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        十四五時期鄉(xiāng)村人才振興的路徑探索

        2022-11-19 14:57:49楊陽王英男
        農(nóng)業(yè)與技術(shù) 2022年17期
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)賢人才農(nóng)業(yè)

        楊陽王英男

        (1.黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150080; 2.東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黑龍江省綠色食品科學(xué)研究院,黑龍江 哈爾濱 150023)

        引言

        鄉(xiāng)村振興,人才為要,一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都離不開人的組織和廣泛參與。長期以來,在推進中國現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,人才的短缺是制約鄉(xiāng)村發(fā)展最突出的短板。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素,鄉(xiāng)村要振興,鄉(xiāng)村人才必振興,要堅定不移實施人才強農(nóng)戰(zhàn)略[1]。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),提出實施鄉(xiāng)村人才振興的重要戰(zhàn)略舉措,鼓勵多方人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。破解鄉(xiāng)村人才制約瓶頸、加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)、強化人才支撐作用是實施鄉(xiāng)村人才振興的總抓手。本文力爭通過實地調(diào)查,結(jié)合典型示例著重討論鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)過程中重點培育和發(fā)展對象,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興提供理論依據(jù)和實際指導(dǎo)。

        1 實施鄉(xiāng)村人才振興的重要意義

        1.1 鄉(xiāng)村人才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要引擎

        農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力,對于保障糧食安全、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益具有深遠意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為引領(lǐng),注重農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣。鄉(xiāng)村人才是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的核心載體,是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐,是拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的有生力量,承擔著農(nóng)業(yè)科技推廣上傳下達的重要使命。鄉(xiāng)村人才整體素質(zhì)的提高,可短時間內(nèi)領(lǐng)略到農(nóng)業(yè)科技的核心內(nèi)容,快速地進行農(nóng)業(yè)科技知識的廣泛普及,讓農(nóng)業(yè)科技扎根于田間地頭,內(nèi)化于農(nóng)民之心,外化于農(nóng)民之行,不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

        1.2 鄉(xiāng)村人才是農(nóng)村經(jīng)濟社會改革的可靠支撐

        中國改革開放四十余載,農(nóng)村改革經(jīng)歷了探索突破、城鄉(xiāng)互動、全面推進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面深化5個階段,已經(jīng)確立了10項基本制度,完成了農(nóng)村改革制度體系框架構(gòu)建[2]。每一項制度的確立和實施都離不開人的參與,完善的鄉(xiāng)村治理機制離不開村干部的領(lǐng)導(dǎo),完善的農(nóng)村土地管理制度離不開種糧能手的經(jīng)營,完善擴大農(nóng)業(yè)對外開放制度離不開鄉(xiāng)村能人的溝通與協(xié)作,完善的農(nóng)村自治、法治、德治建設(shè)離不開鄉(xiāng)賢的協(xié)助。在推動中國農(nóng)村改革發(fā)展的進程中,鄉(xiāng)村人才能夠清晰準確地把握時代發(fā)展要求和進展思路,是農(nóng)村經(jīng)濟社會改革的可靠支撐。

        1.3 鄉(xiāng)村人才是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵力量

        鄉(xiāng)村振興的核心目標是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不再單純依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也包括農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在政策支持和鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新形式下,農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)迅速興起,并逐漸成為推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要載體[3]。伴隨新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也衍生出一系列如資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的問題,迫切需要一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的專業(yè)技術(shù)人員支撐。而鄉(xiāng)村人才大部分來源于鄉(xiāng)村,了解農(nóng)村的實際情況,同時具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和較高的知識儲備量,能夠妥善處理鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中最棘手的難題,是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心要素。

        2 鄉(xiāng)村人才振興面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

        2.1 鄉(xiāng)村人才單向流出加快,“386199”現(xiàn)象日益突出

        伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,農(nóng)村青年勞動力大量流向城市。據(jù)統(tǒng)計,2020年我國農(nóng)民工總量達到28560萬人,比2010年增加4337萬人,年均增長率1.67%,其中80后農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總量的49.6%。新生代農(nóng)村青壯年人才紛紛涌向城市,迫使農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展遲緩。同時,農(nóng)村青壯年人才的單向流出導(dǎo)致農(nóng)村“386199”現(xiàn)象日益突出,通過實地調(diào)研顯示,現(xiàn)階段超過80%農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)由婦女、兒童和老人組成,婦女、兒童和老人由于勞動能力普遍偏低,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,并且這一現(xiàn)象的凸顯,衍生出了農(nóng)村養(yǎng)老、婦女就業(yè)、學(xué)前教育等一系列尖銳問題。

        2.2 農(nóng)村發(fā)展空間相對狹窄,發(fā)展環(huán)境不利人才回流

        留住人才必須具備良好的發(fā)展環(huán)境,與城市相比農(nóng)村發(fā)展空間較為狹窄,發(fā)展環(huán)境不利于人才回流。主要體現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu),交通網(wǎng)、物流網(wǎng)、能源網(wǎng)等建設(shè)相對不足,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條較短;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱,與現(xiàn)代青年人才生活需求不相匹配,無法實現(xiàn)年輕人所需要的文化、體育等設(shè)施;勞動報酬較低,不足城市生活平均水平的1/5,偏遠地區(qū)甚至低于城市生活水平的1/10。同時,受傳統(tǒng)思想觀念的影響,大多數(shù)人并不把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為嚴格意義上的正式職業(yè)[4],認為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是大材小用,這在一定程度上也影響了鄉(xiāng)村外出人員的回流。

        2.3 鄉(xiāng)村治理人才“青黃不接”,基層組織管理難度加大

        目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)基層黨組織隊伍老齡化嚴重,青年治理型人才嚴重短缺,鄉(xiāng)村治理人才“青黃不接”成為阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)的重要瓶頸。由于鄉(xiāng)村社會治理的內(nèi)涵隨社會變遷不斷豐富,傳統(tǒng)治理理念和治理方式已經(jīng)無法更好地指導(dǎo)鄉(xiāng)村社會治理活動的開展,因此需要基層領(lǐng)導(dǎo)不斷改進鄉(xiāng)村社會治理模式。同時,由于人才的匱乏導(dǎo)致基層組織管理難度逐漸加大,以農(nóng)村改廁為例,本身是一項惠民的政策,但受傳統(tǒng)生活習慣的影響,不少農(nóng)民對改廁工作的積極性不高,甚至存在抵觸情緒,迫使農(nóng)村改廁工作難以推進。

        2.4 村規(guī)民約約束能力有限,鄉(xiāng)賢型人才隊伍極度匱乏

        原則上村規(guī)民約是基于《村民委員會組織法》制定的具有法律效力的條例,村民做出條例禁止的事情都應(yīng)受到相應(yīng)的制裁和懲罰。但由于部分村民意識淡薄,加之村規(guī)民約制定后的實施與監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致其約束能力有限,不能發(fā)揮正常的約束作用。特別是從封建社會遺留下的傳統(tǒng)陋習,根深蒂固于農(nóng)民的思想之中,如農(nóng)村高額彩禮問題,既增加農(nóng)民生活負擔,又會嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟社會風氣。這種陋習來源于傳統(tǒng)遺留,也體現(xiàn)出如今農(nóng)村經(jīng)濟社會嚴重缺乏鄉(xiāng)賢型人才隊伍,缺少德高望重的“帶頭人”和“引路人”的指引和管控。

        3 鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)的典型示例

        基于上述分析,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展最為突出的短板是鄉(xiāng)村人才短缺問題。因此,為探尋如何補齊人才短板,加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),基于對黑龍江省開展的實地調(diào)查,結(jié)合典型示例,從“育人、引人、聚人、留人”的角度系統(tǒng)分析鄉(xiāng)村人才振興過程中如何加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。

        3.1 新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

        新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人是在土地流轉(zhuǎn)機制的不斷完善和農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展程度逐步提高的情況下催生出的一個新職業(yè)[5]。新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人往往是活動于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動中的中間人,在農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)市場信息收集、農(nóng)業(yè)政策解讀等方面起著至關(guān)重要的作用,但其并不參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,獲利方式主要賺取交易的差價。而新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人既是組織者又是領(lǐng)導(dǎo)者,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中首先要具備生產(chǎn)技能,能夠知曉農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其次要具有敏銳的商業(yè)頭腦,及時獲取有效市場信息,及時了解并解讀相關(guān)農(nóng)業(yè)政策法規(guī),協(xié)調(diào)組織內(nèi)部均衡化發(fā)展,主要以受薪、股票期權(quán)等獲得報酬[6]。五大連池市玫瑰種植合作社理事長即為新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的典型代表,自從2016年接管合作社營運工作以來,通過不斷創(chuàng)新玫瑰種植、生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)盈利模式,實現(xiàn)自身實力壯大,同時還為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來生機。

        3.2 “三支一扶”高校畢業(yè)生

        自2006年起,中央聯(lián)合多部分組織開展“三支一扶”計劃,鼓勵高校畢業(yè)生到祖國最需要的地方奉獻青春力量。從發(fā)展實際情況來看,“三支一扶”高校畢業(yè)生多為從農(nóng)村走出去的大學(xué)生,在服務(wù)基層過程中主要表現(xiàn)出3個方面優(yōu)勢:“主人翁”意識強烈,故土情節(jié)濃厚,擁有回報鄉(xiāng)村的情懷;能夠盡快適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境和文化,可通過營造適合的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展;服務(wù)的可持續(xù)性強,在服務(wù)期滿后有較大可能性繼續(xù)留在基層,為基層事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。在政策的大力支持下,各級政府不斷創(chuàng)新引進人才模式,將活力旺盛的新鮮血液引進農(nóng)村,為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展帶來全新面貌。甘南縣自2006年以來共吸納近百余名高校畢業(yè)生開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。自開展“三支一扶”定向幫扶項目以來,甘南縣在鄉(xiāng)村教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和扶貧領(lǐng)域都有了較大改觀,就學(xué)難、就醫(yī)難、務(wù)農(nóng)難、扶貧難等問題得以較好的解決。

        3.3 鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部

        按照現(xiàn)行的農(nóng)村干部政策,基層干部可分為3種類型:本土村干部,即“體制內(nèi)”村干部,主要是通過民主決議選舉產(chǎn)生的村級負責人;駐村第一書記,在實施精準扶貧初期,通過調(diào)配部分機關(guān)人員深入基層擔任黨組織負責人,協(xié)同本土村干部一同管理村集體各項事務(wù);大學(xué)生村官,這是在2008年時由中央組織部同多部門聯(lián)合推出的服務(wù)農(nóng)村、扎根基層的惠農(nóng)政策,通過鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生返鄉(xiāng)工作方式,拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展途徑。實施鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略,應(yīng)促使上述3類基層領(lǐng)導(dǎo)干部形成聯(lián)動效應(yīng),切實保障基層組織發(fā)揮治理有效性最大化,帶動整體區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?!白尷习傩斩歼^上幸福的生活,吃得好、穿的暖、住的舒心是我們黨員干部工作職責所在”,這是在通河縣富林鎮(zhèn)長興村調(diào)研時村黨支部書記親口所言。在村黨支部書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下,長興村創(chuàng)設(shè)出了一套農(nóng)民自有模式的生活經(jīng)和致富經(jīng),村內(nèi)建有圖書室、文化活動廣場等設(shè)施。2017年5月15日,2017名選手用時12min,完成4.2hm2的插秧,獲得吉尼斯認證,創(chuàng)下人數(shù)最多一起插秧記錄,為宣傳通河大米品牌書寫靚麗一筆。

        3.4 “鄉(xiāng)賢”型人才

        “鄉(xiāng)賢”原指鄉(xiāng)村內(nèi)德高望重、受人敬仰的人。新時代賦予“鄉(xiāng)賢”特殊含義,凡是能為鄉(xiāng)村宏偉事業(yè)建言獻策的人均可稱之為“鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮的重要作用主要體現(xiàn)在以下3個方面:促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,長期在外經(jīng)商的成功者為反哺鄉(xiāng)里、回報家鄉(xiāng),將產(chǎn)業(yè)項目落在故土,進而促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;有效改善鄉(xiāng)村治理,已退休的政府官員或德高萬眾的基層干部在鄉(xiāng)村治理中可發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)才能和管理專長,調(diào)節(jié)和化解各類社會矛盾,樹立文明新風;發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用,鄉(xiāng)賢往往是具有較高威信,又有道德內(nèi)涵和文化修養(yǎng)的人,為鄉(xiāng)村青年提供了很好的學(xué)習榜樣,激發(fā)青年才俊的內(nèi)生動力并投身于鄉(xiāng)村建設(shè)。在精準扶貧政策的扶持下,通河縣通河鎮(zhèn)樺樹村以“仁孝”為主題打造成國家級示范型“仁孝村”,在村內(nèi)有著一批由退伍軍人、退休村干部、普通群眾等組成的老年志愿服務(wù)團隊,平均年齡超過70歲,均是新時代“鄉(xiāng)賢型”人才隊伍的突出代表,承擔監(jiān)督一家一戶人居環(huán)境整治的重任,為樺樹村發(fā)展奉獻了無窮的力量。

        4 鄉(xiāng)村人才振興的路徑探索

        4.1 打好“鄉(xiāng)情牌”,留住留穩(wěn)本土人才

        鄉(xiāng)村本土人才是鄉(xiāng)村人才振興最不容忽視的重要角色。這不僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村本土人才基數(shù)大,還體現(xiàn)在這部分人才因鄉(xiāng)愁所在更容易或更愿意留在鄉(xiāng)村,建設(shè)鄉(xiāng)村。因此,大力開發(fā)鄉(xiāng)村本土人才、打好“鄉(xiāng)情牌”、留住留穩(wěn)鄉(xiāng)村能人是加強農(nóng)村人才建設(shè)、緩解農(nóng)村人才總量不足的重要途徑。具體說來,堅持以本土農(nóng)民為中心,牢固樹立本土人才是戰(zhàn)略資源的理念,堅持把本土人才資源整合放在重要位置,突破制約本土人才發(fā)展的壁壘;大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),利用重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展拴住人心,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收相結(jié)合,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈,為有志青年創(chuàng)建良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境;健全本土人才培養(yǎng)機制,探求多種模式綜合驅(qū)動人才發(fā)展方向,實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,完善公益性培訓(xùn)體系建設(shè),借助多方力量按梯次加強對新型職業(yè)經(jīng)理人、新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)。

        4.2 完善柔性引才機制,不求所有但求多用

        實踐證明,以大量資金吸引各路人才的方式在實施鄉(xiāng)村人才振興的道路上完全行不通,必須通過柔性的引才機制,堅持人才引進不一定面面俱到,但必須保證引有所用、引有多用。具體說來,破除地域、戶籍等限制,保證人才在體制內(nèi)外流轉(zhuǎn)的暢通,加快推進人才體制機制改革,以適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村每一環(huán)節(jié)發(fā)展的需要;創(chuàng)新引才模式,定向開展人才引進,以培養(yǎng)新農(nóng)人為主要目標,吸引青年大學(xué)生、社會賢達、退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在融資、用地、風險應(yīng)對等方面給予充足的照顧,改變?nèi)瞬庞赊r(nóng)村向城市單項流動的不可循環(huán)現(xiàn)狀,盡快實現(xiàn)“人才回流”;優(yōu)化農(nóng)村人才培養(yǎng)環(huán)境,完善農(nóng)村公共服務(wù),加快落實人才編制、職稱評選、待遇提升等各項政策,加快推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造舒適優(yōu)雅的生態(tài)環(huán)境。

        4.3 健全干部激勵機制,充實基層人才儲備

        村干部是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的紐帶,在選拔基層干部隊伍時既要注重選拔模式,又要注重選拔效果。具體說來,堅定任人唯賢、德才兼?zhèn)涞倪x舉準則,用工作績效、群眾滿意度衡量村干部任免標準,實行“公開、公平、公正”的換屆選舉辦法,擇優(yōu)提拔有理想、有抱負、有能力的“三有”干部,鼓勵青年人士參與村干部競選,使干部隊伍年輕化、開放化;不斷激發(fā)村干部想為、善為、樂為的熱情,加強村干部黨務(wù)能力培訓(xùn)、法治能力培訓(xùn)、致富能力培訓(xùn),使之成為黨務(wù)工作能力強、學(xué)法懂法并能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的好干部;強化村干部薪資待遇保障措施,經(jīng)全體黨員、村民代表審議確定村級組織經(jīng)費最低標準,并從村集體經(jīng)濟中提留部分經(jīng)費用于獎勵工作績效高、群眾滿意度高、具有卓越貢獻的村干部,同時要注重改善辦公條件,從軟設(shè)施和硬設(shè)備2方面創(chuàng)建工作環(huán)境。

        4.4 重塑鄉(xiāng)賢文化新風,發(fā)揮鄉(xiāng)賢獨特作用

        拋開政府管制,以自治、帶動、影響等方式促進鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)賢文化特有的方式。讓鄉(xiāng)賢型人才廣泛參與鄉(xiāng)村振興,重塑鄉(xiāng)賢文化新風,發(fā)揮鄉(xiāng)賢獨特作用。具體說來,以典型鄉(xiāng)賢事跡為切入點,大力弘揚鄉(xiāng)賢文化,積極宣傳鄉(xiāng)賢回報故土的優(yōu)秀事跡,通過宣傳欄、海報、廣播等新聞媒介傳播鄉(xiāng)賢的優(yōu)良品德和突出成就,吸引更多人士見賢思齊,主動投身于家鄉(xiāng)建設(shè)治理中;將鄉(xiāng)賢型組織納入村兩委體制建設(shè)中,形成“兩委主導(dǎo)、鄉(xiāng)賢協(xié)助、群眾參與”的治理模式,實行鄉(xiāng)賢同村支部和村委會一起管理建設(shè)鄉(xiāng)村,可起到有益補充、積極建言獻策的作用,讓鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)、更加現(xiàn)代化;引資聚財,整合資源,積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢信息、人緣、業(yè)緣等優(yōu)勢,為故土引進產(chǎn)業(yè)項目,眾籌鄉(xiāng)賢人力、物力和財力,集零為整,以公司化經(jīng)營帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平,使鄉(xiāng)村成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的最佳基地。

        5 結(jié)語

        “十四五”時期,在百年變局和世紀疫情的雙重高壓下,推進鄉(xiāng)村振興難度大、挑戰(zhàn)多,而作為鄉(xiāng)村振興過程中最活躍的要素,人才特別是“有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才顯得彌足珍貴。本文正是在這樣一個歷史交匯期,結(jié)合實地調(diào)查,以典型示例總結(jié)得出鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)的重要群體,涵蓋新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、“三支一扶”高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部、“鄉(xiāng)賢”型人才等,并據(jù)此提出了實施鄉(xiāng)村人才振興的可行路徑,為鄉(xiāng)村全面振興提供理論與實踐依據(jù)。

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