韓慧仙，陶東波

（湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410151）

在“破五唯”與新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的背景下，高職院校需要根據(jù)自身的特點(diǎn)與學(xué)校的現(xiàn)狀不斷優(yōu)化完善科研評(píng)價(jià)工作。要發(fā)揮好科研評(píng)價(jià)的作用，高職院校需要依據(jù)政策，不斷完善校內(nèi)的科研評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)保障機(jī)制。高職院校教師科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制不僅關(guān)系到教師科研評(píng)價(jià)政策措施的落實(shí)，而且關(guān)系到高職院校教師的職業(yè)發(fā)展與學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高職院校教師科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制主要指為教師開(kāi)展科研活動(dòng)與對(duì)教師進(jìn)行科研評(píng)價(jià)所提供的物質(zhì)與精神的條件機(jī)制，科研評(píng)價(jià)的保障機(jī)制包括科研評(píng)價(jià)的管理機(jī)制、激勵(lì)和制約機(jī)制等確保科研活動(dòng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制[1]。

一、高職院校教師科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制建設(shè)意義

（一）科研評(píng)價(jià)完善的需要

科研評(píng)價(jià)管理制度是科研管理體制改革的重要環(huán)節(jié)，我國(guó)的科研評(píng)價(jià)制度建設(shè)經(jīng)歷了初創(chuàng)、變更、調(diào)整與完善四個(gè)階段，頒布了一系列政策文件。近幾年，教育部、科技部等更是連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于破除高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》等文件，高職院校要發(fā)揮好科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)的功能，需要根據(jù)政策制度，不斷完善本校的科研評(píng)價(jià)制度與機(jī)制，以構(gòu)建正確的價(jià)值導(dǎo)向，健全有利于激發(fā)教師活力的科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制，以解決科研評(píng)價(jià)中評(píng)什么、誰(shuí)來(lái)評(píng)、如何評(píng)、怎么用等核心問(wèn)題。

（二）中青年教師培養(yǎng)的需要

高職教師隊(duì)伍的水平?jīng)Q定了高職院校的水平，要提升高職院校的人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)等功能[2]，關(guān)鍵是培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊(duì)伍。目前絕大部分高職院校由于發(fā)展歷程較短，沒(méi)有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的中青年教師是其主力軍，高職中青年教師普遍存在教科研水平偏低、社會(huì)服務(wù)能力偏弱等問(wèn)題，高職院校需要不斷完善師資培養(yǎng)制度與科研評(píng)價(jià)制度，以引導(dǎo)教師提升工程實(shí)踐能力和技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)能力，提升教科研能力與育人水平。

（三）高職長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要

高職院校正從高速發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高職院校要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展，必須發(fā)揮好高職院?？蒲信c社會(huì)服務(wù)功能的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，走產(chǎn)學(xué)研發(fā)展之路。決定高職院校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵要素之一是學(xué)校的科研與社會(huì)服務(wù)能力，而科研能力與技術(shù)服務(wù)水平的提升不是短時(shí)間內(nèi)一蹴而就的，也不是短時(shí)間可以出成果的。要不斷提升高職服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力，一是需要不斷完善校內(nèi)的研發(fā)場(chǎng)地設(shè)施，二是需要教師靜下心來(lái)不斷研究積累。這些都需要高職院校從制度層面不斷完善科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制，以促進(jìn)高職科研工作的開(kāi)展。

二、高職院校教師科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制尚需完善

（一）評(píng)價(jià)體系需要優(yōu)化

高職院?？蒲性u(píng)價(jià)體系不健全，一般是對(duì)不同崗位、不同專(zhuān)業(yè)、不同年齡的教師采用了相同的評(píng)價(jià)方式，這樣的評(píng)價(jià)方式不能客觀公正地反映教師的科研業(yè)績(jī)與科研水平，也不利于激發(fā)教師的科研活力。大部分高職院校針對(duì)不同的專(zhuān)任教師崗位、思政教師崗位、輔導(dǎo)員崗位、專(zhuān)技管理崗位，制定了基本相同的科研評(píng)價(jià)內(nèi)容，主要圍繞教師主持承擔(dān)課題項(xiàng)目、發(fā)表論文級(jí)別、專(zhuān)利的授權(quán)類(lèi)別、出版的專(zhuān)著等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方法一般也采用定量評(píng)價(jià)，一定程度上導(dǎo)致重科研成果數(shù)量、輕科研成果質(zhì)量等問(wèn)題的出現(xiàn)，需要不斷完善分崗位、分專(zhuān)業(yè)的教師科研評(píng)價(jià)體系。

（二）評(píng)價(jià)制度需要完善

科研評(píng)價(jià)是判斷教師學(xué)術(shù)成果價(jià)值的重要依據(jù)，高職院校需要不斷優(yōu)化制定科學(xué)合理的科研評(píng)價(jià)制度，以更好地發(fā)揮科研評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。高職院?，F(xiàn)有的教科研項(xiàng)目管理辦法、專(zhuān)技人員教科研工作量考核辦法、教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，大部分采用傳統(tǒng)考核評(píng)價(jià)中以論文、課題數(shù)為主的評(píng)價(jià)方式，而將科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為課程項(xiàng)目與教學(xué)項(xiàng)目，發(fā)揮科研反哺教學(xué)、科研育人的功能及科研為企業(yè)解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的成果在制度中體現(xiàn)較少，同時(shí)作為高職教師開(kāi)展科研工作重要?jiǎng)恿χ坏穆毞Q評(píng)審方案，一般都把高水平論文及發(fā)表論文數(shù)、主持課題級(jí)別數(shù)量作為職稱申報(bào)的限制性條件。

（三）激勵(lì)措施有待加強(qiáng)

高職院校可供教師開(kāi)展科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)本身較少，近年來(lái)由于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管控越來(lái)越嚴(yán)，報(bào)賬流程也較煩瑣，同時(shí)高職院校對(duì)承擔(dān)橫向項(xiàng)目、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的教師激勵(lì)也不夠，一定程度上限制了教師開(kāi)展科研工作的積極性，如果不是為了晉升高一級(jí)職稱與完成學(xué)校的教科研工作考核，有很多教師都不會(huì)選擇主動(dòng)開(kāi)展科研工作。高職院校在合法、合理的基礎(chǔ)上，科研處、財(cái)務(wù)處等職能部門(mén)要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)完善經(jīng)費(fèi)管理制度，優(yōu)化報(bào)賬流程，提高教師科技成果轉(zhuǎn)化收益，為教師開(kāi)展科研工作保駕護(hù)航。

（四）評(píng)價(jià)導(dǎo)向有待改善

大部分高職院校對(duì)教師的科研評(píng)價(jià)側(cè)重于對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)教師完成科研任務(wù)的情況會(huì)進(jìn)行年終評(píng)價(jià)，但由于科研工作的特殊性，一是并不是所有的科研工作任務(wù)都能按預(yù)期取得科研成果，二是由于科學(xué)研究經(jīng)常是邊研究邊發(fā)現(xiàn)邊解決問(wèn)題，可能會(huì)出現(xiàn)與最初預(yù)期不一致的情況，三是不同科研工作的周期性不同，有的科研任務(wù)可能幾個(gè)月可以完成，有的科研工作可能幾年才能完成，科研評(píng)價(jià)中除成果評(píng)價(jià)外，最好能考慮到教師開(kāi)展科研活動(dòng)中的創(chuàng)造性與創(chuàng)新性，對(duì)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)情況，對(duì)教學(xué)的促進(jìn)作用，對(duì)本領(lǐng)域后續(xù)研究的借鑒作用等，最好能構(gòu)建以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、高職院校教師科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制的構(gòu)建對(duì)策

（一）健全科研評(píng)價(jià)的組織保障

實(shí)現(xiàn)高職院校教師科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制的建設(shè)，組織保障是基礎(chǔ)，目前高職院校的教師科研評(píng)價(jià)主要由學(xué)校組織進(jìn)行，如果由學(xué)校組織，先要健全學(xué)?？蒲性u(píng)價(jià)的組織保障。高職院校要成立教師科研評(píng)價(jià)工作小組，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、科研處、教務(wù)處、人事處、二級(jí)部門(mén)各團(tuán)體與部門(mén)的積極性，組建完善的科研評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)工作小組最好由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各二級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，學(xué)術(shù)委員會(huì)成員、各部門(mén)工作人員構(gòu)成小組成員，二級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)所在部門(mén)的人員進(jìn)行科研評(píng)價(jià)的初審工作，人事處主要負(fù)責(zé)教師思想政治與師德師風(fēng)的考評(píng)，科研處與教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教師發(fā)表論文、編寫(xiě)著作、承擔(dān)教科研項(xiàng)目、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等教科研成果業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，學(xué)術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)教師教科研成果質(zhì)量的評(píng)價(jià)。各部門(mén)各盡其責(zé)，又相互聯(lián)系，發(fā)揮科研評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)保障作用。在條件允許的情況下，可以請(qǐng)校外同行、企業(yè)專(zhuān)家作為評(píng)價(jià)小組人員參與評(píng)價(jià)。

（二）構(gòu)建完善的科研評(píng)價(jià)體系

完整的教師科研評(píng)價(jià)體系包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容[3]，評(píng)價(jià)主體主要是解決誰(shuí)來(lái)評(píng)的問(wèn)題，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是解決評(píng)什么的問(wèn)題，評(píng)價(jià)方法主要解決如何評(píng)的問(wèn)題。目前高職院校教師科研評(píng)價(jià)的主體主要是學(xué)校行政部門(mén)或?qū)＜覍W(xué)者，高職院校應(yīng)不斷探索以學(xué)校評(píng)價(jià)為主、服務(wù)對(duì)象等多方參與的評(píng)價(jià)方式，如企業(yè)的評(píng)價(jià)能更好地反映教師的科研成果能否解決企業(yè)技術(shù)難題或?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)服務(wù)，家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)能更好地反映教師的科研成果是否有利于全面提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力，上級(jí)主管部門(mén)的評(píng)價(jià)能更好地反映教師的研究成果能否為上級(jí)的決策提供借鑒與思路，多方參與評(píng)價(jià)能更加客觀全面地評(píng)價(jià)教師的科研成果價(jià)值與教師的科研水平。

高職院校對(duì)教師科研評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)內(nèi)容的分類(lèi)基本沒(méi)有體現(xiàn)，對(duì)于不同崗位不同專(zhuān)業(yè)的教師，一般采用同樣的評(píng)價(jià)內(nèi)容，高職院校應(yīng)根據(jù)教師的崗位與專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，考慮不同職稱教師的不同能力，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，體現(xiàn)出不同大類(lèi)、不同專(zhuān)業(yè)的成果特點(diǎn)。如工科類(lèi)的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容最好能突出教師解決技術(shù)應(yīng)用難題、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化方面的內(nèi)容，思政類(lèi)的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)內(nèi)容最好能突出教師開(kāi)展思政教育、育人成果方面的內(nèi)容，同時(shí)要考慮到成果類(lèi)型、難度、創(chuàng)新性的不同設(shè)計(jì)不同的權(quán)重，以更加合理地評(píng)價(jià)教師科研成果的內(nèi)容。

高職院校教師的科研評(píng)價(jià)可以探索主觀評(píng)價(jià)與客觀評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法[4]，以避免只采用定量評(píng)價(jià)，出現(xiàn)重成果數(shù)量、輕成果質(zhì)量的問(wèn)題，產(chǎn)生大量的無(wú)價(jià)值科研成果，而只采用定性評(píng)價(jià)，沒(méi)有完善的專(zhuān)家?guī)?，評(píng)價(jià)專(zhuān)家不熟悉評(píng)價(jià)內(nèi)容，而不能給出中肯客觀的評(píng)價(jià)，或由于人情帶來(lái)的不客觀評(píng)價(jià)，而采用主客觀相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，是目前高職院校教師科研評(píng)價(jià)比較合適的評(píng)價(jià)方式。教師科研評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，教師科研評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建需要不斷完善，不斷探索[5]。

（三）建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制

要提高教師科研評(píng)價(jià)工作的實(shí)效，實(shí)現(xiàn)科研評(píng)價(jià)的激勵(lì)與約束的有機(jī)結(jié)合，就要建立精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于科研成效顯著的教師，可以通過(guò)頒發(fā)科研工作先進(jìn)個(gè)人、科研工作標(biāo)兵等榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的形式進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)發(fā)放獎(jiǎng)金或科研津貼等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，給教師提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持開(kāi)展科研工作，也為成果顯著的教師提供更多的培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)。同時(shí)要發(fā)揮科研評(píng)價(jià)的導(dǎo)向激勵(lì)功能，引導(dǎo)教師自主開(kāi)展高質(zhì)量的研究與社會(huì)服務(wù)，必須制定完善的評(píng)價(jià)制度作保障，為教師科研評(píng)價(jià)建設(shè)提供政策制度保障，依靠制度的規(guī)范性、相對(duì)穩(wěn)定性、約束性等特點(diǎn)，推動(dòng)教師科研評(píng)價(jià)工作有效開(kāi)展，使評(píng)價(jià)工作有據(jù)可依，加強(qiáng)科研評(píng)價(jià)工作的操作性。

在教師科研制度建設(shè)與科研評(píng)價(jià)工作中，要把科研規(guī)范、科研道德、科研誠(chéng)信等師德師風(fēng)的內(nèi)容體現(xiàn)在制度內(nèi)容與評(píng)價(jià)方案中，學(xué)校要面向中青年教師開(kāi)展科研規(guī)范的學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)報(bào)告等，讓教師養(yǎng)成遵循科研規(guī)范的習(xí)慣；在教師開(kāi)展承擔(dān)科研項(xiàng)目、科研課題前，學(xué)校與教師可以簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，讓教師在開(kāi)始研究前就做出鄭重承諾，保證在科研活動(dòng)中遵守相關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)校科研工作的相關(guān)制度，遵守科研道德，信守科研誠(chéng)信；學(xué)校科研處要加大對(duì)課題申報(bào)、課題立項(xiàng)、課題中檢、課題結(jié)題、課題報(bào)賬等的過(guò)程管理，形成良好的科研氛圍，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境，同時(shí)要充分利用信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)科研成果的檢測(cè)，優(yōu)化科研不端行為檢測(cè)技術(shù)，在科研制度建設(shè)完善中，增加對(duì)出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端、科研不誠(chéng)信等現(xiàn)象的處罰條款，在制度層面形成約束機(jī)制[1]。

（四）形成價(jià)值導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制

高職院校也應(yīng)不斷完善教師科研評(píng)價(jià)的導(dǎo)向機(jī)制，同時(shí)科研評(píng)價(jià)也應(yīng)考慮到科研工作存在不確定性與科研工作開(kāi)展可能需要較長(zhǎng)周期等特點(diǎn)，逐步完善以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。改革高職教師科研評(píng)價(jià)的導(dǎo)向機(jī)制，高職要合理地將評(píng)價(jià)機(jī)制融入科研評(píng)價(jià)制度，要根據(jù)自身實(shí)際情況建立符合、適合學(xué)校自身發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。比如高職院校為了激發(fā)教師參與科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力，可以采取加大科技成果轉(zhuǎn)化在科技考核中的權(quán)重[6]，科技成果轉(zhuǎn)化與專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓收益的絕大部分直接由完成團(tuán)隊(duì)支配，針對(duì)擁有可轉(zhuǎn)化科技成果的教師與團(tuán)隊(duì)實(shí)行減免教學(xué)工作量等措施，全方位激勵(lì)教師從事科研與技術(shù)研發(fā)服務(wù)等工作。在制定職稱評(píng)審實(shí)施方案時(shí)，可以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，制定有利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的職稱分類(lèi)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，申報(bào)職稱時(shí)可以不把論文作為限制性要求，而把具有較高質(zhì)量和較大影響的教學(xué)科研代表性成果作為職稱申報(bào)的環(huán)節(jié)之一，對(duì)在服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)推廣等作出的突出貢獻(xiàn)作為申報(bào)職稱的代表性成果，形成對(duì)教師科研評(píng)價(jià)價(jià)值導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

高職院校教師的科研評(píng)價(jià)是新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，要使教師的科研評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處，高職院校必須根據(jù)自身的特點(diǎn)、現(xiàn)有科研評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，不斷優(yōu)化完善科研評(píng)價(jià)制度，健全完善科研評(píng)價(jià)體系，形成科學(xué)、合理、可行的科研評(píng)價(jià)保障機(jī)制，教師科研評(píng)價(jià)，要把科研規(guī)范、科研誠(chéng)信等作為教師開(kāi)展科研工作的底線，切實(shí)發(fā)揮科研評(píng)價(jià)對(duì)教師的引導(dǎo)作用與科研保障對(duì)科研評(píng)價(jià)制度的落實(shí)作用。