臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》11月16日文章,原題:中美科技戰(zhàn):圍堵與打破圍堵,哪個(gè)更難?美對(duì)華戰(zhàn)略的核心越來(lái)越聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中美經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)特點(diǎn)是,貿(mào)易問(wèn)題的重要性在下降,科技競(jìng)爭(zhēng)變得日益重要,成為美國(guó)圍堵、打壓中國(guó)的重點(diǎn)。一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是:美國(guó)圍堵中國(guó)更難,還是中國(guó)打破圍堵更難?
從技術(shù)方面來(lái)說(shuō),由于技術(shù)在國(guó)際上的擴(kuò)散是個(gè)自然趨勢(shì),加上中國(guó)有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和龐大的工程技術(shù)人才儲(chǔ)備以及不少?lài)?guó)際一流高技術(shù)企業(yè),有相當(dāng)強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在繼續(xù)向中高端攀升,很多國(guó)際上的高技術(shù)公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)難以割舍,因此,美國(guó)很難對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位技術(shù)封鎖,只能、選擇少數(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行封鎖。目前,芯片產(chǎn)業(yè)是美國(guó)對(duì)中國(guó)打擊的重點(diǎn)。在高端芯片領(lǐng)域強(qiáng)行對(duì)中國(guó)打壓,會(huì)擾亂國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,也會(huì)給美國(guó)帶來(lái)不小的代價(jià),畢竟中國(guó)是全球最大芯片消費(fèi)市場(chǎng),任何高技術(shù)企業(yè)如果完全放棄中國(guó)市場(chǎng),對(duì)其影響無(wú)疑是很大的。
從國(guó)際關(guān)系方面來(lái)說(shuō),脫鉤與反脫鉤、圍堵與反圍堵、封鎖與反封鎖的效果如何,主要取決于以下幾方面因素:
第一,美國(guó)國(guó)際號(hào)召力的大小,是影響其他國(guó)家是否追隨美政策的重要因素??傮w上相比冷戰(zhàn)后的大部分時(shí)期,當(dāng)前美國(guó)的號(hào)召力不處于很高水平。
第二,美國(guó)需動(dòng)員多少?lài)?guó)家才能有效地對(duì)中國(guó)進(jìn)行技術(shù)圍堵。如果只需動(dòng)員三五個(gè),還在美國(guó)能力范圍內(nèi);若需動(dòng)員二三十個(gè)甚至更多,短期圍堵也許美國(guó)能勉強(qiáng)做到,但長(zhǎng)期很難有效持續(xù)。美國(guó)需要?jiǎng)訂T的國(guó)家數(shù)量越大,就為中國(guó)打破圍堵留下越多選擇和機(jī)會(huì)。
第三,配合美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行技術(shù)圍堵是否符合他國(guó)利益。美國(guó)是出于維護(hù)其全球霸主地位的目的對(duì)中國(guó)進(jìn)行技術(shù)圍堵與封鎖,但其他國(guó)家這么做的理由是什么?除非美國(guó)能對(duì)相關(guān)國(guó)家提供足夠利益補(bǔ)償,否則他國(guó)配合美國(guó)不能帶來(lái)利益,反而會(huì)有不小的損失。
第四,中國(guó)能在多大程度上影響其他國(guó)家的選擇。這方面,中國(guó)可通過(guò)展現(xiàn)自身的開(kāi)放性、利用龐大消費(fèi)市場(chǎng)與議價(jià)能力,與他國(guó)進(jìn)行符合雙方利益的合作,對(duì)反華行為進(jìn)行有力反制等方式發(fā)揮影響。
長(zhǎng)期來(lái)說(shuō),美國(guó)發(fā)動(dòng)高強(qiáng)度對(duì)華科技戰(zhàn),要承受在國(guó)際上損害自身公信力、號(hào)召力的風(fēng)險(xiǎn),還要承受不小的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。(作者周方銀)