于 輝

(東阿縣大橋鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心， 山東 聊城 252218)

“三農(nóng)”問題牽扯到我國民生的根本性問題，基于此，十九大報告正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，旨在恢復農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。從客觀事實出發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣可以在農(nóng)民、農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)和民生政府之間建立一座有效的溝通橋梁，有助于農(nóng)村經(jīng)濟的高效發(fā)展，對“三農(nóng)”問題起到根本性的解決方案，對減少城鄉(xiāng)差距，建立特色化“中國式鄉(xiāng)村”也有幫助。而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也受到諸多挑戰(zhàn)，例如留守民工少、農(nóng)民缺乏組織化訓練、資金投入不夠等。

1.鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念解讀

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興作為一個國家級戰(zhàn)略，向我們展現(xiàn)的是它的綜合性與系統(tǒng)性，是針對鄉(xiāng)村地區(qū)目前發(fā)展遇到的難題所提出的統(tǒng)一規(guī)劃解決方針。鄉(xiāng)村振興實施的主要目的人群為廣大鄉(xiāng)村人民群眾，意味著這一目標的實現(xiàn)必須圍繞著農(nóng)民去考慮計劃的設(shè)計與實施，需要從農(nóng)民本身的利益出發(fā)，下到基層與廣大農(nóng)民群眾取得密切聯(lián)系。鄉(xiāng)村振興的核心實質(zhì)應(yīng)該圍繞著“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺”來布防，從國家實際國情出發(fā)分析，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，資源分布不均衡是我國面臨的主要難題之一，并且有部分農(nóng)民在農(nóng)村的收入過低，難以支持生活開支，從而造成農(nóng)村的大量勞動力流失到城市地區(qū)，也造成了社會治理方面的種種困境。所以目前國家需要迫切實現(xiàn)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺”，從根本出發(fā)治理鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)存問題，打造生態(tài)宜居、美麗富裕的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村部落。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下出臺的對國家農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)機構(gòu)與各方農(nóng)業(yè)科研單位、學校、農(nóng)民等互相合作結(jié)合的體系行動，其主要目的是為了將先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法、經(jīng)營理念帶到鄉(xiāng)村地區(qū)，從而幫助鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民更好地發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)，改善鄉(xiāng)村農(nóng)民生活，對鄉(xiāng)村振興做出巨大的貢獻。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念可從狹義和廣義兩個方面進行闡述，從狹義來講，其推廣的目的在于提高農(nóng)業(yè)方面的科技成果轉(zhuǎn)化率，真正地將科研結(jié)果與實際相結(jié)合，使農(nóng)民可以通過全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)來實現(xiàn)增產(chǎn)增收，幫助我國農(nóng)業(yè)行業(yè)的高效發(fā)展，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民的收益，改善鄉(xiāng)村生活。而從廣義上，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣除了帶去了先進的技術(shù)以外，還需要向農(nóng)民們普及知識教育，帶去先進的經(jīng)營理念與方式，從根本上提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。同時，也將帶來鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品帶向市場，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幫助

2.1 推動農(nóng)村發(fā)展體制改革

目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展體制缺乏組織性，小農(nóng)思想仍占多數(shù)，而通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，能使更前沿的科技水平與發(fā)展理念扎根于農(nóng)村地區(qū)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供真正落實發(fā)展的土壤。農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用可以有效改變鄉(xiāng)村地區(qū)以家庭承包制為主的農(nóng)業(yè)方式，提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民可以高度參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，也可以提升農(nóng)民們對科技發(fā)展的有效認知，提高農(nóng)業(yè)方面的科技化素養(yǎng)，解決農(nóng)村因產(chǎn)業(yè)能力不足而導致的大量勞動力流失現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)技術(shù)的改變可以幫助農(nóng)民們真正以耕作作為職業(yè)，從經(jīng)濟效益上改變農(nóng)村的生活方式，改善環(huán)境。而在其改革過程中也要遵循因地制宜的推廣方針，結(jié)合鄉(xiāng)村的不同實際情況，真正的深化幫助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 彌補農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺陷

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展制度與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植情況有著緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。在經(jīng)濟制度上，大多數(shù)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟制度發(fā)展較為單一，以零售單賣的銷售方式并不能為農(nóng)民們帶來足夠的經(jīng)濟收益，而在高水平、多范圍的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，可以快速發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟體制缺陷，從而因地制宜，健全當?shù)亟?jīng)濟制度，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。而基于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方針，農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)方面的要素整合，實現(xiàn)農(nóng)作物的科學化、專業(yè)化管理，建立完整的商業(yè)模板，提升農(nóng)作物生產(chǎn)活力，建立市場與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的緊密聯(lián)系與配合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻出積極力量。

2.3 科技增收，提高糧食產(chǎn)量

科技是提高產(chǎn)量，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要方式，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以被看作為科技增產(chǎn)糧食的中間環(huán)節(jié)。隨著科技的發(fā)展，未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展一定是逐漸工業(yè)化的，因此農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和應(yīng)用將成為現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)的重要特征。工業(yè)化農(nóng)業(yè)可以將糧食增收最大化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕種科技化也將幫助農(nóng)民解放生產(chǎn)力。通過將各種生產(chǎn)要素的整合，以科技的方式開展更加科學、專業(yè)的生產(chǎn)和加工，真正形成公司式管理與售賣。從鄉(xiāng)村振興的角度出發(fā)，鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展將帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)的科技工業(yè)化也將幫助鄉(xiāng)村地區(qū)形成完整的生產(chǎn)線，帶動生產(chǎn)與市場的緊密結(jié)合。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境

3.1 資金需求大

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是一項長期且見效慢的工作，需要有充足的資金才能真正得到有效的全面推廣。并且，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要大量的基礎(chǔ)設(shè)備購入，而完成對鄉(xiāng)村地區(qū)的設(shè)備建造等工程也需要巨大的資金開支。對鄉(xiāng)村地區(qū)來講，資金投入不充足是目前面臨的最大問題。先進技術(shù)缺乏對應(yīng)配套的先進設(shè)施，并且相應(yīng)的操作人員和研發(fā)人員工資低廉，對相應(yīng)的人才吸引力小，因此，農(nóng)業(yè)推廣的工作面臨不穩(wěn)定性，隨時面臨資金不充足帶來的工作停滯，不利于推廣工作的正常開展。

3.2 缺乏基層推廣人員

通過市場調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)一線的推廣人員在各大鄉(xiāng)村地區(qū)都出現(xiàn)人手缺乏的現(xiàn)象，許多推廣人員專業(yè)程度低，經(jīng)驗不足或者整體綜合素質(zhì)不高等原因也造成了推廣人員與農(nóng)民之間無法形成有效地溝通，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作遭遇較大阻力。而很多時候，受到薪資、待遇等方面的影響，部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員沒有足夠動力徹底融入農(nóng)民群眾，這也將導致農(nóng)村技術(shù)推廣工作遇到阻力。而由于專業(yè)推廣人員的缺乏，按部就班地推行方法無法因地制宜滿足新農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色，在這些因素的影響下，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的工作難以有效進行。

3.3 留守農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍偏低

因目前國家經(jīng)濟發(fā)展影響，鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，出現(xiàn)農(nóng)村勞動力外遷等現(xiàn)象，造成了鄉(xiāng)村地區(qū)有效勞動力短缺，留守人員多為中老年人，而根據(jù)調(diào)研顯示留守人員的文化程度80%皆為小學或初中。雖然數(shù)據(jù)在不同地區(qū)存在一定的差異性，但總體來講，我國留守農(nóng)民普遍有著文化程度、年齡偏大的特點，因此，他們對新技術(shù)可能難以掌握，并且中老年人對新奇技術(shù)缺乏熱情，不愿意接受新事物，對農(nóng)業(yè)技術(shù)改革不關(guān)心，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層推廣工作通常面臨較大阻力。

3.4 鄉(xiāng)村地區(qū)可耕種面積減少

隨著國家改革的逐漸深化，我國的城市化發(fā)展越來越快速，即使在鄉(xiāng)村地區(qū)，工廠和自建房也不斷增加。而新建筑需要占用大量土地，可根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有極少的一部分建筑是通過老舊房子拆遷得來的，大部分新建筑是通過占用耕用土地面積得來的，并且在費用上，耕地的占用費比舊房拆遷費要低得多。因此，我國的農(nóng)用耕地面積面臨不斷減少的情況，而農(nóng)用耕地是進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要場所，農(nóng)用耕地面積的減少使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可選擇數(shù)量減少，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展完整體系的建立。

4.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展策略

4.1 增強人才隊伍引進與建設(shè)

從鄉(xiāng)村振興的視角出發(fā)，人才引進絕對是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重中之重，同時還需要完善一整套對人才隊伍建設(shè)的激勵機制。從新農(nóng)業(yè)形式的調(diào)研分析來看，其實大多數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技化和實踐應(yīng)用并無法形成真正有效的理解，意識不到其所能帶來的巨大收益。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員需要承擔起農(nóng)民個體與農(nóng)業(yè)技術(shù)之間的溝通橋梁，面臨著較為艱巨的任務(wù)。在實際推廣過程中，技術(shù)推廣人員既需要向科研人員報告實際情況，傳達一線農(nóng)業(yè)耕種實際需求，又結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)不同的經(jīng)濟情況、耕種條件及鄉(xiāng)土風俗情景，研發(fā)出實際滿足當?shù)剜l(xiāng)村地區(qū)需求的技術(shù)，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)可以切實幫助當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員需要有較高的綜合素質(zhì)。為保證推廣工作的高效開展，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門可以開展一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的相關(guān)知識培訓，可以開展針對性活動，例如對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識進行不斷地更新強化、適當?shù)貙η把丶夹g(shù)進行普及培訓、外派學習或內(nèi)部教育等各式各樣的培訓模式，以此不斷的激勵更新人才隊伍的建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)推廣人才的專業(yè)化程度。此外還應(yīng)該從外部激勵和懲罰方面提高推廣人員的工作效率，例如提高基本薪資，設(shè)立較高的工作自主權(quán)，同時完善懲罰措施等。

4.2 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

新型職業(yè)農(nóng)民的理念最早出現(xiàn)在2012 年的中央一號文件，后來在開展的精準扶貧活動中，逐漸開始更加強調(diào)加強對新型農(nóng)民的扶持工作。新型職業(yè)農(nóng)民的理念重點在于將農(nóng)民看做一種職業(yè)，而不僅僅只是身份上的稱呼，這體現(xiàn)的是農(nóng)民將從之前的兼業(yè)到主業(yè)、專業(yè)的過渡，這將帶來一批綜合素質(zhì)高懂技術(shù)的農(nóng)場企業(yè)主，農(nóng)業(yè)將從過往的個體戶逐漸向企業(yè)方向過渡，可以有效整合國家的農(nóng)業(yè)市場力量。除此之外，還可以吸引一大批農(nóng)業(yè)相關(guān)的院校的畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及退伍軍人等外流力量重新回到鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興做出經(jīng)濟及人力資源方面的積極貢獻。在培養(yǎng)新型職業(yè)上，政府也可以提供相關(guān)扶持性政策支持幫扶新職業(yè)的發(fā)展，例如頒布“綠色證書”等農(nóng)民職業(yè)資格證明，切實落實農(nóng)民作為職業(yè)的實際性。同時也可以對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)場負責人等進行系統(tǒng)化培訓，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的輻射能力，帶動鄉(xiāng)村地區(qū)的全面發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民的引進可以在一定程度上提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，并且其對農(nóng)業(yè)技術(shù)的獨特理解也可以幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣更好地進行，同時更有利于培養(yǎng)真正的鄉(xiāng)村人才，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層群眾間的受歡迎程度，帶動鄉(xiāng)民樂于接受新技術(shù)帶來的改革與影響。

4.3 提升農(nóng)民耕種積極性

鄉(xiāng)村振興的主要目的在于提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提升生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。但在近年來，農(nóng)村地區(qū)的資本力量不斷增加，在一定程度上，小農(nóng)作戶的話語權(quán)在不斷縮小，農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的紅利大多被外來資本奪走。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更應(yīng)該關(guān)注小農(nóng)利益，保障小戶農(nóng)民們的利益所在，以此激勵農(nóng)民們積極參與新農(nóng)業(yè)耕種與農(nóng)業(yè)技術(shù)改革。政府也可以通過一定的激勵措施積極引導農(nóng)村流失的年輕人重新回到農(nóng)業(yè)的耕種建設(shè)中，共同為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開年輕勞動力的參與，他們的參與直接決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的開展，唯有引導他們重新回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線崗位上，才能對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。所以在具體實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作時，推廣人員需要因地制宜考慮農(nóng)民的實際利益，在從上而下開展的技術(shù)推廣工作的同時，關(guān)注當?shù)剞r(nóng)業(yè)耕作的實際情況，保障農(nóng)民的個人利益，做好從技術(shù)生產(chǎn)到推廣經(jīng)營的維護工作，調(diào)動農(nóng)民參與耕種的積極性。同時也可以開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班，增強農(nóng)民們的農(nóng)業(yè)科技種植意識與認知，滿足農(nóng)民們對實現(xiàn)科學增益的期望。同時，需要警惕嚴禁出現(xiàn)強迫應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備的出現(xiàn)，嚴防農(nóng)民對新技術(shù)出現(xiàn)情緒化抵制思想。

4.4 因地制宜，特色化針對性進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的組織化程度普遍偏低，所以在鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更多的應(yīng)照顧小農(nóng)的利益，幫助小農(nóng)戶提高生產(chǎn)效益，以此完成增產(chǎn)增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興質(zhì)的飛躍。例如，“生計改善性”農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣人員在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)切實了解村落的實質(zhì)情況，注重適合鄉(xiāng)村生計發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)地研發(fā)，以此降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動強度及蟲害對農(nóng)產(chǎn)品的影響，提高農(nóng)產(chǎn)品的品相，增加市場競爭性。也可以探索“智慧農(nóng)業(yè)”在鄉(xiāng)村地區(qū)的應(yīng)用，利用科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進行數(shù)據(jù)探索和智能分析，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行可視化診斷、精確化管理等，以此來升級科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實踐應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，進行遠程指導，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程實時監(jiān)管，降低技術(shù)傳播成本等。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，也可以因地制宜，適當?shù)谋Ａ羿l(xiāng)村特色，避免“一刀切”造成所有鄉(xiāng)村地區(qū)完全技術(shù)化和同質(zhì)化，從而失去鄉(xiāng)村地區(qū)不同的風土人情和特色風景魅力。所以，在向下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，推廣人員需要推廣切實符合當?shù)剜l(xiāng)村實情并且可以真正在當?shù)貙嵺`運用的實用型農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且需要適當?shù)慕Y(jié)合當?shù)氐泥l(xiāng)土民俗，使得推廣工作可以更順利高效的完成。

結(jié)語

總之，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，可以極大地幫助農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，縮短鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)期限。而從鄉(xiāng)村振興的視角出發(fā)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立需要時刻謹記“以人為本”的行動方針，結(jié)合鄉(xiāng)村本地的社會治理環(huán)境，因地制宜，從廣大農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，才能真正有效的將推廣工作落實到位。同時也需要不斷完善鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建造，推動鄉(xiāng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間的有效融合，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)化與信息化的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展，增強農(nóng)民的綜合素質(zhì)。