王琳琳
(南城縣林業(yè)資源保護發(fā)展中心,江西 撫州 344700)
進入新時代,國家和社會對生態(tài)環(huán)境日益重視,倡導將生態(tài)文明放在重要地位,保護森林資源、維護生態(tài)平衡。在林業(yè)工作中,森林資源監(jiān)測工作占據(jù)重要地位,有效的資源監(jiān)測工作能夠為統(tǒng)籌森林資源、優(yōu)化森林生態(tài)建設提供重要依據(jù),促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。伴隨著信息時代的到來,互聯(lián)網(wǎng)和信息技術的發(fā)展為森林監(jiān)測工作人員提供更多工具選擇,為提高監(jiān)測工作質量保駕護航。
以集體林為主是我國林業(yè)長期發(fā)展過程中的重要特點,因此進入新時代,森林資源監(jiān)測人員應該充分考慮集體林權制度改革在林業(yè)保護和森林資源監(jiān)測工作中的影響,滿足新時代國家林業(yè)發(fā)展新訴求。具體來看主要有以下幾個方面:(1)產(chǎn)權分明:明確森林資源產(chǎn)權劃分是進行有效資源調(diào)查和監(jiān)測工作的首要環(huán)節(jié),也是落實集體林權制度改革的關鍵一步,在森林資源調(diào)查和保護過程中,工作人員要以明確產(chǎn)權,保證農(nóng)戶、林地和證明三者信息完全吻合為責任,不斷提高林地權屬的規(guī)范化水平;(2)在林地承包到戶的基礎上實現(xiàn)信息統(tǒng)一化存檔備案:這是因為在集體林權制度改革過程中,如果出現(xiàn)信息缺失問題或信息不對稱,會影響調(diào)查工作的質量和效益,導致林地保護出現(xiàn)問題和損失,甚至出現(xiàn)改變林地用途的嚴重問題;(3)監(jiān)督農(nóng)戶規(guī)范化使用林地,促進林木健康轉化重生:相關工作人員要以森林資源保護為己任,在新時代背景下提高林業(yè)社會化服務比重,積極輔助生態(tài)工程的落實,完成森林資源監(jiān)測工作者的社會責任。
進入新時代,習近平總書記強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”,生態(tài)環(huán)境建設被放在前所未有的高度,得到了社會各界的重視。在優(yōu)化環(huán)境、保護森林資源的過程中,我國不斷增加技術和資金投入,因地制宜,推出了形式多樣的森林生態(tài)工程理念和方案,將社會力量調(diào)動起來,參與進生態(tài)建設和森林資源保護實踐之中,以生態(tài)效益補償生態(tài)損失,提高森林資源的利用化程度。因此,森林資源監(jiān)測工作人員要以落實林業(yè)生態(tài)工程建設為己任,結合森林發(fā)展狀況尋找完成保護和利用任務的切入點,提高工作質量。
保護森林資源、實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是展開森林資源監(jiān)測工作的核心要求,也是在生態(tài)文明建設時期的重要任務。結合時代發(fā)展實際和要求,在推進森林資源監(jiān)測工作過程中,監(jiān)測人員既要明確具體任務目標,又要在整體時代任務的指導下對森林資源進行監(jiān)測和規(guī)劃,注重林業(yè)建設的質量及其發(fā)展和修復能力,通過優(yōu)化監(jiān)測途徑和方式實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,達到維持生態(tài)平衡的目標。
伴隨著信息技術快速發(fā)展,3S 技術、信息平臺搭建和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫搭建等技術也快速成長起來,為森林監(jiān)測工作提供了多種監(jiān)測工具。但是由于部分地區(qū)或個別單位受到工作環(huán)境和工作條件的限制,缺乏相關資金和技術支持或缺乏學習和引進先進技術的發(fā)展理念,仍然采取較為傳統(tǒng)的方式收集和反饋信息,在提高監(jiān)測工作信息化的過程中容易出現(xiàn)技術能力不足的問題,使得監(jiān)測工作呈現(xiàn)出效率低、速度慢、不完善的特點,不利于森林資源的保護和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
森林監(jiān)測工作要求相關人員深入調(diào)查森林資源現(xiàn)狀,建立森林檔案并為進一步更新森林資源數(shù)據(jù)、優(yōu)化資源保護方案提供科學依據(jù),具體工作內(nèi)容受環(huán)境限制和影響大,具備一定的地域特色。在監(jiān)測工作實踐中,不同地區(qū)氣候、環(huán)境存在差異,不同地區(qū)的森林監(jiān)測工作也存在方式、方法上的個性差異,出現(xiàn)多樣化的特點。由于部分地區(qū)過度強調(diào)森林保護的地區(qū)化特征,忽視不同地區(qū)案例和工作成果在保護森林資源上的一致性,導致相關單位對工作成果的宣傳力度不足,對其他地區(qū)的監(jiān)測工作案例或成果缺乏借鑒意識,使得監(jiān)測工作呈現(xiàn)出忽視宣傳環(huán)節(jié)和交流學習的問題。
建立工作流程是高效、迅速完成某項工作的重要途徑,能夠為實踐行動提供方向保證;建立完善的評估體系是對工作成果進行核實和評價、形成下一步工作方案的關鍵環(huán)節(jié),能夠為工作的優(yōu)化發(fā)展提供重要借鑒。在實際監(jiān)測工作中,由于忽視工作流程的優(yōu)化和評估體系的構建,在完成一定監(jiān)測任務后沒有及時對流程和結果進行優(yōu)化整合和評價,使得部分監(jiān)測工作呈現(xiàn)出不科學、不全面的特點,不利于森林資源的持續(xù)保護和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
林業(yè)監(jiān)測工作是與信息技術的發(fā)展緊密結合的,不僅需要工作人員具備一定的信息技術運用能力,還要求相關單位或工作部門通過資金支持引進先進技術設備,輔助監(jiān)測工作不斷向前發(fā)展。針對當前技術設備更新較慢的問題,相關工作人員可以從以下三個角度入手,提高森林監(jiān)測工作的信息化程度。
首先,為提高工作人員運用信息技術的能力,工作單位可以從提供更多培訓和學習機會入手,鼓勵相關工作者參與線上、線下的論壇、會議和技術培訓,不斷積累信息技術技巧、拓展監(jiān)測工作者知識面,推動工作質量的提高;工作單位可以從優(yōu)化資金配置入手,一方面通過科學的資金安排,設置專門的技術應用資金,強化對森林監(jiān)測工作技術引進的重視程度,為監(jiān)測工作人員提供堅實的資金保障;另一方面,健全資金運用的監(jiān)督體系,保證技術投入真正落實到森林資源監(jiān)測工作中來,不斷提高監(jiān)測工作的現(xiàn)代化和科技化水平。
其次,要重視監(jiān)測平臺和監(jiān)測信息的運用和管理。構建科學、完善的森林資源監(jiān)測平臺對監(jiān)測工作的正常開展具有決定性意義,技術人員和監(jiān)測工作人員要時刻保持監(jiān)測信息的準確性、全面性,利用監(jiān)測平臺整合海量信息資源,并結合國家、區(qū)域和地方的逐級監(jiān)測體系進行反饋,與此同時完善森林資源監(jiān)測的指標體系,保障森林資源監(jiān)測工作順利進行。以云南森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)為例,經(jīng)過長時間監(jiān)測系統(tǒng)建設,云南已經(jīng)形成市級監(jiān)測模塊、縣級監(jiān)測模塊和全省森林資源監(jiān)測系統(tǒng)的有效對接,通過計算機技術對監(jiān)測信息進行分類管理和有效反饋,提高數(shù)據(jù)處理工作的質量和效益。
最后,為了進一步發(fā)揮信息技術在林業(yè)發(fā)展和森林資源監(jiān)測中的重要作用,相關工作人員可以通過設立森林資源數(shù)據(jù)展示子系統(tǒng),創(chuàng)新數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)方式,讓監(jiān)測工作人員在戶外通過手機或其他移動設備終端就可以實時觀測數(shù)據(jù)變化,提高監(jiān)測工作的便捷性和工作效率。
森林資源調(diào)查工作是監(jiān)測工作體系中的重要內(nèi)容,對明確森林資源狀況、收集和整合森林資源信息具有重要價值。進入新時代,森林資源監(jiān)測更要從基礎專項調(diào)查工作抓起,對所屬林區(qū)內(nèi)的動植物和周邊自然環(huán)境因素進行詳細調(diào)查,從而掌握該地區(qū)森林資源分布、質量等信息,并通過反復清查獲得對其變化規(guī)律的認識,形成全面、準確的調(diào)查報告和資料。
首先,監(jiān)測工作人員要注意連續(xù)清查工作的專項性,結合土壤調(diào)查、植被調(diào)查、濕地調(diào)查以及野生動植物調(diào)查等各項林業(yè)專項調(diào)查任務,構建完整的任務體系和階段性清查計劃,確保清查工作的方向和進度;其次,監(jiān)測工作人員要關注調(diào)查技術和方法的選擇,結合地區(qū)森林資源實際狀況和管理特點,運用抽樣調(diào)查和以“3S”為核心的現(xiàn)代化調(diào)查技術和手段,定期對森林面積、地表情況、森林資源樹種、年齡分布等內(nèi)容進行調(diào)查和分析,做出綜合評價,為進一步優(yōu)化森林資源、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù);最后,相關工作人員需要注意在清查過程中與管護、核查相結合,通過調(diào)查、保護、核查的有機統(tǒng)一,促進森林資源保護工作的發(fā)展。
學習和交流是提高監(jiān)測工作者工作技巧和能力、推動森林監(jiān)測工作向前發(fā)展的重要途徑。盡管不同地區(qū)森林資源在樹種、土壤環(huán)境或其他自然因素上存在較大差異,地方特色較為突出,但由于森林資源數(shù)據(jù)在調(diào)查方法、監(jiān)測方法、分析方法等方面具有共同點,不同地區(qū)森林監(jiān)測工作可以相互借鑒和學習。特別是近年來伴隨著信息交流平臺的發(fā)展,相關工作人員獲得了更多分享平臺和機會。結合這一實際,在森林資源保護和利用的過程中,監(jiān)測工作者應該在“可持續(xù)發(fā)展”理念的指導下,積極搭建對外交流和學習平臺,通過多種形式建立聯(lián)系,促進各監(jiān)測單位信息互通、形成工作合力。
首先,不同單位之間要充分認識到森林資源監(jiān)測工作的共性特征,定期舉辦交流論壇和會議,支持監(jiān)測工作者分享案例、交流經(jīng)驗,拓展交流和學習途徑;其次,相關單位要關注監(jiān)測工作者能力素養(yǎng)的提高,抓住各種教育和學習機會和講座、專業(yè)技術教學課程,為工作人員創(chuàng)造良好的學習和工作環(huán)境,提高監(jiān)測工作者專業(yè)技能素質;最后,工作單位還可以在新時代背景下著手搭建對外交流學習平臺,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息互通上的重要作用,建立不同單位、不同城市之間的交流路徑,共同討論森林資源監(jiān)測工作中出現(xiàn)的棘手問題,提高解決問題的速度和效率,促進監(jiān)測工作質量的提高。
在森林資源監(jiān)測工作中,工作人員不僅要對與森林資源有關的信息進行收集、整理和反饋,還需要發(fā)揮在環(huán)境治理上的能動作用,將調(diào)查工作、信息收集工作與環(huán)保工程緊密結合,參與到退耕還林、天然林保護等生態(tài)保護工程的實踐之中,提高森林資源和生態(tài)環(huán)境的保護力度。進入新時期,森林資源監(jiān)測工作面臨著建立生態(tài)工程和環(huán)保工程的時代任務,對工作人員的能力和水平提出更高要求。因此,監(jiān)測工作者要始終結合當?shù)貙嶋H,因地制宜參與到生態(tài)工程、環(huán)保工程建設過程中,參與造林規(guī)劃設計,推動地方林業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。
首先,監(jiān)測人員需要通過持續(xù)、全面的調(diào)查工作獲取關于地區(qū)水文、土壤的一手信息,關注地表水土流失情況,并結合地方森林實際狀況在退耕還林、人工造林、補植造林等方案中選擇合適的規(guī)劃方案,通過提高森林面積比重減緩水土流失和環(huán)境破壞,優(yōu)化森林資源系統(tǒng)自然環(huán)境;其次,工作人員可以通過加強項目合作的方式獲得資金和技術支持,做好高速公路等主要通道的綠化工作,實現(xiàn)森林監(jiān)測工作和環(huán)保工程的有機統(tǒng)一。以長防林的建設為例,在結合政府提供的資源參與長江流域防護林體系建設工程的過程中,相關地段森林資源監(jiān)測工作人員要從水域周邊實際自然地理環(huán)境入手,一方面因地制宜選擇合適的植被和防護林密度、分布,在建設好相應防護地段后,還要通過監(jiān)測工作對防護林樹木的健康狀態(tài)進行追蹤,防止森林火災和病蟲害的出現(xiàn),把防護林對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境和人們生產(chǎn)、生活條件的優(yōu)化作用落到實處。
成果評估體系指的是對工作成果的評價體系,在森林資源保護工作中,完善的監(jiān)測工作成果評估體系不僅能夠幫助工作人員優(yōu)化工作流程,還能夠通過追溯工作數(shù)據(jù),反映出在實際監(jiān)測工作中存在的方式方法問題、資源問題、準確性問題等,指導各工作部門進行工作方案的優(yōu)化和完善。針對忽視監(jiān)測工作成果評估體系的問題,監(jiān)測工作人員可以從評估方式和標準的創(chuàng)新思考入手,實現(xiàn)對森林資源監(jiān)測工作的準確評估,優(yōu)化監(jiān)測工作質量和結構,促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
首先,森林資源監(jiān)測工作人員可以通過對已有信息的整合、分類和分析,形成簡單的數(shù)據(jù)報告,通過研討會、例會的形式相互交流和評析,通過討論和總結找到信息數(shù)據(jù)中存在的問題,減少監(jiān)測工作的誤差性因素;其次,由于所得數(shù)據(jù)較多,在進行信息整合的過程中,工作人員可以借助無人機監(jiān)測等先進技術手段獲取電子信息,生成數(shù)據(jù)報表,通過森林資源單向評價結果對整體工作質量進行綜合評估;最后,對于忽視監(jiān)測工作成果宣傳效益的情況,工作人員還要從工作成果的宣傳入手,結合當?shù)厣仲Y源工作實際成果,發(fā)掘成果中的經(jīng)驗方法,以報道或案例的形式分享出去,樹立工作自信,吸引更多資金和資源支持,并通過分享和學習獲得更多實踐經(jīng)驗,以提高監(jiān)測工作質量和效益。
森林資源在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用,保護森林資源,就是保護我們生態(tài)環(huán)境,促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。進入新時代,森林資源的監(jiān)測工作擔負著全新的工作任務,對工作人員的技術水平提出更高要求。在新時代背景下,森林資源監(jiān)測人員要始終立足工作實踐,既要發(fā)揮信息技術在提高工作質量上的積極作用,又要注重實際調(diào)查工作、生態(tài)工程、評估體系和宣傳工作的效果,全方位提高監(jiān)測工作水平,創(chuàng)造美麗的生態(tài)環(huán)境。