孫貞昌

（貴州省貴陽市開陽縣硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，貴州 貴陽 550300）

1.開陽縣富硒農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 增速數(shù)據(jù)新突破

推動(dòng)開陽縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額不斷在銷售數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷拓寬銷售渠道。一是引進(jìn)京東到家、松果電單車、那家網(wǎng)、黔郵鄉(xiāng)情、永輝社區(qū)GO、?；萃ǖ鹊谌诫娚唐脚_進(jìn)駐開陽，積極引導(dǎo)本地農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交易線上化，開辟產(chǎn)銷對接新渠道。二是搭建維宙商城、開陽富硒品牌館、開陽在線微生活、黔貨硒寶等自建電商平臺。三是在淘寶、京東、蘇寧、那家網(wǎng)等平臺開通開陽館和黔貨出山扶貧館。2020 年網(wǎng)絡(luò)零售額完成8914.19 萬元。同比增長102.81%。2021 年網(wǎng)絡(luò)零售額完成11211.38 萬元，同比增長25.77%。

1.2 配套設(shè)施新完善

開陽縣加快推進(jìn)全縣冷鏈物流建設(shè)，根據(jù)《開陽縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)劃建設(shè)方案（2019—2022 年）》，規(guī)劃了“一核心四區(qū)域”系統(tǒng)（一個(gè)縣城冷鏈物流園區(qū)核心、“東南西北”四個(gè)產(chǎn)地型冷庫點(diǎn)狀分布）。2019 年新建規(guī)模冷庫4 座，分別是南江龍廣村冷鏈物流中心（3150m3）、高寨久場村冷鏈物流中心（3150m3）、花梨清江村冷鏈物流中心（1575m3）和南龍中橋村冷鏈物流中心（1575m3），冷庫容量共計(jì)達(dá)9450m3。截至目前，開陽縣共有可利用規(guī)模冷庫5 座，冷庫容量共計(jì)達(dá)11450m3。

1.3 電商主體新增長

一是按照“一縣一品牌”的目標(biāo)，對開陽縣“富硒”產(chǎn)業(yè)品牌資源整合，新搭建了以開陽“富硒”品牌為主題的“開陽富硒品牌館”微信網(wǎng)上商城，截至目前，上架產(chǎn)品共21 類300 余款，全部為開陽本地農(nóng)產(chǎn)品。二是大力孵化電商主體，通過近1 年多努力，開陽縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心已幫助縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)主體在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺開設(shè)個(gè)人店鋪610 家，企業(yè)店鋪215 家，孵化電商企業(yè)23 家，電商人員培訓(xùn)2 萬余人次，培養(yǎng)電商復(fù)合型人才8300 余人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人350 余人，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)10000 余人。三是培育了貴州維宙科技網(wǎng)絡(luò)有限公司、貴州硒州富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、開陽在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、開陽速達(dá)電子商務(wù)有限公司、開陽喜曼桂直播公司和開陽融媒時(shí)代傳媒有限公司等本土電商企業(yè)。

1.4 物流建設(shè)新強(qiáng)化

一是已完成建設(shè)縣級中心倉，并投入使用，實(shí)現(xiàn)全縣快遞物流一個(gè)中心集中中轉(zhuǎn)、分撥、配送、收集等功能。二是引進(jìn)了9 家快遞物流公司，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)，解決軟件兼容問題，提高收發(fā)工作效率。三是根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況布局建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級服務(wù)點(diǎn)共100 個(gè)，設(shè)置配送線路5 條，覆蓋全縣15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個(gè)街道辦，實(shí)現(xiàn)48 小時(shí)內(nèi)鄉(xiāng)村配送收集全覆蓋。四是與30 余家農(nóng)業(yè)合作社簽訂物流服務(wù)協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品上行物流費(fèi)用已實(shí)現(xiàn)“3+1”（首重3 公斤內(nèi)3 元，每增加1 公斤加1 元），降低物流成本，服務(wù)三農(nóng)水平和數(shù)量逐步提高。

1.5 資金使用新規(guī)范

自2018 年獲得省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目以來，開陽縣的創(chuàng)建工作取得良好成效，綜合示范項(xiàng)目中央財(cái)政資金使用率為82%。資金使用整體合規(guī)合理，項(xiàng)目管理規(guī)范，運(yùn)行效果良好，可持續(xù)效果好。通過實(shí)施本項(xiàng)目對帶動(dòng)全縣農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了良好的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。

1.6 富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破

開陽已擁有18 個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品類別831 個(gè)產(chǎn)品，培育“開陽富硒枇杷”“開陽富硒茶”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國十大富硒品牌2 個(gè)，完成申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)8 件，發(fā)布實(shí)施“開陽富硒枇杷”“開陽富硒茶”2 個(gè)省級地方標(biāo)準(zhǔn)和《開陽生態(tài)富硒含硒食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）硒含量要求》《開陽生態(tài)富硒雞蛋》等涉硒標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，富硒產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，“印象硒州”等富硒產(chǎn)品公共品牌3 個(gè)，5 個(gè)省知名品牌和30 多個(gè)省著名商標(biāo)及貴陽市知名品牌，在省內(nèi)外開設(shè)“富硒品牌館”23 家，通過農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，帶動(dòng)茶葉、枇杷、西蘭花、生豬等“四大基地”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

2.工作措施

2.1 聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度

為切實(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，開陽縣成立電子商務(wù)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副縣長擔(dān)任副組長，縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。為便于協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣商促局，負(fù)責(zé)日常工作，縣商促局局長擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作會(huì)議，不定期主持召開電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和營運(yùn)商座談會(huì)，研究電子商務(wù)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

2.2 聚焦制度建設(shè)，強(qiáng)化政策落實(shí)

開陽縣極力強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，立足實(shí)際，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、百花齊放”的原則，出臺了《開陽縣省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)實(shí)施方案》《開陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目管理辦法》《開陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度》和《開陽縣電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法（試行）》等文件，以電商帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長。

2.3 聚焦平臺搭建，強(qiáng)化電商賦能

開陽縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心已于2020 年8 月建成投用，辦公地點(diǎn)位于硒街，已基本實(shí)現(xiàn)培育電商人才、開設(shè)網(wǎng)上店鋪、打造電商產(chǎn)品、建立供應(yīng)鏈條、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等功能。圍繞“1+4+2+N”（“4”即:1 個(gè)覆蓋全縣村級站點(diǎn)的鄉(xiāng)村物流體系、1 個(gè)能實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)品入倉和一件代發(fā)電商產(chǎn)品公共倉、1 個(gè)富硒產(chǎn)品供應(yīng)鏈和1 個(gè)電商人才培訓(xùn)體系；“2”即：培育2 個(gè)“100”工程，培育100個(gè)電商個(gè)人店鋪，培育100 個(gè)電商主體；“N”即承辦方企業(yè)自營包括小程序、貴陽社區(qū)貨架、華東富硒產(chǎn)品形象店等N 個(gè)平臺）為本地企業(yè)提供4 大賦能（政策支撐、法規(guī)支撐、平臺支撐和人才支撐），幫助本地企業(yè)快速走上電商發(fā)展之道，加快產(chǎn)品銷售及企業(yè)宣傳。

2.4 聚焦人才培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為引領(lǐng)，建立健全多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制，充分利用縣級電商服務(wù)中心為電商企業(yè)提供免費(fèi)咨詢、建店運(yùn)營、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化等服務(wù)。并不斷通過下鄉(xiāng)走訪，了解各地電商從業(yè)人員的專業(yè)知識需求和遺漏知識點(diǎn)，不斷進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商從業(yè)人員的電商知識結(jié)構(gòu)和知識層級。

3.開陽縣富硒農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題

3.1 行業(yè)發(fā)展略顯后勁不足

和貴陽市其他區(qū)縣相比，開陽縣電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，加上農(nóng)村青壯年大部分外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村居住人口以老幼為主，往往不具備學(xué)習(xí)電商新興事物的能力，電商專業(yè)技術(shù)人才匱乏，尤其是運(yùn)營管理型、技能型人才缺失，轄區(qū)內(nèi)缺少一支足以支撐引領(lǐng)和推動(dòng)電商加速發(fā)展的團(tuán)體力量。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化略顯后勁不足

農(nóng)民專業(yè)合作社為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展滯后，存在諸多問題，包括組織松散、管理水平較低、經(jīng)營不規(guī)范。生產(chǎn)品種單一、生產(chǎn)規(guī)模較小，應(yīng)用技術(shù)能力較低，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高等，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品組織和統(tǒng)一銷售方面難度大，產(chǎn)銷對接難以向采購企業(yè)持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

3.3 基礎(chǔ)配套使用率略顯后勁不足

一是開陽縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭炔桓?，部分較大茶企、蔬菜種植合作社有自建自用小型冷庫，對于專業(yè)冷鏈物流企業(yè)依賴性不大。二是開陽縣儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品主要為果蔬與肉類，尤其水果類占比最大，導(dǎo)致冷庫利用率受季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品影響較大。三是絕大部分菜農(nóng)冷鏈物流理念薄弱，主動(dòng)對接冷鏈物流企業(yè)積極性不高，不主動(dòng)了解冷鏈儲(chǔ)存蔬菜水果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)心使用冷鏈儲(chǔ)存后提高蔬菜投入成本而寧愿低級處理剩余蔬菜。

3.4 三級物流體系構(gòu)建不足

目前，電商示范縣創(chuàng)建工作尚未結(jié)束，三級物流體系、電商培訓(xùn)體系、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系、農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系和營銷體系雖已初步搭建完成，但產(chǎn)生的效益仍不顯著，仍需進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，特別是三級物流體系、營銷體系，對降低物流費(fèi)用和促進(jìn)富硒農(nóng)特產(chǎn)品走出開陽成效不明顯，成績不突出。

3.5 電商化程度不高

富硒農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)還很落后，富硒農(nóng)產(chǎn)品的銷售還處于原始的當(dāng)?shù)刈凿N和中間商的收購，市場受到了嚴(yán)重的局限。同時(shí)，富硒產(chǎn)品初級產(chǎn)品較多，受制于保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品本身特性，網(wǎng)銷產(chǎn)品種類不全、數(shù)量少、層次低，核心競爭力弱。同時(shí)，富硒產(chǎn)品電子商務(wù)誠信體系建設(shè)還有差距，在很多情況下無法完整掌握交易信息，使網(wǎng)上交易的安全性、可靠性降低，欺詐行為、抵賴行為時(shí)有發(fā)生。

4.開陽縣富硒農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展對策

4.1 進(jìn)一步發(fā)揮平臺優(yōu)勢，優(yōu)化電商賦能

繼續(xù)發(fā)揮縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心電商孵化、人員培訓(xùn)、包裝設(shè)計(jì)、營銷策劃、產(chǎn)品展示、數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)分析、電子結(jié)算等功能。一是利用O2O 展示區(qū)突出富硒農(nóng)產(chǎn)品文化，同時(shí)，在抖音、微視等短視頻平臺宣傳本地農(nóng)特產(chǎn)品，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。二是鼓勵(lì)電商企業(yè)、個(gè)人店鋪打造系統(tǒng)化、規(guī)?；臓I銷矩陣，通過短視頻宣傳自己的產(chǎn)品，打造產(chǎn)品的知名度，確定經(jīng)銷商渠道、政策、價(jià)格等機(jī)制。三是持續(xù)下企業(yè)基地采訪，根據(jù)需求進(jìn)行運(yùn)營服務(wù)指導(dǎo)。四是持續(xù)開展線上線下結(jié)合的多渠道培訓(xùn)方式，加強(qiáng)電商復(fù)合型人才及農(nóng)村電商經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)、孵化工作，提升電商從業(yè)人員專業(yè)知識水平。對參訓(xùn)學(xué)員提供建檔立冊、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)，對培訓(xùn)中表現(xiàn)較好的學(xué)員推薦到實(shí)體企業(yè)就業(yè)，對培訓(xùn)中有較好思路和產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，結(jié)合電商主體培育，重點(diǎn)跟蹤。

4.2 進(jìn)一步完善物流體系，優(yōu)化統(tǒng)倉統(tǒng)配

一是協(xié)調(diào)場地拓寬中轉(zhuǎn)倉面積，增加中轉(zhuǎn)倉容納能力，整合優(yōu)化縣域內(nèi)快遞物流公司，解決當(dāng)前部分物流快遞公司分散經(jīng)營的問題，形成集聚降低物流費(fèi)用。二是加快客運(yùn)站交郵融合項(xiàng)目和硒州智慧商貿(mào)物流城建設(shè)推進(jìn)，建成集物流倉儲(chǔ)、冷鏈物流、電商培訓(xùn)、電商配套等功能商貿(mào)綜合體，徹底解決開陽缺少物流倉存專業(yè)市場問題。三是結(jié)合開陽縣農(nóng)村情況，精簡和完善電商服務(wù)站點(diǎn)，強(qiáng)化電商站點(diǎn)綜合性服務(wù)能力，督促服務(wù)站為周圍群眾提供在網(wǎng)上代買代賣基礎(chǔ)性服務(wù)，使服務(wù)站在做好工業(yè)品下行的同時(shí)，也做好農(nóng)產(chǎn)品上行，切實(shí)推進(jìn)可持續(xù)經(jīng)營。

4.3 進(jìn)一步推進(jìn)源頭治理，優(yōu)化供應(yīng)體系

一是對開陽縣主要富硒農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、餐飲、民俗等特色產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況進(jìn)行全面摸底、梳理，建立特色產(chǎn)品基本情況檔案或報(bào)告，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和產(chǎn)后商品化處理流程，并向本地合作社和農(nóng)戶推廣，提高農(nóng)村產(chǎn)品的品質(zhì)控制和標(biāo)準(zhǔn)化水平，同時(shí)結(jié)合特色進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，不斷推出網(wǎng)銷新品。二是根據(jù)情況制定措施積極探索農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，在商業(yè)模式、網(wǎng)絡(luò)銷售額、促農(nóng)增收等方面形成全方面的促進(jìn)推動(dòng)效果。三是運(yùn)營區(qū)域公共品牌，組織品牌的統(tǒng)一宣傳與營銷策劃，培育區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，培育各類主體年富硒產(chǎn)品銷售額增長20%以上，并統(tǒng)一規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)量、售后等供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)網(wǎng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，防止不合格商品線上銷售，建立抽查獎(jiǎng)懲機(jī)制；建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系及相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，并印制溯源碼提供給本地企業(yè)使用。五是開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、分級、包裝、初加工配送等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)，提高生產(chǎn)主體的質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、誠信意識。

4.4 進(jìn)一步抓實(shí)產(chǎn)業(yè)推廣，優(yōu)化氛圍營造

一是通過開展線上銷售大賽、電商創(chuàng)業(yè)大賽等形式的有獎(jiǎng)活動(dòng)做好產(chǎn)業(yè)推廣，吸引更多電商主體參加，以點(diǎn)帶面壯大電商隊(duì)伍。二是不斷挖掘和培育優(yōu)秀網(wǎng)商、典型網(wǎng)商、創(chuàng)業(yè)案例，通過政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、微信、微博等宣傳渠道進(jìn)行宣傳，并將本地電子商務(wù)氛圍營造、平臺建設(shè)與富硒農(nóng)特產(chǎn)品宣傳、休閑旅游產(chǎn)品推介有機(jī)結(jié)合。

4.5 進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)富硒基地

結(jié)合未來富硒產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展趨勢，將農(nóng)戶小規(guī)模、分散的生產(chǎn)集中起來，建立生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式，延長富硒產(chǎn)業(yè)鏈條。加大基地建設(shè)力度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化富硒產(chǎn)業(yè)園，將基地作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的第一車間，把加工、銷售作為第二、第三車間，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)加工集聚區(qū)的一體化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商及直營店等營銷體系建設(shè)。

4.6 進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系

電子商務(wù)對網(wǎng)上交易的產(chǎn)品品質(zhì)、包裝規(guī)格以及產(chǎn)品編碼都有嚴(yán)格的要求。按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，圍繞富硒茶、富硒枇杷、富硒畜產(chǎn)、富硒林果等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定各種富硒產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系，為富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)檢測、健康消費(fèi)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。