色爾江·比達(dá)矣買提

（新疆阿爾泰山國(guó)有林管理局布爾津分局，新疆 布爾津 836600）

林業(yè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生態(tài)平衡的保護(hù)具有十分重要的意義。林業(yè)在發(fā)展過程中，蟲害問題從未間斷，但是隨著這一項(xiàng)工作的不斷深入，對(duì)于林業(yè)有害生物的控制也起到了一定的作用。但是，從根本上來看林業(yè)當(dāng)中的有害生物可能會(huì)對(duì)于林木產(chǎn)生諸多類型的不良影響，如果受害的森林面積相對(duì)較大，就有可能在很大程度上使得森林本身的功能受到巨大影響，最終導(dǎo)致森林資源整體的可持續(xù)發(fā)展受到巨大影響?；诖耍鳛榱謽I(yè)相關(guān)部門的從業(yè)者，必須要針對(duì)有害生物的防控引起充分的重視，并且充分結(jié)合有害生物發(fā)生的基本特點(diǎn)，有害生物本身可能會(huì)造成的相關(guān)影響展開有效的分析，并且針對(duì)此采取更加科學(xué)而且有效的防控措施。就目前而言，在林業(yè)有害生物的實(shí)際防疫工作開展過程當(dāng)中，依然存在諸多問題，嚴(yán)重影響了林業(yè)有害生物防控共組開展的整體質(zhì)量。

1.我國(guó)林業(yè)有害生物的現(xiàn)狀

隨著生物種類的多樣化，林業(yè)在發(fā)生有害生物災(zāi)害上也日漸頻繁，這便導(dǎo)致了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展受到了一定的威脅，進(jìn)而對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成不利的影響。就目前林業(yè)有害生物所引起的各項(xiàng)災(zāi)害來看及其不樂觀。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來看，我國(guó)林業(yè)每年發(fā)生蟲害的土地可達(dá)1000 多公頃，至少4000 多萬株植物因此而死亡，而在受侵害的生物中，有50%的林業(yè)發(fā)生在森林，蟲害問題一旦發(fā)生，起所帶來的傷害將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于火災(zāi)對(duì)森林的傷害，由此可見，這種傷害對(duì)于林業(yè)發(fā)展來說是十分強(qiáng)大的，其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來的影響也是十分嚴(yán)重的?，F(xiàn)階段我國(guó)的很多地區(qū)在林業(yè)蟲害方面還處于不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，甚至對(duì)于個(gè)別地區(qū)來說，這種災(zāi)害所帶來的的嚴(yán)重性也在不斷升級(jí)。因此，對(duì)于林業(yè)行業(yè)的發(fā)展來說，要對(duì)蟲害問題給予高度的重視，以此來改善林業(yè)蟲害不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀。而作為林業(yè)主管部門始終依照基本的社會(huì)以及自然規(guī)律來開展林業(yè)有害生物防控工作，并且嚴(yán)格的依照生物學(xué)的相關(guān)理論知識(shí)以及基本的特點(diǎn)來展開科學(xué)的防控，確保防控工作能夠發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用；另外，還應(yīng)該充分結(jié)合生態(tài)發(fā)展的基本理念，針對(duì)當(dāng)前不健康的生態(tài)系統(tǒng)展開科學(xué)的調(diào)控，從而確保整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)能夠恢復(fù)至健康狀態(tài)。

2.林業(yè)有害生物防控工作中所存在的問題

2.1 認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)措施不到位

在實(shí)際工作中，人們往往會(huì)更加注重火災(zāi)、人為因素對(duì)林業(yè)發(fā)展所帶來的傷害，因而導(dǎo)致了有害生物對(duì)林業(yè)發(fā)展帶來的破壞往往會(huì)被忽視，進(jìn)而影響了林業(yè)有害生物的預(yù)防。林業(yè)蟲害的發(fā)生往往會(huì)有一定的警示信號(hào)，由于社會(huì)各界對(duì)這一信號(hào)的認(rèn)識(shí)不清，且缺乏一定的專業(yè)性，從而錯(cuò)失良機(jī)。不僅如此，對(duì)于林業(yè)有害生物的預(yù)防來說，相關(guān)部門的高度重視尤為重要，在缺乏相關(guān)政策的支持以及關(guān)注基礎(chǔ)和輿論導(dǎo)向等主觀因素的重視下，相關(guān)政策落實(shí)不到位，進(jìn)而影響了林業(yè)等有害生物防控工作的順利進(jìn)行。

2.2 防控人缺乏一定的專業(yè)性

林業(yè)行業(yè)是一項(xiàng)極其專業(yè)的工作，其系統(tǒng)性較強(qiáng)。不僅涉及到林業(yè)自身，還會(huì)對(duì)行政、法制、技術(shù)等多方面工作有所涉及，因此，現(xiàn)有工作團(tuán)隊(duì)尚不能徹底滿足林業(yè)有害生物的預(yù)防工作。從業(yè)人員的專業(yè)性在一定程度上影響了林業(yè)有害生物工作的發(fā)展，而對(duì)于現(xiàn)階段的我國(guó)林業(yè)基層工作來說，從業(yè)人員數(shù)量相對(duì)較少，且較為分散，最為重要的是這些人員的流動(dòng)性較大使得現(xiàn)有人員編制存在很大的空缺。另外，從業(yè)人員的專業(yè)性也尤為重要，而從現(xiàn)有的人員情況來看，其在專業(yè)性能方面存在著嚴(yán)重的不足，不能夠在有害生物入侵的初始階段及時(shí)作出預(yù)防，使得蟲害問題在防控工作方面缺乏了及時(shí)性。

2.3 缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支持

目前，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支持，對(duì)于林業(yè)有害生物的防控工作來說也是如此。而在實(shí)際的林業(yè)工作中，由于技術(shù)的不專業(yè)、設(shè)備的陳舊等，使得林業(yè)有害生物防治工作的落實(shí)方面存在著很大的阻礙，在加上缺乏專業(yè)的科研人員和足夠的資金支持，長(zhǎng)此以往會(huì)使技術(shù)應(yīng)用與研究方面出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)。事實(shí)上，現(xiàn)階段很多林業(yè)在這一工作上所采取的方式已經(jīng)呈現(xiàn)出了形式化，如農(nóng)藥的噴灑、砍伐數(shù)量的統(tǒng)計(jì)等。隨著生物的多樣化，林業(yè)品種的豐富以及數(shù)量的增加，傳統(tǒng)的防治方案對(duì)于當(dāng)下的林業(yè)發(fā)展來說所起到的作用不是十分明顯，倘若不能及時(shí)更新技術(shù)，則會(huì)使有害生物的預(yù)防失去實(shí)際的意義。

2.4 災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作不完善，缺乏整體統(tǒng)籌

自然災(zāi)害在發(fā)生以前往往會(huì)發(fā)出一定的警示信號(hào)，盡管這一信息并不明顯，但是對(duì)于科技高速發(fā)展的今天來說，捕捉這一類信息已經(jīng)相對(duì)成熟。林業(yè)有害生物的入侵，自然界也會(huì)給予一定的信號(hào)。但是林業(yè)的發(fā)展往往容易被忽視，至于危害檢測(cè)也更容易被忽視。現(xiàn)階段這一方面的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測(cè)方法從整體上來看相對(duì)較為落后，尤其是在蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)方面，監(jiān)測(cè)人員專業(yè)性較差，設(shè)備應(yīng)用不合理，進(jìn)而導(dǎo)致了在這一項(xiàng)工作上所獲取的數(shù)據(jù)不及時(shí)，缺乏一定的準(zhǔn)確性，致使災(zāi)害得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，影響了防控措施的制定，最終導(dǎo)致林業(yè)有害生物的入侵得不到及時(shí)的治理。

2.5 缺乏資金支持，森林體系建設(shè)相對(duì)落后

林業(yè)資源的保護(hù)需要大量的資金作為支持。而在實(shí)際工作中，給予國(guó)家森林防治方面的資金并不是十分充裕，在缺乏完善的森林防護(hù)體系的情況下，會(huì)導(dǎo)致很多工作難以順利開展。最為糟糕的是，現(xiàn)有的一些森林防控工作存在著極個(gè)別的敷衍情況，也就是說，所謂的森林防護(hù)措施只是為了敷衍上級(jí)檢查，而未發(fā)揮出實(shí)際的作用，這便在很大程度上削弱了林業(yè)有害生物的防控工作，使得林業(yè)有害生物的入侵得以加劇。

3.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的有效措施。

3.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

林業(yè)有害生物的預(yù)防之所以尚未取得顯著的成效，其主要原因在于對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不夠。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)這一項(xiàng)工作的重視，以確保這一項(xiàng)工作得以順利開展。目前，我國(guó)的林業(yè)有害生物的防控形式十分嚴(yán)峻，將這一項(xiàng)工作落實(shí)的實(shí)處迫在眉睫，這不僅關(guān)系到我國(guó)的林業(yè)發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡情況，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要的作用。林業(yè)行業(yè)各級(jí)部門需要在主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性，建立責(zé)任落實(shí)制度，把森防目標(biāo)管理制度作為考核政績(jī)的重要內(nèi)容，通過層層簽訂責(zé)任書來明確任務(wù)和責(zé)任，以此來全面落實(shí)林業(yè)有害生物的防控工作。

3.2 強(qiáng)化宣傳，群防群治

林業(yè)有害生物的防控工作是一項(xiàng)相對(duì)較為系統(tǒng)的工程，這一工作的落實(shí)，需要全社會(huì)給予廣泛的參與和支持。對(duì)此，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用各種形式來加大這一項(xiàng)工作的宣傳，并通過這一方式來強(qiáng)化有害生物防控工作的重要性。這一項(xiàng)工作的推進(jìn)還需要完善的法律法規(guī)最為支持，這樣相關(guān)的媒體以及各類平臺(tái)在針對(duì)這一項(xiàng)工作的宣傳上才會(huì)符合要求，不夸大其詞，此外，在具體的宣傳工作方面，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防治、依法治理、促進(jìn)健康”等基本方針和誰經(jīng)營(yíng)、誰受益、誰防治的相關(guān)責(zé)任制度。

3.3 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要有專業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)做支持，對(duì)此林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合林業(yè)工作中各個(gè)崗位的工作需求適當(dāng)?shù)淖龀稣{(diào)整，并不斷的充實(shí)專業(yè)人員，以此來保障整個(gè)林業(yè)工作的連貫性。在具體工作安排方面可以通過開設(shè)培訓(xùn)班以及學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)等方式來增強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，激勵(lì)人員更新知識(shí)、增長(zhǎng)見識(shí)，積極提升自身的履職能力，為林業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)措施，提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的防空，做好監(jiān)測(cè)是重點(diǎn)。對(duì)此在具體工作中首先可根據(jù)有害生物的分布情況進(jìn)行布局，合理規(guī)劃出監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)樣地，為后續(xù)全面監(jiān)測(cè)工作的展開提供基礎(chǔ)。其次要充分發(fā)揮一線管護(hù)員在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中所發(fā)揮的作用，這是因?yàn)橐痪€管護(hù)員對(duì)于林木的了解最為深入，對(duì)整個(gè)環(huán)境情況也最為熟悉，一旦有不利于林業(yè)發(fā)展的蟲害發(fā)生，這一類人員可以獲取到最新信息。對(duì)此可通過加強(qiáng)對(duì)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式來強(qiáng)化一線人員的專業(yè)能力，此外為了避免在工作中出現(xiàn)推諉等現(xiàn)象，可通過劃定責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任書、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度等方式加以規(guī)避，以此來達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的目的。最后，要充分發(fā)揮群眾的作用，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛性的開展群眾測(cè)報(bào)。

3.5 加大資金投入

資金不足是目前我國(guó)很多林業(yè)部門在防控工作上面臨的困境，這一困境則直接導(dǎo)致了相關(guān)技術(shù)設(shè)備的落后，使其不能夠更好地滿足現(xiàn)階段林業(yè)有害生物防空工作的各項(xiàng)需求。事實(shí)上，做好林業(yè)有害生物防控工作刻不容緩，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種渠道來籌集林業(yè)有害生物防控工作的資金，并采取“?？顚Ｓ谩钡姆绞?。而在具體的資金籌集工作中首先需要國(guó)家的大力支持，提高資金的審批力度，確保專項(xiàng)資金落實(shí)到位。其次可通過成立有害生物防控基金會(huì)組織來募集社會(huì)資金，保障資金的公開透明性，使資金得以合理應(yīng)用。最后對(duì)于容易引發(fā)林業(yè)有害生物的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)給予特殊的關(guān)注，加大投資力度，使防控資金具備一定的傾斜力度，保障資金充足。作為防災(zāi)減災(zāi)的重要基礎(chǔ)，加大資金投入在整個(gè)林業(yè)有害生物防控工作中所發(fā)揮的作用是十分重要的，因此在具體的資金投入方面要堅(jiān)持誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立合適的生態(tài)效益補(bǔ)償制度，并通過這一方式來合理安排防治經(jīng)費(fèi)，避免當(dāng)蟲害發(fā)生時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)不足等相關(guān)原因而錯(cuò)失防控良機(jī)。

3.6 增加森林防治科技含量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此林業(yè)在發(fā)展過程中也需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段做為支撐。隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的提出，我國(guó)在林業(yè)發(fā)展方面所給予的重視也與以往不同。以往林業(yè)有害生物入侵頻發(fā)，其所帶來的毀滅性破壞也在隨著外來物種的入侵而不斷加劇。但是科技在發(fā)展，各行各業(yè)也在不斷的進(jìn)步，對(duì)于林業(yè)的發(fā)展來說，也應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用這一技術(shù)來有所改善。目前對(duì)于現(xiàn)有的林業(yè)有害生物入侵來說其科技含量較低，對(duì)此在日后的工作中，為了能夠更好的發(fā)展林業(yè)生態(tài)，保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)需要借助科技手段來對(duì)現(xiàn)有的林地進(jìn)行改造、升級(jí)。譬如可通過選擇優(yōu)良的壯苗、科學(xué)規(guī)劃林木的種植、營(yíng)造混交林，從各個(gè)環(huán)節(jié)著手來達(dá)到林業(yè)有害生物防控的目的?，F(xiàn)階段的農(nóng)藥產(chǎn)品在科技創(chuàng)新中已經(jīng)取得了新的突破性的進(jìn)展，在抵御有害生物的同時(shí)可以降低殘留，減少對(duì)環(huán)境的破壞。對(duì)此在具體防控工作中可以倡導(dǎo)使用新型農(nóng)藥，并大力倡導(dǎo)推廣普及生物防治，在技術(shù)水平以及防治規(guī)模等方面做出新的突破。

3.7 建立預(yù)警機(jī)制

林業(yè)有害生物的防治應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持防治為主，同時(shí)還要做到因地制宜，以促使整個(gè)防治工作具有一定的針對(duì)性。一旦發(fā)現(xiàn)有害生物入侵，就應(yīng)當(dāng)做到全面調(diào)查，及時(shí)處理死木，當(dāng)然在具體的處理工作中要以無公害處理為主要手段，以防治疫情得以擴(kuò)散。此外，有害生物的入侵往往與苗木的選擇有關(guān)，因此在苗木選擇工作中需要加大檢疫檢查力度，禁止從疫區(qū)選購(gòu)苗木，防止疫病向外傳播。針對(duì)不同區(qū)域的苗木以及木制品來說，也也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢疫檢查力度，尤其是外來苗木和木制品，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要做到就地封存，并查明傳播源，同時(shí)做無害化處理。值得注意的是，檢疫工作的推進(jìn)需要由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來完成，對(duì)此需要提高檢疫團(tuán)隊(duì)水平，同時(shí)進(jìn)一步完善相關(guān)的檢疫監(jiān)測(cè)機(jī)制。

4.林業(yè)有害生物防控在生態(tài)文明建設(shè)中的意義

隨著人類對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度加劇，林業(yè)工作也備受重視，而林業(yè)有害生物發(fā)生對(duì)林業(yè)所產(chǎn)生的消極影響則是不容忽視的。目前，我國(guó)林業(yè)在發(fā)展中，將林業(yè)有害生物防控工作作為林業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，使其可以在林業(yè)工作上發(fā)揮出關(guān)鍵性的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段影響我國(guó)林業(yè)的有害生物主要表現(xiàn)在松毛蟲、美國(guó)白蛾以及楊樹蛀干害蟲等，這些害蟲的出現(xiàn)不僅給森林生態(tài)系統(tǒng)帶來了不利的影響，還為當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境帶來了消極的影響。盡管現(xiàn)階段人們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)方面的覺悟有所提升，但是在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所帶來的損傷仍然需要給予重視。目前，在針對(duì)林業(yè)發(fā)展工作上，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)人工干預(yù)防治手段及生態(tài)防治等各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，完善森林建設(shè)生態(tài)管理系統(tǒng)，保障各種生物之間的平衡關(guān)系，只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化目的。進(jìn)而為實(shí)先林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.總結(jié)

綜上所述，林業(yè)有害生物的防控是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而又艱巨的任務(wù)，更是一個(gè)社會(huì)化系統(tǒng)工程；對(duì)此，政府相關(guān)部門需要不斷深化機(jī)制的創(chuàng)新，通過加強(qiáng)森防體系森防隊(duì)伍和科技支撐能力建設(shè)，來加大防控力度，同時(shí)還需要通過提高全民的防控意識(shí)，來推進(jìn)社會(huì)化防控工作的落實(shí)，共同為林業(yè)有害生物防控做出努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前，我國(guó)在林業(yè)有害生物防治工作上所面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻、任務(wù)也越來越艱巨。因此，各地一定要充分認(rèn)識(shí)到全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。