文/本刊評論員

習(xí)近平總書記強調(diào)：“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，讓人民群眾安心放心?！泵鎸?fù)雜嚴(yán)峻的安全形勢，煤炭行業(yè)要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以保障員工生命安全為出發(fā)點和落腳點，壓實安全責(zé)任，筑牢安全底線，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。

抓思想教育 增強安全自覺

思想上的隱患是安全最大的隱患。據(jù)統(tǒng)計顯示，98%的事故是由人為因素引起的。而人為因素中，安全意識薄弱的因素占到90%以上。由此可見，職工安全意識差，是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的最主要原因。安全思想教育是安全生產(chǎn)的“第一道關(guān)口”，是強化安全管理的根本性、基礎(chǔ)性工作。

抓好安全宣傳和思想教育，要做到全面覆蓋、入腦入心。要“緊跟形勢”抓宣教，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真宣貫新《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施，引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)習(xí)并遵守法律法規(guī)、安全規(guī)程，明確底線，不越紅線。

要“精準(zhǔn)滴灌”抓宣教，把焦點放到基層單位和普通職工身上，把重點放到職工抓安全、保安全的自覺性與積極性上，堅持用反面典型、事故案例、血的教訓(xùn)引導(dǎo)職工克服“三乎三慣”行為，廣泛開展安全宣誓、安全家書、安全論壇等全員參與性活動，增強職工“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”的思想自覺。

要“按需配給”抓宣教，精準(zhǔn)把握不同層級、崗位的需求，有針對性地開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”活動，將應(yīng)知應(yīng)會考核成績與薪酬分配掛鉤，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對現(xiàn)場變化的處置能力。比如，中煤平朔集團以員工易于接受、便于掌握為出發(fā)點，開展安全專題培訓(xùn)、現(xiàn)場問答、線上線下學(xué)習(xí)等活動，利用微信群開展安全知識“每日一練”，每日分享安全管理題目，以問答的形式加深廣大干部職工對安全知識的學(xué)習(xí)理解，有效提高了全員安全意識，增強了員工安全技能，筑牢了安全生產(chǎn)防線。

抓責(zé)任落實 扣緊安全鏈條

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”“各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生”。

當(dāng)前，堅持依法治安，運用法治思維和法律手段解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾和問題，已成為黨和國家抓安全工作的一大鮮明特點。近年來，從中央到地方，密集出臺了一系列安全政策法規(guī)和制度文件，特別是新《安全生產(chǎn)法》的實施，加大了對違法生產(chǎn)行為的懲處力度。煤炭企業(yè)必須要增強法治敬畏意識，自覺遵守安全法律法規(guī)，堅決防范化解重大安全風(fēng)險，遏制重特大事故發(fā)生。

安全事故警示我們：能不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在安全責(zé)任能不能壓實，關(guān)鍵在能不能實現(xiàn)一級對一級負(fù)責(zé)。煤炭企業(yè)各級第一責(zé)任人要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認(rèn)清自己肩負(fù)的職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任義務(wù)，強化三級安全主體責(zé)任落實，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實責(zé)任鏈條，做到有崗必有責(zé)、有責(zé)有人擔(dān)、人崗責(zé)合一，切實將責(zé)任傳導(dǎo)到第一線、壓實到最基層，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”。

要強化人人都是“安全第一責(zé)任人”意識，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格分工負(fù)責(zé)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位；分管負(fù)責(zé)人要恪盡職守，對分管范圍嚴(yán)抓細(xì)管、全面負(fù)責(zé)，切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)；安全相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要把安全管理重心延伸到區(qū)隊、班組和現(xiàn)場；職工要敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度，人人明確自身崗位安全職責(zé)，嚴(yán)格遵章作業(yè)，搞好自主保安和相互保安，真正把安全壓力和責(zé)任層層傳遞到位，筑牢安全生產(chǎn)“防護(hù)墻”。

抓隱患排查 做到防微杜漸

事故的發(fā)生是量變到質(zhì)變的必然結(jié)果。要把整治現(xiàn)場隱患作為重中之重，扎實開展安全隱患排查治理，切實把各類不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

要本著對企業(yè)、對職工、對崗位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持全覆蓋、零容忍、重實效的原則，采取查現(xiàn)場與查措施、查設(shè)備與查管理、查現(xiàn)象與查根源相結(jié)合的方式，重點查文件落實情況、查設(shè)備設(shè)施運行情況、查作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為、查崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的執(zhí)行情況。嚴(yán)格“誰排查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，全面排查安全責(zé)任落實、重大災(zāi)害治理、生產(chǎn)系統(tǒng)運行、特殊作業(yè)管控等領(lǐng)域存在的問題，確保每一個單位、每一個場所、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個設(shè)施都100%檢查覆蓋到位、100%安全確認(rèn)到位；沒有100%把握的，立即停頭、停面、停產(chǎn)，限期整改，全力以赴防風(fēng)險、遏事故、保穩(wěn)定。

在安全檢查上要發(fā)揚“釘釘子”精神，對前期檢查出的突出問題，要經(jīng)常開展“回頭看”，看問題是否真認(rèn)領(lǐng)、真反思、真整治；對新排查出的問題，要列出整改清單，制定整改方案，落實整改措施，明確整改時限，實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，確保改到實處、見到實效。要運用“解剖麻雀”工作法，堅持由點到面、由表及里、由淺到深，深入分析查找“問題背后的問題”，真正做到開展一次檢查，解決一批問題，消除一批隱患，補齊一批短板，切實從根本上消除風(fēng)險隱患。如內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)成立安全稽查大隊，按照分區(qū)域、分單位的安全包保工作制度，對各單位開展常態(tài)化現(xiàn)場安全稽查和定期檢查，根據(jù)檢查情況提出有針對性的整改要求、建議或措施，并對安全隱患整治情況實施跟蹤督辦，確保隱患問題徹底整改完成，有效防范和遏制了重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

抓工作作風(fēng) 推進(jìn)高效落實

煤炭企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅定踐行“一切工作到現(xiàn)場”的理念，放下架子、撲下身子、擼起袖子，以求真務(wù)實的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，推進(jìn)各項安全管理制度有效落實。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班等制度，做到重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，對部署的工作一抓到底，對重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯緊靠上，確保管理不留空當(dāng)、工作動態(tài)掌控，以堅決有力的舉措促進(jìn)各項安全措施落地見效。要多到基層一線摸情況、詢需求、查問題，真正把基層單位安全生產(chǎn)情況摸清楚，找到解決問題的具體辦法，用領(lǐng)導(dǎo)干部的“辛苦指數(shù)”換取職工的“安全指數(shù)”。如山東能源集團在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)“一線工作法”，大力弘揚“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、難題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。

要大力弘揚真抓實干的工作作風(fēng)，對不具備安全生產(chǎn)條件的單位、場所、崗點和系統(tǒng)設(shè)備一律停產(chǎn)整頓，絕不姑息。要堅持以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕抓安全，剛性抓好制度落實，把安全工作落實到每一個環(huán)節(jié)、每一項流程中。要堅持把安全管理作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重中之重，對安全隱患和隱患不整改“零容忍”，對流于形式、走過場“零容忍”，對工作不落實、措施不到位“零容忍”，以最嚴(yán)厲考核問責(zé)確保安全責(zé)任制落到實處。

安全高于一切，責(zé)任重于泰山。安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，煤炭行業(yè)要時刻把職工生命安全放在心上，始終把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上，牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上，以更堅定的信念、更有力的舉措，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的安全基石，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。