孫佳山

11月16日，“阿爾忒彌斯1號(hào)”登月火箭成功發(fā)射，標(biāo)志美國邁出重返月球的第一步“阿爾忒彌斯1號(hào)”許劃將一艘“獵戶座”飛船送上月球軌蓋并返回，該計(jì)劃最終目標(biāo)是到2025年在月球南極附近實(shí)現(xiàn)載人登月，建立永久月球基地，并為未來載人火星登陸做好準(zhǔn)備。

美國重返月球除了科學(xué)、技術(shù)意義，還有很強(qiáng)的政治意義，“建立美國在月球的領(lǐng)導(dǎo)力并彰顯美國的存在”就是明證。這一切并木是偶然。早在2020年5月31日，美國太空探索技術(shù)公司的載人“龍”飛船成功發(fā)射并順利對(duì)接國際空間站，整個(gè)美國社會(huì)都為之雀躍。因?yàn)樽?011年航天飛機(jī)退役以來，美國甚至是通過租用蘇聯(lián)冷戰(zhàn)遺產(chǎn)的俄羅斯火箭，才完成包括國際空間站往返等在內(nèi)的基本航天任務(wù)。但這并不意味著美國放棄了外層空間開發(fā)，美國也沒有停止尋求實(shí)現(xiàn)航天發(fā)射成本大幅降低、高度安全可控的嘗試和探索。進(jìn)入新世紀(jì)，以太空探索技術(shù)公司、藍(lán)色起源為代表的商業(yè)航天公司不斷涌現(xiàn),正是美國政府力圖最大化調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，充分利用資本力量，將近地軌道航夭發(fā)射商業(yè)化的必然結(jié)果。

而且，美國在航天領(lǐng)域摸索符合其自身國情發(fā)展的腳步始終沒有停歇，而且基于其國家利益有著更直接的布局。2010年，為了進(jìn)一步釋放商業(yè)航天領(lǐng)域的社會(huì)活力，打破美國航空航天局和傳統(tǒng)軍工巨頭等的行業(yè)壟斷，小布什政府正式發(fā)布了影響深遠(yuǎn)的.《美國國家航天政策》，對(duì)新世紀(jì)以來美國航天政策作出重大調(diào)整。美國航空航天局開始從近地空間逐步淡出，將工作重心轉(zhuǎn)移到深空探測和科學(xué)研究，尤其通過保底研發(fā)、技術(shù)扶持，乃至親自“手把手”參與到一線等方式，加大對(duì)太空探索技術(shù)公司等商業(yè)航天公司的培育力度。

而奧巴馬政府則通過2015年的《關(guān)于促進(jìn)私營航天競爭力、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的法案》《商業(yè)航天發(fā)射競爭法案》，犬幅壓縮波音和洛克希德?馬丁等傳統(tǒng)軍工巨頭的壟斷空間，為商業(yè)航天公司的發(fā)展徹底掃清障礙，不僅相繼取消對(duì)商業(yè)航天的相關(guān)限制，還賦予了對(duì)其商業(yè)模式和金融估值等至關(guān)重要的私人太空采礦權(quán)，而這也暴露出華盛頓打響新一輪太空競賽的圖謀。

到了2017年，特朗普政府一上任就對(duì)美國航天政策作出新的階段性調(diào)整，不僅歷史上第三次成立國家航天委員會(huì)，還在政策：金融和技術(shù)上全面扶植，大力推劫本國商業(yè)航天穩(wěn)步發(fā)展。2019年12月，特朗普政府正式頒布總統(tǒng)令，宣布組建美國太空軍，并于2020年1月正式授予其保護(hù)包括商業(yè)航天在內(nèi)的美國太空資產(chǎn)的軍事職能。

只有明晰了這一延續(xù)至今的沿革脈絡(luò)，才能更真切地理解2020年5月15日美國航空航天局公開的《阿爾忒彌斯協(xié)定》的核心關(guān)鍵。為了突破1966年底通過、具有永久效力的《外層空間條約》這一外層空間國際治理的重要法理基石，《阿爾忒彌斯協(xié)定》以美國航空航天局為中心的散射式雙邊結(jié)構(gòu)，在奧巴馬政府開放私人太空采礦權(quán)的基礎(chǔ)之上更進(jìn)一步，試圖在月球建立所謂“安全區(qū)”，以商業(yè)、民用等名義來掩蓋資源開采，將月球及小行星等本應(yīng)面向全人類開放的外層空間資源的探索和開發(fā)，納入到以美國利益為中心的單邊框架之中。

雖然美國航空航天局一直強(qiáng)調(diào)由其主導(dǎo)的太空資源開發(fā)活動(dòng)的商業(yè)、民用性質(zhì)，但《阿爾忒彌斯協(xié)定》不僅沒有明確禁止和限制在外層空間的軍事活動(dòng)，還大幅弱化《外層空間條約》關(guān)于天體活動(dòng)非軍事化的明確要求白顯然，美國要充分利用其太空科技和在這一領(lǐng)域已經(jīng)形成、從政府到社會(huì)的壟斷優(yōu)勢(shì)，最大化保證美國在外層空間的話語主導(dǎo)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)?！栋栠瘡浰箙f(xié)定》也明確要求加入該協(xié)定的伙伴國及其管轄的商業(yè)航天公司，在月球及小行星的探索、開發(fā)行為必須做到對(duì)其安全和透明，以美國利益為準(zhǔn)繩。

可以說,2020年公開的《阿爾忒彌斯協(xié)定》明確了月球及小行星的資源開發(fā)將是新一輪太空競賽的主戰(zhàn)場。美國還將繼續(xù)基于其國家利益，事實(shí)性地違背本應(yīng)維護(hù)全人類福祉的《外層空間條約》，將外層空間探索開發(fā)軍事化、單邊化。

就在11月12日，“阿爾忒彌斯1號(hào)”'成功發(fā)射的前4天，執(zhí)行了多項(xiàng)神秘軍事任務(wù)的美國太空軍的毛人可重復(fù)使用太空飛機(jī)X-37B成功著陸，908天的在軌時(shí)間再次打破其自身保持的紀(jì)錄。今年4月，美國還宣稱停止直升式反衛(wèi)星武器試驗(yàn)，遮掩其將外空探索開發(fā)軍事化、單邊化圖謀，并以各種方式固化其科技?jí)艛鄡?yōu)勢(shì)。總之，美國近期以來為加強(qiáng)自身太空霸權(quán)的種種行為，對(duì)于全人類而言都是危險(xiǎn)的歷史信號(hào)?！ㄗ髡呤侵袊囆g(shù)研究院副研究員、北京市文聯(lián)簽約評(píng)論家）