整授課內(nèi)容的，要積極組織教師參加集體備課會，同時，也要在全校范圍內(nèi)開展備課、試講，評課、說課活動，切實鍛煉提高教師授課能力。對于個別專業(yè)課程師資不足的，應(yīng)按規(guī)定采取視頻教學(xué)、外聘教師等方法予以妥善解決。授課教師要認真撰寫教案、制作課件，嚴格落實教學(xué)計劃和大綱要求等，使教案和教學(xué)過程充分體現(xiàn)專題性、研究性、時代性和前沿性特征。為了能夠進一步加強在職研究生班面授課程師資力量建設(shè)，要在全體在職研究生學(xué)員中開展教師授課能力評選，選聘優(yōu)秀教師進行課堂面授，力求達到最佳效果。嚴格專題課審核把關(guān)，高起點定位、嚴要求審核，鍛造合格師資隊伍。對任課教師的教案進行審核制度，確保黨校課堂上“無雜音”、弘揚正能量，為提高教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

要采取多種教學(xué)方式，增強在職研究生班學(xué)員的使命感和責(zé)任感。在職研究生面授教學(xué)要強化問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，在保證課程體系完整的前提下，針對不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求和不同班次、不同學(xué)員情況，靈活運用案例式、論壇式、情景模擬式、現(xiàn)場體驗式等多種多樣的教學(xué)方式。針對在職研究生的專業(yè)特點，要重點推行案例式教學(xué)。案例教學(xué)的精髓就在于，讓學(xué)員在“情境教育”中體驗實際運行過程中的復(fù)雜性，真正提高學(xué)員解決復(fù)雜問題的能力。案例教學(xué)能夠提高干部學(xué)習(xí)的參與度，實現(xiàn)教與學(xué)良性互動、教學(xué)相長。要精心組織，周密安排。

制定教學(xué)案例編寫、案例庫建設(shè)與管理、案例教學(xué)建設(shè)經(jīng)費使用與管理等相關(guān)制度，鼓勵教師科學(xué)設(shè)計教學(xué)過程，發(fā)揮催化師作用，采取行動學(xué)習(xí)法、結(jié)構(gòu)化研討等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，使學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員直接雙向互動的過程，達到促進自我反思、頭腦激蕩、相互啟發(fā)、經(jīng)驗分享的目的。

要督促學(xué)員課余自學(xué)，切實提高學(xué)習(xí)效果。教育學(xué)員嚴格落實教學(xué)計劃，養(yǎng)成讀書、學(xué)習(xí)、思考的習(xí)慣。面授教師要輔導(dǎo)學(xué)員自學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員搞好課前預(yù)習(xí)，課后復(fù)習(xí)，切實增強聽課效果。要發(fā)揮學(xué)習(xí)小組的積極性，對于學(xué)習(xí)中遇到的重點、難點問題，積極開展討論交流，促使學(xué)員通過潛移默化的方式增長才干，提升素質(zhì)。班主任要加強管理，督促學(xué)員制定自學(xué)計劃并認真執(zhí)行；要求學(xué)員每天至少讀書一小時，把學(xué)習(xí)書目通讀一遍，重點內(nèi)容要反復(fù)精讀；要教育學(xué)員擯棄“任務(wù)心態(tài)”，在完成作業(yè)、課程論文和黨性鍛煉心得體會過程中，要多思多想，減少盲從，杜絕抄襲。做作業(yè)是在職研究生班學(xué)員落實自學(xué)要求，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，提升學(xué)習(xí)效果的重要手段，要高度重視學(xué)員作業(yè)工作。學(xué)員要按照教學(xué)計劃和教學(xué)進度，通過閱讀教材和查找資料，獨立、認真、按時、保質(zhì)保量完成作業(yè)。

要創(chuàng)新教育方式，組織在職研究生班學(xué)員進行豐富多彩的現(xiàn)場教學(xué)實踐活動。當(dāng)前，黨校要堅持要把習(xí)近平總書記一系列重要講話的新觀點、新論斷、新思想，與本地經(jīng)濟社會發(fā)展最新實踐結(jié)合起來，重在解決當(dāng)前黨校在職研究生班學(xué)員中存在的突出問題。例如，我們經(jīng)常組織在職研究生學(xué)員赴農(nóng)村開展鄉(xiāng)村振興方面的現(xiàn)場教學(xué)活動，為全體學(xué)員上好實踐課，使在職研究生班學(xué)員不僅提升了對我們黨兩個百年奮斗目標(biāo)的認識，而且使全體學(xué)員更明確了肩負的使命和責(zé)任。

總之，黨校在職研究生作風(fēng)建設(shè)上要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求。既要在執(zhí)行上級政策規(guī)定上嚴，又要在工作標(biāo)準(zhǔn)要求上嚴。要堅決杜絕工作中作風(fēng)漂浮，馬馬虎虎，差不多、走了樣的錯誤做法。要堅持嚴謹細致，一絲不茍，各項工作要求做的零失誤、零差錯，力求完美。工作中要察實情、出實招、辦實事、求實效，不做表面文章，不搞形式主義。黨校在職研究生要大力加強作風(fēng)建設(shè)，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，爭取早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

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中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會召開前，黨中央任命王震為中央黨校校長，蔣南翔為第一副校長，主持黨校工作。經(jīng)中共中央決定，先后發(fā)出了《關(guān)于中央黨校今后教學(xué)工作的意見》《中共中央關(guān)于實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的決定》，從此，中央黨校進入了以培訓(xùn)干部為主，實現(xiàn)黨校教育正規(guī)化的新階段。1983年招生制度經(jīng)過改革，實行了組織推薦和統(tǒng)一考試相結(jié)合、擇優(yōu)錄取的辦法。理論班學(xué)員經(jīng)考核考試及格授予中央黨校研究生學(xué)歷，優(yōu)秀者授予碩士或博士學(xué)位。中央黨校培訓(xùn)班的學(xué)歷，是今后擔(dān)任省、地兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件。