楊艷麗苑士濤劉月明李鵬齊永志

(1.河北省科技工程學校，河北 保定 071000；2.河北農業(yè)大學科教興農中心/植物保護學院，河北 保定 071001)

在水稻傳統(tǒng)種植管理模式條件下，普遍存在肥料施用過量、病蟲草害發(fā)生重、綠色高效防控技術少、全產(chǎn)業(yè)鏈安全管控意識低等問題，致使大米產(chǎn)量提升卻品質明顯下降、農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染嚴重、質量安全風險提高和消費者利益受損等現(xiàn)象頻發(fā)[1]。近年來，因我國市場農產(chǎn)品準入和認證起步偏晚，市場監(jiān)管體制欠完善，加之水稻生產(chǎn)單位和經(jīng)營者認識不到位，導致“鎘大米”、“毒大米(含黃曲霉毒素)”等事件頻繁發(fā)生[2,3]。大米全產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)是保證產(chǎn)品質量和品質的最有效措施，不能僅依靠最終產(chǎn)品的檢測與認證[4]，加強水稻種植產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)嚴格管理，能有效降低農藥殘留、黃曲霉素、重金屬等物質含量，避免有害物質超標或出現(xiàn)，進而提高水稻種植的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，保證大米生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

邵村花田香米由涿州市邵村花田農業(yè)科技開發(fā)有限公司(簡稱邵村花田)生產(chǎn)，稻田地處N39°胡良河、拒馬河流域的涿州市百尺竿鎮(zhèn)大、小邵村一帶。因土壤有機質含量高、地下泉水澆灌、品種優(yōu)質、病蟲害綠色生態(tài)防控及生長期達200d以上的種植優(yōu)勢，致使該公司生產(chǎn)的邵村花田香米蒸煮后香氣怡人、松軟可口、柔軟彈滑、米粒不粘結、冷飯不回生。每100g邵村花田香米中，能量1437.25kJ，蛋白質含量6.21g，脂肪0.21g，碳水化合物72.30g。邵村花田香米異地則不得、異地則無香，是邵村花田產(chǎn)品的精華所在。

1 GAP的概念與起源

1.1 GAP的概念

良好農業(yè)規(guī)范(Good Agricultural Practice，GAP)是一種通過經(jīng)濟的、環(huán)境的和社會的可持續(xù)發(fā)展措施，來保護食品安全和食品質量的適應方法和體系[5]。GAP以風險分析及關鍵控制點(Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(Good Health Practice，GHP)、可持續(xù)發(fā)展農業(yè)和持續(xù)改良農場體系為基礎，避免種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)和蜂蜜4類農產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中受到外來物質的嚴重污染和危害[6]。

1.2 GAP的起源

1.2.1 國外GAP

針對農業(yè)生產(chǎn)過程中農殘獸殘超標、有毒有害物質污染環(huán)境、人畜共患疫病流行和生產(chǎn)質量管理體系不完善等問題，由歐洲零售商成立的EurepGAP委員會于1997年制定了一個包括生態(tài)環(huán)境保持、追溯制度建立、人員健康和福利、野生動植物保護等方面公認的符合性標準，即EurepGAP標準[7]。1998年，美國實施果蔬產(chǎn)品GAP后，GAP逐步受到世界各國政府、農產(chǎn)品經(jīng)營主體與個人的高度重視[7]。2001年，EUREPGAP標準首次公開頒布。2007年，EUREPGAP被正式更改為GLOBALGAP，成為目前世界上最全面、最詳實、最嚴格、最權威的GAP標準體系[8]。截至2021年，GLOBALGAP已被全世界100余個國家、50余萬個農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體廣泛采用。

1.2.2 國內GAP

2002年6月，以GLOBALGAP為基礎，國家食品藥品監(jiān)督管理局結合中國農業(yè)發(fā)展實際現(xiàn)狀，首次頒布了《中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范(GAP)(試行)》[9]。2005年、2006年，《良好農業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則(試行)》和系列GAP國家標準的公布標志著中國良好農業(yè)規(guī)范(CHINAGAP)認證制度的正式建立。2009年，CHINAGAP與GLOBALGAP進行了基準性的互認，并正式得到了國際組織與國際零售商的認可[10]。目前，CHINAGAP已在種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)和蜜蜂等4類27項農產(chǎn)品生產(chǎn)中應用。近年來，浙江、福建、山東等省CHINAGAP認證均在60張以上，華東區(qū)認證數(shù)量最多[11]。

2 GAP在大田作物生產(chǎn)中的應用現(xiàn)狀

2.1 GAP在大田作物生產(chǎn)中的應用

2013年，中國發(fā)布了GB/T 20014.2-2013《良好農業(yè)規(guī)范第2部分：農場基礎控制點與符合性規(guī)范》、GB/T 20014.3-2013《良好農業(yè)規(guī)范第3部分：作物基礎控制點與符合性規(guī)范》和GB/T 20014.4-2013《良好農業(yè)規(guī)范第4部分：大田作物控制點與符合性規(guī)范》，分別制定了一級、二級和三級控制點。上述規(guī)范對于種植環(huán)境、肥料施用、農事管理員、病蟲害防治、加工環(huán)境、質量檢驗、加工方法、商品包裝、加工設備、儲藏環(huán)境、運輸環(huán)境、儲運管理員和預售點等環(huán)節(jié)均做出了詳細要求[12-14]。

2.2 GAP在大田作物生產(chǎn)中的應用思路

大田作物GAP主要應用思路包括[12-14]：堅持農業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展理念，GAP嚴格監(jiān)管生態(tài)環(huán)保優(yōu)質農業(yè)投入品的施用，注重生態(tài)環(huán)境的保護，強調生產(chǎn)經(jīng)營者、農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的和諧統(tǒng)一；堅持農業(yè)生產(chǎn)的全程質量控制，GAP要求農產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后整個全產(chǎn)業(yè)鏈均要嚴格管控，預防性地控制各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險；堅持農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯，GAP要求建立農產(chǎn)品的可追溯體系，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、農業(yè)投入品、種植管理、加工過程、儲藏過程和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全程可追溯，如果農產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題，能快速溯源查因，高效制定解決方案；堅持“因地制宜、與時俱進”原則。GAP是一套科學、動態(tài)的體系，可根據(jù)實際情況對部分條款進行完善和修正。

3 邵村花田香米生產(chǎn)過程中實施GAP的意義

3.1 GAP提升了邵村花田香米品質

邵村花田通過與河北農業(yè)大學密切合作，基于涿州市百尺竿鎮(zhèn)稻田土壤物理化學性質、水稻生物災害與氣象災害危害規(guī)律、光熱水資源條件等農業(yè)生產(chǎn)特點，經(jīng)過多年的不懈追求和努力，引進、試驗、示范、推廣了多項邵村花田香米新品種、新技術，創(chuàng)制與應用了適合邵村花田香米生產(chǎn)的GAP。示范應用發(fā)現(xiàn)，與當?shù)爻Ｒ?guī)經(jīng)營主體相比，邵村花田香米能量、蛋白質含量、直鏈淀粉含量、碳水化合物含量分別提高3.7%、5.1%、4.2%和4.9%，雜質總量、碎米含量和不完善粒含量降低5.1%以上，邵村花田香米品質顯著提升。

3.2 GAP提高了邵村花田生產(chǎn)管理水平

在創(chuàng)制邵村花田香米GAP過程中，太行山農業(yè)創(chuàng)新驛站團隊與邵村花田協(xié)力合作，以高標準生態(tài)園區(qū)建設要求，在改良土壤、培肥地力、品種選育、災害防控、儲藏加工、品牌建設等方面開展了花田香米綠色高質高效創(chuàng)建工作，示范應用了病蟲害綠色高效防控、水稻抗逆減災穩(wěn)產(chǎn)栽培、水稻種植全程質量控制、邵村花田香米安全生產(chǎn)追溯等30余項技術體系或規(guī)范。通過上述關鍵生產(chǎn)技術體系或規(guī)范的應用，顯著提高了邵村花田水稻種植管理水平，帶動了涿州貢米產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 GAP促進了邵村花田香米品牌打造

通過GAP的順利實施，邵村花田進一步挖掘當?shù)匚幕厣?，申請并授權“康?jié)米道”、“邵村花田”等7項花田香米商標，登記“邵村花田”和“花田米道”2項產(chǎn)品版權，設計3套花田香米包裝商標，認定了全國生態(tài)環(huán)保優(yōu)質投入品(肥料)應用試點和全程質量控制體系應用試點；申報了全國生態(tài)環(huán)保優(yōu)質投入品(植保產(chǎn)品)應用試點和名特優(yōu)新農產(chǎn)品各1項。邵村花田香米GAP為邵村花田貢米產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力質量升級和品牌打造提供了重要技術保障。

3.4 GAP促進了邵村花田一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

邵村花田以實施GAP為抓手，以水田稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為契機，結合京津冀一體化及雄安新區(qū)政策和區(qū)位優(yōu)勢，整合生態(tài)資源與邵雍文化，探索出一條生態(tài)農業(yè)旅游休閑觀光新途徑。5a來，邵村花田先后承辦了春生—插秧節(jié)(插/拋秧、泥漿足球、摸魚大賽)、夏長—健步走(聽蛙鳴、賞荷葉、聞稻香等)、秋收—開鐮節(jié)(拔河、挑擔子、割稻子等)和冬藏—冰上嘉年華(滑冰車、冰蹴球等)等200余次文體活動。上述活動的舉行，在提高稻田生態(tài)穩(wěn)定能力、提升稻米產(chǎn)量品質的同時，讓游客既能體驗到鄉(xiāng)村旅游的快樂，又能感受邵雍文化、稻田農耕文化，體驗到稻作產(chǎn)品、良好農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和共享農場的特色，顯著促進了一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

4 GAP在邵村花田香米生產(chǎn)過程中實施的建議

4.1 提高農產(chǎn)品GAP社會認知程度

農產(chǎn)品GAP是針對植物產(chǎn)品種植和動物產(chǎn)品養(yǎng)殖過程提出的科學管理標準，是保證農產(chǎn)品安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康的可持續(xù)發(fā)展的有利保障工具。歐盟、美國、日本等國家的政府、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和消費者均已接受GAP并逐步廣泛應用推廣。而中國開展GAP認證工作偏晚，大部分省份可能對GAP的起源、優(yōu)勢與認證過程尚不熟悉，水稻產(chǎn)業(yè)GAP認證更未受到足夠重視。因此，各級農業(yè)部門可通過資金扶持、稅收優(yōu)惠、擔保貸款等政策，動員水稻相關企業(yè)、農民、合作社等積極了解GAP或CHINAGAP，通過執(zhí)行實施CHINAGAP完善水稻全程質量控制、投入品安全應用、質量安全追溯等體系，進而為農產(chǎn)品的安全、綠色、營養(yǎng)和健康提供保障。

4.2 加強水稻生產(chǎn)危害分析與關鍵控制點調控

農場和種植大戶是保障水稻生產(chǎn)與供給的主體，影響稻米質量安全的因素也主要是由農場或種植大戶提供的原料決定。推動水稻GAP實施，需要按照農業(yè)生產(chǎn)特點進行危害分析與關鍵控制點(HACCP)篩選。水稻GAP主要是通過危害分析方法對稻田土壤使用、天然肥料投入、農業(yè)用水管理、農藥投入、員工衛(wèi)生管控、收獲管理及儲運管理等過程進行調控，進而降低稻米安全危害程度或潛在風險發(fā)生概率。土壤和加工環(huán)境、肥料農藥投入品、農事管理員健康程度、包裝材料等均為稻米安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，加強上述環(huán)節(jié)的潛在危害分析與風險調控，勢必會為水稻優(yōu)質、安全生產(chǎn)提供重要保障。

4.3 推動水稻生產(chǎn)“三品一標”建設

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是解決農村問題的前提[15,16]。2020年，中央農村工作會議進一步強調，要全力推動農產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)(即農業(yè)生產(chǎn)的“三品一標”)。2021年，中央一號文件中再次強調“十四五”時期要積極推動農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。政府、科研院所和企業(yè)可協(xié)商合作發(fā)掘水稻優(yōu)異種質資源，復壯優(yōu)選一批區(qū)域特色優(yōu)質品種，建設優(yōu)良品種秧苗繁育基地；利用改良土壤、精準施肥用藥、推廣全國生態(tài)環(huán)保優(yōu)質投入品，進一步提升農產(chǎn)品核心品質指標；推進農業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化，大力扶持縣域龍頭企業(yè)、合作社、農場等經(jīng)營主體，實現(xiàn)其區(qū)域先行的示范帶頭作用。

4.4 加快水稻良好農業(yè)品牌認證

全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品、特質農產(chǎn)品、全國農產(chǎn)品環(huán)保優(yōu)質投入品生產(chǎn)試點與應用試點、全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品全程質量控制技術體系應用試點及良好農業(yè)規(guī)范(GAP和GAP+)認證是中國良好農業(yè)打造的5種特色品牌。2020年，全國首家良好農業(yè)保定技術中心(簡稱：保定中心；編號：CAQS-GA-JSZX001)落戶河北農業(yè)大學，標志著河北省良好農業(yè)工作正式推進的開始。截至2022年5月，保定中心已常態(tài)化開展了良好農業(yè)規(guī)范研究、技術推廣、生產(chǎn)指導、消費引導、試點示范、人才培養(yǎng)等工作。據(jù)報道，2021年，涿州市邵村花田農業(yè)創(chuàng)新驛站獲批全國農產(chǎn)品環(huán)保優(yōu)質投入品(肥料用品)應用試點以來，受到新華社客戶端、人民網(wǎng)客戶端、學習強國、光明網(wǎng)、央廣網(wǎng)、央視頻、中國網(wǎng)、搜狐、新浪、人民視點等30余家媒體報道。政府大力扶持、媒體大力宣傳、企業(yè)積極參與和消費者持續(xù)認可等效果，顯著提高了企業(yè)與相關產(chǎn)品的知名度。

4.5 強化政策、資金和科技支持

為解決科技型中小微企業(yè)“首貸難、融資難、成果少”等問題，各級政府農業(yè)部門可聯(lián)動科研院所或高校、銀行和保險公司等單位，齊心協(xié)力為水稻GAP實施與推進提供支持。在推進全國農產(chǎn)品全程質量控制技術體系時，浙江省麗水市政府將全程質量控制試點創(chuàng)建工作直接納入全市鄉(xiāng)村振興工作、三產(chǎn)業(yè)融合的考核內容或重點工作。麗水市9縣(市、區(qū))成立“全程控試點縣”工作領導小組，制定出臺了相應的認證獎勵政策。同時，麗水市政府與浙江省農業(yè)科學院簽訂了《全國名特優(yōu)新高品質農產(chǎn)品全程質量控制創(chuàng)建試點市技術服務方案》，組建了省市縣專家技術服務團隊，持續(xù)開展了一對一精準服務。可以參考浙江麗水良好農業(yè)推進模式，進一步完善財政扶持體系，擴大信貸規(guī)模，推進科企院所深度融合，助力水稻生產(chǎn)相關企業(yè)有序開展良好農業(yè)工作。

5 展望

生產(chǎn)源頭控制是實現(xiàn)農產(chǎn)品質量安全的基礎，從農田到餐桌全程質量控制是維持農產(chǎn)品質量安全的保障。根據(jù)中華人民共和國良好農業(yè)規(guī)范系列國家標準，明確水稻種植環(huán)境、肥料信息、農事經(jīng)驗、病蟲害管理、加工環(huán)境、包裝材料和貯運環(huán)境等環(huán)節(jié)潛在危害因子種類，牢固抓好關鍵控制點分析，創(chuàng)制與實施水稻生產(chǎn)良好農業(yè)規(guī)范，能有效杜絕或降低大米中毒素、重金屬和農藥殘留含量，“問題大米”也不再產(chǎn)生或流入市場。水稻生產(chǎn)良好農業(yè)規(guī)范涉及環(huán)節(jié)繁多、過程復雜，任何單一環(huán)節(jié)危害因子出現(xiàn)均可能會導致“問題大米”，因此，在水稻生產(chǎn)良好農業(yè)規(guī)范實施過程中，亟需政府、民間組織、食品加工企業(yè)、生產(chǎn)者、運輸公司和消費者共同嚴格遵守規(guī)范，才能真正提升大米質量，保證現(xiàn)代農業(yè)的高質量可持續(xù)發(fā)展。