云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、云南省財政廳、云南省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施》（云農(nóng)綠〔2022〕8號）（以下簡稱《措施》），現(xiàn)解讀如下：

一、政策措施出臺的背景、意義

咖啡精品率和精深加工率的提升是云南省咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵。云南省咖啡種植面積、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均占全國的98%以上，全國獨一無二。但過去的很長時間內(nèi)，云南省咖啡主要以大宗商品生豆出口國外，高附加值的精品豆占比僅為8%，精深加工率僅有30%。產(chǎn)業(yè)鏈后端的精深加工比率與市場占有率和云南省咖啡環(huán)境、生態(tài)、資源及規(guī)模優(yōu)勢極不匹配。在中國咖啡消費市場快速增長的背景下，云南省咖啡產(chǎn)業(yè)急需提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級。

為加快提升咖啡精品率和精深加工率，推動咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，打造千億云咖產(chǎn)業(yè)，在結(jié)合云南省實際，深入開展調(diào)查研究和廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，我們圍繞兩率提升研究制定了《措施》，力爭到2024年，實現(xiàn)全省咖啡豆精品率達(dá)到30%、咖啡精深加工率達(dá)到80%，努力建成全球重要的精品咖啡產(chǎn)區(qū)。

二、政策措施的主要內(nèi)容

《措施》緊緊圍繞咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中精品率和精深加工率提升2個重點環(huán)節(jié)，提出了5個方面重點任務(wù)，出臺6項支持政策。

（一）5個任務(wù)

1. 推廣良種良法提高種植效益。提出開展咖啡種植適宜區(qū)劃定工作，推進全省咖啡產(chǎn)區(qū)品種改良和更新?lián)Q代；建設(shè)綠色、生態(tài)、精品咖啡基地等具體措施。

2. 鮮果集中采處實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)環(huán)保。提出提升鮮果加工的技術(shù)工藝和設(shè)備裝備水平等具體措施，全面提升咖啡生豆質(zhì)量。到2024年，力爭全省咖啡鮮果集中處理覆蓋率達(dá)到80%。

3. 發(fā)展精深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。提出建設(shè)咖啡精深加工園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群、新建或改造提升一批咖啡精深加工生產(chǎn)線，大力開發(fā)多元化終端產(chǎn)品等具體措施，到2024年，力爭實現(xiàn)全省咖啡產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值和稅收翻番。

4. 打造云咖品牌拓展消費市場。提出建設(shè)咖啡交易中心、加大宣傳推介力度等具體措施，到2024年，培育2個知名區(qū)域公用品牌、10個知名企業(yè)品牌。

5. 建設(shè)精品莊園促進融合發(fā)展。提出支持建設(shè)精品咖啡莊園，大力推進以咖啡為主題的農(nóng)文旅融合發(fā)展等具體措施。到2024年，建設(shè)5條咖啡文化精品旅游線，建設(shè)10個以上精品咖啡莊園和30個以上咖啡主題旅游民宿。提高消費者對云咖產(chǎn)品、品牌的認(rèn)知度。

（二）6項政策

1. 支持良種良法。對獲得權(quán)威機構(gòu)綠色、有機認(rèn)證的咖啡園，分別按每畝100元、200元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補助。對省級認(rèn)定的精品咖啡莊園進行更新種植或嫁接改良優(yōu)良品種的，按照每畝1 000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。

2. 支持鮮果集中加工。對新建或改擴建符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且年處理咖啡鮮果量達(dá)標(biāo)的鮮果處理中心，按照鮮果加工設(shè)備購置實際投資額15%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補。

3. 支持精深加工。對年度投資咖啡精深加工生產(chǎn)線達(dá)3 000萬元以上（包括技術(shù)改造、智能生產(chǎn)與數(shù)字化應(yīng)用等）的經(jīng)營主體，省財政按照加工設(shè)備購置實際投資額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎補。

4. 支持品牌打造。對納入“名品名企”評選表彰范圍內(nèi)的咖啡企業(yè)或產(chǎn)品，按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。對獲得國際、國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)認(rèn)定的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)的，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。

5. 支持精品咖啡莊園。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分年度認(rèn)定一批有基地、有加工、有品牌、有市場的精品咖啡莊園并大力開展宣傳推介，根據(jù)年度宣傳方案，將相關(guān)經(jīng)費納入省級部門預(yù)算。

6. 金融支持與科技支撐。對在云南省內(nèi)每年新增貸款符合貼息額度超過1萬元的，將分年度按實際獲得貸款利率的50%給予貼息；加大咖啡基礎(chǔ)研究和新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)推廣等投入力度，對申報咖啡精深加工類且符合申報指南和立項規(guī)定的省科技計劃項目，在同等條件下予以優(yōu)先支持。