王琳琳

（南城縣林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中心，江西 撫州 344700）

引言

進(jìn)入新時代，國家和社會對生態(tài)環(huán)境日益重視，倡導(dǎo)將生態(tài)文明放在重要地位，保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡。在林業(yè)工作中，森林資源監(jiān)測工作占據(jù)重要地位，有效的資源監(jiān)測工作能夠?yàn)榻y(tǒng)籌森林資源、優(yōu)化森林生態(tài)建設(shè)提供重要依據(jù)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。伴隨著信息時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展為森林監(jiān)測工作人員提供更多工具選擇，為提高監(jiān)測工作質(zhì)量保駕護(hù)航。

1.森林資源監(jiān)測工作面臨的時代任務(wù)

1.1 集體林權(quán)制度改革

以集體林為主是我國林業(yè)長期發(fā)展過程中的重要特點(diǎn)，因此進(jìn)入新時代，森林資源監(jiān)測人員應(yīng)該充分考慮集體林權(quán)制度改革在林業(yè)保護(hù)和森林資源監(jiān)測工作中的影響，滿足新時代國家林業(yè)發(fā)展新訴求。具體來看主要有以下幾個方面：（1）產(chǎn)權(quán)分明：明確森林資源產(chǎn)權(quán)劃分是進(jìn)行有效資源調(diào)查和監(jiān)測工作的首要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵一步，在森林資源調(diào)查和保護(hù)過程中，工作人員要以明確產(chǎn)權(quán)，保證農(nóng)戶、林地和證明三者信息完全吻合為責(zé)任，不斷提高林地權(quán)屬的規(guī)范化水平；（2）在林地承包到戶的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一化存檔備案：這是因?yàn)樵诩w林權(quán)制度改革過程中，如果出現(xiàn)信息缺失問題或信息不對稱，會影響調(diào)查工作的質(zhì)量和效益，導(dǎo)致林地保護(hù)出現(xiàn)問題和損失，甚至出現(xiàn)改變林地用途的嚴(yán)重問題；（3）監(jiān)督農(nóng)戶規(guī)范化使用林地，促進(jìn)林木健康轉(zhuǎn)化重生：相關(guān)工作人員要以森林資源保護(hù)為己任，在新時代背景下提高林業(yè)社會化服務(wù)比重，積極輔助生態(tài)工程的落實(shí)，完成森林資源監(jiān)測工作者的社會責(zé)任。

1.2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)

進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)環(huán)境建設(shè)被放在前所未有的高度，得到了社會各界的重視。在優(yōu)化環(huán)境、保護(hù)森林資源的過程中，我國不斷增加技術(shù)和資金投入，因地制宜，推出了形式多樣的森林生態(tài)工程理念和方案，將社會力量調(diào)動起來，參與進(jìn)生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)實(shí)踐之中，以生態(tài)效益補(bǔ)償生態(tài)損失，提高森林資源的利用化程度。因此，森林資源監(jiān)測工作人員要以落實(shí)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為己任，結(jié)合森林發(fā)展?fàn)顩r尋找完成保護(hù)和利用任務(wù)的切入點(diǎn)，提高工作質(zhì)量。

1.3 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

保護(hù)森林資源、實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是展開森林資源監(jiān)測工作的核心要求，也是在生態(tài)文明建設(shè)時期的重要任務(wù)。結(jié)合時代發(fā)展實(shí)際和要求，在推進(jìn)森林資源監(jiān)測工作過程中，監(jiān)測人員既要明確具體任務(wù)目標(biāo)，又要在整體時代任務(wù)的指導(dǎo)下對森林資源進(jìn)行監(jiān)測和規(guī)劃，注重林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量及其發(fā)展和修復(fù)能力，通過優(yōu)化監(jiān)測途徑和方式實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到維持生態(tài)平衡的目標(biāo)。

2.影響森林資源監(jiān)測工作質(zhì)量的因素

2.1 監(jiān)測工作缺乏技術(shù)支持

伴隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，3S 技術(shù)、信息平臺搭建和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫搭建等技術(shù)也快速成長起來，為森林監(jiān)測工作提供了多種監(jiān)測工具。但是由于部分地區(qū)或個別單位受到工作環(huán)境和工作條件的限制，缺乏相關(guān)資金和技術(shù)支持或缺乏學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展理念，仍然采取較為傳統(tǒng)的方式收集和反饋信息，在提高監(jiān)測工作信息化的過程中容易出現(xiàn)技術(shù)能力不足的問題，使得監(jiān)測工作呈現(xiàn)出效率低、速度慢、不完善的特點(diǎn)，不利于森林資源的保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 監(jiān)測工作忽視宣傳環(huán)節(jié)

森林監(jiān)測工作要求相關(guān)人員深入調(diào)查森林資源現(xiàn)狀，建立森林檔案并為進(jìn)一步更新森林資源數(shù)據(jù)、優(yōu)化資源保護(hù)方案提供科學(xué)依據(jù)，具體工作內(nèi)容受環(huán)境限制和影響大，具備一定的地域特色。在監(jiān)測工作實(shí)踐中，不同地區(qū)氣候、環(huán)境存在差異，不同地區(qū)的森林監(jiān)測工作也存在方式、方法上的個性差異，出現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。由于部分地區(qū)過度強(qiáng)調(diào)森林保護(hù)的地區(qū)化特征，忽視不同地區(qū)案例和工作成果在保護(hù)森林資源上的一致性，導(dǎo)致相關(guān)單位對工作成果的宣傳力度不足，對其他地區(qū)的監(jiān)測工作案例或成果缺乏借鑒意識，使得監(jiān)測工作呈現(xiàn)出忽視宣傳環(huán)節(jié)和交流學(xué)習(xí)的問題。

2.3 監(jiān)測工作缺乏流程優(yōu)化和評估保障

建立工作流程是高效、迅速完成某項(xiàng)工作的重要途徑，能夠?yàn)閷?shí)踐行動提供方向保證；建立完善的評估體系是對工作成果進(jìn)行核實(shí)和評價、形成下一步工作方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠?yàn)楣ぷ鞯膬?yōu)化發(fā)展提供重要借鑒。在實(shí)際監(jiān)測工作中，由于忽視工作流程的優(yōu)化和評估體系的構(gòu)建，在完成一定監(jiān)測任務(wù)后沒有及時對流程和結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化整合和評價，使得部分監(jiān)測工作呈現(xiàn)出不科學(xué)、不全面的特點(diǎn)，不利于森林資源的持續(xù)保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.優(yōu)化森林監(jiān)測工作的途徑

3.1 結(jié)合信息技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)測手段

林業(yè)監(jiān)測工作是與信息技術(shù)的發(fā)展緊密結(jié)合的，不僅需要工作人員具備一定的信息技術(shù)運(yùn)用能力，還要求相關(guān)單位或工作部門通過資金支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，輔助監(jiān)測工作不斷向前發(fā)展。針對當(dāng)前技術(shù)設(shè)備更新較慢的問題，相關(guān)工作人員可以從以下三個角度入手，提高森林監(jiān)測工作的信息化程度。

首先，為提高工作人員運(yùn)用信息技術(shù)的能力，工作單位可以從提供更多培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會入手，鼓勵相關(guān)工作者參與線上、線下的論壇、會議和技術(shù)培訓(xùn)，不斷積累信息技術(shù)技巧、拓展監(jiān)測工作者知識面，推動工作質(zhì)量的提高；工作單位可以從優(yōu)化資金配置入手，一方面通過科學(xué)的資金安排，設(shè)置專門的技術(shù)應(yīng)用資金，強(qiáng)化對森林監(jiān)測工作技術(shù)引進(jìn)的重視程度，為監(jiān)測工作人員提供堅實(shí)的資金保障；另一方面，健全資金運(yùn)用的監(jiān)督體系，保證技術(shù)投入真正落實(shí)到森林資源監(jiān)測工作中來，不斷提高監(jiān)測工作的現(xiàn)代化和科技化水平。

其次，要重視監(jiān)測平臺和監(jiān)測信息的運(yùn)用和管理。構(gòu)建科學(xué)、完善的森林資源監(jiān)測平臺對監(jiān)測工作的正常開展具有決定性意義，技術(shù)人員和監(jiān)測工作人員要時刻保持監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性、全面性，利用監(jiān)測平臺整合海量信息資源，并結(jié)合國家、區(qū)域和地方的逐級監(jiān)測體系進(jìn)行反饋，與此同時完善森林資源監(jiān)測的指標(biāo)體系，保障森林資源監(jiān)測工作順利進(jìn)行。以云南森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)為例，經(jīng)過長時間監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，云南已經(jīng)形成市級監(jiān)測模塊、縣級監(jiān)測模塊和全省森林資源監(jiān)測系統(tǒng)的有效對接，通過計算機(jī)技術(shù)對監(jiān)測信息進(jìn)行分類管理和有效反饋，提高數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量和效益。

最后，為了進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)在林業(yè)發(fā)展和森林資源監(jiān)測中的重要作用，相關(guān)工作人員可以通過設(shè)立森林資源數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)方式，讓監(jiān)測工作人員在戶外通過手機(jī)或其他移動設(shè)備終端就可以實(shí)時觀測數(shù)據(jù)變化，提高監(jiān)測工作的便捷性和工作效率。

3.2 強(qiáng)化森林資源專項(xiàng)調(diào)查工作

森林資源調(diào)查工作是監(jiān)測工作體系中的重要內(nèi)容，對明確森林資源狀況、收集和整合森林資源信息具有重要價值。進(jìn)入新時代，森林資源監(jiān)測更要從基礎(chǔ)專項(xiàng)調(diào)查工作抓起，對所屬林區(qū)內(nèi)的動植物和周邊自然環(huán)境因素進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，從而掌握該地區(qū)森林資源分布、質(zhì)量等信息，并通過反復(fù)清查獲得對其變化規(guī)律的認(rèn)識，形成全面、準(zhǔn)確的調(diào)查報告和資料。

首先，監(jiān)測工作人員要注意連續(xù)清查工作的專項(xiàng)性，結(jié)合土壤調(diào)查、植被調(diào)查、濕地調(diào)查以及野生動植物調(diào)查等各項(xiàng)林業(yè)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，構(gòu)建完整的任務(wù)體系和階段性清查計劃，確保清查工作的方向和進(jìn)度；其次，監(jiān)測工作人員要關(guān)注調(diào)查技術(shù)和方法的選擇，結(jié)合地區(qū)森林資源實(shí)際狀況和管理特點(diǎn)，運(yùn)用抽樣調(diào)查和以“3S”為核心的現(xiàn)代化調(diào)查技術(shù)和手段，定期對森林面積、地表情況、森林資源樹種、年齡分布等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和分析，做出綜合評價，為進(jìn)一步優(yōu)化森林資源、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)；最后，相關(guān)工作人員需要注意在清查過程中與管護(hù)、核查相結(jié)合，通過調(diào)查、保護(hù)、核查的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)森林資源保護(hù)工作的發(fā)展。

3.3 開展廣泛對外交流學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)和交流是提高監(jiān)測工作者工作技巧和能力、推動森林監(jiān)測工作向前發(fā)展的重要途徑。盡管不同地區(qū)森林資源在樹種、土壤環(huán)境或其他自然因素上存在較大差異，地方特色較為突出，但由于森林資源數(shù)據(jù)在調(diào)查方法、監(jiān)測方法、分析方法等方面具有共同點(diǎn)，不同地區(qū)森林監(jiān)測工作可以相互借鑒和學(xué)習(xí)。特別是近年來伴隨著信息交流平臺的發(fā)展，相關(guān)工作人員獲得了更多分享平臺和機(jī)會。結(jié)合這一實(shí)際，在森林資源保護(hù)和利用的過程中，監(jiān)測工作者應(yīng)該在“可持續(xù)發(fā)展”理念的指導(dǎo)下，積極搭建對外交流和學(xué)習(xí)平臺，通過多種形式建立聯(lián)系，促進(jìn)各監(jiān)測單位信息互通、形成工作合力。

首先，不同單位之間要充分認(rèn)識到森林資源監(jiān)測工作的共性特征，定期舉辦交流論壇和會議，支持監(jiān)測工作者分享案例、交流經(jīng)驗(yàn)，拓展交流和學(xué)習(xí)途徑；其次，相關(guān)單位要關(guān)注監(jiān)測工作者能力素養(yǎng)的提高，抓住各種教育和學(xué)習(xí)機(jī)會和講座、專業(yè)技術(shù)教學(xué)課程，為工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，提高監(jiān)測工作者專業(yè)技能素質(zhì)；最后，工作單位還可以在新時代背景下著手搭建對外交流學(xué)習(xí)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息互通上的重要作用，建立不同單位、不同城市之間的交流路徑，共同討論森林資源監(jiān)測工作中出現(xiàn)的棘手問題，提高解決問題的速度和效率，促進(jìn)監(jiān)測工作質(zhì)量的提高。

3.4 與退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)保護(hù)工程緊密結(jié)合

在森林資源監(jiān)測工作中，工作人員不僅要對與森林資源有關(guān)的信息進(jìn)行收集、整理和反饋，還需要發(fā)揮在環(huán)境治理上的能動作用，將調(diào)查工作、信息收集工作與環(huán)保工程緊密結(jié)合，參與到退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)踐之中，提高森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。進(jìn)入新時期，森林資源監(jiān)測工作面臨著建立生態(tài)工程和環(huán)保工程的時代任務(wù)，對工作人員的能力和水平提出更高要求。因此，監(jiān)測工作者要始終結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜參與到生態(tài)工程、環(huán)保工程建設(shè)過程中，參與造林規(guī)劃設(shè)計，推動地方林業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

首先，監(jiān)測人員需要通過持續(xù)、全面的調(diào)查工作獲取關(guān)于地區(qū)水文、土壤的一手信息，關(guān)注地表水土流失情況，并結(jié)合地方森林實(shí)際狀況在退耕還林、人工造林、補(bǔ)植造林等方案中選擇合適的規(guī)劃方案，通過提高森林面積比重減緩水土流失和環(huán)境破壞，優(yōu)化森林資源系統(tǒng)自然環(huán)境；其次，工作人員可以通過加強(qiáng)項(xiàng)目合作的方式獲得資金和技術(shù)支持，做好高速公路等主要通道的綠化工作，實(shí)現(xiàn)森林監(jiān)測工作和環(huán)保工程的有機(jī)統(tǒng)一。以長防林的建設(shè)為例，在結(jié)合政府提供的資源參與長江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程的過程中，相關(guān)地段森林資源監(jiān)測工作人員要從水域周邊實(shí)際自然地理環(huán)境入手，一方面因地制宜選擇合適的植被和防護(hù)林密度、分布，在建設(shè)好相應(yīng)防護(hù)地段后，還要通過監(jiān)測工作對防護(hù)林樹木的健康狀態(tài)進(jìn)行追蹤，防止森林火災(zāi)和病蟲害的出現(xiàn)，把防護(hù)林對項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境和人們生產(chǎn)、生活條件的優(yōu)化作用落到實(shí)處。

3.5 完善監(jiān)測工作成果評估和宣傳體系

成果評估體系指的是對工作成果的評價體系，在森林資源保護(hù)工作中，完善的監(jiān)測工作成果評估體系不僅能夠幫助工作人員優(yōu)化工作流程，還能夠通過追溯工作數(shù)據(jù)，反映出在實(shí)際監(jiān)測工作中存在的方式方法問題、資源問題、準(zhǔn)確性問題等，指導(dǎo)各工作部門進(jìn)行工作方案的優(yōu)化和完善。針對忽視監(jiān)測工作成果評估體系的問題，監(jiān)測工作人員可以從評估方式和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新思考入手，實(shí)現(xiàn)對森林資源監(jiān)測工作的準(zhǔn)確評估，優(yōu)化監(jiān)測工作質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

首先，森林資源監(jiān)測工作人員可以通過對已有信息的整合、分類和分析，形成簡單的數(shù)據(jù)報告，通過研討會、例會的形式相互交流和評析，通過討論和總結(jié)找到信息數(shù)據(jù)中存在的問題，減少監(jiān)測工作的誤差性因素；其次，由于所得數(shù)據(jù)較多，在進(jìn)行信息整合的過程中，工作人員可以借助無人機(jī)監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)手段獲取電子信息，生成數(shù)據(jù)報表，通過森林資源單向評價結(jié)果對整體工作質(zhì)量進(jìn)行綜合評估；最后，對于忽視監(jiān)測工作成果宣傳效益的情況，工作人員還要從工作成果的宣傳入手，結(jié)合當(dāng)?shù)厣仲Y源工作實(shí)際成果，發(fā)掘成果中的經(jīng)驗(yàn)方法，以報道或案例的形式分享出去，樹立工作自信，吸引更多資金和資源支持，并通過分享和學(xué)習(xí)獲得更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以提高監(jiān)測工作質(zhì)量和效益。

4.結(jié)束語

森林資源在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用，保護(hù)森林資源，就是保護(hù)我們生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入新時代，森林資源的監(jiān)測工作擔(dān)負(fù)著全新的工作任務(wù)，對工作人員的技術(shù)水平提出更高要求。在新時代背景下，森林資源監(jiān)測人員要始終立足工作實(shí)踐，既要發(fā)揮信息技術(shù)在提高工作質(zhì)量上的積極作用，又要注重實(shí)際調(diào)查工作、生態(tài)工程、評估體系和宣傳工作的效果，全方位提高監(jiān)測工作水平，創(chuàng)造美麗的生態(tài)環(huán)境。