楊艷麗苑士濤劉月明李鵬齊永志

(1.河北省科技工程學(xué)校，河北 保定 071000；2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科教興農(nóng)中心/植物保護(hù)學(xué)院，河北 保定 071001)

在水稻傳統(tǒng)種植管理模式條件下，普遍存在肥料施用過量、病蟲草害發(fā)生重、綠色高效防控技術(shù)少、全產(chǎn)業(yè)鏈安全管控意識低等問題，致使大米產(chǎn)量提升卻品質(zhì)明顯下降、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)提高和消費(fèi)者利益受損等現(xiàn)象頻發(fā)[1]。近年來，因我國市場農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和認(rèn)證起步偏晚，市場監(jiān)管體制欠完善，加之水稻生產(chǎn)單位和經(jīng)營者認(rèn)識不到位，導(dǎo)致“鎘大米”、“毒大米(含黃曲霉毒素)”等事件頻繁發(fā)生[2,3]。大米全產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)是保證產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)的最有效措施，不能僅依靠最終產(chǎn)品的檢測與認(rèn)證[4]，加強(qiáng)水稻種植產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，能有效降低農(nóng)藥殘留、黃曲霉素、重金屬等物質(zhì)含量，避免有害物質(zhì)超標(biāo)或出現(xiàn)，進(jìn)而提高水稻種植的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，保證大米生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

邵村花田香米由涿州市邵村花田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司(簡稱邵村花田)生產(chǎn)，稻田地處N39°胡良河、拒馬河流域的涿州市百尺竿鎮(zhèn)大、小邵村一帶。因土壤有機(jī)質(zhì)含量高、地下泉水澆灌、品種優(yōu)質(zhì)、病蟲害綠色生態(tài)防控及生長期達(dá)200d以上的種植優(yōu)勢，致使該公司生產(chǎn)的邵村花田香米蒸煮后香氣怡人、松軟可口、柔軟彈滑、米粒不粘結(jié)、冷飯不回生。每100g邵村花田香米中，能量1437.25kJ，蛋白質(zhì)含量6.21g，脂肪0.21g，碳水化合物72.30g。邵村花田香米異地則不得、異地則無香，是邵村花田產(chǎn)品的精華所在。

1 GAP的概念與起源

1.1 GAP的概念

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(Good Agricultural Practice，GAP)是一種通過經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的和社會的可持續(xù)發(fā)展措施，來保護(hù)食品安全和食品質(zhì)量的適應(yīng)方法和體系[5]。GAP以風(fēng)險(xiǎn)分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)(Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(Good Health Practice，GHP)、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎(chǔ)，避免種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)和蜂蜜4類農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中受到外來物質(zhì)的嚴(yán)重污染和危害[6]。

1.2 GAP的起源

1.2.1 國外GAP

針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)殘獸殘超標(biāo)、有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境、人畜共患疫病流行和生產(chǎn)質(zhì)量管理體系不完善等問題，由歐洲零售商成立的EurepGAP委員會于1997年制定了一個(gè)包括生態(tài)環(huán)境保持、追溯制度建立、人員健康和福利、野生動植物保護(hù)等方面公認(rèn)的符合性標(biāo)準(zhǔn)，即EurepGAP標(biāo)準(zhǔn)[7]。1998年，美國實(shí)施果蔬產(chǎn)品GAP后，GAP逐步受到世界各國政府、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體與個(gè)人的高度重視[7]。2001年，EUREPGAP標(biāo)準(zhǔn)首次公開頒布。2007年，EUREPGAP被正式更改為GLOBALGAP，成為目前世界上最全面、最詳實(shí)、最嚴(yán)格、最權(quán)威的GAP標(biāo)準(zhǔn)體系[8]。截至2021年，GLOBALGAP已被全世界100余個(gè)國家、50余萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛采用。

1.2.2 國內(nèi)GAP

2002年6月，以GLOBALGAP為基礎(chǔ)，國家食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀，首次頒布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)(試行)》[9]。2005年、2006年，《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則(試行)》和系列GAP國家標(biāo)準(zhǔn)的公布標(biāo)志著中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(CHINAGAP)認(rèn)證制度的正式建立。2009年，CHINAGAP與GLOBALGAP進(jìn)行了基準(zhǔn)性的互認(rèn)，并正式得到了國際組織與國際零售商的認(rèn)可[10]。目前，CHINAGAP已在種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)和蜜蜂等4類27項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中應(yīng)用。近年來，浙江、福建、山東等省CHINAGAP認(rèn)證均在60張以上，華東區(qū)認(rèn)證數(shù)量最多[11]。

2 GAP在大田作物生產(chǎn)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 GAP在大田作物生產(chǎn)中的應(yīng)用

2013年，中國發(fā)布了GB/T 20014.2-2013《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第2部分：農(nóng)場基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》、GB/T 20014.3-2013《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第3部分：作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》和GB/T 20014.4-2013《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第4部分：大田作物控制點(diǎn)與符合性規(guī)范》，分別制定了一級、二級和三級控制點(diǎn)。上述規(guī)范對于種植環(huán)境、肥料施用、農(nóng)事管理員、病蟲害防治、加工環(huán)境、質(zhì)量檢驗(yàn)、加工方法、商品包裝、加工設(shè)備、儲藏環(huán)境、運(yùn)輸環(huán)境、儲運(yùn)管理員和預(yù)售點(diǎn)等環(huán)節(jié)均做出了詳細(xì)要求[12-14]。

2.2 GAP在大田作物生產(chǎn)中的應(yīng)用思路

大田作物GAP主要應(yīng)用思路包括[12-14]：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展理念，GAP嚴(yán)格監(jiān)管生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品的施用，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的和諧統(tǒng)一；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程質(zhì)量控制，GAP要求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈均要嚴(yán)格管控，預(yù)防性地控制各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯，GAP要求建立農(nóng)產(chǎn)品的可追溯體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、種植管理、加工過程、儲藏過程和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全程可追溯，如果農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，能快速溯源查因，高效制定解決方案；堅(jiān)持“因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)”原則。GAP是一套科學(xué)、動態(tài)的體系，可根據(jù)實(shí)際情況對部分條款進(jìn)行完善和修正。

3 邵村花田香米生產(chǎn)過程中實(shí)施GAP的意義

3.1 GAP提升了邵村花田香米品質(zhì)

邵村花田通過與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)密切合作，基于涿州市百尺竿鎮(zhèn)稻田土壤物理化學(xué)性質(zhì)、水稻生物災(zāi)害與氣象災(zāi)害危害規(guī)律、光熱水資源條件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，經(jīng)過多年的不懈追求和努力，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣了多項(xiàng)邵村花田香米新品種、新技術(shù)，創(chuàng)制與應(yīng)用了適合邵村花田香米生產(chǎn)的GAP。示范應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，與當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)經(jīng)營主體相比，邵村花田香米能量、蛋白質(zhì)含量、直鏈淀粉含量、碳水化合物含量分別提高3.7%、5.1%、4.2%和4.9%，雜質(zhì)總量、碎米含量和不完善粒含量降低5.1%以上，邵村花田香米品質(zhì)顯著提升。

3.2 GAP提高了邵村花田生產(chǎn)管理水平

在創(chuàng)制邵村花田香米GAP過程中，太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站團(tuán)隊(duì)與邵村花田協(xié)力合作，以高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)要求，在改良土壤、培肥地力、品種選育、災(zāi)害防控、儲藏加工、品牌建設(shè)等方面開展了花田香米綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作，示范應(yīng)用了病蟲害綠色高效防控、水稻抗逆減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)栽培、水稻種植全程質(zhì)量控制、邵村花田香米安全生產(chǎn)追溯等30余項(xiàng)技術(shù)體系或規(guī)范。通過上述關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)體系或規(guī)范的應(yīng)用，顯著提高了邵村花田水稻種植管理水平，帶動了涿州貢米產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 GAP促進(jìn)了邵村花田香米品牌打造

通過GAP的順利實(shí)施，邵村花田進(jìn)一步挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣?，申請并授?quán)“康節(jié)米道”、“邵村花田”等7項(xiàng)花田香米商標(biāo)，登記“邵村花田”和“花田米道”2項(xiàng)產(chǎn)品版權(quán)，設(shè)計(jì)3套花田香米包裝商標(biāo)，認(rèn)定了全國生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)投入品(肥料)應(yīng)用試點(diǎn)和全程質(zhì)量控制體系應(yīng)用試點(diǎn)；申報(bào)了全國生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)投入品(植保產(chǎn)品)應(yīng)用試點(diǎn)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品各1項(xiàng)。邵村花田香米GAP為邵村花田貢米產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力質(zhì)量升級和品牌打造提供了重要技術(shù)保障。

3.4 GAP促進(jìn)了邵村花田一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

邵村花田以實(shí)施GAP為抓手，以水田稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為契機(jī)，結(jié)合京津冀一體化及雄安新區(qū)政策和區(qū)位優(yōu)勢，整合生態(tài)資源與邵雍文化，探索出一條生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光新途徑。5a來，邵村花田先后承辦了春生—插秧節(jié)(插/拋秧、泥漿足球、摸魚大賽)、夏長—健步走(聽蛙鳴、賞荷葉、聞稻香等)、秋收—開鐮節(jié)(拔河、挑擔(dān)子、割稻子等)和冬藏—冰上嘉年華(滑冰車、冰蹴球等)等200余次文體活動。上述活動的舉行，在提高稻田生態(tài)穩(wěn)定能力、提升稻米產(chǎn)量品質(zhì)的同時(shí)，讓游客既能體驗(yàn)到鄉(xiāng)村旅游的快樂，又能感受邵雍文化、稻田農(nóng)耕文化，體驗(yàn)到稻作產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和共享農(nóng)場的特色，顯著促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

4 GAP在邵村花田香米生產(chǎn)過程中實(shí)施的建議

4.1 提高農(nóng)產(chǎn)品GAP社會認(rèn)知程度

農(nóng)產(chǎn)品GAP是針對植物產(chǎn)品種植和動物產(chǎn)品養(yǎng)殖過程提出的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，是保證農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的可持續(xù)發(fā)展的有利保障工具。歐盟、美國、日本等國家的政府、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和消費(fèi)者均已接受GAP并逐步廣泛應(yīng)用推廣。而中國開展GAP認(rèn)證工作偏晚，大部分省份可能對GAP的起源、優(yōu)勢與認(rèn)證過程尚不熟悉，水稻產(chǎn)業(yè)GAP認(rèn)證更未受到足夠重視。因此，各級農(nóng)業(yè)部門可通過資金扶持、稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款等政策，動員水稻相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民、合作社等積極了解GAP或CHINAGAP，通過執(zhí)行實(shí)施CHINAGAP完善水稻全程質(zhì)量控制、投入品安全應(yīng)用、質(zhì)量安全追溯等體系，進(jìn)而為農(nóng)產(chǎn)品的安全、綠色、營養(yǎng)和健康提供保障。

4.2 加強(qiáng)水稻生產(chǎn)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)調(diào)控

農(nóng)場和種植大戶是保障水稻生產(chǎn)與供給的主體，影響稻米質(zhì)量安全的因素也主要是由農(nóng)場或種植大戶提供的原料決定。推動水稻GAP實(shí)施，需要按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)篩選。水稻GAP主要是通過危害分析方法對稻田土壤使用、天然肥料投入、農(nóng)業(yè)用水管理、農(nóng)藥投入、員工衛(wèi)生管控、收獲管理及儲運(yùn)管理等過程進(jìn)行調(diào)控，進(jìn)而降低稻米安全危害程度或潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。土壤和加工環(huán)境、肥料農(nóng)藥投入品、農(nóng)事管理員健康程度、包裝材料等均為稻米安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上述環(huán)節(jié)的潛在危害分析與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，勢必會為水稻優(yōu)質(zhì)、安全生產(chǎn)提供重要保障。

4.3 推動水稻生產(chǎn)“三品一標(biāo)”建設(shè)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)村問題的前提[15,16]。2020年，中央農(nóng)村工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要全力推動農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”)。2021年，中央一號文件中再次強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期要積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。政府、科研院所和企業(yè)可協(xié)商合作發(fā)掘水稻優(yōu)異種質(zhì)資源，復(fù)壯優(yōu)選一批區(qū)域特色優(yōu)質(zhì)品種，建設(shè)優(yōu)良品種秧苗繁育基地；利用改良土壤、精準(zhǔn)施肥用藥、推廣全國生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)投入品，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品核心品質(zhì)指標(biāo)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，大力扶持縣域龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)場等經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)其區(qū)域先行的示范帶頭作用。

4.4 加快水稻良好農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證

全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、全國農(nóng)產(chǎn)品環(huán)保優(yōu)質(zhì)投入品生產(chǎn)試點(diǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系應(yīng)用試點(diǎn)及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP和GAP+)認(rèn)證是中國良好農(nóng)業(yè)打造的5種特色品牌。2020年，全國首家良好農(nóng)業(yè)保定技術(shù)中心(簡稱：保定中心；編號：CAQS-GA-JSZX001)落戶河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，標(biāo)志著河北省良好農(nóng)業(yè)工作正式推進(jìn)的開始。截至2022年5月，保定中心已常態(tài)化開展了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范研究、技術(shù)推廣、生產(chǎn)指導(dǎo)、消費(fèi)引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、人才培養(yǎng)等工作。據(jù)報(bào)道，2021年，涿州市邵村花田農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站獲批全國農(nóng)產(chǎn)品環(huán)保優(yōu)質(zhì)投入品(肥料用品)應(yīng)用試點(diǎn)以來，受到新華社客戶端、人民網(wǎng)客戶端、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、光明網(wǎng)、央廣網(wǎng)、央視頻、中國網(wǎng)、搜狐、新浪、人民視點(diǎn)等30余家媒體報(bào)道。政府大力扶持、媒體大力宣傳、企業(yè)積極參與和消費(fèi)者持續(xù)認(rèn)可等效果，顯著提高了企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)品的知名度。

4.5 強(qiáng)化政策、資金和科技支持

為解決科技型中小微企業(yè)“首貸難、融資難、成果少”等問題，各級政府農(nóng)業(yè)部門可聯(lián)動科研院所或高校、銀行和保險(xiǎn)公司等單位，齊心協(xié)力為水稻GAP實(shí)施與推進(jìn)提供支持。在推進(jìn)全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系時(shí)，浙江省麗水市政府將全程質(zhì)量控制試點(diǎn)創(chuàng)建工作直接納入全市鄉(xiāng)村振興工作、三產(chǎn)業(yè)融合的考核內(nèi)容或重點(diǎn)工作。麗水市9縣(市、區(qū))成立“全程控試點(diǎn)縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了相應(yīng)的認(rèn)證獎勵(lì)政策。同時(shí)，麗水市政府與浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了《全國名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制創(chuàng)建試點(diǎn)市技術(shù)服務(wù)方案》，組建了省市縣專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)開展了一對一精準(zhǔn)服務(wù)?？梢詤⒖颊憬愃己棉r(nóng)業(yè)推進(jìn)模式，進(jìn)一步完善財(cái)政扶持體系，擴(kuò)大信貸規(guī)模，推進(jìn)科企院所深度融合，助力水稻生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)有序開展良好農(nóng)業(yè)工作。

5 展望

生產(chǎn)源頭控制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制是維持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障。根據(jù)中華人民共和國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)，明確水稻種植環(huán)境、肥料信息、農(nóng)事經(jīng)驗(yàn)、病蟲害管理、加工環(huán)境、包裝材料和貯運(yùn)環(huán)境等環(huán)節(jié)潛在危害因子種類，牢固抓好關(guān)鍵控制點(diǎn)分析，創(chuàng)制與實(shí)施水稻生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，能有效杜絕或降低大米中毒素、重金屬和農(nóng)藥殘留含量，“問題大米”也不再產(chǎn)生或流入市場。水稻生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范涉及環(huán)節(jié)繁多、過程復(fù)雜，任何單一環(huán)節(jié)危害因子出現(xiàn)均可能會導(dǎo)致“問題大米”，因此，在水稻生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施過程中，亟需政府、民間組織、食品加工企業(yè)、生產(chǎn)者、運(yùn)輸公司和消費(fèi)者共同嚴(yán)格遵守規(guī)范，才能真正提升大米質(zhì)量，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。