孫貞昌

（貴州省貴陽市開陽縣硒產業(yè)發(fā)展中心，貴州 貴陽 550300）

1.開陽縣富硒農產品電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 增速數(shù)據(jù)新突破

推動開陽縣電子商務網絡零售額不斷在銷售數(shù)據(jù)上實現(xiàn)突破，不斷拓寬銷售渠道。一是引進京東到家、松果電單車、那家網、黔郵鄉(xiāng)情、永輝社區(qū)GO、?；萃ǖ鹊谌诫娚唐脚_進駐開陽，積極引導本地農特產品實現(xiàn)產品交易線上化，開辟產銷對接新渠道。二是搭建維宙商城、開陽富硒品牌館、開陽在線微生活、黔貨硒寶等自建電商平臺。三是在淘寶、京東、蘇寧、那家網等平臺開通開陽館和黔貨出山扶貧館。2020 年網絡零售額完成8914.19 萬元。同比增長102.81%。2021 年網絡零售額完成11211.38 萬元，同比增長25.77%。

1.2 配套設施新完善

開陽縣加快推進全縣冷鏈物流建設，根據(jù)《開陽縣農產品冷鏈物流規(guī)劃建設方案（2019—2022 年）》，規(guī)劃了“一核心四區(qū)域”系統(tǒng)（一個縣城冷鏈物流園區(qū)核心、“東南西北”四個產地型冷庫點狀分布）。2019 年新建規(guī)模冷庫4 座，分別是南江龍廣村冷鏈物流中心（3150m3）、高寨久場村冷鏈物流中心（3150m3）、花梨清江村冷鏈物流中心（1575m3）和南龍中橋村冷鏈物流中心（1575m3），冷庫容量共計達9450m3。截至目前，開陽縣共有可利用規(guī)模冷庫5 座，冷庫容量共計達11450m3。

1.3 電商主體新增長

一是按照“一縣一品牌”的目標，對開陽縣“富硒”產業(yè)品牌資源整合，新搭建了以開陽“富硒”品牌為主題的“開陽富硒品牌館”微信網上商城，截至目前，上架產品共21 類300 余款，全部為開陽本地農產品。二是大力孵化電商主體，通過近1 年多努力，開陽縣電子商務公共服務中心已幫助縣內產業(yè)主體在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設個人店鋪610 家，企業(yè)店鋪215 家，孵化電商企業(yè)23 家，電商人員培訓2 萬余人次，培養(yǎng)電商復合型人才8300 余人、農村經紀人350 余人，直接或間接帶動就業(yè)10000 余人。三是培育了貴州維宙科技網絡有限公司、貴州硒州富硒產業(yè)發(fā)展有限公司、開陽在線網絡科技有限公司、開陽速達電子商務有限公司、開陽喜曼桂直播公司和開陽融媒時代傳媒有限公司等本土電商企業(yè)。

1.4 物流建設新強化

一是已完成建設縣級中心倉，并投入使用，實現(xiàn)全縣快遞物流一個中心集中中轉、分撥、配送、收集等功能。二是引進了9 家快遞物流公司，實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)，解決軟件兼容問題，提高收發(fā)工作效率。三是根據(jù)各地產業(yè)發(fā)展情況布局建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和村級服務點共100 個，設置配送線路5 條，覆蓋全縣15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個街道辦，實現(xiàn)48 小時內鄉(xiāng)村配送收集全覆蓋。四是與30 余家農業(yè)合作社簽訂物流服務協(xié)議，農產品上行物流費用已實現(xiàn)“3+1”（首重3 公斤內3 元，每增加1 公斤加1 元），降低物流成本，服務三農水平和數(shù)量逐步提高。

1.5 資金使用新規(guī)范

自2018 年獲得省級電子商務進農村示范縣創(chuàng)建項目以來，開陽縣的創(chuàng)建工作取得良好成效，綜合示范項目中央財政資金使用率為82%。資金使用整體合規(guī)合理，項目管理規(guī)范，運行效果良好，可持續(xù)效果好。通過實施本項目對帶動全縣農民就業(yè)，增加農民收入，推進電商精準扶貧，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展起到了良好的示范效應和帶動作用。

1.6 富硒產業(yè)發(fā)展取得新突破

開陽已擁有18 個農特產品類別831 個產品，培育“開陽富硒枇杷”“開陽富硒茶”國家地理標志保護產品、中國十大富硒品牌2 個，完成申報地理標志證明商標8 件，發(fā)布實施“開陽富硒枇杷”“開陽富硒茶”2 個省級地方標準和《開陽生態(tài)富硒含硒食品（食用農產品）硒含量要求》《開陽生態(tài)富硒雞蛋》等涉硒標準10項，富硒產品認證5個，“印象硒州”等富硒產品公共品牌3 個，5 個省知名品牌和30 多個省著名商標及貴陽市知名品牌，在省內外開設“富硒品牌館”23 家，通過農產品加工、銷售，帶動茶葉、枇杷、西蘭花、生豬等“四大基地”建設，促進農民穩(wěn)定增收。

2.工作措施

2.1 聚焦組織領導，強化統(tǒng)籌調度

為切實加強電子商務進農村工作，開陽縣成立電子商務示范縣工作領導小組，由縣長擔任領導小組組長、分管副縣長擔任副組長，縣直有關單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人為成員的工作領導小組。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應的領導機構，負責本轄區(qū)內電子商務進農村各項工作。為便于協(xié)調推動工作，領導小組下設辦公室在縣商促局，負責日常工作，縣商促局局長擔任辦公室主任。領導小組定期召開電子商務進農村工作會議，不定期主持召開電子商務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和營運商座談會，研究電子商務發(fā)展模式，解決電子商務發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

2.2 聚焦制度建設，強化政策落實

開陽縣極力強化服務體系建設，立足實際，按照“政府主導、企業(yè)主體、百花齊放”的原則，出臺了《開陽縣省級電子商務進農村綜合示范縣建設實施方案》《開陽縣電子商務進農村綜合示范縣項目管理辦法》《開陽縣電子商務進農村綜合示范項目驗收管理制度》和《開陽縣電子商務發(fā)展獎勵扶持辦法（試行）》等文件，以電商帶動相關產業(yè)成長。

2.3 聚焦平臺搭建，強化電商賦能

開陽縣電子商務公共服務中心已于2020 年8 月建成投用，辦公地點位于硒街，已基本實現(xiàn)培育電商人才、開設網上店鋪、打造電商產品、建立供應鏈條、促進鄉(xiāng)村振興等功能。圍繞“1+4+2+N”（“4”即:1 個覆蓋全縣村級站點的鄉(xiāng)村物流體系、1 個能實現(xiàn)電商產品入倉和一件代發(fā)電商產品公共倉、1 個富硒產品供應鏈和1 個電商人才培訓體系；“2”即：培育2 個“100”工程，培育100個電商個人店鋪，培育100 個電商主體；“N”即承辦方企業(yè)自營包括小程序、貴陽社區(qū)貨架、華東富硒產品形象店等N 個平臺）為本地企業(yè)提供4 大賦能（政策支撐、法規(guī)支撐、平臺支撐和人才支撐），幫助本地企業(yè)快速走上電商發(fā)展之道，加快產品銷售及企業(yè)宣傳。

2.4 聚焦人才培訓，強化隊伍建設

以電子商務進農村為引領，建立健全多層次的農村電商培訓機制，充分利用縣級電商服務中心為電商企業(yè)提供免費咨詢、建店運營、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化等服務。并不斷通過下鄉(xiāng)走訪，了解各地電商從業(yè)人員的專業(yè)知識需求和遺漏知識點，不斷進行針對性、系統(tǒng)性的培訓，優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商從業(yè)人員的電商知識結構和知識層級。

3.開陽縣富硒農產品電子商務發(fā)展面臨的問題

3.1 行業(yè)發(fā)展略顯后勁不足

和貴陽市其他區(qū)縣相比，開陽縣電子商務發(fā)展起步較晚，加上農村青壯年大部分外出打工，導致農村居住人口以老幼為主，往往不具備學習電商新興事物的能力，電商專業(yè)技術人才匱乏，尤其是運營管理型、技能型人才缺失，轄區(qū)內缺少一支足以支撐引領和推動電商加速發(fā)展的團體力量。

3.2 農業(yè)產業(yè)化略顯后勁不足

農民專業(yè)合作社為主的農村合作經濟組織發(fā)展滯后，存在諸多問題，包括組織松散、管理水平較低、經營不規(guī)范。生產品種單一、生產規(guī)模較小，應用技術能力較低，生產標準不一，產品質量難以提高等，導致農產品組織和統(tǒng)一銷售方面難度大，產銷對接難以向采購企業(yè)持續(xù)提供優(yōu)質農產品。

3.3 基礎配套使用率略顯后勁不足

一是開陽縣農產品標準化、規(guī)?；潭炔桓撸糠州^大茶企、蔬菜種植合作社有自建自用小型冷庫，對于專業(yè)冷鏈物流企業(yè)依賴性不大。二是開陽縣儲存農產品主要為果蔬與肉類，尤其水果類占比最大，導致冷庫利用率受季節(jié)性農產品影響較大。三是絕大部分菜農冷鏈物流理念薄弱，主動對接冷鏈物流企業(yè)積極性不高，不主動了解冷鏈儲存蔬菜水果收費標準，擔心使用冷鏈儲存后提高蔬菜投入成本而寧愿低級處理剩余蔬菜。

3.4 三級物流體系構建不足

目前，電商示范縣創(chuàng)建工作尚未結束，三級物流體系、電商培訓體系、數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系、農村產品供應鏈管理體系和營銷體系雖已初步搭建完成，但產生的效益仍不顯著，仍需進一步完善和強化，特別是三級物流體系、營銷體系，對降低物流費用和促進富硒農特產品走出開陽成效不明顯，成績不突出。

3.5 電商化程度不高

富硒農產品電子商務平臺建設還很落后，富硒農產品的銷售還處于原始的當?shù)刈凿N和中間商的收購，市場受到了嚴重的局限。同時，富硒產品初級產品較多，受制于保鮮技術和農產品本身特性，網銷產品種類不全、數(shù)量少、層次低，核心競爭力弱。同時，富硒產品電子商務誠信體系建設還有差距，在很多情況下無法完整掌握交易信息，使網上交易的安全性、可靠性降低，欺詐行為、抵賴行為時有發(fā)生。

4.開陽縣富硒農產品電子商務發(fā)展對策

4.1 進一步發(fā)揮平臺優(yōu)勢，優(yōu)化電商賦能

繼續(xù)發(fā)揮縣級電子商務公共服務中心電商孵化、人員培訓、包裝設計、營銷策劃、產品展示、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計分析、電子結算等功能。一是利用O2O 展示區(qū)突出富硒農產品文化，同時，在抖音、微視等短視頻平臺宣傳本地農特產品，為電商產業(yè)發(fā)展進一步夯實基礎。二是鼓勵電商企業(yè)、個人店鋪打造系統(tǒng)化、規(guī)?；臓I銷矩陣，通過短視頻宣傳自己的產品，打造產品的知名度，確定經銷商渠道、政策、價格等機制。三是持續(xù)下企業(yè)基地采訪，根據(jù)需求進行運營服務指導。四是持續(xù)開展線上線下結合的多渠道培訓方式，加強電商復合型人才及農村電商經紀人的培訓、孵化工作，提升電商從業(yè)人員專業(yè)知識水平。對參訓學員提供建檔立冊、跟蹤指導等服務，對培訓中表現(xiàn)較好的學員推薦到實體企業(yè)就業(yè)，對培訓中有較好思路和產品的企業(yè)進行重點培育，結合電商主體培育，重點跟蹤。

4.2 進一步完善物流體系，優(yōu)化統(tǒng)倉統(tǒng)配

一是協(xié)調場地拓寬中轉倉面積，增加中轉倉容納能力，整合優(yōu)化縣域內快遞物流公司，解決當前部分物流快遞公司分散經營的問題，形成集聚降低物流費用。二是加快客運站交郵融合項目和硒州智慧商貿物流城建設推進，建成集物流倉儲、冷鏈物流、電商培訓、電商配套等功能商貿綜合體，徹底解決開陽缺少物流倉存專業(yè)市場問題。三是結合開陽縣農村情況，精簡和完善電商服務站點，強化電商站點綜合性服務能力，督促服務站為周圍群眾提供在網上代買代賣基礎性服務，使服務站在做好工業(yè)品下行的同時，也做好農產品上行，切實推進可持續(xù)經營。

4.3 進一步推進源頭治理，優(yōu)化供應體系

一是對開陽縣主要富硒農副產品、鄉(xiāng)村旅游、餐飲、民俗等特色產品的生產和銷售情況進行全面摸底、梳理，建立特色產品基本情況檔案或報告，規(guī)范標準化生產流程和產后商品化處理流程，并向本地合作社和農戶推廣，提高農村產品的品質控制和標準化水平，同時結合特色進行產品研發(fā)創(chuàng)新，不斷推出網銷新品。二是根據(jù)情況制定措施積極探索農村產品網絡銷售，在商業(yè)模式、網絡銷售額、促農增收等方面形成全方面的促進推動效果。三是運營區(qū)域公共品牌，組織品牌的統(tǒng)一宣傳與營銷策劃，培育區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，培育各類主體年富硒產品銷售額增長20%以上，并統(tǒng)一規(guī)格、價格、質量、售后等供應鏈標準。四是加強網銷產品的質量安全管理，防止不合格商品線上銷售，建立抽查獎懲機制；建設農產品可追溯體系及相應農產品溯源系統(tǒng)，并印制溯源碼提供給本地企業(yè)使用。五是開展農產品生產、分級、包裝、初加工配送等標準化設施建設，提高生產主體的質量意識、標準意識、誠信意識。

4.4 進一步抓實產業(yè)推廣，優(yōu)化氛圍營造

一是通過開展線上銷售大賽、電商創(chuàng)業(yè)大賽等形式的有獎活動做好產業(yè)推廣，吸引更多電商主體參加，以點帶面壯大電商隊伍。二是不斷挖掘和培育優(yōu)秀網商、典型網商、創(chuàng)業(yè)案例，通過政府網站、電視、報紙、微信、微博等宣傳渠道進行宣傳，并將本地電子商務氛圍營造、平臺建設與富硒農特產品宣傳、休閑旅游產品推介有機結合。

4.5 進一步推進產業(yè)化經營，建設富硒基地

結合未來富硒產品電子商務發(fā)展趨勢，將農戶小規(guī)模、分散的生產集中起來，建立生產、加工、銷售一體化經營模式，延長富硒產業(yè)鏈條。加大基地建設力度，建設標準化富硒產業(yè)園，將基地作為產業(yè)化經營的第一車間，把加工、銷售作為第二、第三車間，加強農業(yè)園區(qū)與農業(yè)加工集聚區(qū)的一體化發(fā)展，加強農產品電商及直營店等營銷體系建設。

4.6 進一步完善標準體系

電子商務對網上交易的產品品質、包裝規(guī)格以及產品編碼都有嚴格的要求。按照國家相應標準要求，以企業(yè)標準、行業(yè)標準為重點，圍繞富硒茶、富硒枇杷、富硒畜產、富硒林果等重點產業(yè)，制定生產技術規(guī)程，制定各種富硒產品質量標準，完善全產業(yè)鏈的標準體系，為富硒產品標準化生產、科學檢測、健康消費奠定扎實基礎。